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村改居工作总结报告 农村改厕工作总结(汇总11篇)

小编:JQ文豪

在经济发展迅速的今天,报告不再是罕见的东西,报告中提到的所有信息应该是准确无误的。通过报告,人们可以获取最新的信息,深入分析问题,并采取相应的行动。下面是小编为大家整理的报告范文,仅供参考,大家一起来看看吧。

村改居工作总结报告篇一

农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自20xx创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:

坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。

农村改水工作

1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。

2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫

生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期督查。

缺乏基层的管理网络

由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。

卫生观念仍然跟不上形势的发展

经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。

xx镇人民政府

20xx年1月16日

农村厕所是日常生活中不可缺少的卫生设施,然而受经济发展的制约和旧习惯的影响,厕所一般比较简陋。遍布农村各家各户的的厕所,由于存在存肥不发酵、不杀菌的弊病,粪便中的病菌、病毒、寄生虫等多种病原体,很容易造成肠道传染病的流行。因此,随着广大农村经济的发展,人民生活水平的提高,国家也相应出台了农村户厕卫生标准以指导户厕改革的顺利展开。安装双瓮化粪池厕所可以给大家带来生活上的很多方便:

干净卫生,改善环境

减少肠道传染病发病,起到杀虫灭菌,预防疾病消除粪便污染,减少霍乱、痢疾、伤寒、病毒性肝炎等肠道传染病和血吸虫、钓虫、寄生虫等病。

改建后的无害化卫生厕所既能够积肥,又能保肥增效好

安装方便,结构简单

社会效益,农村改厕可增加人民群众的卫生意识,改厕是小农村发展,改厕是小康村、文明村、卫生村、生态村的一个重要指标。安全的环境卫生是一种“质量的投资”,因为安全的环境卫生能造就更健康、更聪明的儿童。提高下一代人口质量。

内江市市中区永安镇人民政府

农村改厕项目工作总结

今年,在区委、区府的指导下,在区级各部门的大力支

持和帮助下,为培养我镇居民良好的生活习俗和文明的行为方式,在广大镇民中形成“爱卫生、讲文明”的新风尚,组织和动员广大镇民共同创造清洁、整齐、优美的城乡环境,把城乡环境综合治理工作融入群众性精神文明创建活动中,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。我镇党委政府严格按照上级文件要求,结合我镇实际,因地制宜开展城乡环境综合治理农村改厕项目工作,取得了一定的成绩,先将我镇农村改厕项目工作开展情况总结如下:

1、农村改厕项目工作是省、市、区各级党委、政府改善人居环境、提高广大人民群众生活质量的惠民工程,是落实科学发展观的具体措施,是营造人人参与支持城乡环境综合治理良好氛围的有效载体。镇党委、政府高度重视城乡环境综合治理农村改厕项目工作,分别召开了由镇两委和各社社长参加的专题会议,传达和安排了开展此项工作,并将此项工作作为了现阶段的一项重要工作来抓,实行了各级各部门一把手亲自抓、负总责的工作机制。

2、为深入细致地开展好此项工作,我镇成立了以党政

主要领导为组长,分管领导为副组长,相关工作人员为成员的农村改厕项目工作领导小组。同时,要求各村及乡级各机关单位相应成立了领导机构,强化领导,务求将农村改厕项目工作“扎实、高效、有序”地开展到位。

组织镇两委成员、各社社长和党员走家串户,宣传农村改厕项目工作的要求、标准和意义,并悬挂横幅标语8幅,张贴小型标语140幅,发放宣传资料3000余份,力求达到家喻户晓,人人皆知的效果。通过以上宣传工作的开展,我镇农村改厕项目工作,取得了实效性。

为确保农村改厕项目工作的有效开展,针对我镇具体实情,党委、政府精心组织,增添措施。

1、由各试点村在本村范围内确定改厕农户,每户农户改厕费用由镇政府出资。各村严格督促本辖区的日常落实力度,发现问题及时处理,并出台切实有效的管理办法,严格考勤,确保农村改厕项目工作落到实处,取得成效。

2、我镇将本次农村改厕项目工作纳入各村、社的年度

时建立责任追究制度,对不作为和工作不力的责任村和责任人进行问责。

今后,将积极向上级申请农村改厕项目,提升我镇形象,改善农村人居环境和我镇投资环境,推进农村环境卫生工作长效管理机制,让全镇老百姓受益,促进我镇经济社会全面协调可持续发展。

内江市市中区永安镇人民政府

20xx年x月x日

村改居工作总结报告篇二

为贯彻落实福建省委、省政府关于“城市抓社区”的要求,适应我市中等城市建设需要,全面加快城市步伐,晋江市区村改社居和社区整合已势在必行。经过深入调研,反复论证,广泛征求意见,现制定市区村改社居和社区整合工作方案。

一、市区村改社居和社区整合的指导思想

以党的十六大、十六届四中全会精神和邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,以促进我市经济和社会事业全面发展为目标,以有关法律法规、文件精神以及晋江市“十五”发展规划为依据,在确保社会稳定发展的前提下,实事求是、积极稳妥地推行改制工作,加快城市化发展步伐,推进“农村向城市、农民向市民”的转变,建立新型城市基层管理体制,巩固党的执政基础,促进三个文明协调发展,构建和谐社区,为晋江市跨越式建设中等城市提供组织保证。

二、市区村改社居和社区整合的总体思路

(一)改制范围:市区6个街道办事处范围内的71个村居。

(二)改制时间:2010年9月启动村改社居和社区整合前期各项准备工作,按照“实事求是、因地制宜、尊重历史、先易后难、循序渐进、主动实施、稳妥有序、确保稳定”的原则,采取“先全部改制,后逐步完善”的办法分类型进行改制,力争年底前基本完成市区6个街道办事处范围内村改社居和社区整合工作。

(三)改制办法:分为3种类型进行改制,现有农村是村民常年居住、共同生产生活的共同体,具有紧密的社会联系,形成较强的认同感和归属感,因此“村改社居”原则上实行“一村改一社居”,成建制改制,暂保持原有范围、规模不变,待今后根据社区社会经济发展情况,再适时、逐步地进行社区整合。部分村居特别是村居混杂的可根据实际情况及群众的可承受程度进行撤并整合(主要在青阳街道的青阳村居、青华村居、莲屿村居、梅岭街道的梅青、梅山村居等)。对一些新组建又相对封闭的住宅小区另行组建社区(如梅岭街道的竹园小区、福隆花园、宝龙金色家园、梅岭工业区、罗山街道的华泰国际新城等)。改制后,对新设立的社区居委会,分期分批培育示范社区。

三、市区村改社居和社区整合的基本原则

实行村改社居和社区整合,涉及到社会、经济、文化等方方面面的问题,为确保改制的平稳过渡、顺利进行,总的处置要充分体现党的十六大关于“把改革的力度、发展速度和社会可承受的程度统一起来”的要求,在实施过程中,必须按照“五个有利”、“两个确保”、“全市一策、一村一案”的原则执行。

(一)“五个有利”:即有利于维护安定稳定的社会局面;有利于加强城市建设和管理;有利于方便人民群众生产生活需要;有利于发挥群众自治组织的作用;有利于社区建设“六个一”服务设施(即一个社区居委会办公场所、一个社区服务站、一个幼托所、一个文体活动室、一个老年活动室、一个便民停车场)的布局、建设和管理,提高综合使用效益。

(二)“两个确保”:即确保国家、集体资产不流失;确保村干部和群众应享有的权益不受损失,福利待遇水平随着社会经济发展逐步提高。

(三)“全市一策、一村一案”:“全市一策”即在村改社居和社区整合时,对机构转换、改制程序、集体资产处置、村干部管理、计划生育、土地管理、教育管理、户籍管理、低保、退役士兵安置等方面由市直有关部门根据相关法律法规制定出台统一的政策,并指导组织实施;“一村一案”即由有关街道和村居根据全市的改制方案,结合自己的实际,制定具体的实施方案,并组织实施。

四、市区村改社居和社区整合的基本方法与步骤

(一)制定改制方案和宣传发动阶段(2010年11月20日前):在调研的基础上,结合市直有关部门的工作意见,形成改制方案,经市委、市政府研究通过后实行。有关街道要根据市的改制方案,及时研究,认真组织制定本街道各村居的村改社居和社区整合方案,提交市村改社居和社区整合工作领导小组审核。各村居要根据市、街道改制方案,结合本村居实际,认真制定改制方案,并广泛征求意见,修改完善。方案较成熟后应提交街道审核。要大力抓好宣传发动工作,充分运用各种宣传形式,深入宣传改制的目的意义和原则方法,消除群众的疑虑,及时掌握动态和信息,确保工作主动、有序进行。

(二)履行程序表决报批阶段(2010年12月5日前):根据《福建省人民政府关于调整乡镇行政区划的意见》(闽政[xx]24号)中有关“在调整乡镇的同时,积极稳妥地做好村委会调整撤并工作”的有关规定精神,各街道办事处要以书面形式向村委会提出撤销村民委员会建制设立社区居民委员会的意见,村委会要及时召开村民代表会议,介绍改制方案,讨论通过撤销村委会建制设立社区居委会的决议。同时表决通过村委会成员过渡为社区居委会筹备工作小组成员、村民代表过渡为社区居民代表、村民小组长过渡为居民小组长。

村委会要将村民代表会议对“村改社居”问题的表决结果,形成撤销村委会、设立社区居委会的请示及时上报街道办事处,再由街道办事处上报市人民政府批准撤销村委会,设立社区居委会。

(三)社区基层组织组建阶段(2010年12月20日前):市政府批复撤村设社居后,要按照《党章》、《基层党组织选举办法》等规定,由街道党工委报市委组织部批准撤销原村(居)党支部,设立社区党支部,并在原村(居)党支部班子的基础上,由街道党工委任命整体过渡为社区党支部委员。社区党支部在辖区内处于领导核心地位,要对改制工作以及今后社区经济、社区服务、社区文明和社区治安等建设起领导作用,领导社区居委会和其他配套组织开展工作。组织、民政部门要指导各街道、社居按照村民代表会议表决的结果,在原村委会班子的基础上,组建社区居委会筹备工作小组,承接社区居委会的工作职责,办理本辖区居民的公共事务和公益事业,开展社区服务,加强城市管理,搞好治安、计生、公共卫生等工作。待全省村级组织换届选举时,按照有关规定组织社区党支部、社区居委会的选举工作。新组建又相对封闭的住宅小区,如竹园小区、福隆花园、华泰国际新城等新设立社区后,可以采取公开招聘的办法,按照《党章》、《基层党组织选举办法》、《城市居委会组织法》、《福建省城市社区自治组织选举工作规定(试行)》以及社区配套组织的有关规定做好社区党支部、社区居民委员会及社区配套组织的选举工作。社区党支部、社区居委会组建产生后要做好相关制度建设。

(四)建章立制总结验收阶段(2010年1月):各街道组织对改制设立的社区进行检查指导,对薄弱环节进行完善提高,形成工作总结。

各街道可以选择1—2个村作为改制试点。试点村改制工作要略早于上述时间。

五、市区村改社居和社区整合的基本要求与主要措施

(一)加强领导,明确责任。村改社居和社区整合工作涉及方方面面的问题,在实施过程中,需要各部门密切配合,方可顺利完成改制的全部工作。为了保证村改社居和社区整合工作的平稳顺利进行,全市的改制工作,由市村改社居和社区整合工作领导小组及社区建设领导小组统一领导,并下设办公室、资产处置指导小组、政策组、宣传组、社会稳定组、社区基层组织设置指导小组、社区界线划分指导小组负责具体指导工作。

有关街道要成立专门领导机构,由党政一把手负总责,并落实专人负责。各村居也要相应成立工作机构,由村党支部书记、村委会主任负总责,将这项工作作为当前主要工作抓紧抓好。

挂钩相关街道的市领导、市直部门和挂钩相关村的街道党政领导、干部要深入基层第一线,联系群众,指导、协助各村做好改制工作。

对改制涉及的有关问题,市直有关部门要依据各自工作职能,按照改制原则,从维护群众利益出发,根据上级规定精神结合我市实际,制定出台相应的政策,并指导实施,要提供优质服务,最大限度地调动群众积极性,形成工作合力。

市社区办要根据改制工作需要,制定改制工作责任制分解表,明确各级各部门的职责、任务、要求和时间安排;要加大协调和指导力度,推动改制工作顺利进行。

(二)强化宣传,积极引导。要坚持以宣传引导开路,把宣传工作贯穿于整个改制工作过程,重点宣传村改社居和社区整合的重要性、必要性以及改制基本原则、方法步骤、时间安排。一要结合宣传党的十六大、十六届四中全会精神,教育引导广大干部群众与时俱进、开拓创新,充分发挥党员干部的先锋模范作用,引导干部群众以发展的眼光,正确看待改制工作,正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和全局利益的关系,迅速把思想和行动统一到市委、市政府的重要决定上来,推动改制工作顺利实施。二要重视舆论导向,充分利用各种媒体,做好正面宣传和发动,引导干部群众说有利于改制的话,做有利于改制的事,让群众进一步明确村改社居和社区整合工作的必要性和可行性,真正理解党委、政府的意图,消除疑虑,把改制工作转化为群众自觉自愿行动,积极地支持和参与改制,推动这项工作扎实有序地开展,确保改制一步到位,一次成功。

