党委书记抓基层党建工作述职报告
20xx年以来，我认真履行党建第一责任人的职责，坚持抓班子、带队伍，抓基层、打基础，抓重点、求突破，有效加强了全县基层党建工作，为加快发展提供了坚强的组织和作风纪律保障。
一、履职工作特色和亮点
(一)强化责任意识，以上率下抓党建。按照从严治党新要求，我始终牢记和履行县委书记职责，把抓好党建工作作为最大责任，去年主持召开专题研究党建工作会17次，做到党建工作与中心工作目标同向、工作合拍、措施配套。坚持把党建工作纳入县委“六个一”工作运行机制，定期听取党建工作汇报，按季度开展督查活动。认真落实党建工作目标管理责任制，实行党组织书记抓党建工作述职评议制度，严格落实考核问责机制，对2013年度党建考核综合排名最后2位的乡镇党委书记进行了组织调整。
(二)突出工作重点，务实创新抓党建。结合党的群众路线教育实践活动，围绕持续深入反“四风”、改作风，针对“三重一大”制度落实，全面推行了“2111”工作法，不断优化了发展环境；采取“选、撤、调、派”等方式，集中整顿基层软弱涣散班子45个，涌现出了王坝何家庄、望关沈湾等一批后进转先进典型，按照“逢提必下”原则，下派村第一书记38名，协调专项资金13.2万元扶持大学生村官开办网店56家。以创建服务型党组织为抓手，扎实开展双联结对共建活动，去年全县新建美丽乡村64个，累计建成美丽乡村211个，占全县350个村的60.29%，得到了省、市的充分肯定，连续三次召开现场会总结推广经验；组织1203名在职党员到社区开展党性实践活动36次，密切了党群干群关系。
(三)强化服务保障，围绕发展抓党建。探索建立了财政支持、乡镇自筹、项目倾斜、单位帮助、党费奖补的党建工作经费投入制度，较好解决了党建工作经费紧缺的难题。2014年筹措资金386万元，改扩建村级活动场所8个，规范布置10个，对全县128个远程教育站点改造升级为电信模式。始终把基层党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫、特色产业培育等重点工作相互融合，在重点任务落实中建强组织，健全机制，夯实基础，保障发展，充分发挥了基层组织和广大党员的模范带头作用。
(四)加强反腐倡廉，改进作风抓党建。按照省委“3783”主体责任体系的要求，多次召开党风廉政建设会议研究部署，始终坚决执行中央八项规定和省市委各项规定，从严落实“两个责任”要求，分片对21个乡镇党委落实主体责任进行了约谈；制定出台了《X县党政领导干部问责办法》、《X县村干部勤政考核办法》等制度，形成了制度约束机制，查处违反中央规定案件29起66人。目前，全县各级干部作风明显好转，工作效率大幅提升，服务中心工作和重点任务落实的责任意识、担当意识明显增强，全县上下讲实话、察实情、办实事、求实效的工作作风全面形成。
二、存在的主要问题及原因
虽然在抓党建方面做了大量工作，但与市委的要求、与康县发展的需要相比，还有一定差距。一是各领域党建发展不够平衡。乡镇、农村党建工作成效突出、特色鲜明，但机关、事业单位特别是非公和社会党组织党建工作被动、不够创新、成效一般。二是部分农村党组织引领发展的能力不够强。村支部书记队伍年龄、文化等结构不优，谋划村级事务管理不够到位、措施不够具体、引领作用发挥不够充分。三是党员教育管理工作还有欠缺。全县每年流动党员在40%以上，农村青壮年大量外出，党员队伍大范围流动，导致教育管理工作开展困难。四是基层组织规范运行还不到位。乡镇党委对村级组织规范运行监管和指导不够深入，个别农村党组织对“3+5”工作法和民事办理制度坚持不够好；其他党组织在“三会一课”、党员发展公推选优等制度方面坚持不够好。
