2009年区农村经济管理中心上半年工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，在市农经局的精心指导下，我们##区农经中心以党的十七大精神和科学发展观为指导，认真宣传贯彻十七届三中全会和2009年中央一号文件精神，紧紧围绕区委、区政府三级干部会议提出的“两个千方百计和实现三大民生目标”这一总体要求，突出“农村土地流转工作”和“农民专业合作社规范发展”两个重点，进一步强化“农村财务管理”、“减轻农民负担”和“农村集体经济审计”三项工作，开拓创新，与时俱进，为促进全区农村经济发展和农村社会稳定作出了积极贡献。现将上半年的主要工作情况汇报如下：

一、健全机制，推进土地流转规范管理，为农业产业化的快速发展发挥作用。

党的十七届三中全会提出“加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营”。2009年，按照中央提出的这一精神，我们把规范农村土地流转作为全年工作的重点，大胆探索土地集中连片流转的办法，不断丰富创新农业生产经营体制。一是建立区乡两级土地流转服务组织机构。根据全区2009年农经工作意见安排，各乡（镇、办）经管站和各村村委会相继建立了农村流转土地承包经营权管理服务机构，为农民群众提供流转土地承包经营权方面的法规、政策咨询，价格评估和纠纷调解等服务。在签订土地承包经营权流转合同中，乡、村两级服务机构对合同内容进行规范指导，并依法进行鉴证，使土地流转工作逐步走上法制化轨道。各乡（镇、办）经管站还经常深入到各村及时了解掌握土地流转的有关情况，建立土地流转信息库，为促进农村土地承包经营权合理流转创造了有利条件。二是采取多种措施，广泛宣传农村土地承包方面的法律法规和政策。各乡（镇、办）经管站利用集镇设立宣传咨询摊点，通过散发传单、悬挂横幅、张贴标语等形式广泛宣传中共中央《关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》及党的十七届三中全会关于建立健全农村土地承包经营权流转市场等法律法规和政策。在农村财会人员和村干部培训中，我们又将土地承包经营权流转方面的知识作为重要培训内容，进一步提高了村干部的思想认识，为合理流转农村土地承包经营权提供了强有力的组织保障。三是积累相关资料，逐步完善农村土地承包经营权流转的管理机制。在农村土地承包经营权流转中，我们及时研究解决存在的突出问题，积累经验，不断完善管理办法。在坚持农民依法自愿流转的基础上，做好土地流转合同的建档管理工作，明确签订土地流转合同的各项流程，进一步完善了土地承包经营权流转的管理机制。

二、加强指导，促进农民专业合作社规范发展，发挥合作组织在农民增收和农业增效中的积极作用。

三、强化监督，深化农村财务管理，进一步促进农村基层党风廉政建设和民主政治建设。

四、常抓不懈，以落实党的强农惠农政策为重点，切实做好减轻农民负担各项工作。

农村税费改革后，农民减负工作的重点转向了“一事一议”筹资筹劳和支农惠农政策的落实。对此我们狠抓了两方面工作：一是对全区农村“一事一议”的开展情况进行了调查，防止“一事一议”筹资成为随意增加农民负担的口子，并为做好组织实施“一事一议”筹资筹劳财政奖补做好准备工作。二是继续搞好支农资金使用的监管工作，特别是村级转移支付资金的监督管理工作，理顺了拨付渠道，减少了运转环节，杜绝了截流挪用的口子。

五、强化审计功能，促进农村稳定，认真解决群众反映财务方面的突出问题。

六、深入学习，扎实工作，以科学发展观促进各项农经工作取得新成效。

今年3月份，根据区委深入学习实践科学发展观活动领导小组的部署安排，我们农经中心深入开展了科学发展观学习实践活动，在学习实践活动中，机关全体同志积极参与，采取自学、集中辅导、座谈交流等多种形式，认真学习党的十七届三中全会、2009年中央一号文件精神，学习科学发展观文献、三代中央领导人关于科学发展观的重要论述及《##日报》有关文章等，并紧密联系农经工作实际，紧紧围绕农经工作“三项管理”和一项指导，深入到各乡（镇、办）经管站、会计核算服务中心及农村基层进行深入调研，广泛征求农村党员、干部、农民群众及乡（镇、办）经管站和会计核算中心等有关单位的意见，深刻查找农村财务、农村土地流转、农民专业合作社发展及农民负担监管等农经工作存在的突出问题，深刻分析问题产生的原因，针对农村财务大额支出手续不健全、村集体机动地承包不民主、不公开、农村土地承包经营权流转行为不规范、农民专业合作社发展缺乏主导产业等查摆出的问题，提出了切实可行的整改措施。通过科学发展观学习实践活动，特别是通过工作作风和思想方面的自我剖析，使机关全体同志认识有了新提高，观念有了新变化，进一步解放了思想，为各项农经工作探索了新思路。

通过半年来的努力，我们的工作取得了一定成绩，得到了社会各界群众的认可，但我们深知，我区的农经工作还存在差距，还需要不断改进。今后，我们要继续努力，紧紧围绕中央、省、市农村工作会议精神和区委、区政府三干会议目标，继续深入贯彻落实科学发展观，根据科学发展观分析检查阶段发现的问题，认真整改，不断促进农经各项工作再上新台阶，为实现##农村经济跨越式发展做出积极努力。