(三)立足实际,细化方案。村改社居和社区整合是城市发展过程中遇到的新课题。由于各街道、村居的情况不同,如土地存量、集体资产的分布和管理形式、收益及农村居民福利、农业人口的比例、就业结构、基础设施建设情况、农村居民的素质等等都存在很大差异,有关街道、村居要根据全市的总体工作方案,以及相关政策规定,结合本街道、村居实际,精心制定具体的实施方案。在制定实施方案中,各街道要加大指导力度,帮助村居委会对村情进行彻底的清查,摸出各种具体数字;同时要召开各种形式座谈会,广泛征求群众的意见,使制定的实施方案能抓住矛盾,解决问题,切合村居实际,具有较强的指导性和可操作性。

村改居工作总结报告篇三

县先进办:

现将我乡党委先进性教育整改提高“回头看”情况汇报如下:

我们党委坚持把“回头看”工作作为整改提高阶段取得实效、力争长效的一个重要环节,高度重视、部署周密、措施得力、查缺补漏。

11月12日,乡党委专门召开了全乡整改提高阶段“回头看”工作会议,要求一定要把“回头看”工作做扎实。

首先是明确“回头看”的内容。整改提高阶段“回头看”的工作,主要是按照县委规定的文件精神,紧紧围绕两个方面检查工作是不是落实,是不是有成效。

一是看规定的动作完成了没有。要看规定的各个环节落实了没有,每个环节是不是按规定的内容和要求做了,规定动作没有完成的,要认真进行补课。

二是看完成的质量怎么样。每个党员的党章学习是不是按要求写了1万字笔记,不符合的要继续修改;召开的专题组织生活会,每个党员自我查摆整改问题情况如何,是否达到了全部整改完成的目的;本单位的突出问题找得准不准,有没有明确的整改措施;是不是坚持了认真整改、力争长效并促进了工作。

其次是突出“回头看”工作的重点。整改提高“回头看”工作的重点,主要是围绕存在的突出问题,进一步明确抓整改,把整改责任落实到人,把问题彻底改正。

1、是把群众意见落实到人、落实到措施,列出具体时间,保证整改完成。对已经过聚焦并归纳出的突出问题,作进一步的分解,按照领导班子成员工作分工分解到人,谁主管、谁分工,就由谁来解决,保证在什么时间解决。同时,要针对群众意见,结合自己的分工,深入查找思想原因,层层抓落实。

2、是进一步完善整改工作。每一名党员在“回头看”过程中,都要按照“四对照四检查”进行认真查摆梳理,结合同志们和广大群众提出的意见,认真做好自己的整改。党委要求领导干部要起好带头作用,特别是“一把手”站立点要更高,要作表率。通过认真整改,切实做到人人再教育,人人再提高。

3、是把突出的问题解决好,结合“回头看”,进一步分析聚焦,切实解决单位存在的突出问题。根据不同情况来解决自己的问题,特别是要努力解决好突出问题,使“回头看”真正成为发现问题、及时解决问题的过程。

第三,坚持高标准、严要求,坚持“认真”二字。一是认真组织好了自查,并提出改进措施,该补课的要补课。二是认真指导和检查,针对不同问题研究采取了不同的政策,对重点部门和重点环节进行了重点督导。三是领导干部认真负责地开展工作,指导和帮助具体有效,能够主动与部门负责人交换意见,督促存在问题的部门召开升华提高会,共同把整改提高阶段“回头看”的工作抓紧做实,确保质量和效果。

第四,坚持所有党员干部接受培训。一是重新学习《党章》、学习两个《条例》,进一步深化对党的先进性、党员先进性的具体要求的认识,把先进性教育活动与经济和社会发展的形势紧密联系起来,真正理解和把握基层党的先进性建设和保持党员先进性的`科学内涵和本质要求。二是交流整改提高阶段工作进展情况,总结经验,找准存在的薄弱环节,进一步准确把握“回头看”的内容、方法、工作重点及具体措施。尤其是措施,严抓狠管,取得了实效。三是对照党章、有关党内条规和中央关于党的先进性建设的要求,研究探索加强我乡党的先进性建设的长效机制,使党的先进性建设制度化、规范化。

通过“回头看”,进一步明确了自己的行为标准,找到了自身差距,增强了党性观念;进一步强化了宗旨意识,得到了群众的肯定和欢迎;促进了批评与自我批评风气的形成,推动了单位各项工作的开展,并取得良好成效。我们的工作距离领导的要求还有一定的差距,我乡将进一步抓好完善和提高,使先进性教育真正收到实效。

村改居工作总结报告篇四

卖方(以下简称甲方):

买方(以下简称乙方):

依据《^v^合同法》及相关法律法规之规定,买卖双方本着平等、自愿、协商一致的原则,就房屋买卖有关事项,达成如下协议:

第一条:房屋基本情况

乙方购买甲方合法拥有的坐落于 甘肃 省 清水 县 上邽 花园小区 4号 楼3 单元 601室、建筑面积 平方米(以产权证登记面积为准)的房产一套,包括双方协商留下的平方米地下室及部分家具。

第二条:付款方式

1. 双方议定上述所有房产出售价格为 元(小写), 叁拾叁万伍仟元整(大写)。

2. 合同签订之日,乙方先预付甲方定金人民币 元,并约定在甲方两证办齐之日乙方一次性付清其余元房款,甲方将土地使用证、房产证、房门钥匙及地下室钥匙全部交予乙方,房产即归乙方所有。

第三条:房屋过户

经双方协商办理房产过户手续所需缴纳的一切费用由乙方承担,甲方配合提供所需资料,但不承担任何过户费用。

第四条:双方责任

1.甲方保证出售房产符合国家房产上市的规定,并保证产权清晰,无抵押、查封和任何纠纷,保证所提供的材料真实有效,不含虚假内容,若有违反上述约定造成的责任由甲方承担。

2.甲方应在交房当日结清之前所用一切费用(包括水费、电费,物业管理费、暖气费等),交接后发生的费用由乙方承担。

第五条、违约责任

甲、乙双方合同签定后,若乙方中途违约,应书面通知甲方,乙方之前所付的购房定金元归甲方所有;若甲方中途违约,应书面通知乙方,并在退还乙方元定金的基础上,另付给乙方违约金元整。

第六条、本合同一式三份。甲乙双方各执一份,见证人存留一份。

第七条、本合同未尽事宜,甲乙双方可另行约定,其补充约定经双方签章与本合同同具法律效力。

第八条:本合同经甲、乙双方签字之日起即生效。

村改居工作总结报告篇五

6、全国的1/12。“xx”初期,饮水困难人数达62.58万人,占农业人口的92%以上。人畜饮水主要靠浅层地下水,但浅层地下水水资源贫乏,且均呈现高含盐、高含氟,高氟水、苦咸水分布面积620.12平方公里,占全县总面积的50%以上,共涉及淡村、留古、到贤、流曲、王寮、华朱、刘集、杜村等18个乡镇184个行政村40.08万人。资源性缺水和水质性缺水是我县水资源的两大特征。饮水困难和饮水安全已经成为兴县富民和全面建设小康社会的主要问题,已成为制约全县经济发展的“瓶颈”。

近年来,“要兴富平先兴水,富平要富先富水”已经成为全县上下的共识。“xx”以来,县委、县政府始终把发展水利事业作为振兴富平经济的首项基础工程,每年把供水项目工程建设列入县上重点工程来抓。特别是从xx年开始国家决定,在中央预算内专项资金中安排部分资金,用于解决人畜饮水困难。我们紧紧抓住这一机遇,从水资源短缺的实际出发,加强水资源的最优配置,坚持“确立新观念、开拓新项目、创建新机制、塑造新形象、谋求新发展”的五新兴水思路。推行项目带动战略,提出“政府推动、强化领导、明确责任、协同作战”的工作方针和“集中资金、突出重点、水源共享、集中连片、稳定解决、建管并重”的建设原则。加强领导,建立机构,加大投入,强化管理,确保工程质量,全力建设这一德政、富民工程。

二、项目计划与完成情况

一、二批532.32万元,三批236.6万元),其中国投423万元

一、二批293万元,三批130万元),地方配套345.92万元

一、二批239.32万元,三批106.6万元)。同时,下达二期计划共2个项目,解决2个乡镇2个村940人饮水困难,计划总投资28.1万元,其中国投15.5万元,地方配套12.6万元。一期三批(含二期)设计批复总投资253.76万元,其中国投138.5万元,地方配套115.26万元(含二期总投资25.85万元,国投17.1万元,地方配套8.75万元),解决0.86万人饮水困难。

一、二批工程建设。共建成饮水工程5处,打配机井6眼,建管理站、配水站6处,房建1168平方米,围墙1092延米,塔池7座,加压站2座,架设高低压线路7.7公里,架设变压器5台,建闸阀井、水表井等附属建筑物49座,铺设管网33.85公里,移动土方4.24万立方,投工3.26万个工日,已解决4个乡镇12个村1.78万人的饮水困难,完成总投资548.23万元,占计划总投资102.99%,其中国补293万元,占计划国投100%,地方配套255.23万元,占计划106.65%。

第二次建设xx年4月开工,11月底竣工。完成了xx年三批和xx年二期工程建设,共建饮水工程6处,打配机井3眼,建管理站4处,房建面积301平方米,塔池5座,加压站1座,架设高低压线路3.7公里,架设变压器2台,建闸阀井、水表井等附属建筑物72座,铺设管网28.87公里,围墙442延米,移动土方2.34万立方,投劳1.88万个工日。解决了5个乡镇10个行政村0.7824万人(韩村饮水776人在改水中)的饮水困难,完成总投资258.5937万元,占批复总投资101.9%,其中国投138.5万元,占批复100%,地方配套120.0937万元,占批复104.19%(含二期总投资26.6874万元,国投17.1万元,地方配套9.5874万元,)。

在工程建设中,我们紧紧围绕重点项目建设,突出重点,强化措施,狠抓落实,取得了显著成效。目前,建成的供水工程已全部投入试运营,入户率达到40%;落实了管护责任,成立了9处(含11个工程)供水管理站,其中县管工程2处,乡管工程9处,招聘管理人员20人;建成了华朱、西村、王庄、沟龙、师南等11处高标准、高质量、高效益的集中供水工程。

三、主要做法和体会:

(一)加强领导,建立健全组织机构。为了切实贯彻落实国家计委、水利部、卫生部《农村饮改水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目管理实施细则》、《渭南市农村饮改水项目资金报账制实施细则》及省、市有关文件精神,加强对饮水项目工作的领导,保证项目建设任务的顺利完成。县委、县政府高度重视项目建设,将饮水项目列入十项重点工程之一。在项目建设前期,县政府及时将“富平县农村饮改水项目工作领导小组”调整为“富平县农村饮改水项目建设领导小组”,负责全县农村饮改水项目管理工作;县长贺韧任组长,主管副县长严忠民、水务局局长杜平任副组长,政府办、水务局、财政局、计划局、卫生局、电力局、国土资源局及项目区十四个乡镇的乡镇长为成员。并在县水务局下设办公室,局长兼任办公室主任,总工为技术总负责。办公室负责项目建设的日常管理工作。制定项目规划、年度计划,评审县批工程初步设计,监督工程资金,进行技术指导、质量监督,组织管材招标、竣工资料汇编、阶段检查验收和竣工初步验收。在项目建设中,县长贺韧多次深入施工一线,解决建设中遇到的困难和问题。各成员单位认真负责,积极配合。县水务局全力以赴,精心组织,认真实施,按照项目建设要求,规范项目建设程序,及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”,具体负责项目建设和管理工作。在项目实施中,项目办经常深入施工现场,现场办公,在时间紧、任务重,涉及部门乡镇多,资金筹集量大的情况下,项目办积极协调有关部门和乡镇,克难攻坚,落实群众自筹,协调解决征迁、占地问题和群众投工投劳,为工程建设创造了良好的施工环境,保证了项目建设的顺利实施。

(二)明确任务、落实项目建设责任。xx年4月22日,县政府及时组织召开了有关部门和有关乡镇领导参加的项目建设专题会议。明确了职责,落实了项目建设任务。县经济发展局负责投资计划的审批、进度表会签;县财政局负责项目资金使用监督、报账审批表会签、审批竣工财务决算;县卫生局负责改水项目的监督管理、水质检测、改水工程进度表会签;县水务局是项目的实施单位,负责项目主管部门(市水务局)下达的项目计划和批准的初步设计,组织项目实施,上报工程进度和用款计划,按程序申请报账;有关乡镇负责群众自筹的落实,组织群众投工投劳,保障施工建设环境通畅。县项目办按照会议精神,认真落实及时将县政府“关于xx年农村饮改水项目建设工作专项问题会议纪要”下发各成员单位及有关乡镇,并按照省市《细则》精神,印发了《富平县农村饮改水项目实施方案》和富平县《关于下达xx年度农村饮改水项目群筹资金计划和投工投劳计划的通知》等有关文件,制订了建设任务、标准、工期等具体措施,把项目建设责任和任务落实到各成员单位和有关乡镇。

