天津滨海新区干部 天津滨海新区政府接待日汇总(5篇)

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天津滨海新区干部 天津滨海新区政府接待日篇一

为深入贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神和省委、省政府一系列重大部署，进一步深化“向南看、向北看”、“学先进、找差距、促发展”解放思想大讨论，8月19日至22日，市委书记杨军、市长赵效为率我市党政代表团赴天津滨海新区和河北唐山市、廊坊市学习考察。市领导毛继春、唐慎、张永霞、钱焕涛、王斌、万同，各区县委、工委和部分市直部门、日照港务集团主要负责同志参加了考察。

代表团实地考察了三市的港口和临港工业发展、大项目建设、高新技术产业以及园区和城市建设；学习了三市贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机，保增长、保民生、保稳定的创新做法和成功经验，亲身感受了他们大手笔规划、大气魄开发、大规模投入、大力度招商和城乡发展的巨大变化，增强了贯彻落实科学发展观和省委、省政府重大决策部署，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越，加快建设海洋特色新兴城市的危机感、紧迫感、责任感，进一步明确了今后推进科学发展、跨越发展、和谐发展的工作思路和努力方向。现将学习考察情况报告如下。

一、基本情况和突出特点

天津滨海新区由天津港、开发区、保税区3个功能区及塘沽、汉沽、大港3个行政区组成，规划面积2270平方公里，海岸线153公里，人口202.9万。唐山辖14个市县区，面积13472平方公里，人口730万。唐山曹妃甸新区辖曹妃甸工业区、南堡经济开发区、唐海县和曹妃甸新城“两区一县一城”，规划面积1943平方公里，人口22万。廊坊辖10个市县区，面积6429平方公里，人口408万。三市积极应对危机，保持了经济又好又快发展。去年天津、唐山、廊坊三市生产总值分别增长16.5%、13%、11.8%；地方财政收入增长25.1%、23%、27.5%；今年上半年，生产总值分别增长16.2%、10.1%、10.1%，地方财政收入增长8.3%、11.4%、16.2%。其科学发展的突出特点可以概括为“新、高、大、强”四个方面。

(一 发展理念新、开发模式新、体制机制新。在发展思路上，三市对新形势新任务的把握准确，科学发展观的理解透彻，“结合”文章做得好，走出了一条新区带动、项目拉动、开放驱动，经济快速增长、发展质量明显提升、人与自然和谐相处 的科学发展新路子。在发展模式上，跳出老城建新城，跳出老区建新区，注重生态市建设，形成了改革开放带动、科技创新引领、高端产业支撑、服务能力提升、发展环境保障的发展模式。在体制机制上，天津滨海新区、曹妃甸新区等都打破了行政区划，在金融、土地、行政、科技、公共服务、循环经济等方面构建起符合本地实际、适应发展要求、充满活力的体制机制。

(二 定位起点高、规划水平高、发展层次高。天津定位为环渤海地区的经济中心，国际港口大都市，我国北方经济中心和生态城市。其滨海新区由美国顶级设计师规划设计了于家堡商业区、响螺湾商务区，将商业文化、金融办公、城市观光等功能融为一体，成为资金、人才、产业、人气汇聚的商务高地。中新天津生态城，由中国、新加坡两国政府部门组织高水平机构联合编制规划。唐山规划建设了380多平方公里的曹妃甸生态城，定位为国家科学发展示范区，为中国、瑞典合作项目，由瑞典sweco 公司规划设计，规划面积74平方公里，规划到2020年建成150万人口以上的世界一流生态城市、港口城市、示范性城市、国际性城市和环渤海中心城市。南湖生态城规划面积91平方公里，将建成世界一流的城市中央生态公园、国家户外运动基地、世界级极限运动基地。廊坊把城市化进程与

生态化进程相融合，明确“园林式、生态型、现代化”的城市定位，建设“京津之间的新兴城市、高新技术和现代制造业基地、园林式生态型宜居名城”。规划建设的廊坊万庄生态城采用国际先进理念规划设计开发建设的生态城区，开发总面积为80平方公里，重点发展高新技术产业、现代服务业，城市能源100%可再生。从产业发展看，天津去年三次产业结构为1.9：60.1：38，二三产业增速差由上年6.6个百分点缩小为2.5个百分点，经济增长结构更加均衡，形成了高端化、高质化、高新化的“三高”产业结构。唐山去年三次产业结构为9.5：59.4：31.1，第三产业增加值增长15.3%。廊坊三次产业结构为12.3：56.6：31.1，电子信息、生物医药、新材料等新兴产业迅速壮大，高新技术产业增加值等主要指标连续多年增幅超过20%，今年上半年投资过千万元的高新技术项目190项，投资增长36.5%。渤海论坛1 x ^4 n& _' h$ v+ t4 _% k 8 e(o8 l-y7 j/ q

