2023年信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写(五篇)

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信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写篇一

上海推广“信访大厅”联合接待机制

上海市虹口区的沈惠珍反映要求补办房产证的问题，从走进信访大厅预约登记、等候接待，到完成信访出来，仅花了约8分钟。接待人员留下了她的地址，答应她不管最后能不能开出房产证明，都会给她寄送一份答复说明。

帮助沈惠珍高效完成信访的，正是上海市虹口区于2010年5月以来在上海市率先试点开展的信访联合接待机制。通过建立“信访联合接待大厅”，构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访工作模式，这一新机制方便了群众，遏制了部门之间的扯皮、推诿，更提高了信访办理的效率，有效推进了信访矛盾的化解。2011年，上海在全市范围内推广这一信访新机制。

“挂号问诊式”大厅力求信访“一站接待”

记者以反映问题之名探访“信访联合接待大厅”看到，到这里信访犹如到医院大厅挂号问诊：来访者先到窗口预约登记，电脑“信访业务系统”将其情况发送到相应责任部门所在的信访接待室，并打印出预约单，“叫号系统”则依次提醒信访人接待窗口及等候时间。大厅内设有6排48个座椅，并配备有饮水机、急救药箱、雨伞等便民设施。

72岁的何志龙来反映信访了多年的“老问题”：退休后因为各种

原因户口无处挂靠，无法享受医保。虽然问题较为复杂，但区人大办公室的工作人员还是耐心听他讲完了事情的来龙去脉，并给他提出建议，答应他向虹口区法院反映情况，并敦促相关部门尽快帮他落实解决。待老人反映完问题临出门前，引导员提醒他：“慢点走，下雨天小心路滑。”老人还挥挥手说：“谢谢！”

这间“信访联合接待大厅”是上海市虹口区去年5月在上海市率先试点成立的。作为上海的一个缩影，虹口区近年来重大市政工程、重点项目、旧区改造任务重，动迁居民多，各类新老矛盾交织，信访量居高难下。为构建“一站式接待、一条龙办理、一揽子解决”的信访新机制，“信访联合接待大厅”应运而生。

在记者探访的约一个小时内，十几位前来咨询和反映问题的群众大多情绪平静。大家在引导员的提示下配合完成登记，然后坐在大厅内耐心地等待叫号。除了一两名老年人接待时间较长外，基本每个市民都在十分钟以内完成信访。

“信访大厅的设置和办事流程，公开、透明、有序、人性化，能一定程度上消除对立情绪。”虹口区区委书记孙卫国说，“‘一站式接待’方便了老百姓，将问题处理的协调工作交给了后台，能有效减少重信重访。”

数据显示，2010年虹口区信访总量18748件(批)，同比下降4.1%；群众到上海市政府集访人次同比下降37.3%，进京上访人次则下降29.1%。此外，该区还成功化解遗留动拆迁矛盾81件、上海市交办信访突出矛盾70件，在上海各区县中名列前茅。

变“中转站”为“终点站”，提升矛盾化解效率

信访问题之所以难解决，与相关责任部门责任不清、落实不力、推诿拖拉不无关系。“联合接访就是要将信访接待单位由‘中转站’变为‘终点站’，明确责任，提高效率。”孙卫国说。

据统计，虹口区“信访联合接待大厅”建立以来，共接待5298批8043人次，初访1339件，到期办结率97.8%，到期解决率80.4%。而大厅成立以前，办结率为60%。

虹口区信访办公室主任万建辉介绍，依托“信访联合接待大厅”，联合接访常态化工作体系便建立起来了：

一是推行领导干部常态化接访，工作日到大厅接待初访、现场办公。去年，该区四套班子共接待初访群众85批，已解决78件，解决率为91.8%。领导干部每周还汇总研究信访突出问题，实行包案、包片化解，包括区委书记在内的领导班子成员分别联系

4个重点街道，督查22个动拆迁地块信访突出矛盾化解、终结和缓解工作。今年，该区又细化、完善了领导干部信访接待工作方案，提前公示领导干部接访的时间、地点。

二是实施部门常态化接访。根据对信访案的分析，区里要求占全区信访总量70%以上的7家单位常驻大厅，展开联合接访，并依靠所在单位的后台支持，提高受理、处置、督办的有效性。同时，该区人大、纪委(监察局)、法制办、政府复查复核办也在大厅开展接待，驻厅律师还为群众提供免费法律咨询服务。

