落实科学发展观 建设美好博尔塔拉

科学发展观是我们在新的历史时期加快发展的行动指南。近几年来，自治州党委、人民政府紧紧抓住“西部大开发”、“兴边富民”工程、“对口援助”三大历史机遇，加快边境民族地区经济社会发展步伐，经济建设势头良好。在全面建设小康社会的新阶段，我州更应紧密结合自身实际、全面落实科学发展观，谋求实现新的发展。

一、进一步贯彻落实《民族区域自治法》，加快自治州小康建设步伐

《民族区域自治法》颁布实施21年来，我州的民族经济和社会事业得到了很大的发展，但与沿海发达地区相比，由于自然生态的差异性、经济发展的不平衡性、人口受教育程度的差距和市场发育不健全、地理位置特殊等因素制约，依然很落后。州党委、政府一斑人为了改变这种状况．把党的民族理论具体化，采取很多切实可行的新办法，进一步明确提出，贯彻落实《民族区域自治法》不仅仅是民族自治地区和民族工作部门的任务，同时要求各有关部门，通过广泛、深入、持久地开展学习、宣传活动，使《民族区域自治法》家喻户晓，深入人心，各族干部群众，特别是党员领导干部普遍增强了民族法律意识和民族法制观念，提高了贯彻执行《民族区域自治法》的自觉性、责任性和紧迫感。

二、加强法制建设，维护边境稳定，促进社会和谐

巩固边防，是维护国家安全、社会稳定、人民安居乐业、各项事业快速发展的前提条件。根据我州地理位置的独特性，建立健全《突发公共事件总体应急预案》等一系列社会治安综合治理长效机制，严厉打击“三股势力”以及“法轮功”等邪教组织和其他敌对势力的分裂破坏活动，积极开展严打专项斗争，开展创建“平安博州”工作，妥善解决一批群众关心的热点、难点问题，维护了自治州社会政治大局的稳定。

三、全面贯彻党的宗教政策，积极引导宗教与社会主义社会相适应

全州有45.2万口人，由蒙古、汉、维吾尔、哈萨克、回等35个民族组成，伊斯兰教、藏传佛教在我州影响广泛。回顾过去，客观冷静地看待伊斯兰教、佛教历史的长期性、广泛性及其在反分裂斗争中的复杂性，牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题，巩固和发展爱国统一战线；紧紧抓住民族宗教工作中的核心问题，划清正常宗教活动和利用宗教从事分裂活动的界限；划清群众有宗教信仰的自由和党员不得信仰宗教的界限。要求各级党组织、政府和广大党员干部积极引导群众崇尚科学文明，追求社会进步，全面贯彻落实《宗教事务条例》等党的宗教政策，建立健全正常宗教秩序的长效机制。在全州各寺庙中深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和民族团结教育，让信教群众充分认识团结是福，分裂是祸；和谐是福，离乱是祸的道理。特别是近年来，我们通过多种形式，组织宗教界人士轮训，赴祖国内地参观、学习、考察，使他们切身感受到社会主义祖国的繁荣昌盛和强大，感受到社会文明进步对宗教提出的新要求，以实际行动营造出民族团结、社会和谐的浓厚氛围，

四、坚持以城带乡、城乡互动、协调发展，

博尔塔拉地域虽小，但民族成分多。由于各民族的风俗习惯、宗教信仰、生活方式、生产技术、接受科技文化和教育的差异决定了各地区的经济基础。解决少数民族边境地区农牧业问题要从非农产业上找路子；解决农村牧区问题要从推进小城镇化、实现城乡一体化上找路子；解决农牧民问题要从减少农牧民、转移农牧民上找路子。要积极探索走出一条以城带乡、以工促农、城罗互动、协调发展的路子。

我们要把加快推进小城镇化进程作为改变城乡二元结构的重要举措，按照国家“大中小”协调发展的方针，在抓好地州、县（市）发展的同时，加大小营盘镇、大河沿子镇、哈日布呼镇等有条件的乡镇小城镇建设力度，发挥它们的辐射带动作用，使之成为农牧区二三产业集聚地，成为生态移民和转移农牧区富余劳动力的重要载体。今后，我们继续抓好优势特色产业的发展，着力在“做大、做强、做优势、做特色”上下功夫。努力建设更加团结、民主、富裕、和谐的博尔塔拉。(阿拉达尔图，现在州党委统战部任职)

——摘自4月21日《博尔塔拉报》