* c.d6 , |-d;r3 x0 @三 开发规模大、建设投入大、推进力度大。2008年天津、唐山、廊坊三市城镇固定资产投资3189亿元、1109亿元、843亿元，分别增长43.2%、32.6%、38.8%。今年上半年达到2039亿元、972亿元、623亿元，分别增长45.7%、91.9%、59%。今年上半年天津滨海新区城镇固定资产投资1066亿元，增长55.1%。唐山曹妃甸新区完成投资307.6亿元，增长66.1%，今年力争达到1000亿元。各市工作推进力度大，天津为应对国际金融危机冲击，在全市开展“保增长、渡难关、上水平”活动，出台促进发展30条措施；市级领导干部带头，市、区县、乡镇三级机关4657名干部组成611个服务工作组，深入7143个企业和项目开展帮扶，办实事、解难题、搞服务。唐山实行一个项目一个班子、一套人马、一盯到底，确保争取尽快开工落地。' d2 m5 v& b(r 5 u [ ?2 f!b+ f' a1 a7 c7 p& ] e(四 园区实力强、创新能力强、竞争活力强。2008年天津经济技术开发区经受住金融危机的严峻考验，多数指标增速好于上年，生产总值同比增长23.1%，主要经济指标在国家级开发区中连续11年保持领先。唐山先后建设21个特色园区，园区成为投资环境最好、吸引投资最多、企业发展最快、产业特色鲜明、带动就业有效、在经济发展中起到支撑作用的经济增长群。廊坊共有省级重点园区13个，其中廊坊开发区今年升格为国家级开发区，园区以不到全市1%的土地，集聚了60%以上的产业和70%以上的新项目，贡献了50%以上的生产总值和财政收入。天津滨海新区研发投入占生产总值的比重达到2.2%，高新技术产业产值占工业总产值的比重达47%，国家级、省部级研发机构总数达到50家，企业技术研发中心达83家，外资研发机构达45家，博士后工作站52家。廊坊开发区共有高新技术企业47家，总投资27.8亿元，清华科技园、中青科技园34个项目列入国家、省重点科研计划。三市在新一轮发展过程中，普遍注重城市功能转型、城市空间结构转型、产业企业转型、管理机制转型，发展活力日益显现。渤海论坛0.z(p m+ m0 t4 z1 ^ % y4 j+ f, l* b1 g“ m9 g' l5 @ b

二、主要做法和基本经验 $ n9 b;}0 e& f: a' v4 u0 m

” c“ y a' g/ c” p;~9 f“ i' g 三市科学发展取得巨大成就，关键在于每一个发展阶段，都始终坚持发展不放松，顺应发展趋势，把握发展规律，不断解放思想，以更加宽广的视野审视自己，以更加积极的努力抢抓机遇，以更加有效的举措科学发展、率先发展。8 {8 v.p0 u, k% g8 a/ z ` 4 y# f% l% e6 w# j!e+ t!`1 d% c4 x(一 解放思想、更新观念，以战略眼光超前谋划发展。三市紧紧围绕促进科学发展进行思维和观念创新，都在去年初开展了以科学发展为主题的解放思想教育活动，以崭新的理念引领发展，以国际化、现代化的超前意识精心谋划思路，推动更好更快发展。天津以“解放思想、干事创业、科学发展”为主题，集中开展解放思想大讨论，在全市进一步明确了“一二三四五六”的发展目标和工作思路，确立了以滨海新区为龙头带动、中心城区全面展开、各区县加快发展的统筹协调联动模式。天津滨海新区实施“一核双港、九区支撑、龙头带动”的发展策略，打造滨海新区商务商业核心区，加快建设天津港的北港区和南港区，形成中心商务区、临空产业区、滨海高新区等九大功能区。唐山以“加快建设科学发展示范区，努力建设人民群众的幸福之都”为主题，设立解放思想大讨论讲坛，对照先进找差距，统一思想促发展，在全市加快唐山湾“四点一带”(四点指曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区和芦汉经济技术开发区，一带指沿海隆起带 和以曹妃甸国际生态城、凤凰新城、南湖生态城、空港城“四大功能区”为重点的大规模开发，打造科学发展的增长极。廊坊以“落实科学发展观，加快廊坊崛起”为主题，把解放思想作为推动工作的“总阀门”，明确了“置身沿海，借势京津，加快崛起”的发展定位和“突出好、追求快，好中求快”的发展理念，加快建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”。: e+ l q' e4 ?: w ' v/ `;u$ x(_(k(二 抢抓机遇、优化结构，增强综合竞争力。努力把区域发展规划上升为国家战略，抢抓国家保增长、扩内需、调结构等机遇，积极应对国际金融危机，先行先试，创新创业。天津抓住国家关于加快滨海新区开发建设的机遇，把老城区的改造与滨海新区的开发有机结合起来，实施“一个扁担挑两头”发展战略，以滨海新区的

开发建设带动全市的开发开放，举全市之力推动滨海新区发展，形成了滨海新区与全市发展等量齐观、齐头并进的良好势头。滨海新区围绕促进产业高端高新高质发展，引进了空客a320、新一代运载火箭、千万吨炼油、百万吨乙烯、300万吨造船、无人驾驶飞机等高端产业项目，重点发展航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技八大优势支柱产业，积极培育金融、现代物流、商贸流通、科技服务、文化及创意等八大现代服务产业，努力打造现代产业高地。唐山积极抢抓东北亚经济一体化、国家实施新的能源原材料战略、环渤海地区快速崛起、国家实施京津冀都市圈规划、河北建设沿海强省、曹妃甸深水大港和10亿吨大油田的黄金组合带来的“六大机遇”，大力发展现代装备制造业和高新技术产业，培植先进制造、电子信息、生物医药、新材料等主导产业群。首钢京唐钢铁、时速350公里动车组唐山轨道客车、三友化工等现代产业项目加速推进，其中首钢京唐钢铁公司拥有220多项自主创新技术，在安全、环保、质量、效益等方面达到世界先进水平。廊坊利用毗邻京津优势，抓住产业转移机遇，引进高科技人才，争上高新技术产业项目、现代服务业项目，促进产业优化升级。目前全市90%以上的高新技术企业与京津高校院所建立了合作关系。今年上半年，该市实施投资千万元以上高新技术项目190项，完成投资35亿元，同比增长36.5%；在建服务业项目355项，完成投资163.9亿元，同比增长63.9%，先后引进了投资300亿元的文化生态旅游产业园、投资4.3亿美元的国际最大室内滑雪场、投资22亿元的京东文化数字创意产业