孙xx认为，“前台做接待、后台做协调”的常态化联合接访方式，把有权处理信访问题的责任部门推到了解决问题、化解矛盾的第一线，能够促使大多数信访问题在第一时间落实到责任单位，可以有效提高协调处置效率、缩短信访流程、防止矛盾的堆积和激化。

创新后台支撑，实现信访“控增量、减存量”

“我们开展信访工作，始终以‘合法、合理、合情’为指导思想，以严格执行政策为基本原则，既要求化解工作不开‘口子’，又要充分理解和关照信访群众的诉求和困难。”万建辉说。

信访工作“控增量”，在于及时发现和预防信访矛盾、提高初信初访的处理效率。为此，虹口区制订了标准化的制度体系，建立“一单到底”机制，每一件信访事项采取一张跟踪办理流程单落实到底，实现事后“全程核查”，杜绝过去信访办理“有起点、无终点”的问题。

为化解信访“存量”难题，虹口区联席办创建了“老蒋化解工作室”，由化解工作经验丰富、已退居二线的老同志蒋荣牵头，专门负责参与、指导、协调全区化解工作。蒋荣等人坚持用群众工作方式，去年接待群众180批266人次，成功化解动迁遗留矛盾81件。

一位孙女士7年来10多次进京上访，2010年下半年突患重病。“老蒋化解工作室”得知情况后，多次去看望、沟通，并给其女儿小刘解释政策、悉心安抚、一同商讨对策，最终帮助其解决了化解资金和房源难题。小刘此后还特意给“老蒋化解工作室”送来锦旗，躺在病床上的孙女士也请女儿转达了自己的谢意。

“关键是要化解老百姓提出不合理要求的心态，通过人性化的疏导，耐心、细致地消除矛盾。同时，设身处地地为信访人协调化解资金和房源等。”蒋荣说。

在日前召开的上海市信访、维稳工作会上，虹口区建设“信访联合接待大厅”、创新信访化解机制的做法，得到多方肯定，今年将在上海全市范围内逐步推广。

信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写篇二

“稳定压倒一切”和“安全第一”，是当前学校工作的重心所在，做好学校的信访工作，是实现稳定和确保安全的前提。信访工作是密切联系师生员工的重要渠道，是化解内部矛盾、促进学校改革、发展、稳定的重要工作，现将一年来我校的信访工作总结如下：

我校高度重视平安与稳定工作，高度认识信访工作的重要意义。学校党委领导充分认识到，信访工作是一项政治性很强的群众工作，是学校沟通和联系广大师生和家长的重要渠道;起着密切联系群众，充分调动广大师生和家长关心学校、热爱学校、建设学校的积极性，维护安全团结政治局面的作用。从而把社会稳定的大局作为对待信访工作的核心，把教职工及学生和学生家长的疾苦放在心上，不断提高思想认识，从各个方面做好学校安全稳定工作。学校每月定期召开一次信访工作例会，做到部署全局，坚持学校领导带头抓好安全稳定工作，对安全稳定工作负总责，做到了领导有明确分工、具体有专人办理。即做到，信访工作有人问、有人抓，使信访工作落到实处。

我校各处室严格按照信访工作原则，明确职责，遇到特殊情况逐级反映，分段受理，制止了重复上访。各处室对上访问题认真接待，以事实为依据，按照法律、政策规定，认真负责地解决了群众反映的实际问题，深入细致地做好思想政治工作。以高度负责的态度，把问题解决在处室、本年级、本班，从不放任不管，从未发生推向上级的情况。另外，学校还特别规定，若因工作不负责，造成越级上访或产生严重后果的，严肃追究其责任。

