对水利工程维修养护预算编制的认识（二）

3.4预算编制

3.4.1预算编制的前期工作

编制水利工程维修养护经费预算前，应对辖区内工程进行全面普查，特别是常年失修的险工、控导工程和疏于管理的旧金堤堤防工程，分析工程现状、存在的问题和防汛形势，明确维修养护项目的类别，择优选择维修养护实施方案，达到预算编制的要求。维修养护项目要立足于工程现状，维护工程原有规模标准不改变、不扩大，对较大的工程修复项目有专项设计。

3.4.2预算编制的范围

水利工程维修养护经费的测算范围是纯公益性水利工程及准公益性水利工程中公益性部分的日常维修养护，不包括超常洪水和重大险情造成的工程修复及工程抢险费用、水利工程更新改造费用及其他专项费用等。《水利工程维修养护定额标准》为公益性水利工程维修养护定额标准，适用于水利工程年度日常维修养护经费预算的编制和核定，是水利工程管理单位实行管养分离后年度日常维修养护经费预算的编制和核定的依据，对准公益性水利工程，按照工程的功能或资产比例划分公益部分。

3.4.3预算编制

各维修养护项目的经费定额标准为该维修养护项目最终计算的工程量和相应单价的乘积，某类水利工程的各个维修养护项目的经费定额标准之和为该类工程的维修养护经费定额标准。

4．建议

4.1正确运用《定额标准》

《水利工程维修养护定额标准》是水管单位编制水利工程维修养护经费预算的主要依据，在编制水利工程维修养护预算时，要认真领会《水利工程维修养护定额标准》的实质，掌握《水利工程维修养护定额标准》的适用对象、适用条件和适用范围，合理套用定额。注意各项目的工程量、调整系数及单价确定的合理性，在执行过程中，根据《水利工程维修养护定额标准》,结合各水管单位的实际情况进行调整，确保《水利工程维修养护定额标准》的正确运用。

4.2提高预算编制质量

水管体制改革后，水管单位和维修养护单位的人员、机构和经费彻底分离，部分人员进行了岗位调整，水管单位预算编制人员要不断学习有关方针政策，领会《两定标准》的精神实质，掌握一定的工程造价知识，不断提高自身的业务素质和工作热情，树立强烈的责任心和使命感，以认真负责的工作态度和科学的工作方法对待预算编制，不断提高预算编制工作质量，保证预算编制的准确性、实用性，达到预期的目的。

4.3搞好《定额标准》的验证

在水利工程维修养护预算编制和实施过程中，注重定额标准与实际的结合，对《水利工程维修养护定额标准》进行验证，注重原始资料的积累，为《水利工程维修养护定额标准》的修订、补充和完善奠定良好的基础。