最新基层单位安全生产实施方案(五篇)

基层单位安全生产实施方案篇三

草原乡深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动的

实施方案

为认真贯彻落实县第六次次党代会精神，圆满完成全年目标任务，深入谋划好明年工作，实现“十二五”发展良好开局，按照县委、县政府的安排部署，结合草原乡实际，开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，现制定如下实施方案。

一、总体要求

以县六次党代会精神为指导，以开展“百日下基层”活动为载体和抓手，组织全乡干部深入基层、深入一线，在服务基层、破解难题中转变干部作风，密切干群关系；深化乡情认识，为谋划明年工作奠定基础，为推动全乡科学发展、富民强乡做出新的贡献。

二、目标任务

以科学发展观为统领，以县委六次党代会精神为指导，以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，利用从现在到春节前的100天时间，通过“百日下基层”活动的扎实有效开展，进一步统一思想认识，将各项目标任务转化为广大干部的实际行动。做到与深化创先争优活动相结合，与加快推进环首都绿色经济圈建设相结合，与开展“六城”同创和双整双提活动、推动城镇建设三年上水平工作相结合，与保障和改善民生相结合，与社会管理创新工作相结合，与维护社会稳定相结合，与扶贫济困走访慰问活动相结合，与干部作风建设相结合。以时不我待，只争朝夕的精神状态，全力以赴做好各项工作，确保今年各项既定目标任务的圆满完成，确保和谐稳定成果进一步巩固和发展，确保在最后冲刺阶段实现“十二五”开局之年的“开门红”。

三、活动内容

根据所承担的工作任务，对照在发展中出现的各种困难和问题，分阶段、分步骤深入到农村、和群众家庭，扎实开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”活动。

（一）力保全年目标任务完成。围绕圆满完成全年各项目标任务，按照“全年倒计时，强力往前推、铁腕抓落实、确保结好果”的要求，对照年初确定的各项工作目标，强力推进，抓好落实。对完成任务难度大的目标和重点工作列出单子，倒排任务、挂图作战，逐项任务分解，逐一问题解决，逐个步骤推进，务求取得实实在在效果。积极帮助企业解决生产中的困难和问题，提高企业抵御风险能力。同时在总结工作的基础上，突出主题，围绕主线，完善思路，与实施“十二五”规划相结合，认真谋划好明年工作，确保各项工作有序推进、有力展开、有效落实。

（二）强力推动产业发展和项目建设。按照县委提出的“生态立县、开放强县、旅游兴县、文化活县”发展战略和“一城五区八基地”战略重点，结合草原乡实际，加快农业产业结构调整，拉长做深产业链，推进资源的综合利用，提高规模效益；抓住环首都绿色经济圈建设机遇，加大项目谋划力度，优化发展环境，创新招商方式，争取吸引大项目落户草原。

（三）加快推进重点工作的落实。根据城镇建设三年上水平和“六城”同创工作中所承担的工作任务，利用三个月时间完善提高。深化“双整双提”工作，完善功能设施，整治环境卫生，整顿管理秩序，着力改善农村生产生活条件。多无化、多渠道融资，加快推进交通、电力、农田水利等基础设施建设，促进草原更好更快发展。

（四）着力保障和改善民生。把解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为着力点，千方百计增加农民收入，认真落实各项民心工程，突出做好就业再就业、社会保障体系等重点工作，协调推进教育卫生、人口、计生、文化、广播电视、环境保护等社会事业，最大限度地满足群众不断增强的公共服务需求。突出做好公共安全运行和农民工权益保护工作，妥善做好困难群众生产生活求助，通过扶持与产业发展，不断提高自我发展能力。

（五）全面维护社会稳定和谐。认真落实省、市 关于“五个严禁”要求，做好信访、稳定和安全工作。以解决问题为核心，扎实开展矛盾隐患排查，及时化解各种矛盾纠纷，化解安全隐患。加强食品药品安全、安全生产和防火工作，不留死角死面，确保万无一失。扎实做好群众工作，发挥“一站两中心”作用，不断推出实实在在的便民利民惠民措施，最大限度地服务群众、帮办群众、解决群众诉求，形成良好的社会秩序和发展环境。

