创新基层统战培训方法，强化基层统战工作力度

江南区委统战部结合南宁市开展的开放创新大讨论活动，认真总结基层统战工作培训的经验，找出不足，拓宽工作思路，在基层统战工作培训中大胆创新，改革培训方式，提出了把基层统战工作培训与基层实际情况相结合，把指导基层工作与布置工作任务相结合，与促进沟通联络加强协调工作相结合，与解决实际问题提高统战工作实效性和针对性相结合的“四个结合”的基层统战工作培训新思路、新方法，在今春基层领导干部换届后的首次统战工作培训中取得了非常显著的效果。

基层统战工作相对于其它基层工作来说，是一件新的事物。由于基层工作的局限性，许多基层干部包括一些党政主要领导没有得到过统战知识的培训，普遍对统战工作和统战理论认识模糊，甚至根本就不了解统一战线的工作性质，许多地方仅把统战工作局限于对台属和侨属的工作，更有甚者有些干部把“统战部”理解为“统一作战工作部”，往往安排武装部长兼任统战委员，负责基干民兵的组织训练工作、征兵工作等。随着各级党委政府对农村工作的高度重视和社会主义新农村建设形势的发展，对基层统战工作也提出了更高的要求。基层乡镇统战工作能否搞好，直接关系到社会主义新农村建设的成效，关系到基层社会稳定，关系到基层党的统战政策的落实。要强化基层统战工作力度，前提条件是，必须让更多的基层干部特别是党政主要领导干部以及基层统战对象了解、掌握、落实、运用党的各项统战政策，了解党的统一战线的法宝作用和地位。要在基层充分发挥统一战线的优势，为促进乡镇各项工作的发展，为社会主义新农村建设做出贡献，目前，最关键的问题是做好统战工作的培训和宣传。

往年的基层统战工作培训都是采用集中培训的方式，把基层统战委员和分管统战工作的基层党委副书记集中到一个学习班学习培训，请区、市统战领导来上理论课，虽然收到一定成效，但仍有许多方面未尽人意。比如，一是需要较多的培训经费，培训时间较短;二是培训面比较窄，许多主管统战工作的领导因工作等其它原因不能参加，缺席的较多，乡镇商会负责人及许多统战对象不能参加;三是针对性不强，缺乏互动沟通;四是由于乡镇基层干部综合素质与县市级的干部有一定的差距，基层统战委员普遍反映以往集中培训学习班讲理论较多，结合实际工作讲的问题较少。他们认为，乡镇以下的培训工作和县市级的培训工作必须要有所区别。市县级的统战工作培训以统战理论为主，乡镇的统战工作培训必须以强化实际操作技能，具体解决实际问题能力为主，这样才能够适应基层工作的需要。

针对上述情况，城区统战部认真听取乡镇领导对统战工作培训的意见和要求，结合乡镇的具体情况，分析各种培训方式的有利因素和不足之处，决定革新培训方式，采取一种新的集调研、指导、布置、解决问题、加强协调与沟通于一体的新的培训方式，到基层去开展统战工作的调研、指导和培训工作。

在今年4月中旬，江南区乡镇换届工作会议刚结束，新换岗人员刚到位，统战部部长就带着副部长和城区工商联会长、副会长深入到各乡镇组织调研培训。所到乡镇，在家的党政主要领导、统战委员及乡镇商会的正副会长、部分统战对象和代表都参加了以座谈会形式开展的调研培训活动。部长给大家讲了党的统一战线历史、党的统战政策、基层统战工作的任务、统战委员的职责、统战工作的基本工作方法以及做好基层统战工作必须处理好的几个方面的关系等有关统战工作方面的基本理论和知识。同时介绍了外地、市基层统战工作的一些先进经验和取得的成效，并指出了做好基层统战工作对促进中心工作所产生的积极作用。培训后，大家针对本乡镇的工作任务和乡镇的实际情况展开了热烈地讨论，围绕中心工作研究如何开展统战工作，提出了许多好的建议和方法。许多乡镇的党政一把手还在会上就改善统战工作的环境和工作条件现场做了研究和布置，对统战对象提出的一些生产经营过程中碰到的问题给予了现场协调解决。

这种现场指导、现场调研、现场培训的方式得到了基层干部和统战干部的热烈欢迎。各乡镇领导、统战干部及统战对象普遍对这种集调研、布置工作和培训于一体的形式反映良好，乡镇领导和统战委员通过座谈会了解了统战工作在乡镇工作中的地位、统战工作与中心工作的关系，工作起来目标任务更明确。许多乡镇领导说，第一次知道统战工作还可以对乡镇的发展有这么大的促进作用。

我们认为，根据乡镇的实际情况以及我们的实践经验，采取这样一种新的培训方法，可以收到如下成效：

一是进一步结合当地实际，明确了基层统战委员的工作目标、工作任务、工作职责;

二是使党委、政府的各主要领导更了解统战工作的基本理论、作用，能更有效的指导基层统战工作;

三是通过邀请党政领导、商会代表、统战对象代表参加座谈会培训，大家可以现场提出问题，协商解决问题的办法、措施，解决 当地经济发展、社会稳定存在的问题，促进了党政领导与非公经济人士、农村致富带头人之间的相互沟通、了解、信任;

四是培训面得到最大的扩展。到基层培训，可以解决商会会员、党政干部不宜长时间离开岗位外出培训的矛盾，减轻了基层负担，在家的党政干部、统战对象都可以到会参加，培训面得到最充分的照顾。

五是现场培训可以针对当地的工作实际情况进行指导，互相启发，互相讨论，多方互动，积极参与，现场调整工作方向、工作重点，更具有针对性和实效性。

目前，江南区委统战部已对全部乡镇、街道开展了统战工作调研培训。许多新上任的乡镇统战委员被乡镇党委委以重任，在社会主义新农村建设的各项工作中发挥了骨干作用，乡镇商会也在乡镇的农业产业化过程中发挥了积极作用。