最新养猪业存在的问题 规模化养猪的机会与威胁(5篇)

养猪业存在的问题 规模化养猪的机会与威胁篇三

谈规模化养猪的环境污染及对策

赵湘云

桃江是地处湖南中部的农业大县，也是养殖大县，近年来，随着畜牧业科技的进步，养猪规模化快速发展，由于忽视“环保先行”，如场址选择、生产布局不合理，设施设备、环境绿化不配套，排污和污染防控体系不健全，猪场带来的水污染、土壤污染以及大气污染等综合环境污染，已引起社会大众的广泛关注，也成为制约养猪业可持续发展的关键问题。

一、规模化养猪的环境污染

养猪生产的主要污染是其排放的粪尿、污水及有害气体。一个年产千头肉猪的猪场，年排污量至少3千吨以上。即相当于每年向周围环境排放约10.8吨氮和3吨磷。每天向大气排放氨3．53千克、硫化氢3.2千克以及大量有害气体和病原微生物，这么多的排泄物，如不经处理直接排放，对水体、土壤、空气和作物等造成严重污染，成为严重公害。

据统计，目前我县生猪生产能力能年出栏肉猪100-499头规模养殖户1652户，年出栏500-999头的养殖户297户，年出栏1000-2999头以上的养殖户42户，年出栏3000头以上的养殖户24户，年出栏10000头以上的养殖户5户，今年规模养猪比去年增加了210户。主要分布在桃花江、牛田、石牛江、高桥、马迹塘等10个乡镇。由于养殖户淡漠环保意识，猪场废水不经任何处理大量排放，有些乡镇已造成水域的严重污染。不仅农田灌溉用水遭到破坏，而且导致江河水体污染告急，有的水体颜色变异，有的有害藻类泛滥，水质日益恶化，以至危及供水安全，也给我县cod减排工作带来了不小的压力。因此，发展规模化养猪，要从长计议，最关键的是生态环境建设要先行，要把环境保护和无污染“零排放”列为发规模化养猪的重中之重。

二、规模化养猪污染对策

1．合理规划，适度规模。注重生态效益合理选址与规划是解决污染的先决条件。新建猪场时，场址要远离水源、城市、工矿区等人口密集的地方l公里以上。选择场址要保持一定的坡度，排水良好、无污染、排废方便，且距离农田、果园、菜地、林地或鱼池较近，便于粪污及时利用。既要着眼于近期效益．又要考虑长远环境、生态效益和可持续发展。必须把排污及配套设施规划在内，充分考虑粪污处理与利用的环境。从经济效益、生态效益以及猪场对粪污的消纳能力等考虑，只有合理的猪场规模，才有效益，一般肉猪场以2000-3000头为宜，不宜过于集中。

2．推行干集清粪工艺。粪尿分开从清污方式上减少排污总量，干(鲜)猪粪由人工收集，经清粪道清除，尿及污水从地下水道流出，养分损失小。经调查，一个年出栏千头规模的猪场，每日排污量为：水冲清粪方式为15～20m3／d；水泡清粪方式为10～12 m3／d；人工干清粪方式为5～6 m3／d。由此可见，采用人工干清粪方式比其他两种方式可减少排污总量的1/2～2/3。改进饮水系统，避免饮、漏水与粪便的混合，也可从源头上减少污染物的排放总量。

