县外经贸局2012年工作总结及2011年工作思路

一、2012年我区外经贸发展情况
2012年是我区外经贸工作落实“十一五”规划的关键一年，我局在区委、区人大、区政府、区政协的正确领导下，紧抓海西建设的历史机遇，在扩大规模的基础上提升质量，优化结构，合同外资和外贸进出口两项指标均提前一季度完成全年任务，并引进了一系列国际知名品牌和台资企业，实现了我区外经贸又好又快发展。

1、外经贸指标完成情况良好

2、重大招商活动成绩斐然

成庆典等丰富多彩的专场活动。

3、服务业高端品牌进一步向我区集聚

4、对台合作实现新突破

截止目前，我区累计引进台资项目13项，合同外资1758万美元，比去年全年新增6项，合同外资同比增长高达4883%，增长十分显著。台资项目的引进也实现了新的突破，引进了国内首个两岸产业投资基金——海峡汇富产业投资基金管理有限公司、福建地区首家经营非寿险业务的台资财产保险公司——国泰产险。此外，联强国际集团5c科技总部暨现代化运筹中心、温泉旅游文化等台资项目也正在积极商谈中。

5、外贸进出口呈跳跃式高速增长

二、我区外经贸工作面临存在的问题和面临的形势

1、合同

外资指标连续多年高位运行，实现增长难度越来越大

2006-2009年全区新批合同外资6.75亿美元，年均增长达8.31%，其中去年完成1.93亿美元，占全市完成数的15.69%，因此，目前新批合同外资虽已完成全年任务，但要实现正增长仍十分困难。

2、外资房地产项目审批难度加大，利用外资规模缩水

今年审批的48个项目均为服务业和高新技术领域项目，投资规模较小，其中36个项目的投资在100万美元以下。受国家对房地产项目宏观调控政策影响，外商投资房地产项目的审批手续十分严格，导致今年在谈以及跟踪推进的房地产项目都*转为用内资投资，如正祥集团在原五一路购物中心地块的高档写字楼项目、骏建房地产公司的八一七路青年广场项目以及高景地产的秀冶里高档住宅等房地产项目，这三个项目转为内资后使我区减少了近5000万美元的合同外资。

3、受金融危机延续性影响，外资到资出现较大缺口

目前发达国家对外投资积极性仍然不高。除房地产项目外，今年还有7个外资项目提前终止，3个外资项目转内资，涉及合同外资金额达6335万美元，对我区的实际到资指标也造成很大影响。

4、世界经济复苏明显放缓，出口外需增长动力不足

5、贸易保护主义不断升温，出口恢复受阻

今年以来，各国经济复苏进程进一步分化，贸易保护主义升温，我国作为世界第一大出口国，成为国际贸易保护主义的主要对象。最近，我国遭遇的贸易摩擦从纺织、轻工等低附加值产业向新能源、电子信息等高技术含量、高附加值产业蔓延，从具体产品层面向产业政策、汇率制度等宏观层面延伸的态势更加明显。可以预见，我区的外贸企业面临的贸易摩擦形势将更为复杂。

6、各种要素成本不断上升，企业经营压力持续增加

近年来，国内原材料价格上涨，劳动力成本上升，这些要素成本短期内集中上升势必会挤压企业利润空间，影响企业出口积极性和外贸发展后劲。从目前情况分析，明年要素成本上升压力依然较大。一是原材料价格可能继续上涨，明年国际能源资源价*格可能继续上行，直接带动国内原材料价格上涨。同时，国内资源环境压力增大，资源性产品价格改革更为迫切，也将推高原材料价格。二是劳动力成本可能继续上升。企业普遍反映，面临较大的工资上涨压力。同时产业结构和贸易结构的调整将加剧劳动力供给的结构性矛盾，企业“用工难”问题难以避免。此外，人民币升值速度加快，企业汇兑风险和竞争压力都在增大。

三、2011年外经贸工作思路

1、紧抓我区发展服务业新机遇，促进产业结构调整升级

抓住**区获批“国家服务业综合改革试点区域”的机遇，充分发挥**区在政策支撑、资金扶持、项目引进、体制创新等方面的优先权和自由度积极引导外资投向：支持东百、大洋等大型商贸百货引进国际知名品牌，提升现有商圈的档次；抓好恒力城等城市综合体招商工作，积极推进北京王府井等境内外大百货、国际知名品牌入驻**；推动香格里拉二*期、乌山西路等城市综合体建设，以楼宇为载体，拓展商务核心区，加快恒力金融中心、东煌大厦、信和广场等高端写字楼的招商工作，努力引进金融、保险、证券、外贸、物流、咨询等外资现代服务业企业，进一步提升五四路cbd商务区现代服务业集聚水平。