（六）加强基层组织建设。加强村“两委”班子建设和各项制度建设，从两委干部教育培训入手，通过现场指导、远程教育等形式，学习科技、法律等方面知识，提高“两委”干部整体素质，对软弱涣散的村班子进行整顿，提高其战斗力和凝聚力，为村两委换届工作打好基础。对村创先争优活动进行指导，落实好“四项机制”，开展丰富多彩的创先争优活动，充分发挥党员的先锋模范作用。指导各村完善各项规章制度，督促村党组织“四议两公开”、“三会一课”等制度的落实，认真搞好村务、财务、党务公开工作。

四、方法步骤

活动从10月1日开始，共分三个阶段展开。

（一）部署动员阶段（10月1日——10月20日）。本阶段主要任务是对照县总体安排部署，成立组织机构，制定具体实施方案，召开动员大会，进行全面动员部署。同时，采取多种宣传手段和形式，广泛宣传发动，引导广大干部提高认识、统一思想、积极参与，形成深厚的舆论氛围。

（二）深入推进阶段（10月20日——2012年1月中旬）。本阶段要突出解决问题、谋划明年、扶贫济困三项重点工作，扎实推进活动纵深开展，确保取得实实在在的效果。一是解决问题。紧紧围绕全乡中心工作和当前重点任务，深入基层查找和解决经济社会发展中存在的困难和问题，制定工作计划，提出具体措施，明确完成标准和时限，不折不扣地抓好落实，并建立解决问题台账，做到各项工作不留死角。二是谋划明年。认真谋划好明年的各项工作，要立足当前实际，着眼长远发展，研究谋划明年年初如何开好局、起好步。三是扶贫济困。利用“两节”期间深入开展扶弱帮困、访贫问苦活动。加强宣传，确保各项帮扶工作贯彻落实到位，舆论宣传到位。

（三）巩固提高阶段（2012年1月中旬——2012年春节前）。活动结束之前，及时总结活动成果和典型经验以及存在不足。要对照任务分解情况进行比对梳理，认真组织开展工作回头看，查漏补缺，制定整改方案，确保活动成效进一步巩固和提高。

五、保障措施

（一）要明确任务，迅速行动。这次活动我们全乡干部分两批到各村开展工作，下基层的干部要善于做群众工作，善于破解难题，要着重调度重点项目、重点信访案件以及重要工作。要深入农户家庭切实为他们解决实际问题。

（二）要严明纪律，扎实工作。干部下基层要生活简朴、勤俭节约、廉洁自律，不得给基层增加负担，以良好的工作和生活作风，树立良好形象，深入一线，融入基层，服务群众。下基层期间，除特殊情况不准请假离岗。要把工作重点放到着力解决实际问题上，出实招、办实事、求实效。每位干部要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”、“解难篇”、“发展篇”、“保稳篇”、“体会篇”的要求，分门别类地进行原始、详实的记录，到联系点后，要在5天内梳理出群众反映最强烈、最迫切的问题，对于群众反映的具体困难和问题，在有条件下尽可能着手解决，能够立即解决、现场解决的要及时办理，对一时难以解决的问题，要进一步分析研究，限时给群众答复和解释，每名下基层干部至少要解决1个以上的实际问题。要建立干部下基层“民情台帐”，采取对照“查账”、验收“销账”的办法，确保“民情台帐”中的问题逐一落实到位。

（三）要协调配合，认真谋划。下基层干部在活动中要认真谋划好明年和各项工作，特别是要帮助各村立足当前实际，着眼长远发展，研究谋划明年工作。要把下基层活动与确保今年各项既定目标的圆满完成紧密结合，通盘考虑，统筹兼顾，相互衔接、相互促进。下基层的干部要安排好时间，把握节奏，使下基层和日常工作两不误、两促进。

附：草原乡“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动组织机构

草原乡“察民情、解难题、促发展、保稳定”

百日下基层活动领导小组

组

长：马明华 副组长：王

和

成员:

主

任：张岚杰成员：侯丽华陈钢贵

张岚杰

井

臣

刘利申

马清澈

王

禄 侯丽华

刘百川

草原乡百日下基层活动办公室

李

敏

基层单位安全生产实施方案篇四

宽计育字[2011] 号

宽城县人口和计划生育局关于开展

“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动的实施方案

按照县委、县政府统一安排部署，为认真贯彻落实全省领导干部会议、市、县党代会精神，集中时间、集中力量解决一批影响全县人口计生事业发展的突出问题，确保圆满完成全年目标任务，实现“十二五”良好开局，经党组研究决定，从现在起到2010年春节前，在全局深入开展“察民情、解难题、促发展、保稳定”百日下基层活动，特制定如下实施方案：