3．发展种养结合生态养殖。“养猪不赚钱，回头看着田”有较好生态效益。发展现代化养猪。必须和传统养猪相结合。充分利用猪的粪尿发展有机农业和循环经济。因地制宜推广“猪一沼一果(茶)、猪一沼一菜”等养猪生态模式。猪场排出的粪尿污水导入一级处理池(沼气池或酸化池)后，通过污水管进入集中处理工程，以厌氧为主体工艺，结合氧化糖等处理系统。一般通过处理后的水，可作农田灌溉用水，也可达标排放。同时利用部分沼液作为周边果(菜)园的肥料，实现粪便污水的多层次利用，可有效地控制污染。4．利用酶制剂降低氯、磷的排放。猪饲粮中近2/3的磷是以植酸磷和磷酸盐形式存在。由于猪体内缺乏能有效利用植酸磷的各种酶，所以以植酸形式存在的磷几乎不能被猪利用。在饲料中必须添加大量的无机磷(如磷酸氢钙)才能满足猪的生长需，这既造成资源的浪费，同时也由于磷的大量排出，造成环境的污染。在饲料中添加植酸酶就可以将植酸磷水解为游离的正磷酸和肌醇而被吸收，从而提高磷的利用率。间接缓解了磷对环境造成的污染。另外，饲料中的植酸还是一种抗营养因子，饲料中的矿物质元素(如钙、镁、锌、铁等)常与植酸形成稳定的植酸盐而存在，利用率极低。而且植酸也干扰蛋白质、氨基酸的吸收。利用植酸酶能提高猪对蛋白质、钙、铜、镁、锌等矿物质微量元素的利用率，对减少臭气排放和减轻微量元素对环境的污染有着较为积极的意义。

5．利用有机微量元素降低铜、锌等重金属的排放。由于高铜、高锌能促进猪的生长，提高饲料利用率。因此被许多国家普遍使用，这是造成养猪场铜、锌等金属元素污染的主要原因。有机微量元素的开发利用为解决铜、锌污染问题提供了一个有效途径。有机微量元素是金属元素与蛋白质、多肽、氨基酸、有机酸、多糖衍生物等配体通过共价键和离子键结合而形成的络合物(或螯合物)，具有稳定性好、生物利用率高、抗吸收干扰等优点。低剂量的有机铜、有机锌可以代替高铜、高锌的促生长效果。而且可极显著降低猪肝脏和粪中铜、锌含量。所以从猪的生长和环保来看，具有重要意义和广阔的应用前景。

6．采用生物除臭。减少臭气和有害气体污染沸石是天然矿物质除臭剂，它有较强的吸附能力，具有离子交换性。可以交换吸附一些放射性元素和重金属元素，对畜禽消化道产生的氨、硫化氢等有害气体也有很强的吸附作用，可大大减少粪臭。将微生态制剂加入饲料中，不仅能提高饲料利用率．促进生长。还可增强畜禽的免疫力和抗病性，而且在环保方面，可降低氮的排泄量，明显减少粪尿臭味，有效降低有毒、有害物质含量，净化生态环境。7．抓好猪场的绿化工作 场地绿化可净化25％～40％的有害气体和吸附50％左右的粉尘。还可改善圈舍小气候，达到遮阳、降温作用。搞好畜禽场绿化可以减轻空气污染，净化场区空气。

当然，以上几点对策，既需要资金支持，也需要技术支持。既需要政府扶助，更需要养殖户自己加强环保意识。就桃江目前的情况而言，规模化养猪向标准化、集约化发展还任重而道远。但我们也相信，只要我们做好产业结构调整，正确引导，利用好国家的鼓励政策，桃江县规模化养猪会有一个全新的发展，减少这一行业对水、大气的污染，将为全县减排，切实保护好生态环境作出贡献。

作者单位：桃江县环保局

养猪业存在的问题 规模化养猪的机会与威胁篇四

浅析重庆规模化农业生产存在的问题及对策

【摘要】党的十七届五中全会提出“促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，推进现代农业示范区建设”，这对于我国建设现代规模化农业生产格局有了指导性意义。本文主要从重庆规模化农业生产现状、自身元素及实践操作方面谈谈在规模化农业生产中存在的具体问题，同时对问题的解决提出建议，旨在对于规模化农业生产建设提出意见。

【关键词】农业；规模化；问题；对策

“三农”问题一直备受关注，而解决好“三农”问题中的农业问题在我国倡导转变经济增长方式的时代进程中又有着举足轻重的意义。我国是一个典型的大农村、大农业国家，全国近60%人口为农业人口，农业生产长期以来以小农经济为主，以自足自给为主要。要转变现有农业存在的“小打小闹”、市场运作少的局面只能从实现现代规模化农业入手，借鉴西方国家的规模经营方式，才能彻底解决农业问题，但农业规模化的实现在重庆仍存在问题。

