城镇污水处理中存在的问题及解决对策研究

摘要：城镇污水处理工作对水资源的重复利用以及城镇的建设有重大的意义，是改善城镇环境的保证。因此我们要从污水处理的工艺方法中进行合理的分析，并结合当地的实际情况，制定合理的污水处理方案，解决污水处理工作中存在的问题，使污水处理工作高效的进行，减少污水对环境的污染，美化人们生活环境，提高人们生活的质量。

关键词：城镇建设；污水处理；解决对策

中图分类号：U455 文献标识码： A

引言

在经济飞速发展的同时也带来了不可避免的污染，其中水体的污染是相对较为严重的，伴随着污水排放量的不断增加，污水治理的措施也显现出它的缺陷，我们国家的污水处理措施与发达国家的相比存在着较大的差距，明显存在不足，本文主要论述了我国城镇污水处理的现状，处理中存在的问题，并就这些问题提出了相应的解决措施，目的是提高城镇居民的生活质量，体现了坚持科学发展观的思想，为促进城镇的进一步发展以及建设社会主义和谐社会的某些方面提供了一定的理论指导依据。

1、城镇污水的特点及处理要求

城镇的污水的主要来源是生活中产生的各种污水。城市之间的污水排放因为发展水平、居住人口的不同都有所差距。由于产业结构区域性差异、受降雨量的影响污水的水量、水质变化之间都相差较大。工业废水中的有毒物质，颗粒物，悬浮物等比较多，因此污水中的物质结构相对较为复杂，我国有一些小城市是直接将污水注入大河中的，导致生态环境的破坏，河流中水体的自净能力下降。由于城镇经济力量薄弱，污水处理需要充分考虑造价、运行费用、能耗或无能耗的工艺，造价及运行成本要低，工艺应运行管理要简单以方便维护。

2、城镇处理污水过程中出现的问题

2.1污水处理工艺中选用的设备维修费用高

我国的市政污水处理技术相对落后，大多数的污水处理设备都是从国外进口，一旦设备出现故障，维修成本很高。设备经过几年的使用，不可避免的会发生一定程度的磨损，由于技术落后，又缺乏有专业能力的人才，给维修工作带来不便。如果请国外专家来进行维修就会增加费用的消耗，污水处理单位承受不了。此外，有些污水处理单位使用的是在国外将被淘汰或是已经被淘汰的设备，这样的设备一旦发生故障需要大修，许多配件很难找到，增加了维修的成本，也有可能需要进行设备的换新，增加了单位的成本。

2.2城镇污水处理厂问题

城镇污水处理厂的排放问题直接关系到城镇的污水处理量，部分地区和政府对污水处理费方面存在着发展缺陷，污水处理厂的排污处理费用几乎都是政府出资，所以这种状况下一旦政府部门发生财政问题，那么污水厂就会随之面临发展问题，其中典型的问题就是污水处理厂中的生化池的活性污泥的浓度处理上也存在着严重的问题。

2.3污水处理工艺存在不足

污水处理工艺的不足体现在两个方面：一是在处理工艺的选择上存在误区。有许多城市在选择污水处理工艺时忽略了本城市的实际情况，脱离本地污水水质、排放量以及污水经处理后的再利用情况，单纯追求新工艺、新设备，盲目跟风。导致既不能发挥新工艺的优势，又不能科学合理的处理市政污水，增加了污水处理的成本，造成资金上的浪费。二是污水处理工艺技术上的不足。目前我国污水处理技术上主要的问题是难以攻破工艺流程上的关键技术。很多城市污水处理单位在污泥无害化处理技术上达不到国家的标准，虽然排污出水基本可以达标，但在污泥的处理上仍存在问题。如果不能处理好处理污水过程中产生的污泥，有可能对环境产生二次污染，再加有些单位不通过相关部门检测就将污泥当做肥料在绿化中使用，导致了土壤的污染，得不偿失。在技术的选择时忽略水质，导致污水处理的流程选择不当，影响污水处理的质量。

2.4城镇污水处理政策存在问题

由于没有出台有关污水处理相关法律法规，我国对污水处理的管理存在较大漏洞。目前，各地污水处理主要由地方政府部门管理，由于没有法定授权，各地方政府对于污水处理、环境保护的理解各不相同，对污水处理的政策执行也各不相同。我国城镇污水处理政策存在的主要问题：一是管理权责不明确，造成管理不到位。实施污水处理收费的根本目的在于保护环境，如何在该领域更好地处理好环保部门、民政部门、物价部门和建设部门的权责，使他们各司其职，依然是一个难题。二是收费保障协调规则欠缺。污水处理收费制度在我国实行时间不长，老百姓接受度不高，加之一些地方政府污水处理设施建设不完善，一味求全、求高、求大，建设成本非常高，导致收费标准远远超出民众可接受心理价位。

3、城市污水处理管理体制与相关对策

3.1加大对污水处理设施的投入

我国目前城镇生活污水处理率不高，随着城市化进程的加快，城镇生活污水处理压力越来越大，因此，今后我国仍需要加大对城市污水处理设施的财政投入。对于东部发达地区，地方政府在充足的财政收入中一定要将建设城市污水处理设施纳入重点支持范围，加快城市污水处理步伐，改善城市水体环境；而对于广大的中、西部地区，国家要在财政上给予政策性支持，设立专项资金用于支持城市污水处理设施建设，提高中、西部地区的污水处理率，从而实现我国城镇生活污水处理的平衡发展。

3.2建议细化污水处理的标准

3.3改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变

污水处理行业是消除污染，为民造福的行业，也是耗资较大的行业，所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，由过去的政府承担运行费转变为企业按照市场经济模式自己去收费（要合理的收费），企业法定代表人就可按照经营型的运作方式去管理运行污水处理厂，这样就避免了一些地区出现的无运行经费而造成停运和有多少经费处理多少污水的不正常状态。

3.4探索创新污水处理回收工艺

原来的污水排水系统只是为了防止洪灾，污水处理效益不够明显。如今排水系统应该向资源化转变，从而实现水资源的循环利用。不论采用何种处理工艺，都应该提供强有力的硬件保障，污水排水系统应安全可靠。许多城市到距离市区很远的地方进行水资源的开发，投资成本高，而城市污水处理投资较少，有很强的经济性。污水经过二级处理可以用于工业冷却洗涤用水，也可以达到城市景观用水的标准，实现了水资源的循环利用。

3.5多方筹资加快污水处理厂的建设

长期以来，我国污水处理及配套设施系统一直是事业单位或准事业单位的运营方式，大多是政府收费，给污水处理厂按事业单位拨款，政府在污水处理投资、建设、监管中完全是一肩挑，这就使得我国污水处理事业发展进程不快，效率低下。因此，应尽快实现利用市场机制，引入符合行业特征、有限且有效的竞争，改变原来的投资、建设和运营体系，实现投资主体多元化，运营主体企业化和运行管理市场化，这样必将拓宽我国城市污水处理的投资渠道，提高国家投入资金的使用效率。

结束语

我国各地都在兴建污水处理厂，我们应该以此为契机，快速发展小城镇的污水处理事业，在保证出水水质符合标准的基础上，降低成本，同时应引进技术人才，提高管理水平，早日改善我国的小城镇污水处理现状。