论加入世贸组织的我国旅行社业-旅游管理论文(1)

伴随着我国加入步伐的加快，开放服务贸易正在向我们逼近。按服务贸易总协定规定的以市场为基础，以自由贸易为原则，实行最惠国待遇、市场准入、国民待遇等条款，就旅行社业来说，则意味着本国市场允许外国旅行社企业准入，不得歧视外国籍导游。

一些国家的旅行社企业已经要求我国开放旅行社市场，我国政府也已经向他们递交了开放旅行社市场的初步承诺书。从消极一面来说，我国旅行社业面临“入贸”其形势已不可挡，即使能采取短时期的局部保护也终将是暂时的，我国旅行社业必将接受严峻的挑战和考验；从积极一面来说，自我封闭和过度的政府保护所带来的只能是落后，而不是发展。

从现在起，我们应该积极地把这些考验和挑战演变成一个逐渐引入的过程，并及早采取相应的措施和对策，这才是我国旅行社业长远的发展之计。

一、面临“入贸”，我国旅行社业将接受严峻的挑战。精品学习网论文频道的旅游管理论文针对加入世贸组织的旅行社业发表讨论，如下：论加入世贸组织的我国旅行社业我国的旅行社业从纵向比有了很大、很快的发展，然而横向比，尤其与面临“入贸”的严峻要求比，与世界旅行社业强国比，则存在着总体数量少、业务范围窄、经营规模小、集团经济弱、内部管理散、科技含量低、自组能力差等亟待解决的问题。

1.总体数量少从表1可看出，人均旅行社占有率美国是我国的45倍。一定数量的旅行社和经营网点是建立在该国（或地区）经济发展的基础上，根据居民出门的次数和方便的需要由市场形成的。

发达国家现在一般是一万个居民拥有一家旅行社。我国的旅行社当然不可能在短期内急速扩大几十倍，但一味以政府计划手段控制旅行社的发展，不利于旅行社业在激烈竞争的市场中健康地发展，不利于旅行社业的合理社会分工。

表11996年人均占有旅行社数情况-------------------------------------------------------------------------旅行社数人口数占有率(百个)(亿人)(万人/人)美国4202.610.62日本1351.250.93德国1000.810.81法国380.581.53英国270.582.15意大利540.571.06西班牙480.390.81中国431227.91-------------------------------------------------------------------------2.业务范围窄表2所列，团体闲暇观光旅游方式仅占美国旅行社营业总收入的5.7％。显而易见，造成目前我国仅4000家旅行社就出现旅游业务“僧多粥少”的局面的很重要的原因是我国旅行社业，尤其是国内旅行社业，出现千军万马挤在团体观光这个狭窄的业务范围内。

而散客方式的观光闲暇、探亲访友、商务旅游等大片市场空间，却经营不够，给即将进入我国旅游市场的海外旅行社业者提供了肥沃的发展土壤。表2美国旅行社业务组织方式-------------------------------------------------------------------------业务组织方式营业收入(亿美元)占比例%闲暇观光团体方式535.7闲暇观光散客方式38541.2商务旅行方式49653.1合计934100.0-------------------------------------------------------------------------3.经营规模小首先表现在有组织接待旅游者的总量上。

1996年我国各类旅行社4000余家，共实现营业收入232亿元，还不及美国运通一家旅行社年营收的1／3。其次是旅行社企业的单体规模小，据国家旅游局旅行社内部制度调研组（《旅游调研》1996第9期）提供数字显示，1995年我国的国旅、中旅、康辉、招商等4大家旅行社旅游业务营收为17亿元。

而美国运通等4家旅行社营收为192亿美元，折合人民币1574亿元，是我国4大社