一、重庆农业规模化生产现状

近年来，在政府大力支持下，重庆农业产业化、规模化脚步脚步加快，并且取得了显著的成绩。截止2009年下半年，全市产业化龙头企业的数量从寥寥无几增加到2300余家，逐步形成了以榨菜、辣椒、生猪、柑橘为代表的产业链和国家知名产品品牌，在龙头企业带动下，农业产业化保持了良好的发展势头，市

场开拓和发展特色农产品上表现明显。截止2008年，市级以上产业化龙头企业累计发展到237家，实现销售收入417亿，带动农户293.8万，较2007年增加37%。同时金融行业对于重庆农业产业化发展力度较大，仅2006年至2010年中国农业银行累计对农业产业化发放贷款41亿元，并且成功与105家农业产业化龙头企业建立业务关系。

二、重庆农业规模化生产存在的问题

（一）地貌因素制约规模化发展

众所周知，重庆辖区主要分布在长江沿线，以丘陵、低山为主，平均海拔为400米。地势从南北两面向长江河谷倾斜，起伏较大，多呈现“一山一岭”、“一山一槽二岭”的形貌。同时，重庆地处四川盆地东部，其北部、东部及南部分别有大巴山、巫山、武陵山、大娄山环绕。地貌以丘陵、山地为主，坡地面积较大，有“山城”之称。重庆以浅丘、山岭为主的地形风貌，在很大程度上限制着农业不能像平原地区一样实现普遍集约规模化；在部分地区，尽管存在着规模化农业生产，但相对规模也是分块经营而非成片经营，同时地形因素使得规模化经营农产品在运输等成本上增加，制约着农业的规模化生产。

（二）农民意识淡薄阻碍农业规模化生产

长期以来，我国农民都保持着传统的耕种模式，小农意识普遍 存在。大部分农民认为只要自己的田地耕种好，每年耕地收入固定就算日子安稳度过，农民们对于实行土地流转承包大面积农田

实现规模化农业持怀疑态度，只要表现为：一是自身不具有敢为人先实现规模化经营的超前意识，尽管国家大力倡导农民自行实施土地流转促进农业发展，但有很少的农民能真正的将这样的前卫思想植入到自身生产中，不愿承担风险流转土地开办规模化农业项目；二是对于他人实行规模化农业的土地流转不支持，主要表现为对于转租、承包、互换等土地流转方式阻挠，对于农业规模生产不信任。据统计，2005年重庆市土地流转比例仅占所有更低总量的6.91%。

此外，农民组织化程度不高也制约了现代农工业的产业化经营。我市农民专业合作社起步不久，但农民对此认识不到位，仍习惯一家一户的生产经营方式，因此造成了合作社数量少、规模小、实力弱，辐射带动能力小，制约着规模化农业的实现。

（三）政府引导不够减缓农业规模化脚步

在农业生产中，由于小农意识的存在，就必然要求政府在对农业的生产上要起到一定的产业引导作用。目前，尽管政府倡导实行集约化的农业生产，但在引导上仍存在着缺位，主要表现为：一是宣传力度不够高，即对于农业规模化生产的优势、效益等向农户推广普及不够；二是规模化产业项目引入的指导力度不够高，即在对农民实施产业化农业中缺少了政府对于产业项目引进及扶持办法及力度；三是对于因地制宜发展规模化农业的总体思路和规划欠缺，目前各地政府乐于搞城镇建设和开发，对于农业发展的关注和措施缺少必要的重视。