2、坚持项目带动战略，提高招商工作实效

创新招商机制，积极探索新方式，改进引资办法，提高招商引资的实际效果。既推动顺应国际产业转移的主动承接招商，又关注产业链薄弱环节或空白点的链接招商；既利用外商投资企业技术升级带动招商，又实施产业对口引进大型跨国公司投资项目；既通过中介机构代理招商，又推动官方专门机构招商；进一步丰富“5?18海交会”、“9?8投洽会”等系列投资贸易活动的内涵，有针对性地开展综合性与专题性项目推介；锁定重点目标、持续跟踪其流动方向，采取切实可行的措施

保证项目的最终落地。

3、创新利用外资方式，培育新增长点

“十一五”期间，我区的民营企业寻求国际资本合作已积累成功经验，随着创业板的推出，各种风险投资基金也逐渐活跃起来，这将有助于我区企业解决融资难题：“十二五”期间，我局将对全区具备上市潜力的企业进行筛选，引进境内外大型投资基金有针对性地与企业进行对接；做好民营企业嫁接外资工作，对有潜力和意愿对接外资的民营企业进行摸底调查，帮助企业利用国际投资基金参与注资和改造，壮大我区现有产业；密切关注省、市属公用*事业单位改制进展情况，争取吸纳外商投资；积极研究并引导有关企业参加省、市、区将为创业企业举办资本对接会，使利用外资逐渐从绿地投资转到购并重组和证券市场投资等引资方式，使之成为吸引外资的重要形式。

4、加快“走出去”步伐，实现投资来源多元化

根据我区服务业总体规划要求，以引进对国际资本有较强吸引力的行业为重点，策划各种境内外招商活动。加大上岛招商力度，重点针对台湾优势产业组织上岛招商；组织经贸代表团赴北京、上海等跨国企业总部密集城市开展国际知名现代服务业企业招商工作，赴大连、无锡等软件外包示范城市开展学习考察和软件外包企业的招商引资；借助世界最大的自由贸易区——中国－东盟自由贸易区重点开展东南亚招商工作，争取东南亚国家的投资；利用我区华侨众多，人脉资源广的优势，通过侨商牵线搭桥，组团或随省市经贸代表团赴欧美、日韩、新加坡以及港澳等开展投资促进工作。

5、把握内地与台湾签订ecfa契机，加快推进对台产业对接

2011年是全面贯彻海西建设的重要时期，《两岸监管合作备忘录》（mou）以及《海峡两岸经济合作协议》（ecfa）的陆续签订和生效，为我区承接台湾产业转移、进一步拓展对台经贸提供了历史性的机遇。一是找准ecfa的突破口，深化对台产业深度，根据我区产业实际情况，科学的选择急需引进行业或市场空间较大、可操作性强的领域，如电子信息产业、金融业、物流业、展览业、新能源产业等；二是积极宣传ecfa货物贸易早期收获计划，围绕早期收获产品清单，引导企业

加强对两岸市场供需情况的了解和调研，不断扩大对台贸易规模；三是发挥中央支*持海西发展的政策优势，向上级部门提出意见或建议，争取在建筑、金融、旅游、动漫等行业的对台经贸交流中获得更多先行先试政策；四是利用好《闽台经贸交流合作支持资金管理暂行办法》，推进我区对台经贸交流合作向更大规模、更高层次发展。

6、依托两大园区，提升高新技术产业整体水平

以福州软件园和洪山科技园两大园区为核心，以软件、电子信息、生物技术、新材料等优势产业为重点，推动园区产业升级。积极宣传《福建省服务外包重点企业认定管理暂行办法》及对服务外包企业所提供的政策优惠，做好服务外包重点企业的认定工作，继续以福州软件园为载体，协助做好服务外包基地城市申报工作，积极争取国家对服务外包的扶持。

7、推动出口市场多元化战略，优化我区出口市场结构

定期召开政策宣讲会，为企业充分用好各项扶持政策提供帮助，最大限度发挥各级财政资金对我区外贸发展的引导、带动作用；与海关、检验检疫、信保、国税、外管、人行等部门开展合作，召开座谈会，帮助企业了解并用好当前通关、通检、退税、结汇、融资等政策；构建银行和企业的对接平台，不定期召开商业银行和贸易企业座谈会，跟踪银行政策和外贸企业的资金需求，解决企业融资难题，帮助企业减少支出、降低成本、提高出口企业整体质量和国际竞争力。

总之，2011年面临的国内外形势更加复杂，任务也更加艰巨，我们将以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻国家及省市区“十二五”规划要求，加强对国际国内经济形势的研究，增强外经工作的主

动性、预见性和针对性，加快推进我区外经贸持续稳定发展。