为保证信访工作有序开展，切实保证信访工作得到落实，我校还制订了信访工作制度，明确信访工作规范化，即做到对来访者要热情接待，耐心听取意见。

对收到的信件及时向领导报告，按领导指示进行办理。对上级转办的信件，及时办理报果，并做到来信有登记，上访有记录。加强值班、信息和信访工作。在规范管理和强化监督的前提下，学校内部上下级之间、部门之间、集体之间加强沟通，充分发挥信访领导小组的桥梁纽带作用，以感情相融作为沟通与协调的方法，做好教职工、学生及家长的工作，把问题解决在基层;规范上访行为，创造良好信访秩序，把学校信访工作纳入依法正常、合理、有序的轨道。各处室、各年级组能够在第一时间对发生的问题作出判断和处理，并且能够做到每事有案，对于比较棘手或一时处理不了的，学校部门先做好思想工作，并向教职工说明情况，讲清道理，把工作做到细致有效。另外，对教职工及学生和家长反映的难点、热点问题，学校领导在得知情况后，能迅速通过专门的行政会，以最好、最快的措施将问题处理妥当，并能够做到有记录、有反馈。

信访事件往往因安全不稳定因素而起，为了从根本上杜绝越级上访、集体上访事件的发生，学校着力抓好校园平安稳定工作。学校专设安保处，定期集中组织专门力量集开展不稳定因素排查活动，特别是把重点人员的思想状况、校园周边环境、食品卫生安全管理、危险物品的管理、消防安全设施等作为重点排查对象，对排查出来的问题和隐患立即采取有效措施，及时予以化解和解决，努力将不稳定因素消除在萌芽状态，从而有效防止了重大的发生。

坚持每月一次的矛盾纠纷排查制度，进一步加大了矛盾纠纷调处工作力度，对带有倾向性和苗头性的问题，尤其是涉及国家政策落实、财务、职称晋升等群众切身利益的问题，特别是可能引起上访甚至越级上访的问题，提前积极介入，主动采取措施，确保了把问题解决在上访形成之前，对情绪激动的人员，有主要领导接访，并认真负责地做好安慰、解释、处理工作，从不简单草率，马虎了事。学校进一步加强安全法制宣传教育，对全体师生员工进行了长期、广泛、深入的安全法制宣传教育，特别加强了交通安全教育、网络安全教育、防火安全教育、食品卫生安全教育，从而增强了师生安全意识，使师生熟知有关安全制度和知识，提高了自我防范能力。

我校定期召开教师座谈会，听取教师意见、建议和要求，并通过座谈及时了解教师工作、生活中的困难，在工作和生活上给予关心和鼓励，在全校努力营造“和谐大家庭”的氛围，使教职工逐渐形成爱校为家的责任感和荣誉感。对于一些教师普遍反映的热点、难点问题，学校高度重视，能解决的及时解决，不能及时解决的，则通过多方途径寻求对策和支持，将师生中存在困难化大为小。由于我校党委高度重视信访工作，重视校园平安稳定工作，积极关注师生、家长、社会动态，学校形势稳定、和谐。在一年的时间里，学校在信访工作上没有发生任何问题，但在某些细节方面还做得不够。因此，我们仍要高度重视，一如既往地抓好这项工作，为保证学校能有一个有条不紊的发展态势作出应有的贡献。

信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写篇三

在市纪律检查委员会和卫生局党委的正确领导下，我院认真落实投诉条例，根据市纪律检查委员会投诉报告工作点和医院工作实际，解决热点、难点问题，不断创新工作理念，维护合法权益，解决问题，解决矛盾，有效维护社会和谐稳定，成功完成2010年投诉报告工作任务。有关工作报告如下：

一是加强组织领导，严格追究责任

我院高度重视投诉报告工作，进一步完善医院投诉报告工作领导小组，认真落实投诉报告工作规定，投诉报告工作进入医院清洁政府建设责任制考核体系，实施目标管理体系，按照纪律检查监督投诉报告工作程序，精心部署，精心组织，密切关注实施，严格问责，扎实开展投诉报告工作，解决投诉问题。违反有关规定的部门和个人，严格追究责任，依法合理解决群众反映的问题，有效保护人民的合法权益，及时解决冲突纠纷，建立良好的投诉秩序，依法处理投诉问题，确保医院的正常发展。

二是完善工作机制，进一步规范信访工作

我院纪检监察信访工作牢固树立了群众利益无小事的理念

一是以群众满意为目标。结合科学发展观的深入学习和实践，进一步完善信访工作制度，不断规范信访工作程序，促进信访工作的有序发展。一是实行领导值班日制度。每周三是医院领导访问日，访问领导姓名、职位、访问时间、访问地点在公告栏公告，为方便群众访问医院还设立了信访电话和报告箱，报告箱每周一次，报告问题登记，及时解决，医院领导接待群众访问26多人(次)。二是实行信访问题调查制度。不定期调查信访突出问题或群体信访事件，及时向领导报告。全年共提交信访报告和调查5次。第三，实行领导包案制度。根据一个案件，一个包案件领导不定期调查，所有信访突发事件和群体关心的信访问题，及时向领导报告。