（四）龙头企业作用发挥不明显

我市的涉农龙头企业数量不多、生产规模不大、科技含量较低，多数为农产品初级加工企业，对农户的带动能力不强。企业与农户之间缺乏沟通的桥梁，多数企业没有能力指导农民生产出符合企业标准要求的农产品。而政府部门又缺少必要的服务和管理，致使一些本地企业到外地购买农产品或企业收购不到符合进口国家或地区标准要求的农产品。既增加了企业的经营成本，也减少了我市的农产品出口数量，造成我市部分优势农产品的低价销售。

三、解决重庆农业规模化生产中存在问题对策建议

（一）加大规模化生产宣传力度，提升农民规模化意识通过各种媒介大力宣传规模化生产的有益之处，利用村村通

广播、网络平台、宣传标语等宣传媒介对农业规模化生产进行大力宣传；注重抓住典型，通过打造规模化生产的先进典型，宣传规模化生产成功实例，以引导典型在农民中广泛流传，以此提高农民规模化生产积极性。

（二）着力提升农业产业化服务水平

各级政府要认真落实扶持农业规模化经营的税收、信贷、用地、用电等各项优惠政策，逐步增加对农业规模化的财政资金投入。一要扶持一批辐射带动能力强的农产品加工龙头企业，围绕我市优势农产品，引进一批经济实力强的农产品加工企业，并建立企业负责人培训制度，提高他们对现代企业的管理水

平，逐步做大做强农业产业化龙头企业；二是各级政府部门工作人员要主动上门为企业服务，根据企业需要，指导农民生产出符合企业质量标准的农产品。要鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制，大力发展订单农业；三要加强农产品市场建设，完善市场服务体系，鼓励超市与无公害农产品生产基地建立长期产销合作关系，推行连锁经营和直销配送。采取联合购销模式，通过购联网，把无公害农产品销售到国内外。

（三）进一步提高农民的组织化程度

要注重发挥乡村干部的作用，特别是新农村建设示范村和整治村，要先行一步，依托各村的特色产业或一村一品产业，建立专业合作社，组织农民进行标准化生产，达到所有产品一半以上由合作社统一销售，为其他村树立样板。二是各级政府要在政策上、财力上大力扶持农民专业合作社的发展，加强对农民专业合作社人员的培训和工作指导，为农民专业合作社的发展创造良好的社会环境。

养猪业存在的问题 规模化养猪的机会与威胁篇五

浅谈规模化猪场管理者存在的问题及对策 —基于人力资本理论的视角

张立辉

（吉林农业科技学院动物科学学院 吉林 132101）

摘要：近年来养猪业发展迅速，养殖规模化程度越来越高，同时也暴露出了一些管理层面的问题。人力资本问题已受到世界各国越来越广泛的关注和重视，提高规模化猪场管理者的管理水平和效率显得更为重要、急迫。管理者在用人、市场信息流通、激励措施的缺乏和人本理论的推进四个方面存在着较为严重的问题，提出相关的应对措施也显得尤为重要，为我国畜牧业经济的发展起到促进的作用。

关键词：规模化；人员管理；问题；对策

作者简介：张立辉，男，汉，吉林人，吉林农业科技学院动物科学学院党支部书记

一、养猪业规模化的发展现状 在过去的 2011 年，中国猪平均的存栏量为 4.68 亿头，总的出栏量为 6.62 亿头，出栏率高达141%，预计 2012 年全年猪价有可能长期保持在15～17 元 /kg，所以2012 年生猪市场仍将是丰收的一年，有可能创历史上盈利时间最长、盈利水平最高的一个盈利期。①据专家人士预测：未来十年将是中国养猪业规模化发展的黄金时期。随着我国规模化养猪的兴起，我国养猪业也逐步向专业化，畜牧业化，商品化养猪方式的迈进，规模化养猪业不仅满足了人们对猪肉及其副产品的消费需求，而且为农民增收、转移农村剩余劳动力、粮食转化成产加工、带动其他相关产业的发展等做出了重大贡献。②在规模化养猪业日益发展的同时也呈现出各种问题，由于改革开放以来从事其他行业的成功人士，在完成了原始资本积累、发展壮大之后，涉足养猪产业的较多，使规模化猪场真正是畜牧兽医畜牧业管理专业的行家里手所占比例较低，导致部分规模化猪场建成投产后由于管理者在决策、用人、创新、市场流通的能力等方面的欠缺使规模化猪场管理成本较高、生产业绩低下、经营维艰。我国规模化猪场能够完全胜任的管理人才廖廖无几，人才匮乏已成为制约中国规模化养猪发展的瓶颈问题。