园等一批高端现代服务业项目。近年来吸引1500名硕士以上人才创业，由新奥集团出资、8名留美博士以自主研发技术入股创建新奥博为技术有限公司，开发4种世界领先水平的高科技产品。% |1 u1 k, r% x' n8 o(三 实施大项目带动、突出工业经济，增强发展实力。聚精会神抓发展，千方百计抓项目，瞄准先进制造业、现代服务业和新型农业去谋划项目、引进项目，提高应对金融危机、“抗寒”免疫力，拉动经济增长。天津连续三年不间断地实施“大项目拉动”战略，按照“三个一批”(投产达标一批、开工建设一批、储备报批一批 和“三高”(构建高端化高质化高新化产业结构 要求，把高水平重大项目建设作为贯彻

落实科学发展观的重要载体和抓手，作为实现经济社会又好又快发展最直接、最现实、最有效的路径选择，坚持不懈地通过抓大项目、好项目转变发展方式、优化产业结构、提升产业水平、做大经济总量。去年以来先后实施了总投资4358亿元的80项重大工业项目、总投资258亿元的35项自主创新产业化重大项目、总投资3745亿元的385项区县重大项目、总投资2724亿元的40项重大服务业项目和总投资1128亿元的20项重大交通项目，形成了一批新的经济增长点。唐山去年共谋划重点推进项目1359个，总投资1万亿元。今年又提出项目建设要从两线展开：一线促进1000个项目开工落地；一线组织精干班子抓紧谋划新项目。今年上半年新开工项目1008个，增长1.3倍，其中亿元以上项目348个。廊坊2008年共实施千万元以上项目1900项，今年上半年建设项目达到1709个，同比增长76.9%。?& a2 }+ y-a” f!v!v2 t;r!b(四 坚持高端化建设、生态环保型开发，建设适宜人居的现代城市。天津聘请国内外专家，开展了119项重点规划编制工作，提出“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的总体战略，完成重点地区城市设计，推进滨海新区组团发展，加快老城区改造提升，发展高端产业体系，打造人水和谐的城乡生态景观，改善人民生活环境，着力构建合理配置、高效利用的资源保障体系。去年以来，天津以协办北京奥运会和举办夏季达沃斯论坛为契机，加大基础设施建设，仅去年投资460亿元，新建续建项目66个；先后两年实施“大干150天、城市大变样”行动计划，投资200多亿元，集中拓宽改造城市道路、集中整治公园和重点地段，城市形象大为改观。唐山全面展开“四大功能区”建设，实施城镇面貌三年大变样攻坚行动，去年全市投入城镇建设资金400多亿元，今年计划完成500亿元以上。曹妃甸工业区投资42亿元，建成25万吨级矿石码头两个泊位、30万吨级原油码头一期工程和首钢成品码头，今年可实现货物吞吐量5500万吨。廊坊按照“三点组团”城市发展空间布局，努力打造宜居、宜业、宜游的休闲商务名城，从去年开始“三年大变样活动”，市区累计完成拆迁316万平方米，是历史上拆迁力度最大、拆除量最多的时期。x | m(h6 v: z# i/ r4 x + k“ v” s: c-w“ t2 n(五 加强区域统筹、高层合作，推进一体化发展。树立开放合作共赢的理念，打破行政区划，积极推动区域生产要素聚集融合，主动融入区域圈、建设城市群、开发经济带，实现资源共享、优势叠加和产业对接。天津加快推进环渤海经济圈区域合作，与北京等 11个省市签署了《北方地区大通关建设协作备忘录》，在石家庄和包头等地建立了“无水港”，国内第一条时速300公里的京津城际铁路全线铺通。唐山以“蓝色思路改写煤都历史”，把工业重心向沿海转移，积极融入环渤海经济圈，近200公里的海岸线上崛起了海洋经济产业带，为跨越发展注入了生机活力。唐山和天津滨海新区双方

领导层每半年召开一次协商对话会，交流情况，协商决定合作事宜。廊坊在借势京津、融入京津上做文章、下功夫，提出并实施“错位、抢位、聚焦”(“错位”就是与京津优势产业错开，发挥廊坊独特优势；“抢位”就是大力发展层次高、收益大、消耗少的产业，在与京津竞争中抢占高位；“聚焦”就是按照产业结构优化升级的要求，集中资源支持对经济结构调整有重大引导、带动作用的产业 三大主体战略，今年以来，该市与京津共签订合作项目176项，引进资金59.1亿元。在今年7月上旬“北京·廊坊周”期间，50亿元的首钢特殊钢公司搬迁、30亿元的北京金隅新型建材和休闲旅游、15亿元直升机产业基地等17个项目又相继签约落户。{4 a.k5 m.l2 [” g* m7 u$ l: y!_-_-k8 a“ m0 p(p/ d(六 深化综合改革、注重机制创新，优化发展环境。2006年5月国务院下发《关于推进滨海新区开发开放有关问题的若干意见》之后，天津制定3年实施计划，启动10个领域20个改革重点项目，在涉外经济体制、金融、土地等重点领域先行先试、率先突破，滨海新区成为先行先试的“试验田”。私募股权基金和风险投资基金达到200多家，综合保税区通过国家验收，华明镇示范小城镇项目被选为上海世博会城市最佳实践区。在管理体制上，滨海新区将原来的开发区、保税区、港口区等6个区合为一个，打破了各自为政的格局，实行统一户籍制度、就业制度、医疗制度、社会保障制度等，统一投融资政策、税收

