乡镇2009年上半年经济事业发展工作总结
（一）．工业发展迎难而上。
今年上半年，我们紧紧抓住招商引资和发展民营经济这一主线，任务早明确，工作早落实，全力推进新镇区建设和工业集中区建设，千方百计营造发展工业经济的良好氛围，全镇工业经济运行总体上呈现出良好的发展态势。
突出重点，做好招商引资工作。年初，我镇把加强招商引资、项目建设和工业集中区建设，加强企业产品结构调整，做强企业，做优产业，做大税源作为今年经济工作的重点，工业办公室人员明确分工，建立了招商组、工业经济运行组、项目拆迁组等六大组，精心制定了今年招商引资工作计划，拟定了石港镇关于加快工业经济发展的激励办法，编制了招商引资画册和招商引资项目说明，精心组织南通、上海招商引资恳谈会，洽谈了风电项目1个，机械项目5个，纺织项目8个，其中5000万元项目8个。弘峰新能源项目已开工建设，预计8月份竣工投产。
上半年以来，全镇工业经济及项目建设呈现出三个方面的亮点：一是全镇私营经济发展势头良好，新办民营企业 34 家，个体工商户350家。南通弘峰新能源机械有限公司、南通再创纺织有限公司分别落户于工业集中区，南通医疗器械扩建工程已开工建设。二是在建工程竣工投产速度加快，南通通润机械、南通凯贝玛机械、南通林佳纤维分别进入了设备安装和试产阶段。三是利用外资难中求进，由南通弘峰机电有限公司引荐的意大利卡贝公司独资的线缆机械项目已投产，订单已安排到年底，预计实现销售收入八千万元；南通康盛医疗器械引进外资 10 万美元已到账。在今年，我们注重了与各企业密切联系，充分激发企业家招商的热情，挖掘民智、民资，发展民营经济，与此同时，开展了专业招商和企业家招商相结合的办法，分别派小分队在南通、上海开展招商活动，并与日本明电舍公司、日立公司洽谈了风能机械项目，总投资1.1亿元，目前这个项目已拿地并开工建设。
务求实效，推进工业集中区建设。上半年我们把项目建设作为优化经济结构的首要环节，坚持“一二三产项目齐上，大中小项目并举”，突出主攻大项目，努力从源头上促进产业升级，宣传和弘扬求真务实的工作作风，把狠抓落实贯穿于经济工业的始终，做到目标任务、标准要求、时间进度、责任人员、奖惩措施五明确，重点抓好硬环境建设，突出做好工业集中区基础设施配套和完善，道路绿化和水电设施到位，主动为新落户工业集中区企业南通再创纺织公司、南通林佳纤维制品有限公司落实好用电、用水、消防、环保等具体事宜，并安排专门人员为南通弘峰新能源机械、南通医疗器械新上风电项目和机械项目提供上门服务。
更新观念，大力提高服务质量。我们围绕招商引资、发展经济这一目标，突出有效投入，树立只有投入才有发展，要投入就要招商引资和挖掘民资的理念，不断寻找项目信息的源头。抓紧加强与石港在外人员联系，利用春节期间在外人员回乡探亲的机会与他们沟通交流，获取有价值的项目信息 10 多条。工业办公室对落户企业实行保姆式一条龙的跟踪服务，做到每个项目有人对接，重点项目紧盯不放，形成了处处为投资者着想，一切为投资者服务。精心组织“请进来”系列活动，通过企业家邀请客商到我镇实地考察，着力引进大企业、大集团。全镇各部门密切配合，全力推进企业经济项目的落户。
（二）．农业经济稳中有升。
今年上半年，我镇深入落实科学发展观，紧密结合市委农村工作会议精神，把发展设施农业作为现代农业建设的重要抓手，积极推进农业农村工作。
层层分解目标任务。按照市下达的 2009 年农业农村发展目标任务，我们制定了详尽的农村改革发展工作方案。为确保目标任务的圆满完成，我们结合实际，认真研究，对目标进行量化细化，层层分解到各村（居），确保全镇设施农业落到实处。同时，镇党委、政府严格督促检查，奖勤罚懒。强有力的措施，有力地推进了既定目标的落实完成，并促进我镇农业产业化、市场化、品牌化、标准化、组织化水平的全面提升。
大力发展项目农业。我镇立足本地资源特点，加快农业结构调整，积极推进项目农业建设。上半年，全镇新上项目农业5个，规模农业项目投入量达 3000 万元，占全年任务数的 51.7%。我们强化服务理念，完善管理机制，确保项目农业健康、高效、安全运行。农业项目的发展，为促进农民稳定增收奠定了坚实基础。
加快建立土地股份合作社和社区股份合作社。上半年，我镇积极适应农村土地制度改革的形势，借鉴外地做法，结合本地实际，解放思想，大胆实践，加快推进农村土地流转。目前共完成土地流转面积4249亩，占全年任务数的51.8%。渔湾、马道、睹史院三个村的土地股份合作社与石西社区股份合作社的建设顺利推进，将进一步促进农业产业化水平的提高，增加农民收入。
积极发展农民专业合作社。镇党委政府十分重视农民专业合作组织发展，坚持“农民为主、政府扶持、多方参与”的原则，积极推进我镇农民专业合作社的发展,为全镇农村经济发展和新农村建设注入了新的经营机制，增添了新的活力。上半年，我镇成立了“**市祥兵农产品专业合作社”，到工商部门核准登记了“**市飞海禽蛋专业合作”、“**市甫祥禽蛋专业合作社”。为了促使农民专业合作组织健康成长，我们在技术培训、信息共享、资金帮扶、产品注册、产销合作等方面加强了指导与服务，并取得良好效果。