政府对于畜牧业的各种补贴仍将持续 , 而且力度会逐年加大。③畜牧业尤其是养猪业仍大有可为，政府对生猪市场的调控措施也愈加有效，如《防止生猪价格过度下跌调控预案》等调控措施逐年完善，有力地促进了规模养猪业的健康发展。所有这些，有利地保障了未来 10 年中国养猪业市场的稳定——较长期的处于较高盈利水平的市场稳定。未来 10 年将是中国养猪业市场盈利的黄金期。

二、规模化猪场管理者存在的问题

（一）管理者在用人方面的问题 1.员工素质低下

①② 摘自冯永辉《2010/2011 年度国内生猪市场分析回顾及 2012 年走势预测》

农业部最新公布的数据表明，我国规模化生猪养殖量从五年前的30%增加到去年的55%，并计划到2015年，我国规模化生猪养殖的比重将达到65%以上。③ 2012 年中央一号文件《中共中央国务院关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》

多数规模化猪场员工没有在正规化猪场养猪实践的经验。由于当前农业生产机械化程度高和新技术普遍应用，使农民每年用在农业种植业上的时间大大缩短，大批农村青壮年劳力靠外出打工以增加收入。农村剩余劳动力及畜牧兽医学校毕业生首次接触规模化养猪，其疫病意识风险意识，市场意识、管理意识淡薄对各工艺流程的具体操作规程不熟练。使部分规模化猪场的人员常常处在季节性用工荒状态，严重影响正常的日常管理和生产。员工没有经过正规化培训，缺乏对猪场各部门管理制度的了解，对各生产工艺流程的工作内容和特点不清晰，对各类疫病防治程序和各车间的操作规程没有完全掌握，技术人员对各类报表体系、市场信息、行业信息、新技术信息及竞争环境掌握不够，严重影响猪场的长远发展。

2.薪金待遇偏低

国内规模化养猪从业人员薪酬待遇普遍偏低，是造成员工队伍不稳定，积极性不高，留不住人才的主要原因。急功近利的管理者导致多数规模化猪场员工的工资没有随物价上涨而增加，骨干员工、生产场长容易受到外部高薪诱惑而频繁跳槽近些年，许多有规模化猪场管理经验的人才流动到薪酬较高、工作环境较好的饲料销售、动保等养猪相关行业就业，这样对猪场的长远发展极为不利。

3.生活条件差

员工的生活条件、娱乐设施和其他行业相比，环境条件较差是不争的事实，加之一般实行封闭式管理，员工缺乏与亲友相聚沟通的机会，使其有生活单调、枯燥之感。心理压力也比较严重。

4.规章制度不明确

作为普通的员工很难理解各项规章制度的约束性，会在心理有反抗好抵触的情绪，不利于规模化猪场的建设和发展。

（二）市场信息沟通机制不健全

信息沟通和传导，是资源有效配置的必要条件，也是政府实现宏观调控，合理引导配置的基础。分割性市场之间、主要服务组织之间没有建立起信息沟通和共享机制;政府部门与市场之间缺乏稳定的信息沟通机制，使政府部门不能及时、全面地了解规模化养猪配置状况;除技术类学校以外的普通高校与规模化养猪市场之间没有经常性信息沟通、共享机制，造成规模化养猪场的“生产”与“销售”脱节、高等教育的市场针对性不强等等;全国性规模化养猪供求信息的披露平台和披露制度还不够完善，规模化养猪场供求双方难以及时了相关力资本的供求状况、报酬水平等信息，限制了规模化养猪配置的视野和范围，不利于规模化养猪的全国性流动。