优惠政策、土地使用政策等，没有负责区内行政问题和民政问题的职能，主要精力用于促进经济发展，同时保持了机构高度精简，形成了低成本、高效率的管理体制。唐山注重体制机制创新和政府职能转变，围绕激发政府管理活力、市场主体活力和金融活力，研究制定了向县区下放权力、加强要素建设和优化配置、促进循环经济发展等多项政策措施。各市牢固树立“环境也是生产力”的理念，在下工夫改善交通、通信、电力等硬环境的同时，狠抓软环境的建设与提升。天津国际贸易与航运服务中心开设海关、检验检疫、海事等400多个服务窗口，所有通关手续在短时间内一次性就可以办结。天津干部的工作非常细致、作风非常扎实，对每一项工作都实行精细化管理，有指标、有时限、有考核；任务一旦确定，就一竿子到底，切实做到管住、管好、管到位。唐山提出“科学发展只限质量不限速度”的发展理念，以愚公移山、精卫填海的精神进行着我国有史以来最大规模的吹沙造地，如火如荼地推进开发建设，用“星期六保证不休息、星期天休息没保证”，以及“五加二和白加黑的状态”加快发展。全面推行首办责任制、限时办结制、超时默许制和联合审批制，整合审批流程，公开审批程序，做到处室审办不过夜、部门审批不逾5个工作日、全部办结不超20天。廊坊用硬作风建设软环境，用软环境服务硬道理，开展“干部作风建设年”活动，打造环渤海地区“审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意”的最佳商务城市。去年抓住行政审批制度改革这个关键，将413项行政审批项目削减至135项，将409项行政事业收费项目削减至114项，全市行政审批和行政收费事项在省内地级市最少；建立外商投资企业服务中心、企业权益保护中心和企业投诉中心，推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”服务，制定《涉企服务联系手册》，开通企业服务直通车，为企业提供“高效率、零缺陷、全覆盖”的贴心服务。

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三、主要感受和体会(x5 k& d% e8 ^& r8 n!l6 j* w-u-t;p3 e2 ]3 b% c& s-z-s 天津、唐山、廊坊三市大发展、大变化给我们带 来很大的震撼和冲击。大家深刻地感受到新的形势下，区域竞争已经进入以城市 竞争为主体的新阶段。各市在应对国际金融危机、促进科学发展过程中，走在了

前头。向南看对照上海、苏南率先优质发展，向北看天津、唐山、廊坊新区开发 建设，我们的差距是客观存在的。正视差距使我们头脑清醒，追赶先进必须只争 朝夕。“向南看、向北看”，关键是看出“门道”、学到真经，推动日照加快发展。各级领导对此应当深思、得到启发。!m$ p' }: i' x: y+ t6 p% r6 9 ~5 v8 r+ g!f5 d3 i o(一思想观念领先，科学发展才能率先。南北发展的经验归结到一条，就是 把解放思想、更新观念放在首位，努力用新思想、新观念引领发展，在金融危机 的复杂形势下，创新发展理念，开阔发展视野，积极引进国际国内先进水平的开 发模式，不断探索科学发展的新路径，经济发展不仅没有放慢，而且把应对危机 变成了落实科学发展观，加快开发投资、调整经济结构、增强发展后劲的巨大机 遇。实践证明，解放思想常抓常新，不可能一劳永逸，只有始终坚持以解放思想 为先导，从领导干部做起，从解决妨碍发展的具体问题抓起，不断拓展战略思维，提升发展境界，将解放思想、更新观念体现在工作创新上，才能不断破除制约发 展的思想观念障碍和体制机制弊端，开创各项工作新局面。1 l& `/ q5 c5 q* m& l: ], c.v w$ }/ x!];b& x x8 [.& v(二把握机遇、抓住机遇、用好机遇，是领导干部 的重大责任。机遇常有不常在，领导干部是否具有敏锐的机遇意识，对引领发展 至关重要。天津滨海新区、唐山曹妃甸、江苏沿海开发，都是抢抓机遇的结果，他们在抢抓机遇中放大了机遇、创造了优势。他们的做法充分证明，机遇是实现 加速崛起的重要条件，发挥好了就能迅速打开发展空间，实现重大突破。但是机 遇不会自动转化为生产力，必须善于捕捉、运用，抓机遇、用机遇是工作水平的 重要体现，坐而论道、等待观望只会丧失机遇，机遇面前要善于分析、善于创新，既要看到机遇后面潜在的更多可资利用的条件，又要把机遇和地方的优势相结合，创造性地开展工作，才能使机遇成为推进工作的强大动力。% [+ k7 t m% g-j y ” z: f, i% ^$ v8 w!l9 }0 l(三抓住重大项目和园区建设，就抓住了地区经济快 速崛起的核心所在。南北快速发展一个共同点，就是充分发挥紧邻京津沪的区位 优势，以扩大开放、招商引资上项目作为经济工作的抓手，集中精力争上大项目、发展大产业、建设新园区。重大项目尤其是高水平的重大工业项目，是汇聚生产 要素的重要载体，一个大项目就是一个新产业，一个大项目就能带动一片新区大 发展。比如天津的空客 a320 飞机总

装项目，建设后又吸引了众多的国际知名飞 机零部件制造企业，项目所在区域已经成为一座空港城。去年在无锡看的尚德电 力控股有限公司，专业从事晶体硅太阳电池、组件、硅薄膜太阳电池、光伏发电 系统一体化产品的研发、制造与销售，目前销售收入已超 100 亿，公司市值突破 百亿美元，进入世界光伏前三强，在其带动下周边已经发展成为一个国内知名的 光伏产业园区。4 e6 `!y* r8 z$ _/ g“ n 3 a% c2 ^” h7 o$ j3 r" g!b.|(四科技、人才在区域发展中显示出雄厚的竞争 力。不论是“向南看”上海、无锡等城市的发展，还是“向北看”天津、唐山、廊坊三市的发展，科技和人才都是提高自主创新能力，支撑产业优化升级，提高