一个班子、一套方案、一抓到底”的要求，院领导直接参与查办了3件信访案件。

按照上级纪检监察机关信访举报工作的统一部署，进一步强化职责，认真办理信访举报信(访)件，切实做到件件有回音，事事有着落，扎实解决信访问题，确保事了人息访。一是初访接待热情周到。对每一位来访者都做到热情周到，力求做到“三快”，即来访登记快、呈报分管领导快和分流转办快，全年接待初访10余次，接待群众10余人。二是认真办理信访举报件。本年度受理群众信访举报12件(次)，做到了件件有

回音，事事有着落。三是认真查办信访案件。对每一件信访案件进行初核，初核率达100%。四是落实责任制，严格按照流程，一环扣一环。在处理信访过程中，我们建立了信访处理流程，职能科室一般都按照信访程序走流程。如党办室接到举报件后，先提交纪委书记批办，然后根据批办精神，着手调查，弄清情况后，写出调查报告，经领导同意后及时回复给信访人。由于流程清晰，紧扣环节，责任落到实处，提高了医院的结办率和办案准确率。

2009年，我院虽然在信访举报工作中取得一定的成绩，未发生一起越级上访事件，但还存在着不足的地方，对照上级的要求、群众的期望，还有一定的差距;在今后的工件中，我们将怀着对信访工作的饱满热情，本着对人民高度负责的态度，在实践中积极探索信访新路子，开拓创新，求真务实，与时俱进，不断开创我院信访举报工作的新局面，努力把我院信访举报工作推上一个新台阶，为全市经济又好又快发展服好务。

信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写篇四

信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础具有十分重要的作用。也是增进群众对党和政府的信任、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定和谐的社会环境具有重要的意义。

信访工作是一个单位维护稳定的基础，我局严格按照《信访条例》和相关文件精神，统一思想，明确目标，把信访纳入全局重要工作议程。

（一）、成立领导小组。局领导班子坚持“以人为本”的理念，成立了以局党组书记、局长为组长的信访工作领导小组，副局任副组长，局各股室负责人为成员，形成了高效、协调的工作运行机制。

（二）、完善领导信访接待日。领导班子成员都安排了信访接待日，在接待日制度的同时还坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。

（三）、信访透明制度。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造良好的工作环境。

（四）、严格信访投诉责任制。信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗。设立“外来企业信访投诉（咨询）接待室”，开通“外来企业投诉（咨询）热线电话”，切实架起与外来客商沟通的桥梁。

信访工作是一项十分艰巨复杂的工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，热情接待，认真办理，及时反馈，做到了“件件有着落，事事有回音”，信访工作质量明显提升。

（一）、做好接待、受理工作。首先在思想上纠正“好人不信访，信访无好人；好事不信访，信访无好事”的错误认识，持之以恒地开展“开门接访”；二是在行为上确定“六心”要求。即接待来访要热心，听取反映要诚心，了解情况要细心，说明解释要耐心，排忧解难要真心，处理问题不偏心。三是对待来访者做到“三个一”，一句问候、一张凳子、一杯茶，使来访者有宾至如归的感觉。

（二）、围绕“抓早、抓小、抓苗头”原则，结合招商引资数据统计报送，广泛搜集外来企业信息，排查摸底，超前预测，防患于未然。认真办理信访、投诉案件。一是做好接待、受理记录；二是领导及时阅批来信来访，做到一般性信访由分管领导批转办理，重要信访事项由班子成员集体研究处理；三是办理信访、投诉坚持原则，秉公办事，做到了不违反政策，不激化矛盾。

（三）、严格落实信访首办责任制，及时处理外来企业投诉。对外来企业反映的问题，第一时间调查、第一时间处理，力争做到案了事了。全年处理了1件县油料公司下岗职工联名来信要求解决养老保险问题，局领导高度重视，经与多方协调园满解决了该问题，信访职工反馈相当满意，避免了重复上访、越级上访的发生。

