出口退税政策调整对生产企业的影响分析
【摘 要】本文就出口退税率的调整多各个行业产生的影响进行分析，给出一些相对的建议，加强了解出口退税率对我国经济的实质影响。
【关键词】出口退税率；政策调整：企业影响
一、出口退税率调整对产业结构的影响
出口退税率对产业结构的调整，就是通过税率和利润的此消彼长来实现的。在经济计算中，当税收率降低时，企业的生产效率就会提高，利润也会随之增加。这是一对剪刀差，国家通过降低出口退税率，针对不同的产业，迫使它们进行产业结构的调整，产业结构进行了优化后，资源也得到了重新的分配，整个企业的生产效率也会在整体上得到大幅度的提升，在国内和国际范围内的市场内，强化了企业自身的竞争能力，为我国整个行业的发展提供了动力，同时也拉动了国内消费水平的增长力。
二、我国出口退税政策调整的具体内容
适当降低对一般产品的出口率，对有益的资源性的产品采取再降或者干脆不收税的措施；对一些欠税的企业，国家采取扶持的方法，大部分欠税由国家来承担，并且对一些经济特被困难的企业，国家会给予一定的补贴，目的就是帮助企业恢复生产动力，给予资金和技术以及政策方面的优惠，再次刺激企业的生产；完善我国法律机制，保护本国企业的同时，加快外贸出口，降低出税率，同时降低出口成本，全面激活国内市场的再生力，合法化的前提下，跟国际接轨，提升国内消费水平和能力，整体上促进本国经济的复苏。
三、新出口退税率政策结构性调整的对各个企业的影响
新出台的出口退税率的调整，是面对全国的各大行业进行的大幅度调整，对农业、纺织业、产品制造业、钢铁业、石油业等第一二产业的调整，第三产业虽未进行直接大幅度调整，但通过这样的改革后，也间接受到了影响，产业结构根据企业自身需要，也进行了自我优化调整。具体调整产生的影响如下：
1.农业产品出口退税政策调整的行业影响
（1）农产品的调整就是对生活和食用产品的调整，国家直接取消了对农产品的出口退税率，这项新政策的突出特点就是是农产品的出口退税率反而有所增加，这为农业市场大发展实质上提供了更大的发展空间和机会，增加了农民的收益。国家这样做的目的就是进行农业税费的改革，优化农业资源，曾强农民对农业生产的信心，提高农业生产力，保证国家的基础产业的发展，这样才更有利于其他产业的稳定发展。不论从短期来看还是从长远来看，农业的发幅度发展，带动了相关的农业生产企业的发展，农产品价格的提升，市场竞争力的增强，迫使其他非农产业作出相应的调整来改变自身的发展问题，这是积极有益的，利用宏观调控和市场自身的调节功能，推动了相关行业的发展。
（2）相关的农产行业受到影响后也采取了一些具体措施：首先，一些农产品企业进行了技术改造，在生产过程中加大了对科技的投入，以免在未来万一农产品价格下跌导致企业受损；其次，企业实施关注国内外市场变动情况，尤其是跟自己利益相关的市场情况，及时了解动态，做出方案调整，不至于在市场竞争中被淘汰；最后，企业自身要自力更生，有自己的一套生存法则。国家进行宏观调控是在紧急情况下采取的补救措施，企业不能完全依靠国家的扶持来发展，不能依靠目前的优惠政策来获得企业的长期利润。在国内资源供应的有利条件下，加入国际竞争的舞台当中，让自己接受挑战的同时抓住机遇，更好的增强自己的实力。
（3）在我国出口的农产品中，出口量最小的要数小麦和玉米粉，因此，此次调整对小麦和玉米的影响并不大。就目前现状来说，农产品的出口还存在一些出口壁垒，就是征收的农业特产税，对这一问题，国家并没有给出具体的回答，是否要取消这一特产税，还有待进一步商榷，但我们看到，如果取消特产税，实际上减轻了农产品的附加成本，从另一面也强化了农产品在国际的市场竞争力。
2.对工业制成品的行业影响
纺织行业2002年创历史新高的利润，也不过是300多亿元。从这个角度看，出口退税率的降低无疑使纺织行业再一次面临新的考验。但同时，我国纺织行业在国际市场上具有明显的出口垄断优势，也就是在上文讨差别出口退税模式中提及的出口市场垄断情形下国实施不完全出口退税政策，可以通过税负将损失一定程度的转嫁出去，从而避免本国福利的降低。因此，在与外商谈判时，我国纺织品出口退税率、棉花价格等变动因素均对产品定价产生影响。
3.机电业出口退税率调整的影响
此次出口退税率的调整，使得大多数机械产品出口退税率下降4个百分点，将增加企业生产成本，影响机械制造企业的竞争力。按照海关税号分类，机械产品出口1亿美元以上的60多种产品中，除电动工具，液压千斤顶、部分汽车零部件和小马力柴油机等10种产品出口退税率保持17%不变外，其他产品都下降了4个百分点，必将影响这些产品的出口竞争力。旨在促进机电产品出口结构的优化，提高机械行业的整体竞争力。保留17%出口退税率的十一大类产品全部是技术含量高、附加价值大、出口前景好的机电产品，鼓励这些机电产品扩大出口的政策导向十分明确。
四、结语
此次的出口提税政策的调整，确实对我国各个行业产生了巨大影响。这次政策是在我国经济发展停滞期，为了促进经济活力，推动我国企业的全面发展的情况下做出的一系列调整和改革，不但优化了我国产业结构，增强了三大产业的国际竞争能力，拉动了我国经济水平的持续上升，同时使我国国内的许多矛盾得到缓解，比如就业压力的改善，人民收入水平的整体提高，消费力和购买力的增长，各个行业也开始出现复苏的好迹象。对外贸易也得到了很大改善，在形势危急的情况下，改变了进出口贸易差，减少了我国对外的经济损失，同时出口产品的量的增加，提升了我国在国际上的知名度，为我国国内企业的后续发展创造了优良的条件。