体育参与社会公共管理及其创新探析

一、引言

随着市场经济的深入，社会管理逐渐成为建设小康社会和推进现代化进行中社会建设的重要内容。目前人们的生活物质水平不断提高，人民群众及全社会对体育的需求与日俱增。但是在体育行业，社会体育、学校体育以及竞技体育出现了较为严重的失衡现象[1]，使得体育内部非常不协调，传统的计划经济管理模式已经无法适应当今新时代的发展需求。因此，我们必须不断寻求新的途径，以满足全社会日益增长的体育需求，让人民感受到体育改革和建设体育强国带来了实惠，使体育社会公共管理发挥出最大程度的社会与经济价值。

二、体育在社会公共管理中的作用

1.增强人民的体质

现代人们的生活物质水平不断提高，人们对健康的体魄和良好的心理素质的追求程度越来越高，为实现人民安居乐业，社会稳定发展，就必须在社会管理中引入体育活动，以促进人民全面发展。在上世纪 50 年代，毛泽东同志就提出了发展体育运动，增强人民体质的号召。新中国成立以后，从 1984 年许海峰在第 23 届奥运会上为中国获得了首枚金牌，到中国女排成为世界第一个蝉联五连冠的世界冠军，再到 2008 年北京奥运会的巨大成功，使中国成为了屹立在东方的一条强大巨龙，中国的体育事业正快速发展着。虽然目前我国自觉参加体育锻炼的人数远远比不上发达国家，但是只有我们积极参加体育锻炼，增强身心素质，就可以改善生活方式，强健体格，实现人民安居乐业。

2.营造团结奋进、公平有序的社会风气

促进社会公正是社会管理基本任务之一，加上体育活动往往是建立在公平的规则下的。在公开的场合，个人或者集体的智能与体能发挥到最大限度，从而获得比赛的胜利，让优胜者获得奖励和尊重。体育运动所追求的公正、公开、公平正是社会道德核心观念的体现。体育参与社会管理，一定程度上营造公平有序的社会风气，促进人们自觉参与体育锻炼，培养他们团结、奋进、竞争与合作的意识，建立稳定和谐的社会秩序。

3.丰富社会的文化生活

体育锻炼在强健人们体格的同时，也丰富了人们的生活，提高了生活质量。在竞争、团结、写作的体育文化下，我们能深刻地感受到体育活动使我国在繁忙的生活劳动之余得到了较好的休息，陶冶情操、愉悦身心。体育作为社会文化的重要组成部分，在社会事业日渐繁荣的今天，使人们的精神生活有了更多的选择，对抵制不良文化具有不可或缺的意义，进一步促进社会和谐稳定。

4.促进人际关系和谐

随着城市化进程不断加快，一座座大楼大厦拔地而起，人们的居住条件得到改善的同时，也减少了邻里之间的沟通交流。如果有矛盾产生，会因为没有及时的化解和疏导使矛盾激化，不利于社会邻里的和谐相处。体育运动相识、相知、相助社交功能能妥善的处理人际关系、化解各方面的矛盾纠纷。特别是对于外来人口较多的城市，政府体育部门和社会体育组织应该充分发挥出体育超越政治、语言、文化、地域的优势，广泛的开展体育活动，使外人人员与当地人员能和谐共处。另外，不论是亲自参与体育活动，还是观看体育比赛，都可以使人们的情绪得到宣泄，缓冲大量不良情绪积累引发的矛盾和纠纷，人们可以在政府和社会组织的体育活动中相互理解和任务，降低了邻里之间发展矛盾的几率。

三、体育参与社会公共管理及其创新的实现途径

体育参与社会公共管理，应该树立服务大局的意识，有效的维护全社会的体育权益，并强化体育参与社会公共管理的主动性和针对性，规范体育行为，化解体育矛盾[3]，在发挥体育的本质功能、社会功能、文化功能以及社交功能上下足功夫，使体育在社会管理中发挥出独特的作用。

1.提升体育公共服务能力

在社会公共管理中，政府的职能就是不断提高政府公共服务能力，真真切切为人民群众办实事、办好事，解决他们最直接、最现实的问题。体育参与社会管理，较好地解决了传统体育设备陈旧落后与人们体育需求的矛盾，更好地满足了人民群众日益增长的体育锻炼需求。在这样的背景下，社会相关部门和体育部门应该深入人民群众中，了解他们的需求，征求他们的意见，从而加强体育公共服务的创新工作，为社会提供更多的体育健身基础设施、体育锻炼指导与服务、体育竞赛表演等，不断完善我国广大人民群众健身需求。

2.提高广大人民群众的身心素质

民族的身心健康与国家未来发展密切相关，是每一个公民实现幸福生活和全面发展的基础。因此需要积极地参加体育锻炼，增强体质，从而提高全民族的身心健康素质。目前我国观众身心健康素质存在问题的人民群众不在少数，青少年学生体质也在不断下降，少年儿童肥胖问题令人担忧。相关体育部门应该积极组织协调全民健身工作，大力实施青少年阳光体育运动、全面健身培训工程等贴近群众的高质量健身项目，为广大人民群众提供更加优质的体育锻炼基础和条件，不断推动我国青少年体育运动的发展，提高人民群众的健康素质，为建设小康社会以及和谐社会奠定良好的基础。

3.发挥体育社团作用

社会组织在人与人、人与社会、社会与政府之间具有一定的润滑作用，能协助政府对社会中的事务进行科学的管理[2]。体育社团作为社会组织的重要力量，对社会管理及创新过程具有不可或缺的作用，体育社团具有积极性、主动性、创造性以及号召性，在化解积怨、调解矛盾、维护社会方面发挥着巨大的影响力，同时还能促进全面健身活动的推广与普及，提高人们的身体和心理素质。因此相关部门应该重视体育社团的建设工作，调动广大人民群众参与体育锻炼的积极性和主动性，使体育社团有效的补充社会基层管理工作，为我国实现体育强国做好充足的准备。

4.净化社会环境

在体育比赛中，有部分体育运动员为了取得比赛的胜利，不择手段，出现了诸多体育竞赛不公平的问题，降低了体育的良好形象和政府的公信力。因此，社会和体育相关部门应该对违反赛风赛纪的现象严厉打击，规范各类体育赛事，最大程度上消除体育领域的丑陋现象。另外政府部门和体育部门应该努力营造良好的体育法制环境和社会市场环境，提高运行员及其团队的体育政绩观，使体育竞赛能公平、公正、公开，从而保证体育赛事活动的安全。

四、结束语

在城市化进程不断加快的今天，体育社会管理是我国体育事业科学发展和管理创新的理论基础，对提高广大人民群众体育参与意识、强健体魄具有非常重要的作用。因此相关体育部门应该以实际行动为社会营造出积极、乐观的体育锻炼环境，提高体育公共服务能力，加强群众身心素质的培养，积极发挥社团作用，进一步净化市场、法制和社会环境，为实现人民幸福和社会和谐稳定做出积极的贡献。