城市发展内涵的重要因素。北方三市发展的电子器械、新能源、新材料以及服务 外包、文化创意等高新技术产业、现代服务业，都集聚着当今众多国际国内领先 的高新技术，汇集着一批重要的科研团队和技术研发领军人物。他们的发展具有 很强的借鉴意义。抓住科技和人才就真正把握住了经济发展的走向，就能在区域 竞争中占据优势，加快引进高精端产业，提升经济的倍增力和爆发力，这是发展 的真正潜力所在，也是区域发展中最具核心作用的竞争要素。2 b1 f& j(o/ e-k4 [ 渤海论坛!v-l, l;w;r7 n$ s/ j i(五扩大开放、改革创新，是区域活力涌现的源泉。所到之处大开发、大发 展的生动局面，得益于他们大力度的对外开放、大气魄的改革创新，有效释放了 生产要素，激发了经济社会发展的活力。他们在推进开放和创新过程中，善于抓 住关键，努力从体制机制上寻突破，打破各种框框约束，只要是对发展有利的都 能马上就办，从招商引资、项目争引到项目落地，建立起一系列的规范保障机制，从工作上占据主动。实践证明，开放水平、创新水平决定发展水平，开放空间和 创新空间决定发展空间，只要以国际视野、战略思维、超前水平，把开放和创新 的文章做活，就能不断打开广阔的空间，为科学发展、跨越发展、和谐发展提供 不竭动力。/ t% x/ @!r/ j# z!h1 h8 m* v!|& l$ j c6 x4 g d(六求真务实、真抓实干，执行力就是生产力。没有务实的精神、实干的作 风和有效的执行作保障，再好的发展蓝图也只会是一张白纸。天津、唐山、廊坊 的大发展就在于他们把广大干部作为带领群众干事创业的中坚力量，从思想观念 上、从用人机制上、从组织发动上，全方位调动干事创业的积极性，加强执行力 建设，“五加二”“白加黑”“大干 150 天”“三年大变

样”、、、，无不体现着他们只 争朝夕、真抓实干、注重实效的精神状态。他们的实践充分证明，抢抓大机遇、推进大开发、完成大目标，必须要有强大的执行力来推进，平推平拥、“中梗阻” 都会严重危害发展。尤其当前形势下，应对金融危机，加快科学发展，更要高度 重视加强执行力建设，要通过不断推进干部人事制度改革、不断完善考核监督惩 处机制，让干部队伍真正活起来，把干部的心态引导到事业发展上来，进一步增 强事业心、责任感，树立雷厉风行、想干会干、苦干实干的工作作风，齐心协力 推进新一轮大发展。

天津滨海新区干部 天津滨海新区政府接待日篇二

函

发改函[20xx] 号

xx市发展和改革委员会

关于赴滨海新区学习考察管理体制改革方

面情况的函

中共天津滨海新区委员会接待处：

为学习借鉴天津滨海新区在管理体制改革方面的好经验、好做法，按照xx市委、市政府的要求，我市一行5人前往贵处学习考察。有关事项函告如下：

学习考察时间：xx月xx日上午9时到达，活动行程安排半天；

学习考察内容：重点学习了解滨海新区行政区划调整、管理体制改革方面的情况，如功能区划布局，管理机构、派出机构设置及职能，行政区划调整、管理体制改革申报程序及推进步骤等方面情况；

学习考察方式：采取召开座谈会双方互动交流的形式； 贵方参加人员：区发改委、区人力资源和社会保障局、区建设局、区交通局、区编办、区民政局等单位负责同志。

我方参加人员：姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 姓名xx 职务xxxxxxx 请贵处接函后给予接洽支持为盼！

联络人：姓名 联系电话

xx市发展和改革委员会 年月日

天津滨海新区干部 天津滨海新区政府接待日篇三

关于赴xx、烟台、大连和天津滨海新区学习

考察情况的报告

一、学习考察的主要收获

大家普遍感到，近年来，在省委、省政府的正确领导下，我市经济社会发展取得了较大成绩，但从发展的角度看，与这四个地方相比，仍有较大差距。

一是差在综合实力上。xx年，xx、烟台、大连和天津滨海新区的经济总量分别为7302亿元、5281亿元、7002亿元和7205亿元，除烟台比我市(5861亿元)略低外，其他三地分别高出我市1441亿元、1141亿元和1344亿元；公共财政预算收入分别为670亿元、357亿元、750亿元和731亿元，均高于我市(301亿元)，特别是xx、大连和天津滨海新区分别是我市的2.2倍、2.5倍和2.4倍。

二是差在结构、质量和效益上。xx年，xx三次产业比为4.4:46.6:49.0，烟台是7.2：56.5：36.3，大连是6.4：51.9：41.7，我市为9.1:59.2:31.7，特别是第三产业占比分别高于我市17.3个、4.6个、10个和0.8个百分点。xx、烟台、大连和天津滨海新区公共财政预算收入占gdp的比重分别达到9.2%、6.8%、10.7%、10.2%，分别高于我市(5.1%)4.1个、1.7个、5.6个和5.1个百分点。

三是差在对外开放上。xx年，xx、烟台、大连和天津滨海新区直接利用外资分别为46亿美元、14.5亿美元、123.5亿美元和98.07亿美元，分别是我市(12.3亿美元)的3.7倍、1.2倍、10倍和7.9倍；进出口总额分别为732.08亿美元、478.02亿美元、641.13亿美元和812.38亿美元，分别是我市(104.82亿美元)的7倍、4.6倍、6.1倍和7.8倍。特别是大连市实际使用外资连续三年超100亿美元，落户的世界500强和行业百强企业381家，完成海外并购科技型中小企业项目41个，出口市场拓展到全球196个国家和地区。

