副县长关于**县国土资源管理目标责任完成情况汇报

州政府考核组各位领导：

正当举国上下掀起学习党的十七大报告精神热潮之际，州政府考核组各位领导亲临我县检查考核国土资源目标管理工作。在此,我谨代表县委、县政府对考核组的到来表示忠心的感谢和热烈的欢迎！

2007年，我县国土资源管理工作在州委、州政府的坚强领导下，在州国土资源局的正确指导下，通过全县国土资源管理工作一、国土资源保护利用全面落实到位

（一）认真贯彻落实《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》精神，土地宏观调控能力明显增强。今年来，党中央、国务院高度重视土地管理和耕地保护工作，及时下发关于加强土地调控有关部门问题的通知。为真正把思想和行动统一到国家文件精神上来，我县深入开展了土地管理法律法规学习教育活动，对国家有关土地资源的文件、领导讲话系统地进行学习，重点把握土地基本国情、土地管理法律法规及相关配套规章制度，不断提高土地开发利用的宏观决策能力，确保了百色水利枢纽**库区移民工程建设、高速公路建设、普阳煤矿技改扩建、矿山企业技改扩建、水电站建设和城乡市政建设用地不受影响。（三）全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神，顺利完成整顿和规范矿产资源开发秩序第二阶段工作任务。一是严格按照《整规方案》开展“三查”工作。从公、检、法、国土资源、安监等部门和板仑乡、剥隘镇抽调137人次组成联合执法组，对板仑、新华、洞波、里达、剥隘、花甲、阿用等乡镇部分群众非法采矿的行为进行集中整治，共开展巡查整顿165次，出动人员2459人（次），累计送达《停止矿产违法行为通知书》117份, 查处、取缔、关停、炸封各类非法矿洞204个，其中:铅锌矿121个、锰矿28个、锑矿3个、金矿10个、煤矿9个、铁矿33个，收缴各类非法矿产品1380.95吨、炸药99.5公斤、雷管319枚、导火线45米,治安拘留2人，拆除临时工棚179间,遣散非法采矿人员2300 余人（次）。二是整合矿产资源，矿山开发布局更趋合理。通过政(来源：文秘114 ）府引导的方式，对因管理不善、技术含量不高、生产工艺陈旧、资金技术落后的矿山和企业实行兼并，集中整合给资金技术力量雄厚、生产工艺高、管理完善的矿山企业，全县矿山企业“多、小、散、乱”的局面明显改变。按照矿产资源自然赋存状况，地质条件和矿产资源规划，合理编制了《矿业权设置方案》，一个矿区原则上只设置一个采矿权，彻底解决大矿小开、一矿多开的问题，重点矿区和重要矿种的矿业权设置符合我县矿产资源规划要求。**县方鑫黄金矿业有限责任公司已按市场运作方式将洞波那玉金矿、那刀金矿、那山金矿、那玉东金矿4个采矿权合并成1个采矿权实施整合开发，者桑片区的金矿资源将由**县正龙金矿资源开发有限公司按市场运作方式把那谷金矿、能屯金矿、鹅鸡山金矿、者桑金矿４个采矿权整合为1个采矿权，前期工作已基本结束，力争在年底前完成整合开发。三是矿山企业结构明显优化。通过对环境污染大、破坏浪费资源和安全隐患突出的矿山进行关闭，以优并劣，扶优扶强，矿产资源向开采技术先进、开发利用水平高、安全生产装备条件好和矿区生态环境得到有效保护的优势企业集聚，矿山企业规模化、集约化水平大幅度提高，矿山企业数量明显减少。四是开发利用水平明显提高。采用科学的采矿方法和选矿工艺，使开采回采率基本达到了预计的设计要求，整合区域内的资源利用率明显提高。五是安全生产条件明显好转。政府强化安全监管、监察，督促矿山企业认真执行安全生产法律法规，落实矿山企业安全生产主体责任，提高矿山企业安全生产技术装备水平和从业人员安全素质，改善矿山安全生产条件，遏制重特大事故的发生，因矿山开发布局不合理引起的安全隐患基本消除。六是矿山生态环境明显改善。切实按照《**省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》的要求，建立健全矿山环境治理恢复保证金制度，实施废物集中贮存和处置，污染物集中治理并达标排放，重点矿区主要污染物排放总量明显减少，环境污染事故和生态破坏事件得到预防和控制。