加大农业招商力度。我镇树立“像抓工业招商那样抓农业招商，像考核工业招商那样考核农业招商，像落实工业招商责任那样落实农业招商责任”的理念，细化措施、强化责任，全力推进农业招商。通过多方挖掘，吸引上海老板潘陈炯到石港兴办“**市海欣生猪养殖场”，目前准备投入资金 1000 多万元，一个标准化养殖场即将开始基础设施建设。马道村占地500亩、投资一千余万元的设施大棚项目，已经签约，并开始基础设施建设。
（三）．服务业经济扎实推进。
今年以来，我镇把发展现代服务业作为产业结构优化升级、富民惠民的有效途径，积极引导，强化措施，扎实推进，服务业发展呈现平稳较快增长态势。集贸中心二期工程进展顺利，将为我镇服务业经济注入新的元素，进一步提升城镇形象。新成驾校已经完成拿地工作，基础设施建设正在积极推进。增强了渔湾景区项目组的人员配备，积极与上级旅游主管部门联系，科学筹划，扎实工作，进一步推动景区的深度开发。
（四）．社会道德风尚良好。
我镇以“建文明乡镇，创一流业绩”为目标，教育和引导人民群众知荣辱、明是非，扬正气、建和谐，树立科学文明的生活方式、积极向上的道德观念和奋发向上的社会风气。高度重视农村思想文化建设，充分发挥特色文化的载体作用，大力普及健康有益的群众文化活动。在全市率先创建了村居特色文化社区，为群众开展文化活动提供了阵地。多次组织开展书法展览、盆景展览、戏剧说唱、广场演出等活动，极大地丰富和活跃了人民群众的精神生活，为陶冶群众情操起到了重要的作用。创新精神文明创建方式，大力开展了创和谐村庄、和谐社区、和谐校园、和谐企业、和美家庭活动，不断完善社会主义民主法制建设，坚持政务、村务公开，有序扩大公民的政治参与权、知情权，保障群众的诉求权，正确引导民主，正确处理各类社会矛盾。全镇上下呈现出家庭和睦、邻里团结、自觉遵守村民自治章程，积极参与社会主义新农村建设的可喜局面。
（五）．倾力打造平安石港。
我镇以坚持以人为本，建设和谐社会。以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，广泛、深入、扎实地开展法制宣传教育，在全镇上下形成了党委领导，人大监督，政府实施，社会各界参与的普法依法治镇工作格局。随着法制教育和宣传工作更加普及和深入，人民群众的法制意识进一步增强，未发生重大恶性刑事案件。人民来信来访、社会矛盾调处，以及平安创建等工作在维护社会稳定与和谐中发挥了重要的保障作用。
（六）．社会事业协调发展。
石港镇党委、政府坚持以民为本，切实维护好、实现好人民群众的切身利益，有序推进各类社会事业，最大限度地满足人民群众的物质文化生活需求。教育、医疗、卫生等事业在较高水平上得到巩固和发展，九年制义务教育入学率 100%，初级卫生保健合格率 100%，农民大病风险参保率90%，计划生育率100%。农村贫困户、弱势群体和孤寡老人得到政府和全社会的关心和照顾，企业职工养老、医疗、工伤、失业、生育等保障工作列**市前列。不断完善最低生活保障和社会救助机制，确保弱势群体共享改革发展成果。民政社会福利事业列南通市先进行列。
（七）．队伍建设切实加强。
我们把作风建设作为自身建设的重点，着力解决思想作风、工作作风中的突出问题，树立了政府机关的良好形象。
积极推进依法行政。虚心接受镇人大和广大人民群众的监督，认真负责办理好人大代表的建议、意见，尊重民意。深入推进政务公开，积极打造阳光政府。在重大项目建设过程中，坚持规范操作，所有工程都通过正规的公开招标形式进行发包，不仅节约了大量资金，也有效地防止了工程腐败行为。
切实实施民主决策。坚持调查研究，加强与群团、社团组织的联系，广泛听取和吸纳各方面的正确意见，把人民群众的意愿和要求贯穿和体现在政府决策和工作措施中，领导班子内部团结和谐，重大事项集体讨论、共同决策，促进了决策的民主化、科学化，使政府工作更加贴近实际，贴近民心、更加科学可行。
廉政建设常抓不懈。通过“三个代表”重要思想、十七大精神和保持共产党员先进性教育，政府领导班子成员进一步牢固树立了正确的权力观和政绩观，做到立党为公，履职为民，切实增强廉洁自律意识，加强廉政教育和防止腐败的制度建设，不断完善权力监督机制，从源头上预防和治理腐败，保持了政府工作人员勤政廉洁。
虽然我们的各项工作取得了可喜成绩，但是我们也清醒地认识到目前发展中存在的困难和不足：一是受国际金融危机和美元贬值的影响,上半年在全镇63家规模企业中，有9家企业利润水平下降，为此，我们多次召开全镇经济分析会，面对挑战，迎难而上，确立紧紧抓住机械制造行业的增长点，培育以弘峰机电、艺普机械、通润机械这一批成长型企业，做大做强产业链；二是由于投入不足，项目的总量偏少，项目的规模偏小，真正大的龙头企业量比较少，影响了经济总量的提升；三是招商引资力度不够，招商氛围不够浓厚，招商意识有待加强，同时要改进引资方法和措施，降低招商成本，提高引资质量。
针对这些困难和不足，我们要坚定信心，增强责任感和紧迫感，认真研究措施和对策，在下半年的工作中切实加以解决和克服。