产生上述问题的原因主要有：一是基层党建工作指导检查不平衡，科学统筹抓党建的能力还需加强；二是党组织带头人培训方面经费投入还不足，方式单一，针对性和实效性还需加强；三是工作创新不够，党员教育管理方法不够灵活，对党的最新理论成果的学习和对新事物、新变化的适应能力还需加强。四是跟踪问效抓落实的力度还不够，没有形成长效监督机制，“主动抓、带头抓、直接抓”的责任意识还需加强。
三、下一步工作思路和主要措施
2015年，我将认真学习贯彻中央和省、市委部署要求，不断创新思路，强化措施，狠抓落实，统筹推进全县基层党建工作，确保责任明确到位、措施落实到位、问题解决到位。
(一)切实增强责任意识，强化党建工作机制。认真履行抓党建第一责任人的职责，带头严守党纪党规，坚决落实党建工作各项制度，切实加强机关事业单位和非公、社会组织党组织书记抓党建工作，强化工作指导和督查，做到用制度管人、按制度办事，抓好班子、带好队伍、管好干部。
(二)不断加大经费投入，夯实基层 组 织 基 础 。 认 真 贯 彻 落 实《2014———2018年全国党员教育培训工作规划》，整合资源，保障经费，突出实效。2015年计划投入党建资金800万元，新建和规范化布置村级活动场所15个，扩大远程教育站点改造覆盖面；探索村干部职业化道路，激发村干部干事创业热情。
(三)严格党员教育管理，优化组织机构设置。认真落实《XX市发展党员公推选优办法(试行)》和《XX市不合格党员认定及处置办法(试行)》，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构。加大软弱涣散党组织集中整顿力度，按照“分类施策、台账销号、满意测评、验收考评”的程序，落实整顿措施，完善运行机制，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
(四)加强制度机制建设，有效规范组织运行。深化巩固教育实践活动成果，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。在农村全面推行“3+5”工作法和民事办理各项制度，在机关事业单位不断优化窗口服务和“一站式”服务，在非公企业和社会党组织建立健全“两代表一委员”民情联络站等制度，真正做到制度健全、运行规范。
(五)加强基层服务型党组织建设，推动全县经济社会发展。认真总结近年来党建工作与美丽乡村建设、精准扶贫等重点工作高度对接、深度融合的成功经验，继续发扬去年“5.15”全省改善农村人居环境行动康县现场会精神，始终坚持把组织资源转化为发展资源，把组织优势转化为发展动力，围绕中心，服务大局，为康县经济社会事业发展提供强力支撑和组织保障。
成县委书记李祥同志述职报告
一年来，我认真履行抓基层党建第一责任职责，狠抓了基层党建工作，现述职如下：
一、履职工作特色和亮点
(一)抓党建的第一责任更加强化。全面领会“抓好基层党建是各级党委的政治责任，是党委书记的最大政绩”论述的深刻内涵。全年召开专题研究部署党建工作的常委会议11次，听取党建工作汇报4次，严格开展基层党建述职评议工作，对党建示范点建设工作开展了2次督促检查，与17个乡镇党委书记进行约谈，制定完善了领导干部“六位一体”考核评价、村组干部管理、考评、报酬发放等办法，切实解决了一些党建工作实际问题。
(二)基层党建工作水平不断提升。一是对全县34个软弱涣散党组织进行了集中整顿，选派了39名党员干部到联系贫困村担任“第一支部书记”。二是总结东罗村后进转化经验，成功打造了112个党建示范点。延伸“双联”党建载体，在农村党员干部中创新开展了“一帮一”小康工程，扩大了帮扶参与面和覆盖面。三是全面推行“3+5”工作法、村干部坐班制，对所有服务事项实行“一站式”办理。四是深入开展党代会常任制试点工作，成功召开十四次党代会第二次会议，41件党代表提案全部得到有效办理。五是狠抓党员教育管理，全县采取“公推选优”方式确定入党积极分子180人。设立“党员示范岗”、开展“争星树旗”等活动，在黄渚镇开展加强党的先进性和纯洁性建设长效机制试点工作，探索了党员“评议退出”机制。