（三）缺乏激励理论的应用

激励是持续激发人的动机的心理过程, 通过激励在某种内部或外部刺激的影响下, 使人始终维持在一个兴奋状态中。将激励这一概念应用于规模化畜牧业的管理, 就是调动人的积极性、主动性、创造性的迫切需要。其重要性主要从以下四个方面解释：

1.实施人才战略的迫切需要 当今世界，人才资源已成为一个畜牧业最重要的战略资源，人才在综合实力竞争中具有决定性意义。小康大业，人才为本。党政人才、专业技术人才、畜牧业经营管理人才、技能人才和农村实用人才是党的人才队伍不可分割的重要组成部分，是推动经济社会发展、科技创新的生力军。

2.推进“三个转变”的根本途径

搭建事业平台，营造“尊重管理人才”的良好氛围，倡导创新理念，充分调动员工的主动性、积极性和创造性;激活人才资源，鼓励科技人员兴办或领办家庭牧场、饲料生产销售、畜产品加工等民营科技畜牧业等一系列优惠政策的制定和实施，既可以实现土地和草原合理流动，提高土地和草原的适度规模经营程度，促进土地资源向土地资本转变，又可以通过股份制、招商引资等途径，大量聚集民间资金进行畜产品生产基地和加工畜牧业建设，促进民间资金向民营资本转变。

3.解决“三农”问题的重大举措

农业、农村和农民问题，是事关改革、发展和稳定的全局性重大问题。胡锦涛同志强调，要“把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置”。畜牧部门是政府农村工作的职能部门之一，是党和政府联系农牧民群众的桥梁和纽带，对解决好“三农”问题有着不可推卸的责任。大力培养畜牧业专业技术人才和农村养殖实用人才，加快畜牧业经济快速健康发展，是从根本上解决“三农”问题，推进农业和农村经济全面发展，全面实现小康社会的重大举措。

4.推进畜牧业现代化的强大动力 畜牧业现代化，是建立在现代科学技术之上的，把传统不发达的畜牧业转变为具有当代世界先进水平的发达畜牧业的过程。其内容主要包括:在经济形态上，由传统自给自足的自然经济转变为社会化的商品经济；在生产手段上，运用现代的科学技术和装备改造原始落后的技术和装备；在经营管理方法上，运用与现代市场经济相适应的科学管理方法管理畜牧业。推进畜牧业经济形态、生产手段和经营管理方式的进一步转变，就必须培养和造就一批精通经济的经营管理人才，培养和造就一批熟悉业务的专业技术人才；培养和造就一批素质较高的畜禽养殖实用人才，从而形成推进畜牧业现代化进程的强大动力。

（三）忽视人力资本理论的应用

人力资本是知识经济时代的核心资本，人力资本的积累、配置、运用情况如何，直接关系到一个国家或地区经济社会发展的速度、质量和潜力。一个员工要乐意在某家规模化猪场工作，主要因素有感性因素和理性因素，不仅使他能感觉到自己的工作有价值、有前途，并且人际关系融洽、工作氛围宽松向上；使他能得到自己想要的东西，如福利、个人发展空间等。规模化猪场要依靠人本文化的感召力，引导员工形成与畜牧业共同的价值观和追求，帮助员工实现自身价值；建立激励机制，激发工作热情；培养员工有完成本职工作的自豪感和对猪场的认同感和归属感；创造人才脱颖而出的环境，充分发挥每个员工的才干。通过人本文化管理，让员工自觉地把自身发展与畜牧业的生存发展紧密地连在一起，在畜牧业的不断发展中实现自身价值。

三、规模化养猪从业人员管理对策

（一）让管理者改善用人理念 1.积极支持员工参加业务培训

定期的学习培训不仅能提升员工的业务技能，还可以培养员工的团队精神和自我管理的意识，增强凝聚力，促进日常管理工作的顺利开展和生产业绩的提高。场长、副场长及技术员可定期参加国内外学术交流会、研讨会、展示会及参观交流等活动。普通员工要进行上岗前培训，在岗培训和转岗培训。培训内容包括各车间操作规程、饲养管理制度、疫病防治、疫情动态、养猪行情、畜牧业文化等。培训形式有课堂讲授、看光盘、现场指导、师傅带徒弟等。同时，养殖规模较大

