在全市党委系统办公室工作会议上的报告

同志们：

今天召开的党委系统办公室工作会议，是全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动，深入贯彻落实市委在工业、农业、城市规划会议上确定的工作思路、推动全市经济社会又好又快的科学发展的关键时期，为促进办公系统整体工作水平再上新台阶而召开的一次重要会议。这次会议的主要任务是回顾总结XX年年以来全市党委系统办公室工作，全面把握领导体制变化后办公室工作面临的新形势、新任务、新要求，研究部署当前和今后一个时期办公室工作。稍后，市委常委、市委闫秘书长还要作重要讲话，请大家按照闫秘书长讲话精神抓好工作落实。下面，我先讲几点意见：

一、关于XX年年以来的工作回顾

上次党委系统办公会议召开以来的两年，是新的党委领导体制和工作机制正式运行的两年。两年来，全市各级办公部门积极适应新形势新任务的要求，坚持以科学发展观统揽工作全局，以提高“三服务”水平为目标，以创建学习型、创新型、高效型、务实型、和谐型、廉洁型“六型”机关为主线，围绕中心，服务大局，认真履行当参谋、搞协调、促落实、保运转的职能职责，为全市经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。主要表现在以下几个方面：

1、当好参谋助手，政务服务水平不断提高。全市各级办公部门把提高政务服务的质量作为办公室工作的第一要务，着眼科学发展大局，准确把握领导决策脉搏，紧贴全市工作思路，主动开展调查研究、信息反馈和以文辅政工作，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了领导决策的顺利实施。以文辅政的作用充分发挥。坚持以严谨朴实的文风和独特新颖的视角，高质量、高效率地撰写各类文稿，完整、系统、准确地阐释了各级领导的决策意图和工作部署，增强了以文辅政的针对性和实效性。特别是市委提出了“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”总体思路和工业、农业、城市规划建设等工作思路以来，办公部门围绕全市改革发展的重大问题，在深入思考、广泛调研的基础上进行了系统阐述，使之更加完善、更加具体，制定了贯彻落实的措施办法，起到了指导实践、推动工作的作用。调研工作不断深入。围绕各级机关的工作重点、领导关注的焦点、推动工作的难点和群众关心的热点，广泛深入地开展调查研究，形成了一批建设性、指导性和针对性较强的调研报告,为领导决策提供了重要依据。全市各级办公部门组织精干力量积极参与了“纪念改革开放三十周年”《发展成就巡礼》编写工作和理论研讨征文活动，重温了改革开放的光辉历程和辉煌成就。督查工作扎实有效。从完善制度、健全机构、整合队伍入手，出台了《关于进一步加强和改进督查工作的意见》、《督查工作联席会议制度》，构筑了大督查网络体系，进一步扩大了督查工作的覆盖面；创新了督查工作方式，拓宽了督查反馈渠道，增强了督查实效，有力地促进了重要决策和重点任务的落实。信息质量稳步提升。各级办公部门落实了全员办信息的工作机制，广泛搜集、挖掘提炼、精雕细琢，紧急信息报送及时、准确、真实，动态信息报送可靠、有用、对路，建议类信息报送有高度、有深度、有价值，为领导科学决策提供了灵敏、快捷、高效的信息服务；同时，改进了信息传输方式，电子政务信息网络顺利开通，成功实现了电子文件网上传输。全市党委系统信息考核继续保持了在全省和中办直报点中的先进位次，肃州区、金塔县、玉门市和敦煌市被省委办公厅评为信息工作先进单位。

2、主攻统筹协调，机关运转更加高效有序。针对实行常委分工负责制以后协调工作的难度更大、范围更广、事项更多的实际，办公部门充分发挥主观能动性，积极主动地开展做好协调衔接工作，确保了各级机关高效协调运转。在重要政务活动的协调上，积极协调领导机关、责任部门和基层一线，充分调动各方面的积极性，明确牵头部门，落实协办单位，细化工作目标，层层分解责任，全面运用检查、通报、反馈、考核等多种措施，形成了协同作战的整体合力，促进了重大事项和重点工作的整体推进。在日常服务的协调上，加强对上联系、对内互动、对外联络和对下服务，及时有效地为领导处理了一些急事、琐事，保证了领导能够集中精力谋大事、抓大事；协调督办了基层群众来信来访中反映的问题，密切了党群干群关系；加强了机关日常政务工作的沟通和衔接，保证了正常的工作秩序。在改进协调方法上，立足各级党政组织整体功能的发挥，抓住各层级各部门之间衔接不周、容易推诿扯皮的地方主动协调，抓住推行不力、容易出现疏漏的地方及时补台，抓住职责不明、容易缺位失职的地方积极弥补，提高了协调的针对性和实效性。