(三)探索走实了一条“网上群众路线”。建成全省首家县级政务微博发布大厅和政务微信平台，实现了“网上察民情、网下解民忧”。全县各级组织通过网络了解并办理民生实事1064件。特别是扶持开办了625家网店，探索建立“电商扶贫”新机制，搭建了联系服务群众的新平台。
(四)作风建设得到全面加强。一是围绕中央“八项”规定和省委“双十条”、市委“十二条”规定落实，扎实开展了“小金库”、“吃空饷”等问题的专项清理，清退“吃空饷”干部12人，清理在企业兼职的党政干部5人。二是突出党风廉政建设主体责任落实。在全市率先实行了县直纪检监察派驻机构编制、人事、工资统一管理制度，对新任职的纪检干部和检察官实行双向交流挂职培训。三是健全完善了党员干部管理考核、人文关怀等一系列机制制度，注重用实绩考察识别干部，选人用人。
(五)基层党建投入进一步加大。一年来，在党建工作上，全县共配套资金1314.38万元，其中，落实村级组织办公经费391万元，村组干部报酬840万元。另外，还为752名村干部办理了养老保险，为118名换届退职村干部发放一次性生活补贴50余万元。
二、存在的主要问题及原因
(一)部分党组织带动能力不够强。一些基层党组织抓工作缺乏创新，促发展缺少办法，服务群众欠缺动力，部分基层干部思想不够解放，带头致富、带领群众致富的能力不强。
(二)基层党建工作开展不均衡。存在“重视点上忽视面上”、“重基层轻机关”现象，党建示范点工作好于非示范点，乡镇党建好于县直机关，非公企业和社会组织党建工作相对滞后。
(三)基层党员教育管理有待改进。受基础条件、财力保障、师资力量等条件的限制，基层党员教育培训的针对性不强，教育培训的质量不高。在党员管理上，过多地把精力放在了完善软件资料上，对工作实效要求不高。
(四)农村干部队伍结构还不够合理。村“两委”班子换届使全县村干部年龄结构有所改善，但村干部队伍不稳、后继乏人的问题仍然存在。加之村干部报酬较低，退后保障有限，影响到村级班子建设的健康开展。
(五)部分党员先锋引领作用发挥不够。一些基层党组织不注重党员发挥先锋模范作用，致使个别党员和党员干部党性淡薄，只顾局部利益，缺乏全局观念，心存私心杂念，不能很好地发挥先锋模范作用。
产生以上问题的原因主要体现在四个方面：一是思想认识有差距。认为抓经济工作看得见、摸得着、见效快，党建工作是“务虚”工作，对自己“第一责任人”角色定位不够准确。二是工作摆布不够合理。在“抓点”上投入较多，在“带面”上做得不够，导致出现“重点轻面”现象。三是基础工作抓得不实。在发展党员、后备干部培养、落实“三会一课”学习制度等方面，工作做得不实。四是责任落实机制还不完善。现有的党建责任落实机制还不够完善，导致责任落实不够到位，工作缺乏动力，不能更好地促进工作。
三、下一步工作思路和主要措施
(一)进一步强化主体责任落实。认真履行党委书记党建工作“第一责任人”的职责，主动思考，进一步理清党建工作思路，明确党建工作重点，积极探索创新和健全完善党建工作各项机制制度，促使形成逐级齐抓共管、多轮驱动的工作合力。
(二)不断提升基层党组织建设水平。集中力量实施好“六大工程”。即实施“先锋引领工程”，引导广大党员在服务群众、岗位奉献上发挥引领作用。实施“产业富民留人工程”，先行抓好5个村的“产业富民留人”试点，逐步在全县推广放大。实施“基层干部能力提升工程”，切实提高乡村干部、基层一线党员的综合素质和引领发展的能力。实施“基层一线干部安心工程”，开工建设2-3个乡镇的干部周转房，提高乡、村、社区办公经费、乡镇食堂补助，探索偏远乡镇干部交通费补助办法，完善乡镇干部调配办法，提高村组社区干部报酬。实施“基层干部法治廉政教育工程”，加强警示教育、法治教育，促进基层干部依法行政、干净干事。实施“村级组织活动室建设提升工程”，按照市委提出的各县区每年完善提升10个村级活动室的要求，进一步加大投入，提升硬件设施，完善服务功能。