（四）严格执行国土资源总体规划和计划，提高矿产、土地管理综

合利用水平。认真执行国家有关土地资源规划和利用的规定，制定出台《**县矿产资源总体规划》，把非法采矿、乱采滥挖、破坏环境污染、浪费自然资源作为治理整顿的重点，县人民政府牵头协调，国土部门具体负责，部门齐心配合，形成各职能部门齐抓共管的联合执法督管机制，对污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业下发整改通知书，限期整改。同时，加大宣传力度，加强土地利用规划管理，强化供地控制，严格执行年度用地计划指标，坚持“有保有压、区别对待”的原则，在确保优势产业项目用地、招商引资重点项目用地、基础设施建设项目用地和重点社会发展项目用地的前提下，严把土地供给“闸门”，加快供地速度，提高供地效率，实施最严格的基本农田保护制度，全面落实基本农田“五个不准”规定，守住基本农田这条红线，确保全县耕地总量不减少。

（五）加大土地开发整理力度，确保土地利用占补（六）加强地质环境保护和地质灾害防治，提高灾害避让成功率。落实地质灾害防治资金10万元,发布《2007年**县地质灾害防灾减灾预案》，印发《**县人民政府关于切实做好汛期地质灾害防治管理工作的通知》，加强巡查工作力度，认真落实各项措施，建立县、乡、村、组四级地质灾害群测群防系统，提高灾前预警、紧急避险能力。加强汛期地质灾害防治，落实汛期灾害巡查、灾情险情速报和灾害预警预报等防灾制度，将地质灾害应急预案、汛期地质灾害气象预报延伸到基层，及时把地质灾害防灾明白卡和避险明白卡发放到受灾害威胁的村寨农户手中，不断提高地质灾害预报成功率，尽最大努力消除因地质灾害造成的各种损失，全年没有因地质灾害造成的人员伤亡事故。

二、国土资源依法行政有序开展

（一）全面国土资源管理推进依法行政，依法决策、公开政务。坚持和完善建设用地审批集体会审制度，全年共召开土地集体会审20次，矿业权会审理35次，依法查处国土资源违法案件，制止和查处违法用地16起，年内无违法批地批矿的形为。（三）严格执行财务“收支两条线”，规范财务管理。共完成矿产资源补偿费上介 35万元，土地出让金入库865万元，土地收益金10.3万元。按规定执行各项规费收缴上介省州及县财政专户21.3万元，耕地开垦费收缴入库97.9万元。

三、国土资源基础工作不断加强

（一）全面开展土地更新调查和第二次土地调查,扩大土地登记覆盖面。土地利用现状更新调查、土地利用总体规划修编、城镇基准地价更新、城镇存量建设用地审查工作有序开展；土地登记、矿业权登记公开查询制度更加完善；第二资次土地调查基础数据、图件资料已移交专业队伍，城镇基准地价更新工作通过专家验收，并进入实施阶段；共完成国有土地使用权登记发证912本，实现了土地登记自动化办公。

（二）加强国土资源基础数据统计分析和信息化建设，建立健全各项工作机制。为适应经济社会发展趋势，实施国土资源数字化办公，我县主动与昆明高阳计算机软件技术有限公司签订技术合同，由该公司承建国土资源信息化、数字化工程。现已全面完成外网建设，实现与互联网的连接，完成地籍档案的录入、数据库建设、地籍补测补绘工作。

四、测绘行政管理工作正常开展

加强测绘监督管理，规范测绘市场；对全县测绘标志进行全面普查，同进加大对宣传力度，提高了人民群众对测绘标志的保护力度。

五、国土资源队伍建设稳步推进

紧紧围绕“完善体制、提高素质”这一主题，认真履行好新形式下国土资源各项管理职责，及时落实基层国土资源管理所机构、编制、职能和经费，组织干部职工到省州参加各种业务知识学习，加强党风廉政建设，以加强党风廉政建设来促进各项工作的开展，年内国土系统全体干部职工无违法违纪案件发生。

各位领导，尽管我县的国土资源管理工作取得了较好的成贯，但是也还存在很多困难和问题，在今后的工作中，我们将进一步理清思路，坚定信心，扎实工作，全面贯彻落实国家和省、州有关国土资源的法律政策，推进国土资源管理工作不断向纵深发展，为实现全县甚至全县经济社会又好又快发展做出更大的贡献！