四是差在科技创新上。大连市有国家级研发机构24个，组建了新能源等产业技术创新联盟10个，获得国家级科技奖励42项，全社会研发投入gdp占比达2.1%，全市发明专利申请突破万件，发明专利授权1407件，有效发明专利拥有量4607件；天津滨海新区拥有国家级研发中心50个，博士后工作站66家，重点实验室206个，企业技术开发中心90家，科技企业孵化器达到26家，高新技术企业740家，科技型中小企业11023家；xx即发集团建有中国针织行业首家“国家级企业技术中心”和“国家级实验室”，拥有国家专利13项；而我市规模以上企业的研发投入仅占销售收入的0.47%，高新技术企业仅有95家，省级以上企业技术中和工程实验室仅有68家。

五是差在发展后劲上。从固定资产投资上看，xx年，xx、烟台、大连和天津滨海新区分别为4154亿元、3044亿元、5624亿元和4453亿元，分别高于我市(3017亿元)1137亿元、27亿元、2607亿元和1436亿元。从项目建设上看，xx市xx年投资亿元以上项目421个，完成投资912亿元；大连市瓦轴集团改扩建、一重核电装备等一批重大项目投产达效，超百亿元企业达到13家，大石化销售收入超千亿元；烟台市杰瑞石油装备、南山集团、通用东岳汽车等企业快速发展；天津滨海新区建成中船重工造修船、中粮佳悦豆油加工等71个重大工业项目，8大优势产业总产值12670亿元，汽车及装备制造业突破4000亿元，石油化工突破3000亿元；而我市去年亿元以上项目只有208个，其中仅有29个工业项目完工，实现产值不足180亿元。

面对差距，分析根源，除了客观上确有一些不可比的因素外，根子还是差在思想解放的程度上，差在开放创新的力度上，差在转型升级的速度上，这也是这些先进地区发展的经验所在。他们注重解放思想，始终以世界的眼光、改革的思路、市场的思维、开放的办法推动发展；注重顶层设计，做到了高起点、高标准、科学地规划区域发展；注重发展板块经济，构筑了沿海、县域和园区三大经济板块；注重创新驱动，抢占了未来发展的制高点；注重体制机制创新，增添了发展的动力和活力。此外，感触最深、启示最大的还有三条：

一是注重放大沿海和港口优势，促进临港产业加速聚集。xx、烟台、大连和天津滨海新区四地始终坚持依托大港、面向大海、跨越发展，倾力打造沿海经济隆起带。xx市大力实施蓝色引领战略，充分发挥和放大xx港的优势，规划建设了总面积2096平方公里的西海岸经济新区，初步构筑起了“一心五区”(一心，即新区中心区，包括xx经济技术开发区和胶南经济开发区等；五区，即保税功能拓展区、国际经济合作区、董家口经济区、西海岸国际旅游度假区和古镇口服务保障区)的空间开发格局，特别是通过“一顶帽子大家带”的办法，在xx前湾保税港区海关监管区面积11.72平方公里的基础上，又规划了53平方公里的保税功能拓展区，有力地促进了现代物流、贸易加工、特种钢铁、石油化工、装备制造等临港产业加速发展。去年，全区经济总量达2100亿元，占xx全市的28.8%；到xx年，经济总量将达到5000亿元，实现再造一个xx经济总量、再造一个xx港、再造一个xx新城的目标。烟台深入实施“一极领先、多极崛起”发展战略，以东部海洋经济新区为龙头，整体推进西部莱州湾、南部丁字湾、北部龙口湾开发建设。大连市发挥沿海和港口优势，推动渤、黄海组团迅速崛起，长兴岛世界级石化产业园区、花园口新材料和生物产业基地、瓦房店风电产业基地、庄河国家生态工业示范园等建设全面提速。天津滨海新区依托港口，打响了南港工业区、临港经济区、塘沽 海洋高新区、东疆保税港区等十大战役，去年生产总值和公共财政预算收入分别占天津市总量的56%和41.6 %。正是因为深入发掘和放大了港口优势，才促进了临港产业的加速聚集，带动了港口、港区、港城一体化发展，形成了拉动区域增长的强大引擎。

二是注重园区(新区、开发区)带动，形成了一批特色产业集群。xx、烟台、大连和天津滨海新区四地始终坚持把园区(新区、开发区)作为促进企业集中、产业集群、资源集约的重要载体，大手笔规划建设了一批产业园区。xx市有经济技术开发区、高新技术产业园区、保税港区等7个国家级园区，其中3个正厅级、4个副厅级；大连市有金州新区、保税区、高新区、临港工业园区、花园口经济区、普湾新区等6个国家级园区，全部是正厅级；天津滨海新区有经济技术开发区、保税区、高新区、保税港区、中新生态城国家动漫园、塘沽海洋高新区等6个国家级园区，其中5正厅级、1个副厅级；烟台市有经济技术开发区、高新技术产业园区、保税港区等4个国家级园区，其中3个是副厅级，xx年烟台经济技术开发区生产总值突破了1000亿元，公共财政预算收入达到46.6亿元，分别占全市的19%和13%。大连市实施新市区管理体制改革，整合成立了金州新区、普湾新区，大幅拓展了高新区、保税区、长兴岛临港工业区、花园口经济区发展空间，辽宁沿海经济带重点园区达到19个，目前正 在将普湾新区、金州新区、保税区三大功能区合并，打造继上海浦东新区、天津滨海新区、xx两江新区、浙江舟山群岛新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区之后第7个国家级新区；xx市也计划将现有100个集聚区战略优化到50个，集聚区工业总产值将达15300亿元，工业产业集聚区集聚度由51%提升到65%以上。依托这些高规格的园区(新区、开发区)，既优化了产业空间布局、促进了产业集群发展，又拓展了干部晋升的空间和渠道，形成了经济发展与干部进步的良性循环。

