农村党员“设岗定责、争优创星”考核标准实施细则
一、嘎查村“两委”班子成员“承诺履岗”考核标准
1、“思想觉悟”方面：
①带头认真执行上级党委、政府和村“两委”的各项决议，从各方面与上级党委、政府保持高度一致;②能够自觉摆正位置，到位，不越位,主动积极配合其他村干部开展工作;③不谋私利，心系本村群众，有全心全意为人民服务的思想;④尊老爱幼，邻里和睦，正确处理人际关系，有较高的群众威信。
2、“工作能力”方面：
①落实目标责任制，具备完成分管工作任务的能力;②有带头致富和带领群众致富的能力，有效益可观的致富项目，并积极为群众提供致富信息或技术、资金服务;③能够妥善处理群众反映的热点、难点问题，自己分管的工作没有引发集体访、越级访和重复访现象;④爱护集体财产，在自己的职责范围内没有发生集体资产流失现象。
3、“工作作风”方面：
①自觉把群众利益放在首位 善于带着感情做群众工作，说话办事不搞强迫命令，不盛气凌人;②严格依照有关法律法规和工作程序办事，没有发生违反上级政策的现象;③能够团结、配合村干部积极开展工作，充分发挥带头作用;④办事公道正派，先人后己。在分配计生指标、救济粮款衣物、宅基地、义务工、各种费用负担和安排亲属、子女参军时，不搞特殊;⑤积极参与村务管理，按规定定期参加村里组织的各项活动;⑥在自己职责范围内没有发生加重农民负担、损害农民利益的事件;⑦积极维护群众利益，关心群众的冷暖和疾苦，对特困户、五保户妥善照顾;⑧工作扎实认真、无弄虚作假、虚报浮夸行为。
4、“工作实绩”方面：
①能够及时完成镇党委、政府和村党支部部署的临时性、阶段性工作;②在小康村创建、民营经济、植树造林、农村公路改造等重点工作中，能够发挥应有的作用，做出比较显著的成绩;③分管岗位上的工作得到群众的认可和好评。
5、“廉洁自律”方面：
①能够认真贯彻执行廉洁自律的各项规定;②带头执行村务、财务管理制度，办事公正、公道、民主、公开;③清正廉洁，艰苦奋斗，无以权谋私、挥霍浪费、贪污受贿现象。④没有发生因经济问题而引发的群众上访事件;⑤没有因经济问题而发生的违法违纪行为。
出现下列情况之一的，取消本人当年度的评定星级资格：
1、违反计划生育、信访、社会治安综合治理等上级政策规定,被“一票否决”的;
2、对抗镇党委、政府和村“两委”决议,拒不服从组织安排的;
3、触犯国家法律法规,被执法机关立案侦察、取保候审的;
4、违背上级政策规定,增加农民负担，造成不良后果的。
二、嘎查村农民党员“承诺履岗”考核标准
1、“党性好”方面：
①党性观念强，思想上、政治上自觉与党中央和上级党委保持高度一致。不歪曲党的历史、诋毁党的领袖人物和党的优良传统;不听信和传播政治谣言，不公开发表、散布同上级党委决定精神相悖的言论。②带头执行党章规定，积极参加“三会一课”和村里组织的各种会议和活动。③自觉贯彻执行镇党委、政府和村“两委”决议，在各项工作中能够积极发挥先锋模范作用。④按时足额交纳党费。
2、“作用好”方面：
①积极宣传党在农村的各项路线方针政策，并带头贯彻落实。②充分行使党员权利，围绕党务、村务、财务等村级重大事项，积级向村党支部提合理化建议。③模范履行党员义务，带头完成村党支部分配的各项工作任务。④带头维护群众利益，当个人利益与群众利益发生矛盾时，勇于牺牲个人利益。⑤带头遵纪守法，自觉遵守村规民约，不搞非法组织活动，坚决同违法犯罪行为作斗争。⑥带头交纳税费，无拖欠现象，并动员和教育亲属、群众按时交纳。
3、“本领好”方面：
①带头科技致富，有1-2个致富项目。②有劳动能力的党员，家庭收入位居本村上游。③带头学习和掌握农村实用技术，实施科学种植和养殖。④积极为群众提供致富信息或资金、技术，并取得比较好的效果。
4、“反映好”方面：
①能够积极为群众办实事、办好事。②带头实行计划生育,教育子女遵守计生政策。③尊老爱幼，家庭、邻里和睦 在党员和群众中有较高威信。④带头遵守村规民约。⑤遵纪守法，没有违法违纪行为。
5、“形象好”方面：
①带头移风易俗，在婚丧嫁娶等方面倡导文明新风。②不信仰宗教，不参与宗教活动及封建迷信活动。③不参加国家明令禁止的各种邪教组织。④不组织、参加集体访、越级访、重复访和无理闹事活动。