(三)科学规划,扎实做好项目前期工作。富平县是一个贫困又缺水的农业大县,发挥有限水资源的最大效益,是工程建设的前题和要求。为了保证项目实施的科学性和有效性,依据国家水利部《农村人畜饮水项目建设管理办法》和《渭南市农村饮改水项目实施管理细则》中农村人饮困难“三个一”的标准,采用集中连片供水方式,供水设施建设到自然村公共给水点,有条件的村组供水到户,水质符合《农村生活饮用水卫生标准》。我们邀请有关专家来我县进行实地踏勘,对工程建设的可行性提出了科学论证,对水源地水量进行了详细的论证,并对水质做了化验,结合富平实际提出了北部山区建水窖,川塬地区建集中供水工程,有条件的尽量采用“380岩溶水”作水源,实行水源共享,合理调配,集中连片供水的总体解决方案。按照市水电勘测设计院编写的《可行性研究报告》和《实施方案》,县项目办及时组织召开了县、乡、村三级干部座谈会议,讨论项目工程规划方案,选择县水利勘测设计队进行项目工程施工设计。县水利勘测设计队及时抽调业务骨干,组成专业班子,进行了现场实地勘测,按照有关设计标准,精心进行项目工程设计,对主要供水设施蓄水池、加压站、水塔等的设计,严格采用国家标准图集;具体供水方案,因地制宜,坚持“水源共享,高水高供,低水低供,集中连片”的设计原则。统一规划,合理布局,设施配套齐全,突出我县饮水项目工程设计特点。按照分级审批程序,项目工程初步设计全部通过了市、县专家组评审。为了进一步加强对项目建设的管理,县项目办组织有关人员学习了《渭南市农村饮改水项目建设管理文件汇编》等省、市有关文件;向各成员单位和项目乡镇印发了《富平县农村饮改水项目实施方案》,给施工队、技术员、监理等转发了《渭南市农村饮改水项目建设工程质量管理办法》等建设管理文件。从组织机构、项目管理、计划与资金管理、奖罚和运行管理等方面做了详尽的、易于操作的明确规定,积极推行项目管理卡制度,逐乡、逐村建立卡片。卡片内容明确了工程措施、投资规模、资金来源、解决户数、人数及完成时间等,在工程建设中严格实行“项目管理、规划到卡、按卡实施、建成消号”的制度,做到把关系人民群众切身利益的大事办实、实事办好。

一、二批项目根据工程的难易程度,进行了个别调整;一期三批(含二期井通、西河)项目按批复实施,全面完成了项目建设投资任务。共完成投资806.8237万元,其中国投431.5万元,地方配套375.3237万元。解决了2.5624万人的饮水困难。在项目资金管理方面,设立了农村饮水项目资金专户,项目资金实行分级管理。县项目办管理、监督国家投资资金的使用,乡镇负责群众自筹和投工投劳。国投资金实行市级报账制,根据工程进度,项目办组织水务、计划、财政部门进行查验,汇签工程进度表,资金报账审批表,由县水务局在市水务局报账支付,国投资金主要用于工程管材、水源井、管网铺设电力设施,土建主体工程建设;配套资金主要用于工程征迁占地、青苗赔偿、投工投劳和其他工程建设。为了保证自筹资金及时到位,县项目办将项目区群众自筹资金记入工程专户,并结合项目区群众收入水平较低的实际情况,对自筹资金采取群众集资,工程占地、青苗赔偿、电力设施、管道土方开挖回填、投工投劳等以劳折价形式记入群众自筹,投工投劳按受益村落实,群众自筹和投工投劳计划全部落实后,项目办方可安排工程施工。国投资金实行市级报账制,设立专户,专款专用,封闭运行,减少了中间环节,促进了工程进度,并由审计、财政、监察部门监督,确保了项目资金全部用于工程建设。

(五)严格管理,精心施工,确保工程质量。在工程施工管理方面,对项目工程实行县级领导包干,部门领导负责,一名技术员把关,有关单位和乡镇积极配合,并纳入县上年度考核内容,层层签订责任书,实行项目法人负责制、招投标制和工程监理制,参照基本建设程序和施工质量标准进行项目管理,保证了工程建设的高速度、高质量、高效益。县水务局按照有关施工规范和质量标准及项目基本建设程序要求,严格管理,精心施工;及时成立了“富平县水务局项目建设管理办公室”。坚持按“设计施工,合同管理,验收签证,审批报账”原则,严把工程质量关。在工程施工方面,对施工企业的资质证、设备、技术力量、业绩、资金和质量保证金等进行严格审查,选择有资质的县水利建筑工程有限责任公司进行施工。单项工程,项目办与施工单位签订了机井、土建、安装施工合同13份,合同金额113.95万元;与供应商签订了管材合同4份,合同金额24.55万元。进行合同管理,界定工期、质量和投资,确定施工规范、质量标准,明确双方责任和义务。抽调10多名工程技术人员进驻工地,进行现场技术指导和质量把关,食宿在工地,严格按设计施工;并聘请具有监理资质、经验丰富、责任感强的水利监理工程师2名,进行工程质量监理,确保了工程的质量。在水源建设方面,对新打水源井出水量进行了抽水试验,确保水量满足项目用水需求;在工程实施中,严格按工程施工程序进行,实行“三检”制,即施工企业自查自检,项目办不定期抽检,整体项目进行终检;对工程所需的材料、设备实行接收货验收签证;对分项分部工程、单位工程、单项工程等,实行工程检查验收签证制度。pvc管材按照《水利水电工程招投标管理》的有关规定,经县政府采购中中心同意,县项目办抽调水务、计划、财政等有关人员组成招标领导小组,县监察局、县采购中心进行监督,进行了统一邀请招标采购,在资质审查中,严格审查生产企业营业证,生产合格许可证,选择正规企业产品。对所采购管材,认真核查出厂合格证,实行工地质检、验单接货签证制度,并按材料出入库进行管理。

(六)认真检查,严把项目验收关。农村饮水解困项目,按照《农村人饮项目验收内容和评分标准》和《农村人畜饮水项目阶段性监测与评估暂行办法》,工程建设实行分部分项工程和单位工程(或交工)验收签证,单项工程竣工初验签证或竣工验收签证制度。分部分项工程验收,由承包单位在自检合格的基础上,提出验收申请,报监理验收。监理工程师,现场技术员,检查分部分项工程施工是否符合设计要求,验收合格后填写分部分项工程签证;单位工程(或交工)验收,以合同为单位进行,在工程完工后,由施工单位提出书面报告或申请,由县水务局项目办收集核对,填写单位工程验收鉴定书,报县项目办验收;单项工程竣工后,由施工单位进行竣工决算,报县水务局项目办审核,经县财政局委托中介机构审价,由县项目办收集编制竣工资料,组织水利、计划、财政等有关部门和单位的人员组成验收小组,按照《验收标准》和批准的设计,按建设规模、投资、工程量、工程效益、技术规范、标准和质量要求进行竣工初验或验收。填写单项工程竣工初验鉴定书或竣工验收鉴定书。通过初验或竣工验收,所建11处工程质量总体评价为优良,项目投资和建设任务全面完成,工程规划布局经济合理,按设计图纸施工;配套设施齐全,质量符合国家有关质量标准;水源充足,满足用水需求;水质符合国家《农村生活饮用水卫生标准》,财务帐目清楚,审计合格;国补资金足额到位,地方配套按计划落实;竣工资料齐全,按村建档建卡;落实管护责任,水费征收合理,工程效益显著。目前,工程全部成立了管理站,有专人管理,制度健全,引水入户率总体已达30%,运行良好,群众十分满意。同时,省、市、县电视台、《渭南日报》、《陕西日报》等新闻媒体分别就富平县饮水工程作了专题报道,受到社会各界好评,充分肯定了该项目工程建设的必要性、重要性,充分体现了该项目工程是关心人民疾苦、功在当代,利在千秋的民心工程和富民工程。

(七)加强管理,发挥工程效益。工程竣工后,为了克服以往“重建轻管”的思想,县水务局及时下达了《关于成立饮改水工程管理机构及有关事宜的通知》文件和《富平县农村饮改水项目管护责任书》,确定了供水工程管理权属和临时水价。真正达到“修一处工程,明晰一处产权,核定一个合理水价,服务一方群众”的目标,并对已建成的供水工程,要求做到“六有”:有管理站、有管理人员、有计量设施、有合理价格政策、有技术档案、有水源设施和工程保护措施,同时建立健全各项管理制度,理顺产权关系,明确管理主体和管理责任,县水务局委托县水管站负责全县乡村供水管理工作,跨乡(镇)集中供水工程,在县水务局指导下成立饮水工程管理站进行管理;一个村或几个村集中供水工程,县水务局委托乡(镇)供水站或乡(镇)水管站进行管理,供水站站长是工程管护的第一责任人,全面负责该站供水工程设施的保护、维修和安全运行。项目工程建成后,成立了杨坡供水管理站负责华朱供水工程,西村供水工程并入流曲供水管理站管理,属县管工程;王庄、沟龙等9处供水工程委托所在地乡镇政府水管站管理,属乡管工程。在管理人员落实后,先后聘请有关方面的专家,在水源与水利工程、农村自来水、卫生防疫、水质监测、财务支收管理以及相关政策、法规和条例等方面对管理人员进行了集中培训,提高了管理人员的业务素质。制定安全运行管理制度,加强供水设施管护,严格操作规程;实行供水水源水质定期通报当地政府和上报上级主管部门制度,确保人民群众用水安全。严格水费收缴,实行抄表到户,按表结算,接受用户监督;水费标准由供水企业根据供水成本核定,报水务局审核,经县物价部门批准后执行。目前,由于工程刚刚建成,现处于试运行阶段,制水的生产成本和销售成本尚未确定,试运行期执行临时水价,待运行正常后,根据运行成本报请县水务局和物价局进行水价审批。工程运行正常后,供水单位要实行公示制度,定期对水价、水量、水费收支特别是工程折旧费的管理和使用情况进行公示,积极推行“水价、水量、水费”三公开,减轻农民负担,让群众吃上放心水、明白水。严格水费收支管理。水费收入中的折旧费、大修费,按有关规定提取和使用。在不影响本工程维修和扩大再生产的情况下,县水务局有权对饮水工程的折旧费和大修费进行工程间调配,以充分发挥工程效益,促进供水事业持续发展。

四、项目效益和影响

我县农村饮水解困工程的实施,使项目区群众生产、生活条件有了明显改善,产生了一定的社会效益和经济效益,并对农村经济发展产生了一定影响,充分体现了饮水解困工程建设的必要性和重要性。主要表现在以下方面:

(一)解放了劳动力,提高了群众生活质量。通过饮水解困工程的实施,项目区群众告别了以往“十里八里挑一担,全家老少喝三天”,且每家每户至少需固定一个强壮劳力挑水担水的历史。大大解放了农村劳动力,节省的劳力或务农、或利用农闲进行劳务输出打工,增加了农民经济收入,提高了群众生活质量。共解决了农村2.5624万人的饮水困难,按项目区每户每天拉水投劳0.3个工日,拉水天数为100天,每个工日按15元计算,年可节省劳力费288.27万元。

(二)促进了农村种植结构调整和农民增收节支。通过饮水解困工程的实施,解决了项目区群众吃水难问题,为农村庭院经济的发展提供了有利条件,同时也促进了农村产业结构调整和农民增收节支,发挥了明显的社会效益和经济效益。在确保人畜饮水前提下,积极为农民发展养殖业服务,共养鸡5万只,增加收入16万元,人均增加收入4.2元;养羊、养猪、养牛1500头,增加收入45万元,人均增加收入12元,人均收入从1000元增加到1170元。促进了农村家禽和畜牧业的发展。已建成的供水工程共可灌溉农田150亩,改变了旱源无水的历史,发展高效节水经济果园林50亩;使农作物增产增收,据统计数据表明:灌溉一次的麦田,平均亩产370公斤,亩增产160公斤,可增加收入(剔除每亩50元水费)110元左右;灌溉两次的麦田,平均亩产450公斤,亩增产240公斤,可增加收入(剔除每亩70元水费)175元左右。

(四)是实践“三个代表”的重要体现。饮水解困是当前农村最紧迫、最实际的问题。解决农村人畜饮水问题,不仅关系到人民群众生活质量的提高,健康的`改善,也关系到农民脱贫致富奔小康,关系到国家宏观经济的持续协调发展和社会稳定,其核心就是要为农民解决实际问题。我县项目区饮水解困工程的具体实施,改变了农村的基础建设,发展了农村经济,增加了农民收入,取得了一定的成绩,正是我们水利部门履行自己的职责,为人民谋利益,实践“三个代表”重要思想的具体体现。促进了农村“两个”文明建设,树立了党和政府在群众中的形象,密切了党群、干群关系。

(五)是促进了农村水利工作的规范化、制度化建设和产业化发展。我县农村饮水解困工程高速度、高质量、高效益的实施,建成了一批功在当代、利在千秋的“德政工程”、“富民工程”,是饮水解困工程的典范工程、样板工程。落实了管理主体和管护责任,成立了管理站,建立健全了管理制度,理顺了产权关系,明确了管理责任,实行定岗定员、目标考核、效益挂钩责任制,并解决了人员就业和农村剩余劳动力,促进了农村产业化发展,取得了明显的社会效益和经济效益,对农村饮水事业发展乃至整个农村水利工作的规范化、制度化建设起到了极大的促进作用。

五、项目评价

我县饮水解困项目建设按照省、市下达的项目计划,如期、保质、保量全面完成了项目计划和效益计划。所建工程均达到设计标准,运行正常后,受到群众赞扬。我们认为项目实施成功的主要因素有以下六个方面:

