对基层央行廉政文化建设的探析

加强央行的廉政文化建设，是基层央行发展先进文化、构建和谐文化的客观要求，是丰富满足央行广大干部职工精神文化食粮需求和文化乐趣需要的重要举措，是全面落实社会主义核心价值体系在央行的具体体现。实施廉政文化建设教育活动是整个廉政文化建设的一个载体，只有灵活运用，科学摆布这个载体，充分发挥其在实现社会中和央行工作的作用，对加强管理基层央行

廉政文化建设、促进反腐倡廉工作有着十分重要意义和现时意义。

一、在实施宣传教育上，要充分认识廉政文化建设的作用

随着市场经济改革开放进一步深化，全球经济建设发展多元化的形成，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的挑战，反腐倡廉宣传教育工作突出了灵活性，多样性和更具有人性化。近年来，人民银行系统全面实施和创新开展了金融文化建设教育和廉政文化建设教育活动，在改进机关作风、净化社会风气，提高廉政意识，推进反腐倡廉工作作用越来越凸现。

（一）引导启发作用。廉政文化建设教育的实施，有效的推动了反腐倡廉工作稳步发展，通过不同形式和内容的更新，使学习认识在理论水平、视野开拓、内容丰富、知识积累、浅层推进和开放空间，从理论知识，文化层次上进一步提高了广大干部职工对廉政文化建设教育工作的引导和启发，为廉政文化建设奠定了基础。

（二）教育激励作用。廉政文化建设教育活动渗透于社会行为的方方面面，它不紧紧是一项廉政方面的教育，而是面向全社会的各角落、各级部门和社会群体。由于社会行为的主体是人，也就说决定了廉政文化活动有着广泛的接触对象。廉政文化活动本身的意义在于运用文化手段，创新方式，打造文化品牌，提升文化品位，树立勤政廉政形象和增强“八荣八耻”荣辱观，弘扬正气，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念进行抨击，加以改造规正，做到宣传教育讲在先，实施教育走在前，践行教育用在间，从而提高道德观念和丰富道德水准。

（三）潜移默化作用。廉政文化教育是通过渐进的方式感化、悟化和享受着广大职工在润物细无声中起着潜移默化的作用，致使人们自觉遵循一定文化印记来表现各自的行为，体现着央行廉政文化建设的深刻内涵和金融业的特点，从而使道德修养成为一种自觉行动，一种生活习惯，一种追求境界，一种行业规范和道德准则，始终保持一种健康、积极、快乐、向上的良好心态。

（四）舆论导向作用。廉政文化教育通过文化的自身规律和宣传渠道、媒体传播的方式和伟大魅力以及直观的、客观的和现实的案例，使广大干部职工在浓厚氛围中自觉遵守文化导向，履行行为规范，执行规章制度。从近年来看，在人民银行系统表现开展反腐倡廉教育方面的文化活动，即：组织了反腐倡廉书画展、廉政之声诗歌、文艺汇演，传唱廉政歌曲、传承井冈山精神、廉政建设征文等，尤其是在目前实施开展的“廉文荐读”活动，已在人民银行系统形成了浓厚的反腐倡廉的文化环境，掀起了广大干部职工学习热潮，得到了广大员工的共鸣。由于廉政文化宣传教育活动蓬勃兴起，内容新颖，方法创新，措施有力，效果良好，为今后加强人民银行党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的文化氛围和文化教育阵地，促进了央行金融工作、金融文化建设和“三个”文明创建工作的有机结合。

（五）警示约束作用。廉政文化教育通过文化宣传、影视电化手段，进一步加强和提升了党员干部和广大员工的思想水平、理论知识、道德水准、综合素质和廉政修养。也就是说当廉政文化教育植根于每个人的心中时，人们自然而然地就会增强自来律意识和自我约束力，有效地促进金融职业道德和廉政行为规范的形成，从而筑起思想道德的防线。