三是注重扩大开放，实现了借船出海、借梯上楼。xx、烟台、大连和天津滨海新区四地始终坚持把扩大开放稳增长、促转型、带全局的重大战略，充分发挥区位、港口、资源、环境、产业等比较优势，广借外力、加快发展。xx市以建设中日韩地方经济合作示范城市为目标，与日本京都和韩国釜山等市建立经济合作伙伴关系，规划建设中日韩合作创新产业园，组织承办中日韩自贸区建设活动，加大对日韩境外投资和招商引资力度，深化港口物流合作打造国际贸易枢纽，特别是注重放大保税港区以及功能拓展区的效应，去年引进世界500强项目14个，实际利用外资增长26.6%。烟台市坚持产业链招商、以商招商，通过引进上海采埃孚一个大项目，带来了上海格尔、华迅、万泰等一园配套项目，形成了一个大产业。大连靠着港口以及相关配套产业的优势，成 功将中国一重落户大连，使之成为装备制造业的龙头，盘活带动了整个重型装备制造业发展；大连的瓦房店市靠着“零地价”优惠政策使瓦轴集团兴办了占地410多亩的轴承产业园区，带动形成了一个大产业。xx的胶州市为吸引海尔集团落户，承诺并落实了地方税收留成部分“免五年、减五年”的优惠政策。正是靠着这种长远眼光和执着精神、一以贯之地抓开放招商，才使得经济发展有了源源不断的源头活水，才有了经济发展的活力、动力和后劲。

二、学习借鉴先进经验，加快xx发展的初步打算

学习xx、烟台、大连和天津滨海新区的先进经验，结合xx实际，最首要的就是瞄准进入全国沿海开放城市第二梯队的目标，锐意开放创新，加快转型升级，增强实力、激发活力、提升魅力，加快建设沿海强市、美丽xx。按照省委部署，我们确定以各级领导干部和企业家为重点，扎实开展解放思想大讨论活动，着力解决影响我市发展的思想障碍和实际问题，以思想的大解放促进发展的大跨越。以此为先导，努力在五个方面强力突破：

(一)在推动传统支柱产业转型升级上强力突破。实施工业强市计划，围绕拉长产业链、提升价值链，找准推动钢铁、建材、化工、煤炭等传统支柱产业转型升级的突破口和切入点，制定线路图和时间表，引导钢铁、化工等传统支柱产业实现结构优化升级，努力把我市的产业优势转化为竞争优 势、发展优势。钢铁产业，按照“控制总量、整合重组、延伸链条、节能减排、循环发展、提质增效”的思路，推进“两减”(减量、减排)、“两增”(增质、增效)，大力发展船舶修造及配套、重型装备、高速动车、大型环保设备、钢构及金属制品等五大耗钢产业，力争经过3-5年努力，全市钢材本地深加工和消耗能力达到钢产量的五分之一，产钢县(市)区达到三分之一。煤化工产业，整合地方焦化企业资源，发展精深加工，打造煤焦油深加工、粗苯精制、甲醇系列产品等三大煤化工产业链。根据各县(市)区钢铁、焦化产能产量，确定发展深加工以及整合重组的目标和时限，并列入对各县(市)区综合考评体系，加大考核权重，强力推进。同时，加快培育发展战略性新兴产业和现代服务业，今年高新技术、战略性新兴产业和装备制造业投资占工业投资比重达到60%以上，高新技术产业增加值增长20%，服务业增速力争达到15%。

(二)在发挥沿海和港口优势、做大做强临港产业上强力突破。把发展沿海经济、推动蓝色跨越作为牵动区域经济发展的重大战略，按照“立足高、确保好、必须快”的思路，举全市之力加快曹妃甸开发建设。突出产业兴区，强力推进开放招商，重点抓好首钢京唐二期、大型海水淡化等202个亿元以上项目建设，力促中石化千万吨炼油、华润二期等一批项目尽早开工，力争今年全区生产总值、全部财政收入、全社会固定资产投资分别达到409亿元、75.7亿元和830亿元，分别增长15%、50%和35%。近期，将召开全市支持曹妃甸开发建设动员大会，制定出台支持曹妃甸开发建设的具体政策措施。同时，注重发挥曹妃甸的龙头带动作用，发挥港口和临港产业的辐射聚集效应，打造聚集产业和企业的各种平台，牵动乐亭、滦南、丰南等沿海一线发展，做大做强沿海经济，构筑起支撑全市经济发展的重要板块。

(三)在园区建设上强力突破。按照发展产业链经济、促进产业集群发展的要求，突出抓好2个国家级开发区和13个省级工业聚集区、8个省级物流产业园区建设，进一步明晰功能定位，完善基础设施，扩规模、提档次，促进企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用，努力打造一批年销售收入超千亿、超百亿的产业园区，争取有更多的园区跻身国家和省开发区序列，以园区建设的大突破促进经济的大发展。

(四)在培育壮大市场主体上强力突破。把培育壮大市场主体作为增强实力、激发活力、提升魅力的重要举措，从优化发展环境、加强政策扶持、严格目标考核入手，助推民营企业二次创业、全民创业，制定培育壮大市场主体的指标，并分解落实到各级各部门，推动民间资本向产业链高端和新兴产业领域转移，支持更多群众成为个体工商户、更多个体工商户升级为小微企业。今年，抓好100个产业资本转 移项目，新增规模以上企业200家、中小微企业1200家。

(五)在增强发展动力、优化发展环境上强力突破。抓住各级干部这个决定性因素，坚持以事业凝聚人心，坚持正确的用人导向，建立健全激励约束机制，引导各级干部成为区域发展的规划师、产业家、实干家，不让老实干事的人吃亏，不让投资钻营的人得利，形成比学赶超、干事创业的政治生态和浓厚氛围。抓住发展环境这个命门之穴，进一步给市场、社会和县区放权、让利、松绑，开展“庸、懒、散、奢”专项治理，严肃查处影响和破坏发展环境的典型案件，打通“中梗阻”，提高办事效率，打造聚集现代产业、优质生产要素和优秀人才智力的洼地。