或猪病较复杂的规模化猪场，一定要有具备丰富实践经验的养猪专家的支持，并争取和有实力的科研单位及大专院校合作，以获取技术上、人才上、实验室等方面上的支持。

2.提高劳动报酬

随着近年来物价的不断上涨和外出务工人员工资的提高，猪场人员的劳动报酬也应适时调整。场长可实行年薪制，对生产一线员工进行基本工资加浮动工资，即生产指标绩效工资。生产指标绩效考核应以车间为单位，按月或生产批次计算奖惩，并按季度发放劳保福利。生产指标要尽量切合实际，主要以分娩率、窝均产活仔数、育成率、料肉比、医药费、水电费、低值易耗费等为主，避免过多过细，以免造成结算困难。

3.完善生活环境

规模化猪场在招收新员工时，不仅要中、青年比例适当，还要男女比例适中。猪场统一提供食宿，员工宿舍要求冬暖夏凉，干净整洁。伙食必须达到一定标准，食谱经常变换。对有发明创造和做出突出贡献的先进工作者给予物质和精神奖励。可定期开展文体活动，增强团队精神。采购相关娱乐设施设备，力争满足员工的文化需求，缓解封闭式管理给员工带来的孤独和寂寞。

4.制定科学合理的规章制度

管理人员必须具有相关专业大学文凭及丰富的规模化猪场管理经验，结合实际制定科学合理的各项规章制度，使各层次的从业人员履行自己的工作职责、任务及目标，并严格依章办事，做到奖罚分明，充分调动大家的劳动积极性和主观能动性。各类制度主要包括：岗位责任制度、财务制度、供销制度、免疫制度、饲料管理制度、兽药管理制度、低值易耗品管理制度及各类档案管理制度等。制度的制定要科学、合理、适用，制定过程中要广泛听取群众意见。执行过程中要检查督促，落实到行动上，并根据需要对制度进行不断地修订和完善。

（二）建立市场化的投入机制 1.加强养殖创新，改进生产方式 要认真总结本地成功经验，学习和借鉴外地先进经验，明确发展思路和方向，因地制宜，指导农民改进传统生产方式，创新养殖模式，适应市场经济和现代畜牧业发展要求。在发展方向上，结合各地区特点和优势，应坚持稳定发展仔猪产业，提高市场竞争力。在发展模式上，突出特色和优势，发展适度规模养殖，注重标准化生产，打造绿色、无公害、环保、优质、生态品牌。

2.政策导向与招商引资相匹配，完善财政贴息政策，加快创建绿色猪肉养殖专业合作社，积极吸纳农民，与农户建起利益对接机制，不断提高农户绿色养殖生猪的积极性，使农户养殖生猪的风险降到最低，最大限度地提高农户的利益。“十二五”期间，建成技术先进、管理科学、效益显著、优势突出的高标准现代化养猪示范区，进而达到树立典型、示范引导、以点带面、全面提升的目标。

3.积极推进品牌营销

加快销售方式由普通产品为主向品牌化营销转变品牌是优良品质的代表，是实现现代畜牧业发展的主要标识。我们将树立品牌观念，增强品牌意识，做好品牌经营。加快无公害、绿色、有机产品的产地认定和产品认证，逐步实现优势产品向品牌产品过渡，实现品牌带动，进一步提高产品知名度和竞争力。

4.加强各方的监管力度

加强监管严把准出、入关，按《中华人民共和国动物防疫法》中的法律规定，动物检疫严格实行报检制度、行产地准出、市场准入和产区销区联动制度。当前及今后一段时间，以“高产、优质、高效、生态、安全、品牌”为发展方向，转变发展方式，优化产业结构，努力构建现代规模化养猪产业体系。