（四）、强化信访投诉跟踪回访。先后抽派了15人次定期或不定期到外来企业了解信访案件落实情况，千方百计减少信访投诉重复回访次数，进一步搞好外来企业管理和服务。

（五）、切实加强信访基础工作。主动深入20多户外来企业调查走访，听取外来企业的意见和呼声，为外来企业排忧解难，协同有关部门为3户外来企业解决了生产经营中遇到的一部分问题。一年来，我局未有集访和到市、去省、赴京上访事件发生。

20xx年我局的计划和目标是：采取更加细致的工作，坚决把信访工作做到位、做到家。坚决把上访事件控制在零事件。

信访工作亮点和创新举措 信访工作亮点和创新举措怎样写篇五

水平

近年来，江西省南昌市纪委监察局坚持以科学发展观为统领，与时俱进、开拓创新，结合新形势下信访举报工作出现的新情况、新问题、新特点、新规律，努力在信访举报渠道、制度、平台、载体等方面不断探索创新。通过创新使纪检监察信访举报工作水平得到了全面提升。

创新渠道提速信访工作。南昌市在改进完善原有信访举报渠道的基础上，注重创新快速、高效、便捷的信访举报渠道。一是开通信访举报“绿色邮政”，群众可免费向全市各级纪检监察机关邮寄信访举报信件。二是全市各级纪检监察机关开通了“12388”全国统一的免费录音举报电话，指定专人管理、接听、录入和办理电话举报。三是开通网上“信访举报邮箱”、“市长手机信箱”和“民声通道”信访渠道，做到专人负责，定期受理。四是进一步完善群众来访接待条件，设有专门的群众来访接待室和候访室。各项规章制度、条例条规、信访指南、注意事项全部张贴上墙或印制宣传手册、宣传卡片，方便群众阅读，引导群众依法依规、文明有序上访，提供良好接访服务。2009年以来，南昌市纪委受理群众来信、来访、来电和网上信访举报件6580多件，没有一件出现差错或遗漏，做到了及时、准确、高效办理和按时反馈，实现了“件件有着落、事事有回音”。

创新制度规范信访工作。为了规范信访工作，避免工作中的随意性和盲目性，近三年来，南昌市县两级纪检监察机关结合工作实际，

1先后制定完善了30多项有关信访工作的制度、办法和意见，有力推动了信访举报工作制度化和规范化进程。比如，为进一步简化阅批流程，缩短运转周期，防止在办理过程中人为搁置和拖延时间，先后制定了《信访件呈阅、转办和反馈的有关规定》、《关于严格规范检举控告申诉信访件办理程序的规定》等制度；为进一步规范信访督办工作，加大督办力度，制定了《关于加强纪检监察信访督查工作意见》、《信访案件督查督办工作暂行办法》；为强化信访工作的责任追究，出台了《南昌市信访工作责任追究办法》、《信访举报首问首接首办责任制》；为充分发挥信访监督的预防、警示和教育功能，先后制定了《关于信访告知书和信访监督书制度的暂行办法》、《关于信访告知书、信访监督通知书和信访监督警戒书的操作程序》等一系列配套制度。2010年，南昌市对186名党员领导干部开展了信访监督谈话或下发信访监督书。通过开展信访监督起到了教育一批、澄清一批、警示一批党员干部的作用。

创新平台做强信访工作。一是充分发挥高层决策作用，搭建政府部门协调解决信访问题的平台。成立由南昌市委、市政府主要领导、分管领导和相关职能部门主要领导组成的高层决策重大信访事项领导小组，定期研究解决群众反映的征地拆迁、城市规划、企业改制、医保社保、民生工程，以及涉及政策法规等业务外的信访问题。二是充分发挥综治维稳信访联席会议作用，搭建执纪执法信访等部门联合协调信访问题的平台。成立由南昌市纪委监察局、政法委、公安局、法院、检察院、信访局等执纪执法和信访部门组成的综治维稳信访联

