改革开放以来高等教育体系的沿革与启示

摘要：改革开放以来，高等教育从教育理念到教育实践都发生了巨大的变革，形成了当前教育体系的四维格局，给高教工作者带来深刻的启示：高校应以思想政治教育为基础立德树人;以专业教育为实体夯实学生专业基础;以心理健康教育为左翼促学生身心和谐发展;以就业指导教育为右翼导航学生就业成才;以全程化就业指导为核心凝聚四维教育的育人之力。

关键词：思想政治教育 心理健康教育 就业指导教育 专业教育

改革开放三十多年来，在邓小平理论的指导下，我国高等教育规模取得了跨越式发展，高等教育质量稳步提高，高等教育育人功能凸显。与经济社会改革发展的需求相应，高等教育体系从二维格局到四维格局的变革，强化了育人为本的教育理念。

一、改革开放以来高等教育从二维格局到四维格局的沿革

改革开放初期，高等教育的体系主要是思想政治教育与专业教育构成的二维格局，即培养又红又专的社会主义事业接班人。思想政治教育是指一定的阶级、政党、社会群体按照一定的思想观念、政治观念、道德规范，对其成员施加有目的、有计划、有组织的影响，使他们形成符合一定社会、一定阶级所需要的思想品德的社会实践活动。专业教育也称专门教育，是培养各级各类专业人才的教育。

改革开放推进高等教育事业的发展，同时也产生了一些新的问题。因此，大学生心理健康教育应运而生。20世纪80年代中期，少数高校依托心理学学科的优势自发地成立了心理咨询中心，开展大学生心理健康教育。1990年11月，中国心理卫生协会大学生心理咨询专业委员会的成立，标志着自发的心理健康教育进入有组织的长足发展阶段。1995年国家教委印发的《中国普通高等学校德育大纲》中，第一次把心理健康教育作为十项德育内容中的一项。特别是1998年《高等教育法》颁布之后，高校从1999年开始扩招，大学生的心理问题日益突出。2001年3月，教育部印发了《关于加强普通高等学校大学生心理健康教育工作的意见》(教社政[2001]1号);之后陆续有《教育部关于印发〈普通高等学校大学生心理健康教育工作实施纲要(试行)〉的通知》(教社政[2002]3号)、《教育部卫生部共青团中央关于进一步加强和改进大学生心理健康教育的意见》(教社政[2005]1号)等中央、部委及地方政府的有关文件共同推动大学生心理健康教育工作。2011年6月，教育部制定了《普通高等学校学生心理健康教育课程教学基本要求》，把心理健康教育纳入高校大学生的公共必修课。目前，绝大多数高校已成立了心理健康教育与咨询中心或类似的机构承担大学生心理健康教育的职责。大学生心理健康教育逐渐突破思想政治教育的大框架，取得相对独立的教育地位。

就业指导起源于美、英，以美国最为典型。改革开放之初，在包分配的就业分配体制下，高等教育并不存在就业指导的必要性。进入20世纪90年代，随着经济体制改革的不断深入和市场化步伐的加快，1993年《中国教育改革和发展纲要》出台，高等学校毕业生就业体制改革作为教育体制改革的一项重要内容，强调大多数学生将在国家政策方针的指导下，通过人才劳务市场进行自主择业。就业指导教育应运而生。随着中国高等教育的快速发展，大学生就业也出现了许多新问题、新变化，急需不断深化就业指导。2002年3月2日，国务院办公厅转发了教育部、公安部、人事部、劳动和社会保障部《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业指导改革有关问题的意见》(国办发[2002]19号)，为高校毕业生的就业提出了指导意见，标志着高校毕业生就业和就业指导工作进入了一个新的阶段。2007年国务院办公厅下发的《关于切实做好2007年普通高等学校毕业生就业工作的通知》提出，将就业指导纳入教学计划。教育部印发的《大学生职业发展与就业指导课程教学要求》提出，从2008年起，提倡所有普通高等学校开设职业发展与就业指导课程，并纳入公共课教学计划，贯穿学生从入学到毕业整个培养过程，由此，就业指导教育进入新的规范化发展阶段。

综上所述，当前在高等教育的系统中主要存在四个维度的教育，即思想政治教育、专业教育、心理健康教育、就业指导教育。思想政治教育决定着人才的思想政治素质，包含培养人才的辩证思维能力等，是整个高等教育的统帅与灵魂，为其他三者的基础;专业教育是适应社会分工与市场经济发展的需求培养专业化人才，是高等教育的实体，为其他三者的载体;心理健康教育是高等教育的左翼，促成学生的心智成熟，形成理性的认知方式、情感方式与意志能力;就业指导教育是高等教育的右翼，使学生规划大学乃至未来职业发展与人生规划，实现高等教育与社会发展对人才需求的对接，完成高等教育的育人使命。四者相辅相成，兼容并包，共同促进学生成长成才。