(一)国家决定实施饮水解困项目是非常必要和非常及时的,解决了当前农村饮水安全问题最紧迫、最实际的工作。实践证明,中央决策是正确的和英明的。

(二)饮水工程的实施,让项目区人民群众彻底摆脱饮水难的问题,使人民群众健康水平得到提高,减少了疾病发生,节约了药费开支,解放了劳动力,并以此带动种植业、养殖业的发展,加快产业结构调整,促进了当地经济的发展。

(三)政府推动,强化领导,明确责任,协同作战,组织保证是关键。由于农村饮水困难问题主要集中在贫穷落后地区,饮水工程实施难度大,把这项工作作为政府一项重要职责,实行行政首长负责制,层层签订责任书,并分开向社会承诺。各有关部门在政府的统一领导下,组织协调机构层次高,权威性强,才能使这一富民工程得以顺利实施。

(四)饮水工程实行水源共享,集中连片的供水形式,才能使工程效益得到充分发挥。这是多年来从供水工作中总结出来的符合我县实际的一条经验。我县水资源短缺,且分布不均,充分利用丰富地区水资源,进行水源总体工程建设按长远规划一次到位,合理配置才能充分发挥供水工程效益。

(五)落实管护责任,确保工程可持续利用。饮水工程管理以管护责任书形式,落实了管护责任,明确了工程产权和管理主体,有利于群众受益,有利于发挥工程效益,有利于农村经济发展,加强了建后工程管理,防止了已经解困的群众重新返困。

村改居工作总结报告篇六

村改居实施方案

村改居实施方案

碧阳镇郭门村村改居工作方案

为进一步理顺黟县城镇管理体制,加快城镇化进程,根据省、市村改居有关政策精神,按照“整体部署、分步实施、各方配合、平稳过渡”的基本方针,结合我镇实际,现就郭门村村改居工作提出如下方案。

一、指导思想和基本原则

指导思想:以党的^v^精神和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕省、市关于认真做好乡镇工作的目标和要求,依据《^v^村民委员会组织法》和《^v^居民委员会组织法》,积极稳妥地推进我县城镇的城中村、城边村的村改居工作。

2020年4月19日的现代化社区;坚持扎实、稳妥、有效,做到有序进行、统筹兼顾、协调解决,确保平稳过渡、社会稳定。

二、村改居相关政策和办法

1、集体资产和村集体经济的处理办法。集体资产的享受对象不变。村委会改居委会后,原集体资产(包括山场)、集体积累仍属原村集体经济组织成员所有和享有,严禁非法侵占、哄抢、私分和破坏。2、有关集体土地处理的具体办法。农村集体土地根据建设需要依法征收和储备,未收储的集体土地依然由原土地使用者继续使用,农村涉农补助相关政策继续享受,如建设需要,必须配合依法征收。3、有关房产处理和住房建设的具体办法。原属村集体或农民经批准建造的集体用房和私人用房,房屋所有权性质不变。停止所有集体组织办公用房和农民新增宅基地的审批。村改居后,居民可购买商住房或按政策申请享受经济适用房及廉租房。原村民住房若因为城镇规划需要必须拆迁的,按《城市房屋拆迁管理条例》依法办理。

不愿意转的,直接转回原籍),并在就业、入学、入伍、供水、供电、低保、户口迁移等方面享受城镇居民同等待遇,同时履行城镇居民的应尽义务。村民转居民后,三年内继续执行农村计划生育政策,未参加社保的可继续享受奖励扶助政策。

6、村干部待遇问题的处理办法。现任村“两委”干部和离任村干部的待遇按《黟县村干部报酬“三位一体”保障和激励办法(试行)》(黟发[ ]31号)有关规定办理。待社区党组织和社区居委会换届后,社区工作人员按社区管理有关规定办理。

7、经费保障。村改居后,新组建的社区居委会工作人员工资及办公经费等按照我县现行社区经费管理体制执行。

三、工作方法和步骤

村改居工作步骤包括准备工作阶段、组织实施阶段和总结验收三个阶段。时间要求:从 10月份开始,到 6月底前结束。

(一)准备工作阶段:(10月1日—3月15日)1、调查研究,摸清底数:(10月1日—12月31日)

认真做好郭门村情况的调查摸底工作,充分掌握第一手资料。2、广泛宣传,营造氛围:(1月1日—3月15日)

大力宣传村改居的重要性、必要性及其对经济、社会发展的深远意义;宣传改居后给城镇发展、城镇管理和村民生活所带来的好处和实惠。一是开好“四个会”,即:镇村改居工作领导组会议、村两委扩大会议、村民代表会议、户代表大会;二是印发致全村村民的一封信,送发各家各户。三是做到“电视有图像、广播有声音、道路有横幅、墙上有标语”。

(二)组织实施阶段:(3月16日—5月25日)1、公布方案,明晰政策:(3月16日—3月31日)

在大力宣传形成良好舆论氛围的基础上,张榜公布村改居方案,采取各种形式发布村改居的各项优惠政策和保障措施,把政策真正交给群众。

2、核准情况,具体实施:(4月1日—5月15日)

碧阳镇组织各专业工作组进村,按各自职责清理核准相关资料,按照相关政策和处理办法,制定具体处理方案,并张榜公布,力求做到户户清楚,人人知晓。在广泛征求村民的意见后,组织实施。3、组建社区,交接归档:(5月16日—5月25日)

按实施方案,组建新的社区居委会。组建具体工作暂由村“两委”班子实施管理先行过渡,待届满条件成熟后再进行选举。

(三)总结验收阶段:(5月26日—6月30日)

县村改居工作领导组及时组织检查验收后,向县委、县政府书面报告。

四、工作要求

村改居工作是社区建设的一项重要内容,事关改革发展稳定的大局和居民群众的切身利益,必须从讲政治的高度认真对待这项工作。1、坚持依法办事,严格按程序操作。村改居工作政策性强,涉及面广,必须统一程序,认真操作。制定切实可行的实施方案,严格按照规定的程序操作。严格把关,一环紧扣一环。既把握政策,严格程序,又充分听取村干部、群众的意见,坚持统一标准。

2、实行“四不变”原则,切实做好村改居工作。针对当前农村在土地、人口、计划生育等方面的实际情况,村改居后在过渡期内实行“四不变”原则,即:本村辖区基本不变,土地、财产所有权和使用权不变,计划生育政策不变,涉农政策不变。同时在环境卫生、计划生育、社区服务、公益事业等方面逐步实行属地管理。

3、保持干部队伍的相对稳定,确保村改居工作的顺利进行。在村改居过程中,注重稳定干部队伍。村改居时,村级班子成员根据情况暂不调整变动。

矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。对妨碍村改居工作造成社会不安定的违纪违法行为,要及时从严查处,直至追究其法律责任,以确保村改居工作健康有序地进行。

龙山镇“村改社区”工作实施方案

为适应龙里县城镇化建设需要,统筹城乡协调发展,加快城市化建设步伐,打破城乡二元经济结构,争取国家对城市社区建设的资金投入和政策支持,结合我镇实际,制定以下“村改社区”工作实施方案。

一、指导思想

以^v^理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以《村民委员会组织法》、《城市居民委员会组织法》等法律法规为依据,以加快建设新型城市社区为目标,进一步加强城市基层管理,优化城市环境,促进城市资源合理配置,发挥城市的集聚和带动功能,积极推进“农村向城市,农民向市民”的^v^,使城乡居民共享改革发展成果和现代文明生活,为促进我镇经济社会协调发展,构建和谐社会,全面建成小康社会奠定坚实的基础。

二、实施范围和“村改社区”区域规划

此次“村改社区”的村(社区)范围是:光明村、冠山村、龙坪村、大冲村、水桥村、西门社区、冠山社区和水桥社区,共5个村3个社区。

按照平稳过渡、一村改一社区的原则,将5个村3个社区改为8个社区,“村改社区”基本规划是:

1、将龙坪村改为龙坪社区,管辖范围为龙坪村现有人口及原冠山社区在龙坪村行政区划范围内人口。即:县消防大队—环城路(以210国路为界)—小十字——教师新村—法院—羊角井范围。

2、将大冲村改为大冲社区,管辖范围为大冲村现有人口及原冠山社区在大冲村行政区划范围内人口。即:黑山—龙山镇政府—石头寨(不含中职校)——弘康药厂—龙凤园—大土——大冲范围。同时,将原播箕桥水泥厂片区和龙山北部工业园区列入大冲社区管理。3、将冠山村改为城南社区,管辖范围为冠山村现有人口及原冠山社区在冠山村行政区划范围内人口。即:西南药都片区—新场坝片区、南门片区(以龙里中学为界)—铁龙路片区和龙里民族中学、铁龙路农贸市场片区和黔桂铁路以南的流云洞、陡坡脚和九条龙片区。4、将光明村改为光明社区,管辖范围为光明村现有人口及原西门社区在光明村行政区划范围内人口。即:老场坝片区—西关坡和锦绣龙山片区——草原路片区和龙铁物流片区——砖瓦厂、大水塘范围。

5、将水桥村改为西城社区。管辖范围以新建的贵龙大道—县医院以北范围,含斗蓬山、铁厂、毛草冲、雪花啤酒、吴家庄范围。

6、保留水桥社区,管辖范围以新建的贵龙大道—县医院以南范围,含正大—三林路——龙里林场——渡假村——水桥——龙架山公园—森林溪畔范围。

7、保留西门社区。管辖范围为兴龙大道以西范围内人口。即:火车站—兴龙广场—三小以北——中职校—疾控中心——西关坡新村——大磨石——供电局——老火车站宿舍范围。

8、保留冠山社区。管辖范围为兴龙大道以东范围。即:火车站—兴龙广场—贯城河以东,包括大小十字片区—解放街片区、金龙路片区范围。

三、实施步骤

我镇“村改社区”工作从 5月开始至 12月结束。具体分三个阶段进行。

(一)准备阶段(5月至8月)1、成立工作机构。

查督导。驻村工作组做好各改制村撤村建社区的指导协调工作。各村相应成立“村改社区”工作机构,负责“村改社区”具体工作。2、组织培训及调查摸底。

组织驻村工作组和村组主要干部进行“村改社区”有关业务知识培训,在培训的基础上,由各改制村对撤村建社区的有关情况逐村逐户进行调查摸底,掌握第一手资料,登记造册,并建立台账。调查摸底的主要内容有:本村(社区)现有住户人口(含居住半年以上的户数和常住人口)情况、居住地点和院落、辖区单位和区域界线,现有的固定资产和流动资产,现有的土地承包面积,失地农民数量,集体荒山荒坡面积,村组干部和党员基本情况,城市和农村低保、廉租房户等情况。经过调查摸底,准确了解和掌握村干部、村民的思想动态,对村民反映的热点、难点问题,要及时予以解决,为“村改社区”工作顺利进行打好基础。3、加大宣传动员力度。

(二)全面实施阶段(8月至12月)

1、制定“村改社区”工作实施方案。

在调查研究和多方征求社区和有关单位、部门意见的基础上,对“村改社区”有关工作进行风险评估,按照有关政策规定,结合本镇实际,制定具体的“村改社区”工作实施方案并报县审批。2、确定“村改社区”后的社区名称和区域规划调整。

对城镇内5个村3个社区“村改社区”后的社区区域规划、名称确定、管辖范围调整等内容,在充分酝酿的基础上,经龙山镇党委、政府讨论研究并征求各村(社区)干部和党员群众代表意见后,由各村(社区)召开有2/3以上村(居民)户代表参加的村(居民)代表会议讨论经过,在村(居民)会议或村(居民)代表会议经过决议的基础上,由镇政府报县政府审批,并报县民政局备案。

村改居工作总结报告篇七

农村改水改厕工作是我村爱国卫生工作的重要组成部分,彻底改善农民卫生质量,是减少各项传染性疾病发生,改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,加强农村“两个文明”建设,促进农村经济发展的重要措施,是科学发展观和全面建设小康社会要求的具体体现。

一、农村改水改厕状况:

改水以前,我村广大村民主要靠井水作为水源维持生活。农村改水工作是全国卫生工作的重要组成部分,彻底改善农民饮水卫生质量,是减少水传疾病发生,改善农村环境,提高农民生活质量和健康水平,加强农村“两个文明”建设,促进农村经济发展的重要措施,是科学发展观要求的具体体现。而改厕之前,我村厕所均为直排式,排泄物直接污染浅层水和地表水,若遇到天旱季节,经常枯干缺水,其污染更为严重,导致痢疾、伤寒、肝炎等肠道传染疾病流行,长期以来严重威胁着农民的身体健康,制约着农村的经济发展。

近年来,经过村委会与广大干部群众的共同努力,我村改水改厕工作取得了一定成效,有效的控制了肠道传染病的发生和传播。我村共xxx户,安装自来水xx户。为改善农民生活、生产环境做出了巨大贡献。在创卫的挈机下,我村积极推广改厕工作,并取得了不错的效果,截止xxxx年xx月,全村已有xxx个农户进行了改厕。

二、在多年的农村改水改厕工作中我们的体会是:

(一)领导重视,部门协作,纳入规划是推动我村农村改水改厕工作顺利开展的关健

历年来,镇党委、政府领导高度重视农村改水改厕工作,认为搞好农村改水改厕是党和政府关心群众的“民心工程”,是“致富思源,富而思进”重要论述的具体行动;始终把改水改厕工作摆在议事日程,作为造福社会、造福子孙后代的一件大事来抓,并将农村改水改厕工作列入镇党委、政府为民办实事项目。