实现五大突破，我们将把开放招商作为重中之重，作为第一抓手，牢固树立“域外就是外”的理念，坚持招才引智与招商引资并重、聚集要素与项目建设并举，把小团组招商与领导亲自出面结合起来，把优惠政策与一事一议结合起来，突出企业的主体地位，更加注重产业链招商和以商招商，突出抓好300个重点利用外资项目的推介招商。同时，发挥与日韩部分城市和企业优势可以互补、产业关联度高、联系较多的优势，建设一批承接海外产业转移的示范园区；发挥沿渤海、邻京津的区位优势，对接京津，甘当配角，推动中科创新产业园和清华产业园项目建设，使xx尽快成为京津产业转移主要承载地和科技创新成果孵化基地，力争今年引 进外资、内资均增长20%以上，切实做到以开放促发展、以开放促转型、以开放促跨越，为加快xx发展、尽快进入全国沿海开放城市第二梯队提供强大动力。

天津滨海新区干部 天津滨海新区政府接待日篇四

天津滨海新区导游词

各位朋友大家好:

首先我代表我们四通旅行社的全体人员欢迎您来到美丽的渤海之滨——天津。我是本团的导游员xxx，大家叫我小就可以了。坐在前方驾驶位置上的是我们的随队司机张师傅，他的驾驶经验非常丰富，相信您在乘车途中一定会感到既舒适又安全的。俗话说：千年修的同船渡。今天咱们应该是千年修的同车行。如果大家在旅途中有什么困难和要求，请您及时地提出，我将竭尽全力地为您服务。在此衷心的预祝大家旅程愉快，谢谢。今天我们将要游览的是天津的滨海新区，在去往滨海新区的途中，先向大家介绍一下滨海新区概况。

滨海新区成立于1994年，地处于华北平原北部，位于山东半岛与辽东半岛交汇点上、海河流域下游、濒临渤海，处于京津冀和环渤海城市带的交会点上。由天津的塘沽区、汉沽区、大港区三个行政区以及东丽区、津南区的部分区域组成。在塘沽区内，设有天津港、天津经济技术开发区、天津港保税区三个功能区。新区规划面积2270平方公里，海岸线153公里，常住人口超过200万。滨海新区的功能定位为：依托京津冀，服务环渤海，辅射“三北”，面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户，高水平的现代制造业和研发转化基地，北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。

滨海新区的开发建设得到了党中央、国务院的关怀和支持，邓小平，江泽民，胡锦涛，温家宝等中央领导都曾到这里视察并指导工作。早在1986年，邓小平同志视察天津经济技术开发区时就曾题词“开发区大有希望”。为落实小平同志指示，在1994年提出“用十年左右的时间基本建成滨海新区”的阶段性目标。在2006年国务院对天津市城市总体规划做出批复，在未来15年时间里，作为环渤海地区经济中心的天津市，要以滨海新区的发展为重点，逐步建设成为国际港口城市，北方经济中心和生态城市。有句话说得好：八十年代看广东深圳，九十年代看上海浦东，而二十一世纪，当然是看我们天津的滨海新区了。

天津滨海新区紧紧依托北京、天津两大直辖市，拥有中国最大的人工港、最具潜力的消费市场和最完善的城市配套设施。以新区为中心，对外，滨海新区雄踞环渤海经济圈的核心位置，与日本和朝鲜半岛隔海相望，直接面向东北亚和迅速崛起的亚太经济圈，是东北亚地区通往欧亚大陆桥距离最近的起点，是华北、西北以至于中亚地区最重要、最便捷的海上通道。无疑，天津滨海新区具有启东开西、承外接内，辐射华北、西北、东北亚、中亚的强大战略功能。置身于世界经济的整体之中，拥有无限的发展机遇。滨海新区自然资源丰富，这里有大量开发成本低廉的荒地和滩涂，具有丰富的石油、天然气、原盐、地势、海洋资源等，同时拥有雄厚的工业基础，是国内外公认的发展现代化工业的理想区域。

滨海新区的发展格局为一轴、一带、三个城区、七个功能区。一轴:沿京津塘高速公路和海河下游建设“高新技术产业发展轴” ；一带:沿海岸线和海滨大道建设“海洋经济发展带” ；三个城区：在轴和带的t型结构中，建设以塘沽城区为中心、大港城区和汉沽城区为两翼的宜居海滨新城；七个功能区：先进制造业产业区、滨海高新技术产业区、滨海化工区、滨海新区中心商务商业区、海港物流区、临空产业区航空城和海滨休闲旅游区以及若干现代农业基地。

十年来，滨海新区深化改革、扩大开放，主动与国际经济接轨，不断完善投资条件，力争创造一流的投资环境。经济保持了持续快速发展。世界500强企业有70多家在新区投资。新区已成为外商投资汇报率最高的地区之一。经过十年不懈努力，昔日的荒滩如今已初步建成了以外向型为主的经济新区，一个现代化海滨城市的面貌正在展现。有人打比方说，南海经济航母深圳号，东海经济航母浦东号，渤海经济航母滨海号。

好了，大家听我讲了这么多，应该对天津的滨海新区有了初步的了解了吧。下面，我介绍一下我们今天要浏览的地方。今天我们将看到海河外滩公园，海门大桥，极地海洋世界，大沽口炮台，泰达热带植物园等地方。现在我们的车已经到达滨海新区的海河外滩公园了，请大家带好随身物品，随我下车参观。

好了朋友们，今天的游览就全部结束了。感谢您对我工作的支持与配合，为了我的工作更加完善，有什么服务不周到的地方请您留下宝贵意见俗话说“两山不能相遇，两人总能重逢”。我期待着我们下一次愉快的合作，祝大家今后身体健康，事事如意。再见！