3、强化事务服务，日常保障工作统筹推进。机要工作安全通畅。认真贯彻全国、全省密码工作会议精神，不断健全管理制度，规范业务操作行为，积极改善设施装备条件，努力提高机要人员的业务能力和技术水平，确保了密码安全和通信畅通。市委机要局被评为全省党政密码工作先进单位。保密工作深入开展。以贯彻落实保密法律法规为主线，深入开展保密宣传教育活动，大力加强计算机信息系统、重点要害部门、部位和重大涉密活动的保密管理，不断加大保密执法检查力度，着力提高技术防范能力，较好地发挥了保安全、保发展、促和谐的作用。市保密局被评为全省保密工作先进单位，敦煌市被评为全国保密法制宣传教育先进集体。文档工作规范有序。严格执行《机关公文处理条例》，坚持从严、从快、从细的原则，狠抓文档的规范运行和科学管理，坚决杜绝文件的错传、漏传和压误等事件的发生，保证了机关公文的规范有序安全运转。会务接待周到细致。认真落实精心组织、统筹安排、注重细节、凸现特色的要求，热情、节俭、周到、细致地开展了会务接待工作，圆满地完成了各项任务，树立了办公部门的良好形象。特别是成功地承办了全省深入学习实践科学发展观研讨班，把接待服务工作提高到了一个新水平，得到了省、市领导的好评。后勤工作保障有力。以保运转、保安全为目标，以建设节约型机关为载体，加强财务、车辆管理，积极改善设施条件，办公自动化水平有了明显提升，较好地保障了领导工作需要和机关正常运转。

4、树立良好形象，自身建设取得新进展。各级办公部门坚持把创一流业绩、树一流形象作为加强自身建设的目标，持之以恒、长抓不懈，办公部门工作整体水平有了明显的提升。队伍建设成效显著。强化理论武装，开展了争做学习型干部、创建学习型机关活动，采取压担子、交任务、传帮带和考察调研、外出培训、基层挂职、定点帮扶等多种方式，加大干部培养力度，提高了办公室工作人员的综合素质和业务水平，培养造就出了一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明的干部队伍；严把入口关，通过公开招考选调了一批优秀人才充实了队伍，增添了新鲜血液。制度建设日臻完善。各级办公部门大胆探索、勇于创新，进行了全面系统的整章建制工作，建立完善了考核、考勤、保密、文档、财务、车辆等一系列管理制度，加强了办公室工作的制度化、规范化建设。作风建设不断加强。结合“千人评议机关”、“行风面对面”等活动的开展，大力加强机关效能建设，积极倡导严谨、务实、清廉、高效的工作作风，树立起了办公部门奋发有为、廉洁奉公、团结高效的良好形象。市委办公室被评为省级文明单位。

两年来，全市各级办公部门积极应对挑战，更新服务理念，提升服务水平，积极主动地履行职责，各项工作取得了新的成效，得到了领导、基层和群众的好评。这些成绩的取得，是全市各级各部门高度重视、大力支持、积极配合的结果，也是全市办公系统工作人员辛勤努力的结果。在此，我谨向所有关心和支持办公系统工作的领导和同志们表示衷心的感谢！向长期以来的辛勤奉献在办公室工作一线的同志们致以崇高的敬意！

但是实事求是地讲，当前办公部门的工作还存在一些亟待改进的地方：一是机关效能建设需要进一步推进，职能转变不到位、职责划分不明晰等问题还程度不同地存在；二是服务质量和水平需要进一步提高，服务能力不强、服务的超前性、主动性和协调性不够等问题还远没有消除；三是督查落实力度需要进一步加大，督查合力不强、督查结果运用不够充分的问题仍很突出；四是干部队伍建设需要进一步加强，干部职工不适应形势变化、综合能力不强的问题依然存在。这些问题都需要我在今后工作中高度重视，认真研究，切实加以解决。

当前，各级领导都十分关心和重视办公室工作，对大家寄予厚望，进一步做好办公部门工作任务艰巨、责任重大。各级办公部门要紧贴中心、应对挑战，认真履行参谋助手、综合协调、信息反馈、督查落实和服务保障等各项职能，横向争第一，纵向创一流，努力开创办公室工作新局面。重点要抓好以下五个方面的工作：

1、超前谋划，深入调研，主动当好参谋助手。起草文稿是办公部门的核心工作，是发挥参谋助手作用的主要载体。要做到“身在兵位、胸为帅谋”，认真学习领会市委、市政府做出的未来30年是酒泉必须紧紧抓住并且大有作为的重要战略机遇期的科学判断，分析酒泉当发展的面临机遇和挑战，判定酒泉在参与区域竞争发展中的优势和不足，围绕全市“以项目为载体、以风电为牵引、以民生为根本”的总体思路，在研究如何贯彻落实建设风电基地、实现“两个翻番”目标的工业发展思路、“一特四化”的农业发展思路、统筹城乡和酒嘉两个一体化发展、建设区域性中等城市的城市发展思路上下功夫，进一步开阔视野，理性思考，集思广益，博采众长，不断提高文稿质量，当好领导决策的外脑和智库，更好地发挥以文辅政的积极作用。调查研究是谋事之基、成事之道，办公部门要服务好大局、服务好领导，就必须大兴调查研究之风，紧贴领导思路，围绕事关酒泉长远发展的风光电装备制造产业基地建设、敦煌生态环境和文化遗产保护、敦格铁路、引哈济党等重点项目，围绕教育、医疗、社会保障、廉租房建设、改善移民生产生活条件等重点问题，深入开展调查研究，为各级领导议大事、谋大局提供决