(二)广泛宣传,加强指导,群众参与,因地制宜是农村改水改厕工作健康发展的保证

量。近年来,我们还特别注重抓好水源保护、末梢水质监测和二次供水设施清洗消毒,确保饮用水安全卫生,防止水源性疾病的发生与蔓延,为保障群众身体健康作出应有的贡献。

(三)民办公助,多方筹资,是完成农村改水改厕任务的主要办法

农村改水改厕需要大量的资金,单靠政府投资远远不够的,我们坚持“民办公助”和“三个一点”即国家补一点、集体筹一点、个人集一点的多方筹集的原则,形成政府支持、群众自筹、集体资助、社会各界共同扶持的多渠道方式筹措资金。

总之,领导重视,纳入规划;爱卫协调,部门支持;民办公助,多方集资;依靠科学,分类指导。这既是农村改水改厕工作的基本经验,也是我们今后改水改厕工作方针。目前,我村改水改厕工作正按照既定的规划抓紧抓好目标任务的落实。今后,我们将一如既往,继续坚持以邓小平理论和科学发展观重要思想为指导,以为群众办实事为根本宗旨,认真贯彻落实新时期爱国卫生工作方针,进一步加强以农村改水改厕为中心的农村爱国卫生运动,努力提高我村爱国卫生工作水平,力争在两年内全村改水改厕更上一层楼,为创造一个更加适宜的生活工作环境作出更大努力,为华丰村委会的经济建设与社会和谐发展提供更多更好的.服务。

村改居工作总结报告篇八

生整洁行动措施方案》,实行目标管理,采取有力措施,广泛发动,深入宣传,精心组织,在全区掀起了城乡环境卫生整洁行动高潮,迅速开展了环境卫生综合整治、健康教育宣传等爱国卫生活动,经过三年时间的努力,全区的环境卫生面貌进一步得到提升,城乡环境卫生整洁行动取得阶段性成果。

一、年城乡环境卫生整洁行动目标完成情况

1、生活垃圾无害化处理率:市区达到100%;农村社区达到100%。

2、生活污水处理率:市区达到100%;农村社区达到100%。

3、农贸市场管理:市区符合管理规范标准的农贸市场达到100%;农村社区农贸市场实现经营场所相对固定、划行规市、专人管理、整洁有序,符合管理规范标准的为100%。

4、饮水安全:全区的城中村、城乡结合部村自来水普及率100%,农村社区生活饮用水水质卫生合格率99%。

5、农村卫生厕所普及率为90%,城市、乡镇政府所在地及农村中小学校和幼托机构、医疗卫生机构、工厂、车站、旅游景区、公路沿线加油站无害化公共厕所普及率达到100%。

6、创建省级卫生单位10个,省级卫生小区8个,市级卫生单位8个,市级卫生小区24个,市级卫生村4个。

7、城市及办事处基础设施健全。积极开展单位及门店(包括车辆修理、废品收购、屠宰场等行业)、建筑工地、城乡结合部、城中村、路巷(包括城乡道路、沟渠)环境卫生治理和农村环境卫生综合整治活动,城乡环境卫生良好。

8、病媒生物防制工作:城市四害密度达到国家标准要求,办事处、村(社区)得到了有效控制。

9、健康教育:城市居民、农村居民健康知识知晓率分别达到80%、65%。城市各行业职工相关健康知识知晓率达到85%,城乡中小学生健康知识知晓率达到85%。

10、建立健全了城乡环境卫生长效管理机制,制定、落实了专项经费财政预算每年80万元,合理、科学配备城乡环卫保洁人员,保障环境卫生经费,不断完善检查评比制度,使城乡环境卫生治理工作的成果不断得到巩固和提高。

二、多措并举,全面落实城乡环境卫生整洁行动。

(一)深入开展爱国卫生宣传月活动。

围绕全国第22、23、24个卫生宣传月活动,积极组织各成员单位,在我区开展了环境卫生集中整治、精品路创建、病媒生物防制及健康教育宣传等活动。通过我区信息服务平台、爱国卫生月宣传专栏、条幅等形式,在全区进行广泛宣传,倡导大家行动起来,共同维护我们生活的环境,营造良好的社会氛围。先后开展宣传活动178次,悬挂宣传横幅600余条,印发宣传资料34350份,办黑板报、健康专栏356期,清除垃圾515吨,接受群众咨询800人。

(二)积极开展环境卫生集中整治活动,不断推进城乡环境整洁行动。

村改居工作总结报告篇九

1939年_在《〈_人〉发刊词》中回顾了中国_自1921年成立以来18年的斗争历史,并将其中的经验概括为三个法宝。他说:“十八年的经验,已使我们懂得:统一战线,武装斗争,党的建设,是中国_在中国革命中战胜敌人的三个法宝,三个主要的法宝。这是中国_的伟大成绩,也是中国革命的伟大成绩。”

_关于统一战线的思想在不同时期有不同内容,其含义是相当广泛的。其中最复杂、最困难,而又对中国革命起决定作用的是国共两党的统一战线。在中国现代史上,_和_是两个最有实力的政党,二者之间的关系牵动着革命的全局。1924年至1927年期间,由于两党在孙x新_基础上实行了合作,第一次结成统一战线,因而创立了x革命根据地,掀起了轰轰烈烈的大革命。正当革命即将完成之时,由于_右派背叛革命,破坏了两党的统一战线,因而招致革命失败。1927年以后十年内战的结果是,_主义的武装入侵。在面临亡国灭种的危急时刻两党再度合作,第二次结成统一战线,在此基础上建立起广泛的,包括全国各党各派各界各军,包括工农兵学商一切爱国同胞在内的抗日民族统一战线。回顾这段历史,_高度评价国共两党在抗日战争中重新结成的统一战线。他说:“这在中国革命史上开辟了一个新纪元。这将给予中国革命以广大的深刻的影响,将对于打倒_主义发生决定的作用”,“中国是否能由如此深重的民族危机和社会危机中解放出来,将决定于这个统一战线的发展状况。”[1]在抗日战争中,如何巩固和发展国共两党的统一战线,成为_统一战线思想中最重要的内容。

_和_的关系,从根本上说是无产阶级和资产阶级的关系。无产阶级和资产阶级的统一战线建立——破裂——再建立,这样一种复杂的关系是任何一个资本主义国家的革命史中不曾有过的,这是半殖民地半封建的中国在资产阶级民主革命过程中的一个特点。为了正确处理与资产阶级的关系,_没有任何现成的经验可资借鉴,经验只能来自中国革命的实践。

_对中国资产阶级的认识是在中国革命的实践中逐步加深的,其发展经历了一个由具体到抽象再到具体不断完善的过程。早在第一次国内革命战争时期,_在《中国社会各阶级的分析》中就对民族资产阶级的两重性有了初步认识。他指出,中产阶级主要是指民族资产阶级。这个阶级既有需要革命、赞成革命的一面,又有怀疑革命的一面。对此我们要时常加以提防。这一认识的正确性很快在革命实践中得到证实。

在_主义要变中国为它的殖民地的严峻形势下,中国_提出了建立广泛的抗日民族统一战线的策略任务。1935年底_在《论反对_主义的策略》一文中所说的统一战线,其内容主要是指工人、农民、城市小资产阶级和民族资产阶级。他之所以要在统一战线中增加民族资产阶级,仍然是基于对其两重性的深刻认识。由于民族资产阶级有反对帝国主义的一面,因而在民族危机的严重关头它有可能参加革命。

1937年5月_在《中国_在抗日时期的任务》一文中正式起用了“资产阶级”这一概念。这时他所说的统一战线包括无产阶级、农民、城市小资产阶级、资产阶级和一切赞成革命的分子。与以往不同的是,在这里明确地把资产阶级包括在统一战线之中。用“资产阶级”取代以往所说的“民族资产阶级”,这一概念的变化反映着客观事物的变化以及与之相适应的思想的发展。

由“民族资产阶级”到“资产阶级”在认识论上是一次由具体到抽象的飞跃。_对资产阶级的认识由抽象再到具体的又一次飞跃是在1940年3月完成的。1939年冬到1940年春_掀起了第一次_高潮。在打退这次_高潮的斗争中,_对资产阶级有了更具体的认识。这种认识首先反映在他1940年3月11日写的《目前抗日统一战线中的策略问题》一文中。在这里他把资产阶级区分为大资产阶级和中等资产阶级;大资产阶级又分为亲日派大资产阶级和欧美派大资产阶级;“中等资产阶级就是除了买办阶级即大资产阶级以外的民族资产阶级。”

村改居工作总结报告篇十

为合理有效利用农村资源,进一步增强乡村发展后劲,促进农村社会经济的快速、健康发展,加快农村城镇化进程,按照市领导提出的“大力推进统筹城乡发展,加快城镇化步伐”、“加快推进撤乡并村、一步跨入城镇化”的指示要求,结合###实际,特制定此方案。

一、指导思想

以省、哈尔滨市委农村工作会议精神为指针,以破解城乡二元结构、改善农村生产方式和人居环境为核心,按照统筹城乡、科学规划、整体推进、优化布局、分类指导的要求,全面推进扩并自然屯、壮大中心村、发展小城镇和乡村城镇化进程,通过优化农村土地利用结构,统筹利用城乡建设用地,加快人口集中和产业集聚,规划建设布局合理、配套完善、环境优美、宜居宜业的城镇化发展格局。

二、坚持原则

(一)科学规划,合理布局。要从适应社会主义市场经济的要求、促进经济和社会协调发展的根本目的出发,按照有利于资源的合理配置和开发利用,有利于农村区域经济的形成和发展,有利于小城镇建设和强化行政管理,有利于提高人民群众生活水平,进行规划和调整。(二)突出重点,注重实效。要坚持从实际出发,实事求是,正确区分乡镇、村的不同情况,以规模小、布局不合理、产业不突出、发展潜力小的乡镇、村为重点,因地制宜地开展撤并工作,防止“一刀切”、“一阵风”。

(三)量力而行,分步实施。实行规划一步到位,建设分步推进,分步骤、分阶段地处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系,稳步推进撤屯并村工作。

(四)积极稳妥,确保稳定。既要积极主动地开展工作,又要深入细致,慎重稳妥,充分发扬民主,广泛征求意见,认真做好干部群众的思想政治工作和每一环节的具体工作,正确处理改革、发展与稳定的关系,防止因工作简单粗糙而引发或激化矛盾,确保社会稳定。

三、任务目标

按照《黑龙江省撤并村屯规划纲要》的要求和我市村镇空间布局的实际情况进行布局调整和撤并工作,主要采用试点带动,逐步推进的方式进行撤并村屯。

2012-2014年,计划撤并自然屯30个,涉及14个乡镇。其中,###镇2个,五家镇3个,兰棱镇2个,杏山镇1个,农丰镇1个,单城镇1个,东官镇1个,临江乡1个,新兴乡7个,青岭乡2个,水泉乡1个,万隆乡1个,公正乡2个,周家镇5个。涉及总户数5265户,人口19163人,总占地面积477万平方米。(详见附表)2012年,主要结合我市“两城”建设,重点启动东城核心的新兴乡、###镇城郊村及公正、水泉乡村屯撤并工作,计划撤并自然屯10个,涉及总户数2197户,总人口7707人,占地面积158万平方米。

新兴乡撤并6个屯。其中,关家窝棚、唐家窝棚、肖家窝棚、孤家并入东城核心区,范家屯、韩家屯并入新民村。并入东城核心区的4个屯,位于钱江路南,“同三”高速路和松花南路之间,涉及450户农户,1333人。4个屯幅员面积平方公里,村庄占地面积35万平方米,建筑物总面积70244平方米(其中:正房40686平方米,厢房8142平方米,门房18992平方米,耳房2424平方米)。并入新民村的范家屯和韩家屯2个屯,涉及户数641数,2421人口,村庄占地面积75万平方米。农民新区建设采取用建设用地置换的方式,由政府签头,按照市场价格,科学计算成本和利润,由开发商承建新区,在哈双新城规划区内,按比例给开发商土地,以地换楼,撤并后的宅基地交给政府。

公正乡撤并徐家屯、西山屯2个屯。其中,徐家屯并入公正村,涉及户数30户,人口81人,村庄面积11万平方米;西山屯并入固强村,涉及户数68户,人口232人,村庄占地面积6万平方米,计划将村屯建设用地指标流转到城镇或开发区,提高土地利用价值,用于弥补中心村的基础设施和农民新居建设投入。水泉乡撤并付家屯1个屯,并入三林村。付家屯总户数150户,人口700人,村庄占地面积20万平方米,计划整体搬迁到三林村中心村,集中建设农民新居。

###镇撤并1个屯,双庙屯并入市区,涉及860户,2850口人,全部迁到市区回迁房居住,置换建设用地11万平方米。

四、政策措施

村改居工作总结报告篇十一


根据二类县卫生厕所普及率达到85%以上的要求,农水局于3月4日印发了《关于全面摸清我县农村厕所现状的通知》,要求各乡镇全面摸清本乡镇辖区内农户总户数、卫生厕所已改户数、农户自建户数、未改户数等基本信息。经各乡镇摸排统计,我县75个行政村总户数为31236户,有卫生厕所户数为23566户,无卫生厕所户数为7670户。
为确保我县2020年全面完成二类县农村卫生厕所普及率达到85%的要求,结合各乡镇摸排情况,我县分两批下达2020年农村改厕任务共4829户。
2020年我县农村改厕结合脱贫攻坚决胜年优先启动贫困户改厕工作,在6月份已基本完成贫困户改厕工作。目前,2020年改厕已全部竣工,正组织第三方开展验收工作。
2018年,我县启动城乡污水综合处理ppp项目建设,按照合同约定,总投资5.16亿元,建成后由项目公司负责全县农村污水处理设施的日常运营管理,服务期25年。我县共75个行政村,目前69个中心村已建设完成投入使用,其他的在建,按合同中心村污水设施全覆盖。中心村改厕户有条件的将全部接入污水管网进行无害化处理,其他自然村采取农户自主清掏为主。