出现下列情况之一的，取消本人当年的评星定级资格。情节严重的，镇党委和村支部可按照党章有关规定和组织程序,予以除名或劝退：
1、违反计划生育政策的;
2、连续6个月不参 加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配工作的;
3、参与、组织集体访、越级访和重复访的;
4、有违法违纪行为，受党内警告及以上处分的;
5、触犯国家法律法规，被执法机关立案侦察或取保候审的。
三、严格掌握原则
对农民党员的考核评议要区分情况，把握界限，实事求是，科学界定。要严格区分四种情况：一是把因宣传不到位造成”两委”班子成员党员不熟悉、不了解上级的政策规定同对抗、不执行上级决议区分开来;二是把因村级工作管理混乱造成村干部党员的职责、任务不清同不履行岗位职责区分开来;三是把因村级“两委”班子软弱、涣散、瘫痪造成村级活动不能正常组织开展同不按规定参加村级活动区分开来;四是把因年老体弱、丧失劳动能力而不能参加村里组织的活动同思想落后、不履行党员义务区分开来。
四、其他规定
1、每年初，嘎查村支部书记和其他“两委”成员要分别制定《年度工作目标》。支部书记的《年度工作目标》由苏木镇党委负责审核把关，其他村干部的由村党支部负责审核把关。
2、由村党支部根据党员本人的实际情况，为每名党员设岗定责,明确任务目标。
3、农村党支部书记的考核评议和评星定级工作和其他村干部、党员同步进行，每年年底进行。
40、“两委”班子成员的星级评定和取消，由苏木镇党委综合考核，集体研究确定。
6、纳入星级化管理范围的”两委”班子成员触犯国家法律法规的，在被执法机关立案侦察和取保候审期间，停发补贴。被判刑的，自判决之日起，取消一切待遇。
7、纳入星级化管理范围的”两委”班子成员离任后，以农民党员身份积极配合村“两委”开展工作，在村务事务中发挥应有的作用。
五、日常管理
(一)加强教育培训。要发挥旗委党校的主阵地作用，采取多种形式，加强对“两委”班子成员和农民党员的教育培训。在培训范围上，要确保每年将纳入星级化管理范围的“两委”班子成员党员培训一遍。在培训形式上，要适应“两委”班子成员党员的特点，做到灵活多样，易于接受。在培训内容上，要结合开展农村党员干部 “设岗定责”活动，制定具体规划。要加强科技知识培训，提高“两委”班子成员党员的综合素质和带头致富能力，尽快培养一批帮带能力强的“领头雁”;要将党在农村的路线方针政策、有关法律法规知识、农村工作方式方法等作为培训的主要内容，增强培训的针对性、实用性。
(二)强化监督管理。要帮助指导各嘎查村对每名村干部进一步明确分工、细化目标、制定措施、落实责任，对农民党员要分别设岗定责。各嘎查村要将每名村干部的职务、职责、年度目标和党员的设岗定责情况，在村党建活动室张贴上墙，接受群众监督。通过对每名村干部党员定职责、压任务、抓管理，促进农村党的建设的规范化、制度化。
(三)严格管理纪律。对纳入星级化管理范围的嘎查村干部和农民党员，要定期跟踪考察，了解掌握平时表现。对群众和党员意见比较大的，要及时给予警示，限期改正错误。对经教育不改的，视情况给予党纪政纪处分;对问题较多、连续两年评议不合格的党员，要按照有关程序严肃处理。
六、定星分数的确定
“两委”班子成员和农民党员考核评议总分数为100分，其中苏木镇考核占50分，群众评议占50分。评议总分50分，“两委”班子成员由“思想觉悟”“工作能力”“工作作风”“工作实绩”“廉洁自律”五个单项构成，农民党员由“党性好”“作用好”“本领好”“反映好”“形象好”五个单项构成，每个单项占10分，”两委”班子成员单项“称职”以上票、农村党员单项“合格”以上票达到75%的各得10分，达不到的酌情扣分。
“两委”班子成员和农民党员定星分数计算公式：苏木镇考核得分+群众评议得分=定星分数。
对“两委”班子成员党员的考核评议分数之和作为定星分数。得分90分以上评定为五星级，60分到90分为四星级，40分到60分为三星级，30分到40分为二星级，30分以下为一星级。
七、授星表彰
每年“两委”班子成员和农民党员评定星级后，在各嘎查村张榜公示一周。三星级以上的”两委”班子成员、二星级以上的农民党员予以授星，并以苏木镇党委文件形式予以公布。五星级”两委”班子成员党员，每年由苏木镇党委在“七一”前进行表彰。