（四）建立长效激励制度

畜牧业管理者在制定激励政策的时候，一定要对畜牧业员工的所有需求做认真地调查研究，然后在工作中不断了解员工的实际需求，及时将员工新的需求在政策中体现出来，使政策能够保持持续的长效性，使畜牧业员工的主观能动性更好地发挥出来。管理学家在心理学的基础上建立了组织行为学，以人的心理特征和行为特征为基点，为在组织中各个成员的行为如何保持一致来实现整体目标最大化提供了理论依据。

1.马斯洛的需求层次理论 美国的心理学家马斯洛(a·h·massfow)在 1943年提出人的需求从低到高可以分为五个层次:生理需要、安全需要、社会需要、尊重需要和自我实现需要。畜牧业应该针对不同员工的需求层次，设计出不同的激励方案，满足员工的需求。当某一种需要没有得到满足的时候，员工就会产生一种内在的驱动力使他得到满足。按照这一理论，知识员工的需要主要侧重于较高层次的需要上，即社会需要、安全需要和自我实现需要。

2.赫兹伯格(f·herzberg)的双因素理论

双因素理论把影响人的因素划分为两类:一类是保健因素(hygiene factors)，即与工作环境和条件有关的外部因素，包括政策、人际关系、环境和工资等。如果一个畜牧业这些因素不具备就容易降低员工工作的积极性;另一类是激励因素(motivation factors)，包括成就、对工作成绩的认可和自我价值实现等因素。他对提高工作的积极性，增加满意度具有重要意义。管理人员应该加强这个理论的应用，使各类员工在工作中能够得到满足。

3.维克多·弗鲁姆的期望理论

弗鲁姆认为人的工作动机是由以下三种因素决定的:①期望即工作结果的预期，②“功利性”即关于工作成绩可能带来的各种后果的预期或信念;③效价即每种后果对于他们的价值。激励水平大部分取决于人们认为在多大程度可以期望达到预计的结果，以及管理人员判断自己的努力对于畜牧业员工需要的满足是否有意义。在日常工作设计中，不妨给这类普通的一线从业员工设置适当的收益预期，适度安排一些少有难度且富有成就感的工作，以此来激发员工对工作的投入热情。

4.强化理论(reinforceable)和公平理论(equity-theory)强化理论是源于斯金纳(b·f·skinner)的操作性条件反射概念的一种激励理论。员工的行为结果是行为的主要驱动因素，对于行为本身有强化作用，对畜牧业员工的工作成绩的强化是使其行为得以维持的主要手段。增强广大管理畜牧业员工员的责任感、使命感和紧迫感，组织他们积极为畜牧业发展献计献策，对畜牧业进行重新分析、审视和定位，在把“生态畜牧业”作为畜牧业发展目标的基础上，不断创新畜牧业发展思路，经济效益为目标”的畜牧业结构调整思路和结构调整重点。

公平理论是美国心理学家亚当斯(j·s·adams)提出的一种激励理论，这个理论也得到了教育领域的广泛应用。其研究的实质是探讨投入劳动与所获报酬之间的比值，即个人所做的投入与他所取得的报酬之间的差异。

（四）倡导人本文化管理

激发畜牧业员工的积极性、主动性、创造性既是管理者的永恒主题, 也是畜牧业人本管理的核心，激发职工的积极性、创造性和革新精神显得越来越重要。完善人力资源的配置手段，即通过人力资本市场进行产权交易、实现资本配置，以政府为主导，通过行政安排的方式进行人力资本配置，以非政府组织为完成特定工作而进行的人力资本配置。坚持党的十七大精神为指导，全面贯彻和落实科学发展观，加快畜牧产业现代化进程。以增收为目的、市场为导向、科技为依托、规模养殖为重点、产业化发展为方向，突出特色，重点发展品牌产业，促进畜牧业持续、快速、健康发展，努力把畜牧业做成农业的第一主导产业，发展成为国民经济的重要产业。

参考文献：

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