中国水问题：现状、趋势与解决途径-综合新能源论文(1)

清华大学博士/中国水利水电科学研究院研究员 2000年8月6中国国家图书馆多功能厅 主持人：周孝正教授，中国人民大学社会学系 评论人：李强教授，清华大学人文社会科学院副院长 策划人：李楯教授，清华大学当代中国研究中心 王浩： 水无所不在，是社会经济发展重要物质基础，是影响生态的控制要素，人的60%—70%.也是水，水问题不单纯是科学技术问题、工程问题，是关系到经济的发展、区域的发展、综合国力的问题，也具有很深的文化内涵。 就下面四个方面谈水问题：

一、目前存在的中国水问题

二、如何看待水问题，造成此视的原因

三、目前水问题的发展趋势

四、解决的可能途径

一、目前存在的水问题：从现象上看，就是水多、水少、水脏、水浑的问题。 水多：洪涝灾害仍是部分地区发展的心腹大患。

世界银行估计，中国每年在洪涝灾害上的损失平均为100亿美元，其中洪水只占三成四，伴随洪水发生的涝灾占六或五。 水少：供给和需求不平衡。

河道外用水较多，造成了河水断流，地下水位下降等。 水脏：水环境污染等。

水浑：包括水土流失，地下水下降所引发的一系列生态环境问题。也包括沙尘暴问题。

这四大类问题的基本情况是： 首先说洪水。从四个方面认识洪水造成危害的机制。

先说洪水形成的生存环境。森林植被影响洪水，如森林植被好，同样的降水量，同样的气候条件，形成洪水的过程比较缓，总量也较小。

换句话说，就是可能造成的灾害的风险小一些。第二个是洪水的演进环境，包括在河道里、江河湖泊里的吞吐、澄净的过程，这时就要看防洪的体系如何。

第三方面，就是在洪泛区中的财产多不多。财产越多，可能造成的危害也就越大。

第四个方面，是说洪水造成的灾害是难以完全避免的。做为社会来讲，就是对洪水的抗拒能力和耐受能力，即灾敏感性。

这四个方面是一个大的系统工程。这四个方面能做好，就能有效控制洪水造成的灾害。

就我国目前来说，水多仍是心腹之患。如长江98-99的大水。

这样的灾害在今后的十年、十五年内，下非常大的力气，才能有所控制。就现在的情况来说，能有所缓解。

目前，我国关于洪水的问题，大约和25年前或30年前的美国差不多。国家一方面就防洪的投入不断增多，98大水之后，防洪投入的力度非常大，每年都在200亿以上。

防洪设施整体上的改善是很快的。但受综合性因素的影响，一方面国家的防洪的投入在不断增大，与此同时，洪水造成的损失也在同步的加大。

《美国国家防洪总报告》关于这些方面有些反思。 这其中最大的原因是人水争地的矛盾。

也就是说，人的生存空间较小，人口密度较大。 在洪涝区土地肥沃、水源条件好，为了追求小利，一些人不服从洪泛区的管理，使得洪水灾害造成的损失不能降下来。

目前中国在洪泛区内生活的人口在1000万以上。只要人口还保持在1000万，防洪工程做得再好，洪水造成的损失也不容易根治。

第二，防洪的标准有待于提高。就黄河的例子说，从桃花源以下到河口，大约有需要堤防的河道是700公里，两岸大堤就是1400公里。

这1400公里中，低于黄河流域规划中的规定，和区域经济发展相适应的堤防大约是800公里以上，不够高，存在漫决的危险。洪水一来，漫过大堤。

第二，堤防的质量不好！在有记载的2600年历史中，黄河有三年两决口的纪录，大约每3年有两次决口。历朝历代，大堤决口以后又重新修复，土质比较掺杂，有很多硬地和断面，即暗伤。

这种情况下，就有溃决的危险，因为在结构上有危险。第三方面有冲决的危险。

目前黄河断流的情况下，水很小，进入河漕的泥沙没有明显减少。每年大的有十亿吨上下。

90年代以来，每年是在十三亿吨到八亿吨之间摆动。平均每年有十亿吨泥沙进黄河。

出河口的泥沙很少，大部分在河槽