一是以乡镇为主体,在各乡镇设立改厕维修站点。提供对已改的户厕进行有偿的维修服务。二是在乡镇开展试点。乡镇与本地的蔬菜种植基地开展合作,以政府购买服务方式,依托第三方社会机构运营农村公厕和户厕清掏和维修服务。

农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。

目前,__区农户总共__户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所__座,普及率要达__%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所__座,普及率达90%。新建公厕__座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成__户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。

__区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《__市__区农村改厕工作实施方案》和《__市__区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2o日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。

(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改风宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。

具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。

xx镇2020年共有改厕任务262户,根据县“__”工作部署要求,在县住建局的大力指导下,我镇高度重视、精心谋划、扎实推进,并于9月下旬全面完成全镇改厕施工和乡镇验收工作。现将工作总结如下:

镇党委政府高度重视农村改厕工作,成立了由书记镇长任组长的领导组,明确分管负责人和经办人。各村成立由联系村班子成员任组长的村级工作组,并明确一名经办人员,专门负责改厕工作,确保工作推进。

各村按照经办人牵头的原则,由分片村干分头进行改厕工作宣传动员和摸底登记。在全面摸底的基础上,按照自主申请、先易后难的原则遴选出2020年改厕农户名单,确保改厕顺利实施。

坚持政府主导、群众主体,坚决不搞强迫命令。愿意开展改厕的农户主动向村委会申请,在明确主动参与协助改厕等义务的基础上签订承诺协议,确保合力推进。对于少数改厕过程中不予配合的农户,及时予以动态调整。

一是合理确立模式。为尽快发挥改厕效益,我镇确立了从室内坐便器到室外污水处理一体化的改厕模式。二是科学分类实施。我镇改厕多采用在室内洗澡间装配坐便器,室外装配化粪池的方式开展;对于少数砖混结构旱厕采用就地改造。这样即节约用地,节省成本,又提升了农村形象。

在各级专项资金基础上,我镇按照300元/户的标准为室内没有坐便器的农户统一安装坐便器,确保建成一个使用一个。

我镇采取“六个统一”确保改厕工作实施到位。一是统一标准,严格按照省改厕图纸施工;二是统一采购,采购正规厂家的装配式三个化粪池;三是统一培训,邀请化粪池厂房对施工人员进行集中现场施工培训;四是统一施工,通过招投标程序分四个标段开展全镇改厕施工,签订合同,明确任务和时限,确保按时按质完成任务;五是统一监管,镇村改厕工作组实行每周一巡查,发现施工和质量问题立即整改。工作六是统一验收,由镇、村改厕工作组严把验收标准,不合格的通过整改符合要求后再予以验收。

农村改水改厕工程,是进一步改善农村环境卫生面貌,提高农民生活质量,预防和减少疾病,加快农民”保健康、奔小康”目标的实现,促进”镇风文明、村容整洁、环境优美、经济与社会协调发展”的社会主义新农村建设,我镇自2010创建卫生镇以来,镇委、镇政府对农村改水改厕工程十分重视,连续几年来投入大量的人力、物力、财力到此项工程中,将此列为我镇改善十大民生工程之一,截止目前已改水1127户,改建厕所427户,农村坏境有了明显的改观,农民的思想和精神面貌发生了可喜的变化。现在我镇农村改水改厕工作总结如下:

坚持贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观,按照”政府组织、部门协调、科学治理、全民参与”的工作方针,坚持”突出重点、因地制宜、分类指导、典型引路”的工作原则,把农村改水改厕工作纳入到社会主义新农村建设的一项重要内容,抓实、抓细、抓好,使其真正成为惠及百姓的民心工程。

(一)、农村改水工作
1、改造水厂及二次改水:根据工作任务,做好全镇x个村委(社区)自来水工程建造和xx厂(站)管网延伸工作的技术指导,共新增自来水受益人口5740人,通过改造水厂管网延伸工作,受益人口
累计达8000多人,同时,积极配合水利局开展“千万农民饮用水”工程,对全镇九个村进行现场技术指导,二次改水受益人口9352人;
2、实施规范水体消毒项目:我镇2座水厂积极做好规范水体消毒项目,这些水厂都建立了水体消毒管理房,配备了氯块缓释消毒器,并落实了专人管理,有的延伸了供水管道,建立了水体消毒与检测登记等记录,落实了相应的规章制度;
3、水体消毒工作与余氯检测工作:每年都对镇干部及村分管领导进行现场消毒与余氯检测培训,开展农村水质余氯检测,全年共抽检水样12份,合格12份,合格率100%。
(二)、农村改厕工作
1、加快全镇改厕进度:据统计,近年来,全镇新建卫生户厕累计1000多座,新改建无害化户厕800累计达座,新建公共厕所3座。进一步加快农村改厕步伐,逐步改善农村环境卫生面貌,力争农户卫生厕所普及率及粪便无害化处理率均达到90%。
2、创建全镇改厕达标村:镇政府组织农办、环保、卫生、等部门分管负责人到各村指导农村改厕工作;组织村分管领导、改厕负责人、达标村负责人和施工人员等不同层次的相关人员到各村现场参观,并邀请专家进行改厕技术培训,发放各类改厕宣传资料5000余份,接受培训160人次。积极培育农村改厕示范典型,利用抓点示范、典型引路,积极推进农村改厕工作。因地制宜,根据各村情况选择预制式、砖砌式、污水一体化等,要求严格按照标准,保质保量完成任务。结合“清洁乡村”检查,对每个村的一个改厕达标村进行了中期
督查。

(一)缺乏基层的管理网络
由于农村改水改厕面广、量大、任务重,分管领导工作繁多,缺乏具体执行的专管员,造成有的地方水体消毒不规范,余氯不稳定,有的农户改厕完成后没有进行验收等。
(二)卫生观念仍然跟不上形势的发展
经过几年的宣传,群众对农村改水改厕有了一定的了解,但是水厂企业化管理仍有一定难度;农村改厕有部分人认为是“要我做”,而对于现在推广的无害化户厕的新技术、新方法,不够了解,不乐意接受。

农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。

目前,__区农户总共__户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所__座,普及率要达__%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所__座,普及率达90%。新建公厕__座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成__户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。

__区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《__市__区农村改厕工作实施方案》和《__市__区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2o日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实了“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、xx补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。

(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改风宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。

具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。

(一)抓组织领导,农村改厕工作的组织保障进一步加强。

一是面对改厕工作数量大、技术高、时间紧等实际,迅速建立了以分管书记为首,镇科教文办为主体,镇卫生所、建管站、水利站等部门全力配合的全镇农村改厕工作领导小组。各街道、村居建立调整了由丰富工作经验同志组成的领导班子,并落实专人负责,加大了领导力度;二是建立了领导小组成员单位联系村制度,明确领导小组各成员单位职责分工,进一步加强了对改厕工作的领导和协调。

(二)抓宣传教育,农村改厕工作的认识程度进一步提高。

一是结合创建卫生村工作,切实有效地开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传教育活动。各街道、村居通过有线电视、广播专题播出健康卫生知识;向每家每户发放公开信,宣传改厕的重要性。同时利用横幅、标语、黑板报等形式,大力宣传,建立强大的群众基础。二是坚持以各村(居)为依托,通过派员蹲点、卫生宣传日等方式到村居入门入户宣传,变“要我改厕”为“我要改厕”,自觉投入改厕工作。

(三)抓政策配套,农村改厕工作的政策环境进一步优化。

一是加大投入力度,健全激励机制。经费不足是改厕的一大难题,为进一步推动全镇农村改厕工作的顺利实施,采取“上级政府补一点、镇政府贴一点,村集体配一点”的办法,保证资金投入。全镇共投入资金400多万元,保证了改厕的顺利实施。二是加强业务培训,增强改厕技术力量。以村居为单位举办多次改厕技术培训,确保各村居有熟练技术的改厕专业人员。镇领导多次到各村指导、督促改厕工作,有力保证了改厕工作的顺利推进。

(四)抓督查考核,农村改厕工作的进度进一步提速。

为确保改厕任务保质保量的推进,镇政府建立了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在改厕过程中,镇政府与具体实施改厕工作的村签订了责任状,要求村领导负责做好村民思想工作,协调现场矛盾,限期推进改厕任务,并将工作实绩与工资、奖金挂钩。通过各村自查、镇级督查、市级验收等方式督促改厕工作的进程。对检查出的问题及时反馈,并提出整改措施,做到改厕质量与进度同步。

(五)抓典型示范,农村改厕工作的经验进一步推广。

建立“全镇有示范村、各村有示范户”的工作模式,树立典型,以点带面,推广好的做法与经验,调动村民向好意识,全面铺开改厕工作。城南村、许庄村落实专人组织改厕班子,在通过对村民走访、实地调研的基础上,按照村民住户相对集中的原则选址,统一采用“三格式”新建公厕,在新建处配备灰箱,便于村民堆放生活垃圾,同时落实公厕专人保洁。新建公厕交付使用后,原村民旱厕全部拆除,此举得到村民赞同,并在全镇得到推广。

(一)建立组织,强调一个“精”字

为打好农村户厕改造的攻坚战,镇党委、政府精心组织,切实加强领导,把改厕工作列入重要工作议程,组织协调相关部门,当做一件大事来抓。针对改厕工作任务重、时间紧、分布广的特点,镇、街道、村居迅速行动,都及时建立了农村改厕工作小组。同时,镇政府下发了《**镇农村改厕普及村标准及考核办法的通知》,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战。建立镇机关各部门联系村制度,形成全镇上下联动,左右互动的良好态势,全镇农村改厕工作得以整体推进。

(二)掌握实情,力求一个“准”字。

多年来,随着城市发展及农村拆迁,农村户厕数据变化较大,为进一步摸清改厕底数,各村居落实专门队伍,对农村户厕进行调查摸底。从各村农村人口数到变化后的户厕数,从原有的三格式、水冲式、卫生厕所、简易式、公厕户各类数据到每口厕所的长度、宽度,都做到准确测量、分类统计。城东村是此次改厕任务最重的村,他们落实专人统计摸底,每天顶着烈日走遍每家每户,仔细统计,准确测量,做到统计一户不漏,尺寸一户不错。细致精确的调查摸底为全镇农村户厕改造的科学规划、合理布局奠定了坚实基础。

(三)热情宣传,注意一个“广字”。

各街道、各行政村充分利用有线广播、电视、板报、橱窗等多种宣传媒介,广泛宣传改厕的重要意义。镇科教文办将《**镇农村家庭三格式无害化卫生厕所使用注意事项》下发到每家每户,明确改厕工作与全面建设小康社会、提高社会文明程度的关系,提高群众的卫生意识、责任意识,增强群众改厕的自觉性和积极性。同时,进一步搞好组织推动。4月份,镇政府组织各村的支部书记到南通市崇川区参观学习他们改厕的先进经验,5月初在仙鹤村先行搞了10户试点工作,并于5月22日在仙鹤村召开了改厕工作推进会,增强改厕工作的紧迫意识,动员全镇打响改厕攻坚战。要求进一步明确目标、理清思路,动员各级领导干部,特别是广大基层干部,全力以赴打好农村改厕这场硬仗。镇政府各单位、各部门的领导干部、机关工作人员及至村领导干部纷纷带头做起,为群众树立榜样,有效推动了群众改厕的积极性。

(四)狠抓落实,做到一个“快”字。

农村改厕工作直接影响到创建卫生村进程,更直接影响到创建国家卫生城市的进程与实现。镇政府充分认识到改厕工作的紧迫性和重要性,精心组织,狠抓落实,千方百计加快工作进度。红星村、城南村采取与具体改厕实施部门(到组)签订责任状,工作实绩与工资、奖金挂钩,以及通过听汇报、看台帐、查现场、访群众等方式督促改厕进度。仙鹤成立专业队伍,分成6个施工组,首先放样试点,各组在短期内落实专人从事改厕工作。红星村在改厕任务下达后,三天内落实了四个工程队,分组实施。改厕测量统计工作于一周内完成,十天内就完成了三十多座三格式改厕样板,为全镇改厕工作树立了先进典型。

(五)规范运作,坚持一个“质”字。

本着好事办好,实事办实的原则全力推进农村改厕。为保证改厕的质量,镇政府对各村居的分管领导、分管人员,改厕技术人员和施工队伍组织了多场技术培训,通过集中辅导、现场技术人员狠抓质量。改厕队伍深入到农户、定好点、选好型、购好材,注重科学改造,提高质量、加快进度、降低成本。为保证改厕任务落实到位,镇、村、居分别出资,保证资金到位。红星村投入50余万元,对全村599个私厕进行了改造,目前全村无害化三格式卫生厕所达97%以上,并改造公厕2座,新建公厕1座。城南村全村500座户厕均改成卫生厕所,对已划红线征地的一、五、八~十二组住户也进行了改厕,改厕面达100%。同时,镇政府严格质量检查监督,随时组织“回头看”,发现问题及时解决,改造一口,达标一口,有效保证了改厕的质量关。