二、在实施宣传教育上，要紧紧扣住廉政文化建设教育的主题

人民银行系统在全面实施开展廉政文化活动中，要重点突出，紧紧围绕央行特点和工作实际内容来进行。

（一）要把坚定理想信念，提高宗旨观念作为开展廉政文化建设活动的核心内容。共产主义理想是每个共产党人的政治灵魂和精神支柱，是广大干部职工在履行工作职责中的精神食粮和践行标杆。只有坚持全心全意为人民服务，才能从中体现共产党人的先进性和模范带头作用，只有党员干部，尤其是党员领导干部认真履行责任，修身立德，才能在长期执政的条件下和工作中立足本职，理论联系实际，密切联系全群众和批评与自我批评，达到树立立党为公，执政为民的思想，从而增强宗旨观念，牢固树立荣辱观，并为之而努力奋斗，把共产主义理想信念贯穿于长期的执政实践，切实做到廉政、勤政和全心全意为人民服务。

（二）要把增强法纪观念，提高自律意识作为开展廉政文化建设活动的重点。作为基层人民银行在开展廉政文化建设活动，首要的一个任务就是要解决部分党员干部，尤其是领导干部法纪观念和自律意识不强的问题。在有效实施廉政文化建设活动时，通过加强引导启发下，可以大大提高增强法纪观念和自律意识，将促使其自觉遵守党纪政纪条规和从政行为准则，树立良好的党员干部形象，与此同时还会推动他律和律他的自觉行动。

（三）要把提高道德意识，树立荣辱观念作为开展廉政文化建设活动的根本内容。“八荣八耻”社会主义荣辱观，是新时期每位公民和党员干部必须严格遵守的行为规范。作为人民银行的纪检监察部门和从事纪检监察工作人员在实开展廉政文化建设教育内容活动中，要把握形势

，切准脉搏，深入实际，浅层推进，做到必须把《公民职业道德实施纲要》和“八荣八耻”社会主义荣辱观作为宣传教育的重点内容，要结合基层央行金融工作，金融廉政、金融文化、金融理论、金融知识等实际和特点，教育广大党员干部和职工明辨是非，识别真善美，自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端自由主义等错误思想的侵蚀，经受住改革开放、市场经济大潮的考验。

三、在实施宣传教育上，要切实把握廉政文化建设的原则

作为基层央行在全面实施开展廉政文化建设活动的同时，要综合文化宣传内容，围绕中心工作，与金融工作有机结合，必须做到贴近实际，贴近生活、贴近工作、贴近群众，坚持以人为本，百花齐放，为广大职工所喜爱

，使其焕发更大勃勃生机。一是要有针对性。也就是说作为基层央行在开展廉政文化建设活动中，必须坚持以人为本的理念，区别对象，根据不同部门，不同范围和不同层次来开展。如针对党员领导干部，要应以央行廉政文化为依托，重点实施廉洁自律，立党为公，勤政为民，世界观、人生观、价值观、权利观、金钱观、美色观等项教育；针对党员干部，要应以央行廉政文化为内容，重点实施灌输廉政思想，树立世界观、人生观、价值观党性和荣辱观等项教育；针对干部职工，要应从以央行廉政文化为主题，则更多的侧重于人性化和文娱活动，使其乐于主动参与和积极参与，在参与和实践中逐渐认识和体会到廉政思想，廉政理念、廉政形象，提高认识，增强责任感，自觉支持反腐倡廉工作。二是要有真实性。具体地说在组织廉政文化活动时，要本着实事求是，突出重点，注重正反典型事例的宣传教育效果，真正体现出廉政文化教育成果。三是要有广泛性。从目前央行开展的央行金融文化建设和央行廉政文化建设活动以其喜闻乐见的内容和丰富多彩的形式及开放空间的手段，以逐步为广大员工所认可。只有当廉政文化活动真正取得群众的广泛支持和参与，才能得以蓬勃兴起，造成声势，升华层次，具有影响的文化活动。四是要有长久性。党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期存在的历史现象。也就是说清除和根治腐败现象不是一朝一夕的事情，是一项永久的系统工程，仅仅靠一两次的学习教育，宣传报道，主体教育和处理一两件事情不可能从根本上解决问题。只有全成员高度重视，提高程度，必须持续长久，经常的坚持下去，才能形成反腐倡廉的良好氛围。五是要有时效性。俗话说，干任何事情和做任何工作都要讲时效性，廉政文化建设也是一样，所以说，作为人民银行系统在创建廉政文化建设工作中，党委（组）要高度重视，肩负责任，切实加大人员投入，资金投入和设施投入，使其真正达到实际效果，取得最大的收益。