一总体要求

以深入学习贯彻全省领导干部会议和市、县党代会精神为主线，以“察民情、解难题、促发展、保稳定”为主题，结合年初确定的各项目标任务和创先争优、干部作风建设等活动，组织全体党员干部深入基层、深入一线，查找薄弱环节，解决实际问题，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、矛盾在一线化解、稳定在一线加固、作风在一线转变、科学发展在一线体现。

二目标任务

此次下基层活动，采取重点工作集中包保，其他股站结合自身实际自主安排的原则进行，利用从现在到春节前的100天时间，深入基层，突出解决问题这一核心，实现“三个目标”：一是集中解决一批影响计生事业发展的突出问题，确保圆满完成全年任务。二是集中开展一系列计生惠民服务，确保向群众的承诺兑现到位。三是集中排查化解一批矛盾纠纷和隐患，确保全系统和谐稳定。为此，要突出做好以下五项重点工作：

1性别比治理

2、社会抚养费征收

3流动人口管理

4、出生缺陷一级预防

5生育关怀行动

6信访稳定工作

7积极谋划明年工作

三、方法步骤

活动从现在起开始，共分三个阶段展开

1动员部署阶段（从现在起—10月下旬）。召开动员大会，部署百日下基层活动。广大党员干部深入基层，广泛讨论，查找需要解决的问题，归纳整理待解决问题和责任人，制定出台实施方案。

2解决问题阶段（11月上旬—12月下旬）。围绕以上重点工作，选派政策水平高、业务能力强、善于做群众工作、能够破解难题的干部深入基层，集中人力、物力、财力解决问题，切实通过办实事、解难题，让基层满意，密切党同人民群众的血肉联系。

3、巩固提高阶段（2012年1月上旬—1月中旬）。对下基层工作进行总结回顾，查漏补缺，整改提高，撰写下基层体会和总结报告。

四有关要求

1每位下基层干部要采取全程纪实的方式记录《民情日记》，按照“察民篇”“解难篇”“发展篇”“保稳篇”“体会篇”的要求，分门别类的进行原始、详实的记录。建立干部下基层“民情台帐”，采取对照查账，验收销账的办法，确保“民情台帐”中的问题逐一到位。

基层单位安全生产实施方案篇五

关于印发《公司“下基层、话安全”

活动方案》的通知

公司所属各部室、队组：

为了确保四季度安全生产无事故，顺利实现全年的安全生产平稳，配合省煤炭厅开展好“机关百人下基层、千名矿长话安全”活动，现将《公司“下基层、话安全”活动方案》印发给你们，请认真遵照执行。

煤业有限责任公司

公司 “下基层、话安全”活动方案

根据集团公司《关于配合省煤炭厅开展“机关百人下基层、千名矿长话安全”活动的通知》（）和公司《公司“下基层、话安全”活动方案》(‟203号)文件精神，经研究决定，在公司范围内开展“下基层、话安全”活动，特制定活动方案如下：

一、指导思想

强化红线意识，深化“敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度”的思想，通过开展“下基层、话安全”活动，弘扬安全文化，普及安全知识，分工负责、协同合作、齐抓共管，夯实安全基础，不断延长安全生产周期，超前防范各类安全生产事故。

二、活动时间

2014年10月至12月底。

三、组织领导

公司成立“下基层、话安全”活动领导组 组

长：董事长、总经理

党总支书记

副组长：经营副总经理

机电副总经理

总工程师

安监处长

党总支副书记

生产副总经理

通风工区区长

成员：通风安监部、生产动力部、综合管理部、经营管理部助理以上人员。活动领导组办公室设在通风安监部安监组，负责活动的安排部署、督查落实、情况收集和汇总考核等，办公室主任由通风安监部副部长兼任。

四、活动分组

按照要求，活动期间公司要将此项活动延深到区队和班组。年底前，公司所有领导干部要按照《关于吸取事故教训强化干部包保督查安全工作的通知》（„2014‟94号）的分组人员成立“下基层、话安全”活动组,深入区队和班组，深入现场，以隐患排查治理为重点，以确保安全生产无事故为目标，扎实搞好包保督查和“下基层、话安全”座谈活动。