经过镇、村居的共同努力,尤其是基层工作人员,每日顶着酷暑,走遍每家每户,耐心动员、仔细测量,不辞辛苦推进改厕工作,目前我镇已达到改厕创建指标,其中各村的改厕普及率均已达到90%以上。全镇农村无害化卫生厕所覆盖面得到提高,农村卫生环境和农民卫生习惯得到较大改善。

农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程,不能仅以达到创建目标为根本目的,而要将其做为一项民心工程来建设。

一是要进一步提高认识,加强组织领导。从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从全面建设小康社会,推进农村精神文明建设和促进农村经济发展的高度,进一步提高对农村改厕工作的认识,把改厕作为提升农村精神文明创建的牵动性项目摆上重要工作日程。进一步发挥镇、村、居改厕工作领导小组的作用,领导小组成员单位将改厕工作纳入本职工作中,加大扶持力度,深入基层,加强对联系点的指导与督查,切实发挥领导小组成员单位的主动性。

二是要进一步强化宣传力度,提高农民群众改厕积极性。继续广泛开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传活动。结合“非典”和“禽流感”、“猪链球菌”防治工作,开展改厕宣传教育活动。充分利用互联网、电视、广播、报纸、报刊、宣传画等方式,大力宣传,营造氛围,进一步调动广大农民群众参与改厕的自觉性。

三是要加强技术培训指导,狠抓建设施工。加强技术指导和技术培训,切实结合改厕用户不同需要,组织技术力量进行试点实践,解决改厕工作中遇到的新情况、新问题。继续加大开展改厕技术培训活动,有针对性地培养一批专业施工队伍,同时注重建设施工向专业化、市场化方向的发展。

四是要建立社会化动员机制,强化使用管理。将农村改厕工作与创建卫生村工作相结合。坚持改厕领导小组成员单位重点帮扶制度;坚持并切实发挥基层党团干部、医务人员、教师等示范带动作用。大力宣传推广卫生厕所的使用管理办法,深入农户培训、教育和引导正确用厕和管厕,使改厕户更好的发挥示范带动作用,推动改厕工作的发挥。

五是要建立信息通报制度,加强监督考核。各街道、村、居及时向镇政府汇报改厕动态,镇政府及时向市爱卫办上报改厕情况,以便及时了解沟通。相关单位、部门也应将农村卫生厕所建设纳入年度考核,高度重视改厕工作,并在改厕经费上予以保证。

农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是推进新农村建设的迫切需要。为全面完成2018年自然村4349户常住农户卫生厕所改造,切实改善农村卫生环境,提高广大农民群众生活质量,我委通过及时召开专题会议,制定工作计划,加强宣传培训等措施积极推进农村改厕工作,真正把这一造福农村群众的民心工程抓好抓实。

(一)加强领导,明确工作职责
县政府制发了《来安县2018年农村改厕工作计划(来政办秘〔2018〕11号》文件,遵循部分乡镇建档立卡贫困户优先实施、部分乡镇贫困村常住户优先实施、其余自然村常住户分步实施原则,根据省、市下达我县的3000户改厕任务要求,结合各乡镇上报自愿申请改厕农户情况,确定全县完成自然村4349户常住农户卫生厕所改造。同时,按照县发改委要求,制作完成农村改厕项目立项文书,并在项目投资平台录入。县卫计委、项目镇分别成立了相应的领导组织,明确分管负责人和具体经办人,为项目的有效实施提供有力的组织保证。
(二)周密部署,精心组织实施
召集了全县12个乡镇分管负责人,组织召开了2018年全县农村改厕工作专题会议,建立农村改厕专用qq群和微信群,安排部署摸底调查工作,按照自愿申请原则,进行旱厕改造。制发了改造申请表、统计表、整治协议书、过程管控表、项目验收表等一系列文书,用于指导乡镇高效规范开展农村改厕工作,并将改厕任务细分到责任人,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处。前往三湾、六郎、石固等9个贫困村,实地查看贫困户厕所情况,并联系相应乡(镇)政府,就做好农村改厕摸底调查工作提出要求。
(三)合理布点,加大财政投入
为确保改厕项目的顺利推进,经广泛调研,便于建设管理,发挥改厕工作的防病效益,确定实施主体为半塔镇和杨郢乡。其中半塔镇实施改厕农户1505户,包括建档立卡贫困户330户,贫困村常住户405户,自然村常住户770户;杨郢乡实施全乡推进,改厕农户2844户,包括建档立卡贫困户377户,贫困村常住户631户,自然村常住户1836户。同时,县政府进一步加大财政投入,安排农村改厕项目专项资金,主要用于采购农村改厕所需相关配套设备、地下部分建设和建档立卡贫困户厕屋改造等。
(四)公开招标,确保公平公正
县卫计委负责采公开招标农村改厕所需的装配式三格式化粪池、坐便器、蹲便器、加压水桶等配套设备;杨郢乡、半塔镇负责落实的改厕施工队公开招标工作。
(五)加强培训,现场教学推进
为准确、及时、全面完成全县“三大革命”gis系统农村改厕信息录入工作,同时做好农村改厕健康教育培训工作,7月17日上午,县卫计委组织今年实施农村改厕项目的半塔镇、杨郢乡系统管理员及12个项目村负责人,召开了农村环境“三大革命”gis系统信息录入暨农村改厕健康教育培训会。
7月25日下午,来安县农村改厕现场推进会在杨郢乡静波村召开。县卫计委分管负责人和股室负责人;半塔镇、杨郢乡政府相关负责人和项目负责人;12个项目村负责人以及半塔镇、杨郢乡中标施工队技术人员参会。与会人员共同前往到静波村孙郢组农村改厕试点农户家中,现场观摩了农村旱厕改造施工工艺,全面了解了装配式三个化粪池规格型号、安装流程、使用须知以及后期维护等各关键环节和全过程。
(六)强化督查,确保标准建设。
为保证建厕质量、进度和标准,全面落实《全国爱卫办关于进一步推进农村户厕建设的通知》和省住建厅制发的《安徽省农村改厕技术导则(试行)》(2018年修订)精神,6月-12月间,县卫计委数次组织业务人员深入村、组、户,指导农户建厕,在选址、设计、选料、注意事项等方面给予了技术指导,杨郢乡组织各村民理事会主要成员3-5人现场全程监督施工进程,及时改正了改厕过程中发现的各种质量问题,从而保证了改厕项目又好又快地开展。已建成4352座,在建283座。“三大革命”gis平台系统已录入信息4352条。

(一)部分群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,为改厕施工带来一定的难度。
(二)农村改厕宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处,宣传工作有待进一步加强。

(一)务实作为,确保完成目标任务。进一步认清形势、务实作为,把农村改厕作为今后工作的重中之重来抓,定期调度、督促指导,协调帮助镇、村两级解决改厕工作实施中遇到各种困难和问题,确保完成年度农村改厕目标任务。
(二)加强宣传,营造良好氛围。充分利用电视、网络、微信、广播、报纸等媒体平台,全方位地开展改厕科普知识宣传,通过组织开展健康教育讲座、设置宣传栏等多种有效方式,积极宣传改厕的科学道理,改变传统的不良习惯,增强农民改厕的积极性和主动性。
(三)以会代训,加以推广复制。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,因地制宜,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开全县农村改厕工作。
(四)超前谋划,科学制定规划。按照分步实施的基本原则,合理确定年度改厕地点、任务数和时间节点。健全完善长效管护机制,努力实现“厕具坏了有人修、渣液满了有人抽、抽走之后有效用”的基本目标。同时,进一步引导群众正确使用卫生户厕,促进农民健康意识的形成和健康生活方式的转变,形成全民积极配合、广泛支持、主动参与的良好局面,共同珍惜和维护自己的美好家园,全力助推乡村振兴战略。


根据二类县卫生厕所普及率达到85%以上的要求,农水局于3月4日印发了《关于全面摸清我县农村厕所现状的通知》,要求各乡镇全面摸清本乡镇辖区内农户总户数、卫生厕所已改户数、农户自建户数、未改户数等基本信息。经各乡镇摸排统计,我县75个行政村总户数为31236户,有卫生厕所户数为23566户,无卫生厕所户数为7670户。
为确保我县2020年全面完成二类县农村卫生厕所普及率达到85%的要求,结合各乡镇摸排情况,我县分两批下达2020年农村改厕任务共4829户。
2020年我县农村改厕结合脱贫攻坚决胜年优先启动贫困户改厕工作,在6月份已基本完成贫困户改厕工作。目前,2020年改厕已全部竣工,正组织第三方开展验收工作。
2018年,我县启动城乡污水综合处理ppp项目建设,按照合同约定,总投资5.16亿元,建成后由项目公司负责全县农村污水处理设施的日常运营管理,服务期25年。我县共75个行政村,目前69个中心村已建设完成投入使用,其他的在建,按合同中心村污水设施全覆盖。中心村改厕户有条件的将全部接入污水管网进行无害化处理,其他自然村采取农户自主清掏为主。

一是以乡镇为主体,在各乡镇设立改厕维修站点。提供对已改的户厕进行有偿的维修服务。二是在乡镇开展试点。乡镇与本地的蔬菜种植基地开展合作,以政府购买服务方式,依托第三方社会机构运营农村公厕和户厕清掏和维修服务。

农村改厕工作是一项提高农民生活质量、改善农村人居环境的民心工程,是坚持以人民为中心的发展思想,以多村振兴战略为导向,以改善民生为目标,以保障人民健康为宗旨,补齐影响农村群众生活的短板,进一步推动农村社会文明进步,为决胜全面小康、建设大美乡村重要保障。

目前,广丰区区农户总共149330户,2019年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所5900座,普及率要达84.69%,2020年全年需要完成新建、改建农村无害化卫生厕所9288座,普及率达90%。新建公厕30座,改造公厕22座,目前进展顺利。到目前已经完成124251户,改厕完成率达86.55%。2019年以来我区把农村改厕工作作为新农村建设的有效载体,从改善农村环境卫生面貌,提高广大人民群众的身心健康水平着手,扎实有效地开展了农村改厕工作,并做到以点带面,逐步推开,最终实现农村改厕全覆盖的目标。

广丰区区始终把农村改厕作为新农村建设的关键一环来抓,坚持在压实责任分工、强化投入保障、创新举措机制等多方面深入发力,具体是做到了“三个三”。
第一,打牢“三大基础”。
一是打牢责任分工的基础。进一步加强组织领导,制定出台了《上饶市广丰区农村改厕工作实施方案》和《上饶市广丰区农村改厕督查方案》,成立工作领导小组,办公室设在区卫健委,由区委宣传部、区政府办、发改委、财政局、农业农村局、卫健委、自然资源局、住建局、城管局等主要部门组成,进一步明确责任分工、强化统筹协调,每月2o日至25日,区里组织专家组对各乡镇农村改厕进行检查和技术指导,并在全区范围内排名,确保农村改厕各项工作高效开展。
二是打牢数据信息的基础。以乡镇(街道)为单位,广泛深入开展调查摸底。由各乡镇(街道)牵头,充分发挥村(居)队伍数量多、熟悉情况、善做群众工作的优势,由乡镇把改厕任务数下发各行政村,组织村干部扎实开展入户调查,为了确保改厕数据的真实性,我区开发了一套改厕采集软件,方便改厕资料的收集。全面掌握,确保改厕工作有人抓、有人管、落到实处,为针对性开展农村改厕工作打牢数据信息基础。
三是打牢宣传发动的基础。大力开展宣传动员工作,将宣传发动贯穿于改厕工作的全过程。召开村、组干部和群众座谈会形式,与他们细算改厕的健康效益、经济效益、社会效益和环保效益四本帐,使他们深刻认识到改是提高家庭生活质量的重要途径,也是社会文明进步的重要标志。每个乡镇都抓好了三个行政村以上的农村改厕示范点(每个村一个点,原则上每个点不少于30户),建设标准按区爱卫办下发的图纸标准实施,同时通过广播、电视、板报、宣传栏等媒体,宣传改厕的科学道理和卫生防病知识,增强农民的卫生意识,改变传统的不卫生、不文明的陋习。再是印发改厕宣传资料,宣传改厕益处,教育群众转变思想。最大限度提升群众对农村改厕政策的知晓率和满意度。
第二,落实“三大保障”。
一是通过强化资金投入,保障农户改厕工作。按照“地方为主、中央补助”政策和“先建后补、以奖代补”原则,经验收合格后,每座奖补1000—1600元,积极鼓励引导民间资本、社会资本参与厕所改革,区里根据改厕建设情况,对工作推进进度靠前的乡镇(街道)还给予一定的资金奖励。
二是通过优化举措机制,保障政策扶持。相关资金管理部门要加大对农村厕所革命相关项目的支持力度,整合更多的资金用于项目实施和后续管理。要把推进厕所革命作为文明创建和卫生创建的重要内容,改水改厕不到位、不彻底的,在创建卫生乡镇、卫生村(社区)考评中实行“一票否决”。
三是通过注重跟踪服务,保障改厕的规范管理。要加强工程质量的监督与管理,认真执行《江西省农村改厕项目三格户厕建设管理办法(试行)》,加强技术培训,严格按照标准要求组织现场施工。不得变更三格式化粪池结构及技术标准,未经统一培训且未取得相关资质的人员不得承包施工项目。要按照编号造册的要求进行编号和造册备案,并统一拍照备查。每座化粪池均需提供显示该池编号的照片作为申请验收的必备资料。
第三、强化“三项管理”。
一是强化质量管理。在工程推进过程中,我们始终坚持严把质量关,确保把农村改厕工作做好、好实。请改厕专家对全区乡镇(街道)、村(居)具体负责人员进行理论培训,在建设初期到现场讲解指导,放好样板,打造示范村,其他项目村再以样板村的标准进行推开。
二是强化督查管理。区卫健委、农业农村局对全区改厕进展情况进行专项督查、明察暗访。同时乡镇(街道)、村(居)明确分管领导,专门负责工程的质量和施工的进度。对于督查中发现的问题,及时通报给乡镇(街道)、村(居),在规定时间内整改到位。区分管领导不定期到现场督查指导改厕工作。
三是强化管护工作管理。农村改厕“三分建、七分管”,建好厕所是前提,用好、管好才是关键。卫生厕所设计再科学、施工质量再好,如若使用不当,不进行维护,也会出现卫生厕所不卫生的问题,并且影响使用年限。要防止重建设、轻管理,重使用、轻维护的倾向。各乡镇(街道)在加快改厕步伐的同时,做到加强对农户的指导,让群众掌握科学的使用和维护方法。要做好后续服务工作,把为民服务零距离体现在工作细节上,定期组织农户维护清理,确保建好一个、管好一个、用好一个。

