河南省司法行政系统破解“特殊人群往哪里去”难题

新华网河南频道3月16日讯 大河网-河南日报报道：省委书记卢展工将河南之“难”归纳为“钱从哪里来、人往哪里去、民生怎么办、粮食怎么保”后，引起了河南省司法行政系统上下的深深思考：作为特殊人群，服刑和劳教人员刑释解教后“往哪里去”？谁来拯救他们？撒手不管，他们可能会重新成为和谐社会的不和谐因素；安置就业，谁来接纳他们？他们又凭什么让社会接纳？

作为司法行政系统的典型代表，河南省豫西监狱用自己的实践给出了响亮回答：在教育改造好的基础上授之以渔，以职业技能教育破解瓶颈，以实用、超前、立体“三轮驱动”为保障，有效解决刑释解教人员往哪里去的实际难题，创新社会管理，实现无缝对接，助力中原崛起。

“在我们监狱，曾经发生过这样一件事，一名即将刑满释放的服刑人员给我写信，要求延长刑期7天，因为他参加的果树技术栽培培训班在他出狱时还有7天才能结业。”

省豫西监狱监狱长李健在谈及监狱开设各类实用技能培训班的动机时说：“这件事给了我们很大的启发。实用型的技术培训才是最具生命力、最受服刑人员欢迎、最有价值的前途培训。”

实用技能铺垫就业基础

刑释人员周俊（化名）说：“只要技术好，我们的就业根本不是问题，现在的形势不是单位挑我们，而是我们挑单位。”周俊在洛阳市东花坛一家钢球厂工作几年后，目前已凭借过硬的技术承包了这家单位，成为远近闻名的私企老板。

如今，走进省豫西监狱，仿佛走进了一所大学校。在教学楼上，能听到朗朗的英语读书声；在宿舍楼后，是种植着各种珍贵树种的果树栽培基地；在电脑教室里，是一个个如饥似渴学习最新电脑技术的学员；在宽阔的厂房内，是一台台运转的钢球、滚子教学设备。在这里，符合培训条件的服刑人员100%参加了自己喜欢的实用技能培训班。

与时俱进保障领先优势 今年春节前，许昌市众鑫合实业有限公司老总秦文科在省豫西监狱举办了一个小型招聘会。经过简单的考试和面试后，他当场和6名即将刑释出狱的服刑人员签订了就业意向书。之所以主动找到监狱，秦文科说：“6个月前，我无意之中聘请了一名工人，他的技术水平和现场管理水平在我公司所有工人中最好，这种工人是我最迫切需要的。我就问他是在哪里学到的技术，他吞吞吐吐地说是在省豫西监狱服刑期间学会的。通过今天的所见所闻，我可以肯定，这所监狱培养出的服刑人员回到社会上，肯定不愁吃不愁穿，愁的反而是我们这样的厂家，要用什么条件才能留住像他们这样熟练的技术工啊！”

据省豫西监狱调查，身怀一技之长的刑释人员在释放当年一般都在监狱附近的小型私营企业打工，月工资平均在2000元左右。半年或一年后，因为口耳相传，他们之中的很多人都会被无锡、杭州、大连等地的厂家挖走，成为企业的骨干。

立体推介保障就业渠道

今年农历大年初七，刚刚迈出监狱大门的刑释人员张根发（化名），坐上了山东一家工厂来接他的专车。受益于监狱召开的就业见面会，他在释放前3个月顺利签订了就业合同，在走出监狱大门的那刻起就成了一名企业员工，续写了监企无缝对接佳话。

自2005年以来，省豫西监狱建立了立体交叉的推介模式，向社会企业倾力推介刑释技术人员：监狱开通新生就业推介网，发布招聘信息、人才信息等，常年与劳动部门和人才市场互通信息，举办就业推介会……成功地帮助近百名刑释人员实现“无缝就业”。刑释就业人员带领企业老板返回监狱和通过信件招聘人才的现象屡见不鲜。省豫西监狱服刑人员职业技能教育水平已经在国内钢球、滚子行业创下了好口碑，刑释人员就业范围遍布广东、浙江、上海、山东、辽宁、河南等地，他们创业谋生的故事已经成为鼓励服刑人员积极改造、努力学习的导向。

全省推广实现无缝对接

王文海表示：“在安徽召开的全国监狱劳教教育改造工作会议上，河南省罪犯劳教人员职业技能培训的经验受到好评，司法部领导给予充分肯定。河南省监狱教育改造工作成为全国监狱系统的典范，昂首迈入了全国第一方阵，为河南社会的安全、稳定、发展作出了重要贡献。”