席会议，集中解决群众反映强烈的涉法涉诉和执纪执法方面的信访问题。三是充分发挥新闻舆论的宣传监督作用，搭建新闻媒体对信访举报工作的宣传监督平台。注重发挥各级报刊、电视广播、各类网站的宣传教育作用，开辟信访举报工作宣传栏，重点做好对政策法规、纪律条规、典型案例、反腐倡廉的宣传教育工作，强化对信访举报工作和党风廉政建设的舆论监督。此外，南昌市还注重抓好基层“便民惠民服务中心”建设，帮助基层搭建解决信访问题的工作平台。近三年来，南昌市通过搭建各类信访平台解决重点突出、疑难复杂的业务外信访件560多件，得到了广大信访群众的一致好评。

创新载体搞活信访工作。一是定期开展领导“接访”活动。为规范领导接访工作，制定《南昌市纪检监察机关领导干部定期接待群众来访工作制度》，规定每月第三周星期二由委局领导接待来访群众，并通过新闻媒体公开接访领导、时间、地点，及时解决群众反映强烈的信访问题。近三年来，全市各级纪检监察机关领导共接待来访群众860余批次3650余人，为群众解决信访问题820多个。二是开展机关干部“下访”活动。把信访工作的重心下移，实行委局领导和机关干部下访制度，做到每个委局领导挂点一个县（市、区），每个室（厅、中心）负责一个乡（镇、街道），将群众的上访变为机关领导干部的下访。2008年以来，南昌市纪委领导率机关干部下访120多批次，下访干部700余人，深入13个县（市、区）、80多个乡（镇、街道），走访基层群众1900余人，帮助协调解决信访问题950多个。三是开展集中查处基层损害群众切身利益的突出信访问题和违纪案件专项

治理活动。自2008年开展“专项治理”活动以来，南昌市坚持每季度梳理并向下交办一批基层损害群众利益的突出信访问题和违纪案件，并切实落实领导包案制度，先后共梳理交办基层损害群众利益的信访件360多件，已立案240多件。

第二篇：xx县建立“四个体系”创新信访工作机制

xx县建立“四个体系”创新信访工作机制bywucai

xx县委、政府根据新形势下信访工作的新特点，按照决策科学、执行有力、监督有效的原则，通过采取建立组织体系，防范体系、依法信访体系和领导责任体系，实施“责、权、利”相结合，“绩、奖、惩”相统一的信访工作运行机制，取得了较好的效果。

近几年来，xx县一直是全省的信访工作先进县，连年受到省、市有关部门的表彰。但在今年初，由于忽视了在农村体制和乡镇机构改革中出现的新矛盾新问题，一度出现了到京“告洋状”等非正常上访，给xx的形象造成了不良的影响。县委、政府针对这种情况，认真分析了存在问题的原因，认为：在改革发展的新形势下，对信访工作的长期性、复杂性和艰巨性认识不足，缺乏以全新的思维“跳出信访看信访”的意识，缺乏稳固的基础、防范的体系和长效的机制。要改变这种状况，就必须立足实际，改变观念，从治本堵源入手，加大防范和责任追究的力度，扎扎实实解决群众反映的实际问题，减少信访问题的发生。

——建立组织体系，重心向下转移。建立健全组织是做好信访工作的基础。该县在开展越级重复上访和非正常上访问题集中治理活动中，县常委召开了专题会议，研究成立了县、乡信访事项联合接处中心和复查复核办公室及电子投诉信息管理信息科，除充实信访局一名正科级干部外，又在县财政全供单位中择优选用5名工作人员调入信访局。同时，全县16个乡（镇）统一了信访办公室标准，完善了领导接待的制度，并且都有一名副科级干部任信访办主任，5万口人以下的乡镇，专职信访干部增加到了3人，各行政村的党支部书记明确为村级信访信息员和调解员，要求随时向乡里汇报信访方面信息。在此基础上，县直各一级单位和重点部门统一建立信访办公室，由一名分管责任人兼办公室主任，明确1—2名信访专职干部，实现了县信访局和乡镇（街道）、县直部门一个完整的信访网络体系。通过壮大信访工作队伍，增强了基层处理信访问题的能力，夯实了信访基础，使群众的问题有人管了，减少了上访量。