(三)全面加强领导班子建设。自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责，完善并坚持运用已在实践中得到检验并产生一定效应的“六位一体”考评任用体系，建立健全干部招考录用、动态管理、激励约束等制度。坚持按动议程序、选用要求、岗位需求、工作实绩和能力择优，集体讨论研究干部，进一步加强领导班子和干部队伍建设。
(四)持续深入推进作风建设。自觉坚持民主集中制原则，严肃党内政治生活，探索创新和建立健全基层党组织建设党要管党、从严治党的长效机制。做好教育实践活动成果的巩固和提升工作，强化党性、党风、廉政、警示“四项教育”，促进党的思想政治工作常态化。
徽县委书记王强同志述职报告
2014年以来，我按照“党要管党、从严治党”要求，切实履行党建第一责任人职责，与县委一班人精诚团结，聚精会神抓党建、一心一意谋发展，提升了基层党建工作整体水平。
一、所做的主要工作
(一)抓机制，强保障，靠实党建工作责任。坚持“书记抓、抓书记”，先后主持召开县委常委会8次，开展调研、现场会议7次，解决突出问题16个。坚持“述职述党建、考核考党建、用人看党建”的工作导向，将党组织书记“双向述职、双向测评”、年终考评和提拔任用相结合，层层传导工作压力。设立了“基层组织建设专项基金”，投入经费200万元，完成了136个村级活动场所附属工程建设，将117个村级远程教育卫星模式站点改造升级为电信模式，为162个村接通了宽带。督促落实农村“一有三定”和社区“三有一化”要求，保障了村级经费和干部报酬。
(二)抓基层，打基础，夯实基层党建根基。狠抓先进性和纯洁性长效机制试点工作，健全“公推选优、教育净化、评议退出”长效机制，扎实开展民主评议党员工作，先后处置不合格党员44人，新发展党员139名。采取“找短板、抓整改、建机制”等措施，选配56名大学生村官到村“两委”任职，选派35名后备干部担任村“第一书记”和“常务副书记”，集中力量抓了30个后进党支部的整顿提升工作。成立了社工委，建立非公企业党组织128个。集中打造了31个特色鲜明的基层党建示范点，对全县213个村级活动阵地进行了规范化建设。
(三)抓服务，强能力，拓展基层党建工作成效。开展了“我身边的难办事案例征集”、“百姓问政”等活动，共征求群众意见建议11399条，完成即知即改事项997条。以“7+4+10”专项整治为抓手，开展干部作风明察暗访8次，通报干部71人，处理违纪人员14人。建立健全了县、乡、村便民服务阵地，认真落实信访代理制度、村干部坐班制度，进一步方便群众办事。开展了“百家单位帮扶百所学校”、“五送四访三帮”、在职党员到社区服务等系列活动，结成党群帮扶对子17920对，协调落实帮扶资金9825万元，落实帮办实事925件。按照“支部+协会”、“支部+基地”、“支部+专合组织”等模式，新建专业合作社党组织8个，“党群共富组”46个，培养党员致富带头人673人。
二、存在的主要问题和原因
一是指导村级党建工作不到位。重视基层党委，对村级党组织指导少，特别是对问题错综复杂的后进村调研指导不够，一些深层次问题还没有得到彻底解决。
二是对农村党员干部教育培训抓得不紧。对普通党员的学习培训不全面，放松了思想教育和带富能力培训，出现了党员先锋模范作用发挥不充分、部分流动党员游离于党组织之外的现象。