(一)部分干部群众思想观念较为陈旧。经过实地调研,部分乡镇农户由于传统观念,不愿将新建厕屋置于院内,宁愿选择位置较远的院外,甚至将改厕工作视为包袱,为改厕施工带来了一定难度。
(二)农村改風宣传力度需一步加大。部分农户改厕意识不强,仍执拗于千百年的传统习惯,卫生意识不高,不知道“三格式”化粪池的原理,仍不知道从第三格中取肥施用,未真正认识到农村改厕给他们带来的好处。
(三)需要进一步加大改厕资金投入。由于目前人工工资、材料价格大幅度上涨,现有补助标准显然不够,加之少数农户不愿自筹,村里又没有实力补助,一定程度上影响了改厕工作的顺利开展。

具体将做到“三个进一步”。
一是进一步巩固提升宣传成效。在现有知晓率的基础上,不断在农户理解政策、吃透政策上再下功夫,通过进一步创新宣传方式、加大宣传力度、系统宣传引导,让广大农户不单只停留在简单的知晓层面,更进一步加深对现有政策实质的理解和把握,进而做到用好政策、用活政策,真正让农村改厕这一政策得到顺利开展。
二是进一步加快农村改厕步伐。坚持依靠群众,充分发挥群众的智慧,先易后难,因地制宜,对群众基础好的村民组先行实施,务求实效。同时,加强交流沟通,优先发展几个示范片,各村优先发展几个示范户,实现以点带面、示范带动、典型推动,全面推开。
三是进一步探索完善农村改厕工作机制。深入开展农村改厕工作,紧紧围绕新农村建设,坚持以问题为导向,进一步在体制机制创新上下功夫、出实招,压实责任,推动农村改厕工作保障再提升、服务再提升、管理再提升,不断推动我农村改厕工作再上新台阶。


(一)抓组织领导,农村改厕工作的组织保障进一步加强。
一是面对改厕工作数量大、技术高、时间紧等实际,迅速建立了以分管书记为首,镇科教文办为主体,镇卫生所、建管站、水利站等部门全力配合的全镇农村改厕工作领导小组。各街道、村居建立调整了由丰富工作经验同志组成的领导班子,并落实专人负责,加大了领导力度;二是建立了领导小组成员单位联系村制度,明确领导小组各成员单位职责分工,进一步加强了对改厕工作的领导和协调。
(二)抓宣传教育,农村改厕工作的认识程度进一步提高。
一是结合创建卫生村工作,切实有效地开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传教育活动。各街道、村居通过有线电视、广播专题播出健康卫生知识;向每家每户发放公开信,宣传改厕的重要性。同时利用横幅、标语、黑板报等形式,大力宣传,建立强大的群众基础。二是坚持以各村(居)为依托,通过派员蹲点、卫生宣传日等方式到村居入门入户宣传,变“要我改厕”为“我要改厕”,自觉投入改厕工作。
(三)抓政策配套,农村改厕工作的政策环境进一步优化。
一是加大投入力度,健全激励机制。经费不足是改厕的一大难题,为进一步推动全镇农村改厕工作的顺利实施,采取“上级政府补一点、镇政府贴一点,村集体配一点”的办法,保证资金投入。全镇共投入资金400多万元,保证了改厕的顺利实施。二是加强业务培训,增强改厕技术力量。以村居为单位举办多次改厕技术培训,确保各村居有熟练技术的改厕专业人员。镇领导多次到各村指导、督促改厕工作,有力保证了改厕工作的顺利推进。
(四)抓督查考核,农村改厕工作的进度进一步提速。
为确保改厕任务保质保量的推进,镇政府建立了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。在改厕过程中,镇政府与具体实施改厕工作的村签订了责任状,要求村领导负责做好村民思想工作,协调现场矛盾,限期推进改厕任务,并将工作实绩与工资、奖金挂钩。通过各村自查、镇级督查、市级验收等方式督促改厕工作的进程。对检查出的问题及时反馈,并提出整改措施,做到改厕质量与进度同步。
(五)抓典型示范,农村改厕工作的经验进一步推广。
建立“全镇有示范村、各村有示范户”的工作模式,树立典型,以点带面,推广好的做法与经验,调动村民向好意识,全面铺开改厕工作。城南村、许庄村落实专人组织改厕班子,在通过对村民走访、实地调研的基础上,按照村民住户相对集中的原则选址,统一采用“三格式”新建公厕,在新建处配备灰箱,便于村民堆放生活垃圾,同时落实公厕专人保洁。新建公厕交付使用后,原村民旱厕全部拆除,此举得到村民赞同,并在全镇得到推广。

(一)建立组织,强调一个“精”字
为打好农村户厕改造的攻坚战,镇党委、政府精心组织,切实加强领导,把改厕工作列入重要工作议程,组织协调相关部门,当做一件大事来抓。针对改厕工作任务重、时间紧、分布广的特点,镇、街道、村居迅速行动,都及时建立了农村改厕工作小组。同时,镇政府下发了《**镇农村改厕普及村标准及考核办法的通知》,明确责任,分解任务,排出进度,挂图作战。建立镇机关各部门联系村制度,形成全镇上下联动,左右互动的良好态势,全镇农村改厕工作得以整体推进。
(二)掌握实情,力求一个“准”字。
多年来,随着城市发展及农村拆迁,农村户厕数据变化较大,为进一步摸清改厕底数,各村居落实专门队伍,对农村户厕进行调查摸底。从各村农村人口数到变化后的户厕数,从原有的三格式、水冲式、卫生厕所、简易式、公厕户各类数据到每口厕所的长度、宽度,都做到准确测量、分类统计。城东村是此次改厕任务最重的村,他们落实专人统计摸底,每天顶着烈日走遍每家每户,仔细统计,准确测量,做到统计一户不漏,尺寸一户不错。细致精确的调查摸底为全镇农村户厕改造的科学规划、合理布局奠定了坚实基础。
(三)热情宣传,注意一个“广字”。
各街道、各行政村充分利用有线广播、电视、板报、橱窗等多种宣传媒介,广泛宣传改厕的重要意义。镇科教文办将《**镇农村家庭三格式无害化卫生厕所使用注意事项》下发到每家每户,明确改厕工作与全面建设小康社会、提高社会文明程度的关系,提高群众的卫生意识、责任意识,增强群众改厕的自觉性和积极性。同时,进一步搞好组织推动。4月份,镇政府组织各村的支部书记到南通市崇川区参观学习他们改厕的先进经验,5月初在仙鹤村先行搞了10户试点工作,并于5月22日在仙鹤村召开了改厕工作推进会,增强改厕工作的紧迫意识,动员全镇打响改厕攻坚战。要求进一步明确目标、理清思路,动员各级领导干部,特别是广大基层干部,全力以赴打好农村改厕这场硬仗。镇政府各单位、各部门的领导干部、机关工作人员及至村领导干部纷纷带头做起,为群众树立榜样,有效推动了群众改厕的积极性。
(四)狠抓落实,做到一个“快”字。
农村改厕工作直接影响到创建卫生村进程,更直接影响到创建国家卫生城市的进程与实现。镇政府充分认识到改厕工作的紧迫性和重要性,精心组织,狠抓落实,千方百计加快工作进度。红星村、城南村采取与具体改厕实施部门(到组)签订责任状,工作实绩与工资、奖金挂钩,以及通过听汇报、看台帐、查现场、访群众等方式督促改厕进度。仙鹤成立专业队伍,分成6个施工组,首先放样试点,各组在短期内落实专人从事改厕工作。红星村在改厕任务下达后,三天内落实了四个工程队,分组实施。改厕测量统计工作于一周内完成,十天内就完成了三十多座三格式改厕样板,为全镇改厕工作树立了先进典型。
(五)规范运作,坚持一个“质”字。
本着好事办好,实事办实的原则全力推进农村改厕。为保证改厕的质量,镇政府对各村居的分管领导、分管人员,改厕技术人员和施工队伍组织了多场技术培训,通过集中辅导、现场技术人员狠抓质量。改厕队伍深入到农户、定好点、选好型、购好材,注重科学改造,提高质量、加快进度、降低成本。为保证改厕任务落实到位,镇、村、居分别出资,保证资金到位。红星村投入50余万元,对全村599个私厕进行了改造,目前全村无害化三格式卫生厕所达97%以上,并改造公厕2座,新建公厕1座。城南村全村500座户厕均改成卫生厕所,对已划红线征地的一、
经过镇、村居的共同努力,尤其是基层工作人员,每日顶着酷暑,走遍每家每户,耐心动员、仔细测量,不辞辛苦推进改厕工作,目前我镇已达到改厕创建指标,其中各村的改厕普及率均已达到90%以上。全镇农村无害化卫生厕所覆盖面得到提高,农村卫生环境和农民卫生习惯得到较大改善。

农村改厕工作是一项社会性、长期性的工程,不能仅以达到创建目标为根本目的,而要将其做为一项民心工程来建设。
一是要进一步提高认识,加强组织领导。从认真实践“三个代表”重要思想的高度,从全面建设小康社会,推进农村精神文明建设和促进农村经济发展的高度,进一步提高对农村改厕工作的认识,把改厕作为提升农村精神文明创建的牵动性项目摆上重要工作日程。进一步发挥镇、村、居改厕工作领导小组的作用,领导小组成员单位将改厕工作纳入本职工作中,加大扶持力度,深入基层,加强对联系点的指导与督查,切实发挥领导小组成员单位的主动性。
二是要进一步强化宣传力度,提高农民群众改厕积极性。继续广泛开展多形式、多层次、深入持久的改厕宣传活动。结合“非典”和“禽流感”、“猪链球菌”防治工作,开展改厕宣传教育活动。充分利用互联网、电视、广播、报纸、报刊、宣传画等方式,大力宣传,营造氛围,进一步调动广大农民群众参与改厕的自觉性。
三是要加强技术培训指导,狠抓建设施工。加强技术指导和技术培训,切实结合改厕用户不同需要,组织技术力量进行试点实践,解决改厕工作中遇到的新情况、新问题。继续加大开展改厕技术培训活动,有针对性地培养一批专业施工队伍,同时注重建设施工向专业化、市场化方向的发展。
四是要建立社会化动员机制,强化使用管理。将农村改厕工作与创建卫生村工作相结合。坚持改厕领导小组成员单位重点帮扶制度;坚持并切实发挥基层党团干部、医务人员、教师等示范带动作用。大力宣传推广卫生厕所的使用管理办法,深入农户培训、教育和引导正确用厕和管厕,使改厕户更好的发挥示范带动作用,推动改厕工作的发挥。
五是要建立信息通报制度,加强监督考核。各街道、村、居及时向镇政府汇报改厕动态,镇政府及时向市爱卫办上报改厕情况,以便及时了解沟通。相关单位、部门也应将农村卫生厕所建设纳入年度考核,高度重视改厕工作,并在改厕经费上予以保证。

坚持以“提高农村文明程度,保持经济和社会同步发展”为目标,将农村改厕工作作为实践“三个代表”重要思想、解决“三农”问题和为民办实事的系统工程来实施,今年以来,我县在不断巩固提高创卫成果的基础上,以农村“三清五改”工作为契机,把农村的改厕工作作为全县爱国卫生工作的重点和实事来抓,全县上下密切配合,克服了重重困难,农村的改厕工作进展良好。在改厕的过程中,县、乡(镇)、村三级职责分明,标准明确,管理规范,群众赞成,取得了显著成效。现就把今年的改厕工作作以简要总结:

一、认真研究,精心部署,在“细”字上下功夫2015年省爱卫办下达我县农村改厕任务3000座,任务明确以后,县爱卫办及时抽组人员,对我县所辖的13个乡镇的农村厕所现状和使用情况进行了细致的调研,调研组深入农户,在一线做了大量而艰苦的工作,对掌握的第一手资料做了详尽的分析,发现我县农村大部分的厕所卫生存在很大问题,粪便外露,臭气熏天,粪便几乎没进行无害化处理。为此,爱卫办领导把所调研的情况及时而如实地向县委、县政府做了汇报,县委、县政府高度重视,主要领导赴现场进行了查看,针对农村厕所的

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