——建立防范体系，关口向前转移。建立健全防范体系是做好信访工作的重要举措。该县为适应新形势的需要，进一步加强了源头预防工作，明确要求乡镇（街道）、县直单位做决策、办事情必须充分考虑群众的切实利益，切实做到在稳定下加快发展。同时，进一步强化信访苗头排查和信息上报工作，乡（镇）和县直一级单位实行日排查和“零报告”制度，发现苗头性问题随时逐级上报，县信访局建立台帐，每天对全县不安定因素做到底子清，情况明，做到防患于未然。其次，县信访局对各单位排查出的信访苗头，属地解决情况及时进行督导检查，因案发单位稳控不力、处理问题不到位造成越级上访重访的，对该单位责任人予以全县通报批评。再者是每周召开一次各单位信访办主任和信访专干会议，对有信访问题的随时调度，每半月召开一次分管负责人和信访办主任例会，汇报信访工作情况，分析形势，研究对策，交流经验，制定下步计划，通过建立完善的防范体系，较好的做到了小问题不出村，一般问题不出乡，大问题不出县。

——建立依法信访体系，打击向重点转移，建立依法信访体系，关键是要实现有序上访，既要为群众创造充分表达合理诉求的通道，又要严格规范群众的上访行为，切实维护社会政治大局的稳定，在操作过程中，严格按照“保护合法上访，控制无理上访，规范非正常上访，惩戒违法上访”的原则，对群众的信访行为甄别界定后，依法依规进行处理。一是控制无理上访，对信访事项已处理复查到位，上访者仍提出无理过高要求的，进行公开听证，确实完全没有道理，又无实际困难的为无理上访，对无理上访者不予接待、登记和交办。二是规劝非正常上访，对违反《信访条例》规定，不到党政机关指定地点上访的，视为非正常上访，对他们进行批评教育，严肃指出其行为的错误和危害，规劝他们通过合法途径反映自己的合法诉求。三是严惩违法上访。对采取过激方式，如围堵党政机关、赴京“告洋状”的视为违法上访，对不听劝阻的给予重点人物重点打击。在打击上，成立了依法处置违法上访领导小组，对违法者由信访部门依法提出建议，领导小组拍板，公安部门牵头，法、检两院配合，依照相关法律、法规定性，在事实清楚、证据确凿的情况下依法处理。今年7月，有4名乡镇分流人员煽动、串联，带头到北京“告洋状”，根据事实认定为率众扰乱社会秩序罪、非法～示威罪，由县检查机关批准逮捕，有12人给予行政拘留10日的处罚。

——建立领导责任体系，追究向上转移。明确责任，严明制度是做好信访工作的保障。过去，在信访工作责任制落实上，往往是签责任状的是领导，出现问题追究的是具体经办人，形成了责任人无责任的不正常现象。针对这种情况，县委，政府从自身做起，在县四大家联席会上确定36名正，副处级领导分包全部案件，按照“三定五包”要求落实责任，并一人一文，直接责任人签署“五包”保证意见。各乡镇，县直各一级单位均有主管领导和直接责任人签定了“五包”责任书。明确了若包保对象再发生越级上访，非正常上访时，责任领导和直接责任人愿意接受信访工作责任追究的条款。同时，还明确追究的程序。即：由信访部门根据责任人的责任大小，提出追究建议，纪检监察、组织部门依据建议派人查处，追究的结果向信访局通报。同时，凡信访问题未查清者，在提拔使用干部或评先表彰时一律停止。采取追究向上转移以后，有效地增强了责任人的责任感和紧迫感。今年以来，共追究3个乡镇5个县直部门和正、副科级领导干部13人。其中，某乡人大副主席××在乡镇机构改革中递条子、拉选票，其违纪行为引发该乡分流人员赴京“告洋状”，县纪委对其作出撤消党委委员处理，并依法罢免了人大副主席职务。对监控不力造成涉军人员赴京上访的某镇党委书记通报批评，对该镇分管副书记××党内警告处分，对县外贸总公司、县供销社、自来水公司、畜牧局等4单位因处理问题不到位，包保对象稳控不力给予了通报批评。

通过建立组织体系壮大了队伍，打牢了信访工作的基础，通过建立防范体系，筑牢了防范，把苗头解决在了萌芽，通过了建立依

法信访体系，增强了上访人的法制意识，疏通了渠道，有力地打击了违法上访行为。通过建立领导责任体系，为各级领导干部增强了责任感，为群众着实解决了实际问题。近几个月来，各类信访案件大幅度下降，使信访工作实现了根本性的好转。