三是抓“两新”组织党建工作的思路不活。目前全县共有非公企业584家，建立党组织的仅128家；社会组织103家，挂靠联建的仅33家，在扩大党组织覆盖上缺乏有效手段，“两新”党建工作基础还很薄弱。
四是村级组织活动阵地作用发挥不充分。重视村级活动场所的硬件建设，忽视了活动阵地作用发挥，部分村出现“有阵地、活动少”，综合服务功能单一的问题。
认真反思上述存在的问题，主要有四个方面的原因：一是思想认识不深刻。作为全县抓基层党建的“第一责任人”，我存在重示范点创建，轻整体提升的问题，特别是对偏远农村基层党建工作深度研究指导不够。二是工作保守缺乏创新。习惯于按常规思维推进，给组织部门、基层党委压担子、交任务多，自己深入调研少，思考谋划少，特别是抓“两新”组织党建工作视野不宽，创新不足。三是投入保障重视不够。把有限的资金更多地用在了发展经济、维护稳定和民生保障上，对党建工作投入和争取资金较少，村级组织经费比较紧张。四是奖惩机制执行不严。对基层党建工作考核评价、激励约束制度执行不到位，在惩治后进方面执行不严、力度不大。
三、下一步工作思路和主要措施
一是抓书记，严问责，落实党建工作主体责任。从我做起，强化主业意识，坚持每月到基层开展一次调研，每季度召开一次工作推进会，帮助基层解决实际困难。狠抓责任落实，着力构建县委统一领导、县级领导干部抓点示范、组织部门督查落实、县直单位帮扶支持、乡镇党委具体实施的基层党建工作格局。继续选派优秀机关党员干部到213个村担任党建指导员，加强对村级党建工作的深度指导。建立问责机制，对党建考核排名后3位的党委书记进行诫勉谈话，对工作上严重失职的党委书记进行组织调整。
二是抓载体，强管理，推进服务型党组织建设。采取党建经费列支、联村单位帮建、乡镇党委筹资等办法，2015年计划完成8个社区场所和100个村级活动场所的升级改造。切实加强对村干部、选派干部、大学生村官的教育培训，力争在2015年对基层党组织书记轮训一遍。巩固先进性和纯洁性试点工作成果，重点抓好不合格党员的处置工作，加强流动党员管理，推行流入流出两地联动管理模式。扎实推进先锋引领行动，组织开展“机关干部下基层”、“在职党员进社区服务社区”等活动，为党员履职尽责搭建平台；优化村级活动阵地服务功能，深化“3+5”服务群众工作法，坚持村干部坐班制，提升党组织服务群众能力和水平。
三是抓难题，补短板，破解党建工作瓶颈。创新党组织设置形式，农村推行“支部+协会”模式，在农民专业合作社、专业协会、产业链全面建立党组织，在非公有制企业和社会组织等领域，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式建立党组织，组建率分别提高10%和8%。建立软弱涣散基层党组织整顿工作常态机制，每年把各领域考核排名最后的支部作为整顿对象，通过“把脉问诊、对症下药、强身健体”三步疗法，采取县级领导包抓、下派第一书记等措施，集中力量进行整顿和转化提升。抓好农村党员干部现代远程教育终端站点改造提升工程，2015年对31个卫星模式站点全部改造升级为电信模式。
四是抓保障，重示范，提升党建工作整体水平。完善“基层组织建设专项基金”保障机制，将基层党建工作经费纳入县财政预算，2015年计划投入经费400万元，并按10%的比例逐年提高。建立村干部“一保三挂”绩效考评和管理制度，将村干部报酬的30%与年终考核结果挂钩，与工作量挂钩，与民主评议结果挂钩，激发村干部的工作活力。积极实施好五个“产业富民留人”示范村创建工作，大力回引优秀人才，培育富民产业。加大党建示范点创建力度，2015年新创建30个农村党建示范点，10个县直机关党建示范点，3个非公企业党建示范点，2个社会组织党建示范点，发挥辐射带动作用，提升全县党建工作整体水平。