二、改革开放以来高等教育体系沿革的启示

(1)高校应坚持以思想政治教育为基础立德树人。

《教育规划纲要》提出：把以育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。育人为本，主要强调学校的职能要在培育人上下工夫，要德育为先、立德树人，教会学生做人[1]。因此，高等教育应牢固树立育人为本的教育理念，把当代大学生培育成具备良好的科学人文素养、优秀的综合素质的社会主义建设者。笔者认为，关键在于以下四个方面：一是准确界定思想政治教育的任务，避免大包大揽。思想政治教育的任务为：思想教育帮助大学生树立科学的世界观、人生观和价值观;政治教育旨在帮助大学生理解掌握党的指导思想、奋斗目标和政治路线、纲领;道德法制教育旨在帮助大学生形成正确的道德观念与法制意识，做有道德的遵纪守法的社会主义公民。思想政治教育应紧紧围绕这三个方面的教育深入有效地开展，探索增强实效性的路径。二是加强思想政治教育的队伍建设，包括思想政治教育理论课教师、辅导员、班主任、党团组织等整个队伍应不断提升教学教育和政治工作水平。尤其是思想政治教育理论课，笔者认为应突破传授理论的框架，从根本上帮助学生培养辩证思维能力。三是构筑网络思想政治教育的阵地，加强阵地建设。四是思想政治教育与专业教育、心理健康教育、就业指导教育彼此借鉴，融会贯通，使思想政治教育贴近专业、贴近心理、贴近就业，贴近学生实际，在帮助学生应对学业困难、心理问题、就业挑战的过程中进一步形成辩证的思维方式。

(2)高校应坚持以专业教育为实体夯实学生专业基础。

当下，专业教育存在的突出问题是部分大学生对自己所学专业不感兴趣，也有对自己专业感兴趣但认为就业的前景不佳以致不能安心学习。在新生入学教育的过程中，应不断强化学生对专业的情意，强化学生对专业支撑个人未来发展的信心。同时，提高课堂教学质量，提升教学水平，增强专业实习，加强实践基地建设，培养学生扎实的专业基础。而更关键的是，应在专业教育的过程中，更多地结合专业知识的应用、指导学生将专业学习与未来职业发展密切结合，使学生学有所成，学以致用，或者以用治学。

(3)高校应坚持以心理健康教育为左翼，促进学生身心和谐。

除思想政治教育与专业教育，大学生心理健康教育的重要性已经日益凸显。其目标是培养学生良好的心理品质和健全的人格，促进学生身心全面发展和素质全面提高。但目前大学生心理健康教育工作离其目标还存在较大的差距。笔者认为大学生心理健康教育要取得实效，必须从思想政治教育中分离出来，构建专业化、科学化的教育体系，将心理学科的发展与大学生心理健康教育紧密结合，提高大学生心理健康教育理论研究的专业化水平与实践工作的规范化水平，培育大学生心理咨询和心理健康教育的杰出专家和学者及一批代表性成果。切实坚持科学发展观，坚持以人为本的心理教育理念，构建完善的心理教育工作机制，推进高校心理健康教育持续健康发展，促进大学生的身心和谐与人格健全。

(4)高校应坚持以就业指导教育为右翼，导航学生就业成才。

就业指导教育不仅在于促进大学生就业，更重要的是帮助大学生以既有的成就为基础，确立人生的方向，提供奋斗的策略;准确评价个人特点和优势，评估个人目标与现状的差距，准确定位职业方向，塑造清新充实的自我，增强职业竞争力。

(5)高校应坚持以全程化就业指导为核心，凝聚四维教育的育人之力。

目前，高校越来越重视对学生开展全程化就业指导工作。其工作理念的实质是：遵循学生在大学期间每个特殊阶段的思想成长与心理发展的客观规律，从新生入学着手，按照不同年级制定职业指导计划和实施方案，进而引导学生确立每个阶段的成长目标，明确发展的内在要求，激发学生成长成才的主动性与自觉性。在全程化就业指导的过程中，应始终注意整合四维教育的育人之力，不要仅仅突出某一方面而忽略了其他方面的教育。在调研各年级学生在思想政治教育、专业教育、心理健康教育、就业指导教育四个方面存在的客观需求的基础上，科学设计教育内容，务求教育实效，使四维教育凝聚强大的育人之力。

参考文献：

[1]杨德广.改革开放以来高等教育理念的转变与创新[J].教育理念创新与建设高等教育强国――2010年高等教育国际论坛论文集.

[2]苏霍姆林斯基.给教师的建议[M].北京：教育科学出版社，1984：347.

[3]李淑娟.改革开放以来我国高等教育改革的进程及启示[J].产业与科技论坛，2015(4).