五、活动形式和内容

（一）加大隐患排查治理工作力度。

10月28日至30日为各专业部门自查自纠，整改落实阶段。各部门工区要紧紧围绕本次“下基层、话安全”活动，分专业、分系统开展井上、下隐患排查治理。认真分析安全管理和现场作业的薄弱环节，逐条梳理、列出清单，按照隐患治理“五落实”的要求，进行全面彻底的整改治理；对危及人身安全的隐患，一律必须先停产，整改结束方可组织生产，同时制定针对性措施，杜绝同类隐患重复出现。

11月1日—12月31日为公司督查检查阶段。公司将在各专业部门全面自查的基础上，逐条逐项对照检查，并对活动开展情况进行评价，对工作组织不力、走过场，安全管理存在严重缺陷、现场存在严重隐患和严重违章得不到整改治理的单位，给予通报批评并追究有关领导的责任。

通过对标检查，明确应当管住的重点部位、应当关注的细节变化、应当掌握的生产动态和具体的安全管控措施等，促进隐患的全面排查和有效整改，对排查出的隐患问题要严格做到“五落实”，通过集中整治，进一步夯实安全管理基础。检查凡发现隐患没有按期整改的，要严肃追究整改责任人的责任。上级检查中发现本单位检查未查出的安全隐患要追究分管领导和相关部门人员的责任。活动期间发生生产安全事故的，一律按上限处理。

（二）引深安全包保督查和安全培训教育

此次活动主要围绕“五个结合”展开。即结合总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产的重要讲话精神和省委、省政府关于加强煤矿安全生产工作的强调要求；结合贯彻落实“六打六治”打非治违专项行动和“知责、履责”的活动推进情况；结合企业抵御经济危机、扭转安全被动局面特殊时段的安全稳定工作重点；结合集团公司四季度安全工作“五落实、五强化”的思路；结合本单位在安全大检查中检查出的问题、隐患整改情况、特别是重大隐患整改消号情况；结合亟待解决的问题和明年安全工作的重点方向等内容。

包保领导干部要坚持每月至少一次深入基层召开安全座谈会，开展安全培训教育工作。要通过班前会、“二五活动”，讲安全形势，讲典型事故教训，引导员工讲案例、讲正规操作要领，进一步营造确保安全生产的氛围。

（三）继续坚持事故案例剖析会

坚持执行“每月总经理组织剖析事故案例”、“重大安全事项零报告”制度，提升领导干部应对处置突发事件的综合能力，加强重要安全信息交流沟通，减少管理环节上的漏洞，避免工作造成失误。

（四）巩固“手指口述、现场报告”和安全大背诵成果 各级管理干部、管理人员以及安监工在各类检查过程中要把“手指口述、现场报告”制度执行情况作为必查项目，发现操作人员不执行手指口述安全确认的按“三违”论处，发现班组长以上管理人员和特种作业人员不执行现场报告的按脱岗论处，上下级和同级之间可以相互检查“安全大背诵”。凡现场抽查检查不会背诵的，要按规定考核。

六、活动要求

（一）高度重视，加强领导。各部门要加强组织领导，认真组织好“下基层、话安全”活动，学习贯彻活动方案，明确活动具体内容和组织措施。

（二）做好迎接上级检查的准备工作。活动期间，省煤炭厅每个活动小组将采取“四不两直”的方式，对辖区内的煤矿进行抽查，每月抽查数量不少于2座，并与矿长进行座谈，听取煤矿基层的意见和建议。各单位要根据相关文件和通知内容，认真做好检查的接待和各项准备工作。

（三）加强活动信息反馈。各包保督查组要对包保队组、班组面临的问题进行梳理，提出针对性的建议或对策，并将相应内容填写在《司领导干部包保督查情况记录表》中。

（四）严格工作的考核落实。各包保领导干部要按照公司包保督查文件要求，在年底前，公司副总师以上领导每周至少1次深入所包队组督查安全工作，（其中每月在所包队组现场跟班至少2次）。科级干部每周至少2次深入所包班组督查安全工作，（其中每月在所包班组现场跟班至少4次）。各级包保要更加注重实效，安监组要对这项工作开展情况进行跟踪考核通报。