武警部队采购人员素质存在的问题及培养对策

摘要：随着武警部队采购工作的不断进步，对采购人员的能力素质提出了新的更高的要求。但由于部队采购人员培养相对滞后，导致在现实采购过程中采购人员的能力素质存在着与采购工作不匹配的状况。因此，文章分析了对武警部队采购人员的现状，并针对存在的问题，提出了相应的对策建议。

关键词：武警部队；采购人员；问题及对策

在武警部队采购活动中，人才是武警部队采购工作成败的决定性因素，而高素质的采购人员是武警部队采购改革成功的关键。目前，与武警部队物资采购事业发展的要求相比较，采购人员素质仍然相对滞后。因此，加强武警部队采购人员素质的培养显得格外重要。

一、武警部队采购人员素质存在的问题

一是缺乏完备的采购人员资格认证机制。武警部队采购人员缺乏相应的资格认证机制，通常是从其他部门抽调人员临时组织采购队伍进行采购。岗位人才选拔标准不高，无法有效适应武警部队采购任务的要求。

二是对采购人员工作积极性主动性激励不足。武警部队在对采购人员采购工作进行评价时缺乏相应的体系标准，导致部分采购人员干好干坏一个样，工作中缺乏积极性主动性，存在工作标准低，得过且过的现象。

三是采购人员采购技能相对薄弱，采购效率不高。由于人才培养相对滞后，武警部队在采购领域工作的大多数是“半路出家”的其它专业的人员，对采购工作的专业知识了解不够，缺乏相应的采购实践，采购技能普遍偏低。在实际的采购过程中，由于采购人员专业技能薄弱，导致采购活动存在着效率低下，采购费用高的现象。

二、造成这种素质现状的原因分析

一是采购人员编制不落实，临时观念制约。采购人员编制不落实是武警部队采购工作正规化最大的制约因素。根据上级要求，虽然抽组成立了物资采购机构，但由于所成立的物资采购机构没有纳入正式编制，使用的干部、战士只能占用机关和连队兵员，多数人在一定程度上存在临时观念，加之人员工作调整频繁，致使部分采购人员对工作不够安心和尽心；同时，由于采购业务人员在单位工作任务中所处的“次要地位”，使其在协调采购活动中存在畏难情绪，甚至产生消极厌烦情绪。

二是功利思想影响，只考虑自身利益，对提升专业技能积极性不足。“铁打的营盘流水的兵”是决定了大步分官兵都会面临二次就业的问题。而二次就业问题造成了军人工作环境与工作内容的不稳定性。因此，部分官兵工作分心，对学习采购专业知识采取应付了事的态度。因此，在进行教育培训时，应加强立足岗位作奉献的职前思想教育培训，教育学员把眼前学习与长远发展有机地结合起来。

三是采购知识了解不全面，只注重实践知识，缺乏对采购体系的整体把握。对于正处于武警部队采购业务第一线的人员，在平时的学习中，对业务知识的学习有着强烈的需求，特别是跟工作岗位息息相关的知识学习兴趣就比较浓，学习积极性高，主动性也很强。但对通用性的政治理论课程、管理理论课程，学习兴趣不浓，总认为这些理论课程与自己所从事的工作相差较远，对工作的实际指导作用不大，受急功近利的实用主义思想影响，不能从一定的高度来认识这些理论课程对提升采购人员综合素质的作用。

三、武警部队采购人员素质培养对策措施

（一）建立健全采购工作法律体系。一是建立健全采购人员职业资格认证和持证上岗的法规制度。职业资格认证，是指从事采购职业所必备的基本条件，主要包括：采购知识、技术、能力条件及身心条件等。它是从业的起点标准，是从业准入最基本的资格，是人员能否上岗从业、担负职位责任的基本要求。职业资格考试，实行统一大纲、统一命题、统一组织考试的统管制度。通过职业资格考试的，颁发职业资格证书，凡是取得职业资格考试的采购人员方可持证上岗。

二是建立健全采购专业技术职务管理的法规制度。首先，在武警部队采购单位增设采购专业技术职位。当前，存在的主要问题是采购机构专业技术职位设置少、比例低。采购高层管理部门应积极协调有关部门，扩大采购机构的专业技术职位设置，增大专业技术职务比例。其次，建立和完善采购岗位职责和任职条件。依据部队采购法规及采购人才的知识能力构成标准，重新制订武警部队采购专业技术职务的岗位职责和任职条件。

（二）提高武警部队采购人员素质的措施。一是探索规律、形成特色。规律也叫法则，指事物发展中本质的、必然的联系。武警部队专业采购人才有其自身成长和发展的规律，认识规律才能寻到高招，遵循规律才能抓出成效。采购机构对人才的要求固然十分迫切，但是绝不能违背规律搞拔苗助长。

二是加强领导、用心选人。各级领导要注意加大经费投入，保证采购人才队伍建设健康发展。机关各部门要各司其职、密切配合，形成工作合力，切实把采购机构人才队伍建设这项事关“打赢”的大事抓紧抓好，抓出成效。努力形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新的良好氛围。做到“不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份”，不拘一格用心选人。

三是完善机制、精心育人。武警部队采购人才培养的活力来自于政策机制的创新。要根据武警部队物资采购工作的实际需要，适时调整岗位设置和编制结构，建立岗位动态管理机制；要建立以能力和业绩为导向，既看学历资历，更看能力业绩，既看成果数量和等级，更看军事、经济和社会效益的人才考核评价机制；要抓紧建立采购专业资格认证制度，协调国家有关部门，建立采购人员职称评定制度。

（三）设计出适应武警部队实际的采购人才培养方式。一是增强对采购人员的价值观教育。武警部队院校是采购人才培养的重要场所。在培养采购人员的专业技能的同时，也应着重加强对学员的思想道德品质教育，帮助在校学员树立正确的人生观，价值观，提升学员的职业操守，使每名采购专业学员都具采购人才应当具备的职业道德与工作纪律。

二是加强与地方院校的交流合作。由于武警部队培养采购人才方面与地方院校有许多共通之处。因此，在培养采购人才方面，应注重加强与地方院校等单位的合作。通过开展与地方院校的交流合作，利用地方院校在实践操作等方面的优势中，提升武警部队采购人员队伍的整体素质，达到互相促进，共同进步的目的。

三是定期组织采购技能水平考核。武警部队应当定期组织对采购人员进行采购专业技能考试，将考试成绩与评先争优相挂钩。通过采购技能考试有效促进采购人员加强对采购技能的锻炼与提升，以达到以技能考核促进工作提升的目的。

四是采购任务绩效评审。武警部队采购组织机构和部门需要定期对单位内的采购人员所完成的采购任务组织绩效评审。通过武警部队采购人才的业绩评审，可以让每个人更加清楚自己的优势和不足，以期能够督促采购人员不断提升自身的专业能力素质，为今后的武警部队采购工作明确方向，起到良好的警戒和导向作用。

综上所述，武警部队采购工作的水平，很大程度上决定于采购人员的素质。因此，要提高武警部队采购工作效率，就必须培养大批能适应新体制要求的优秀采购人才。要实现这一目标，就必须充分了解现阶段武警部队采购工作现状及存在的问题，并找出合理解决问题的途径及相应措施。