2018一号检察建议全文 一号检察建议核心内容
实践表明，“一号检察建议”已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。以下是查字典小编整理的2018一号检察建议全文，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友，欢迎阅读与收藏。
2018一号检察建议全文
最高人民检察院“一号检察建议”
(档案类型：文书档案;保存地：最高检档案馆)
一小学老师强奸、猥亵多名女童仅被判处十年有期徒刑。最高人民检察院以判决适用法律错误、量刑畸轻为由，向最高人民法院提出抗诉后改判无期徒刑。2018年10月19日，就此案及相关案件中发现的问题，最高检向教育部发出最高人民检察院第一号检察建议，建议进一步健全完善预防性侵害幼儿园儿童和中小学学生的制度机制，加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查。近年来，最高人民检察院持续督导落实“一号检察建议”，联合相关部门建立侵害未成年人案件强制报告、密切接触未成年人行业人员入职查询等制度，因效果明显被写入新修订的未成年人保护法。制发、落实“一号检察建议”，有效推进了司法与家庭、学校、社会、网络、政府“六大保护”共同发力。同时，全国检察机关进一步加强青少年法治教育，截至2021年8月，全国共有3.3万多名检察官在4.5万多所学校担任法治副校长。
新闻回顾
来源：检察日报
【来源：泉州市人民检察院】
一号检察建议核心内容
“一号检察建议”是什么?
发布时间
2018年10月19日
建议概况
最高人民检察院向教育部发送了《中华人民共和国最高人民检察院检察建议书》【高检建〔2018〕1号】，历史上首次以最高检名义发出的检察建议书。
名称由来
因这是最高检首次直接向教育部发送的检察建议，也是最高检首次发出的社会治理创新方面的检察建议书，编号为一号，故称为“一号检察建议”。
形成过程
最高人民检察院检察长张军亲自指导部署撰写工作。
由原最高人民检察院未成年人检察工作办公室(即现在的第九检察厅办公室)检察官进行起草、初拟。
其起草过程中，不仅分析问题，紧紧围绕办案和调研发现的问题，也系统研究了有关校园安全的法律法规、文件，最终形成检察建议。
核心内容
针对校园安全管理规定执行不严格、 教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题。
建议进一步健全完善预防性侵害的制度机制;加强对校园预防性侵害相关制度落实情况的监督检查;依法严肃处理有关违法违纪人员等。
决心态度
1.“把‘一号检察建议’做成刚性，做到刚性，在推动校园安全建设方面取得实实在在的效果，形成示范标杆。”
——2019年5月27日：最高人民检察院召开的“充分发挥未检职能 推动加强和创新未成年人保护社会治理”新闻发布会实录。
2.“一号检察建议要持续抓、长期抓!”
—— 2019年7月7日：最高人民检察院检察长张军在河北调研时强调。
3.“‘一号检察建议’还要‘没完没了’跟进，持续督导落实。要结合开展扫黑除恶专项斗争，加大对侵害未成年人权益犯罪打击力度。”
——2020年1月18日至19日：张军检察长在全国检察长会议上要求。
落实措施
检察系统这样做
最高检向各省市检察院印发建议，要求各地及时将检察建议书抄报本省教育主管部门及主管领导，并将本省检察机关开展未成年人保护工作情况、存在的问题一并报送。
与此同时，各省级检察院同步向当地党委政府负责人和教育部门递交检察建议。
借助“检察长任法治副校长”工作，为学校送上专题法治教育课。
检察院未检干警深入辖区学校，走访学生、老师，召开专项座谈会等，督促教育部门将预防性侵害学生工作落到实处。
教育系统这样做
教育部于2018年11月出台《关于进一步加强中小学(幼儿园)预防性侵害学生工作的通知》。
教育部和各地教育部门采取了有力措施推动各项制度逐步落实，包括性违法犯罪人员从业禁止、校园性侵强制报告、女生宿舍封闭管理等。
建立教职员工入职查询制度、组建督查人员、编印宣传资料、推进法治进校园活动等。
加强对教职员工师德教育，完善教师准入制度。
开展校园安全隐患排查摸底活动，包括安保门卫制度、宿舍管理制度、值班制度、教师管理制度、硬件设施配备等方面进行检查。
加强与公安机关、法院、司法行政机关的沟通协调，健全性侵案件提前介入、法律援助等措施。
性侵案件的频发让很多家长觉得防不胜防，不知家长们有没有发现，单单让孩子远离甚至是恐惧陌生人其实是很困难的。一是因为性侵案件多发于熟人，而并不是所谓的“怪叔叔”。二是会让孩子恐惧社交。其实我们要做的是从最根本、从孩子的意识上为他们建立起防线。
家长应该怎么做
1.帮助孩子建立身体底线
孩子性安全知识的缺乏是造成孩子受到侵害的主要原因。而教孩子拥有性安全意识其实很简单就一句话：平时衣服裤衩盖住的地方是不能给别人看，也不能给别人摸的。父母可以明确地告诉孩子：如果你对别人任何的抚摸或接触感到不舒服，都可以说“不”，并立即想办法“走开”。即使别人拉你的手，亲你的脸，摸你的头，也可以拒绝别人。
2.建立孩子的危机意识
在日常的生活中，多几句的提醒。比如：在给孩子洗澡的时候告诉他们：“现在妈妈/爸爸可以看你的身体，抚摸你的身体，是因为我们是你最亲近的人并且是为了给你清洗身体;到了医院，在爸爸妈妈的监督下，医生护士也可以看你的身体，这是为了给你治病。但是除此之外，其他的人，无论是谁，哪怕是我们的亲戚，首先要经过我们的同意并且你自己愿意，才可以触碰你。”值得注意的是，现在发生的儿童性侵案件中，熟人作案的占七成，这表示，孩子们的防范意识绝不仅仅限于我们常常提到的“怪叔叔”。为了给孩子们更安全更健康的环境，建立正确的意识首先要从父母做起。
3.告诉孩子如何面对威胁
大量真实发生的儿童性侵案中，孩子没有选择告诉家长的一个很普遍的原因是收到了威胁。例如：你要是敢告诉爸爸妈妈，我就杀了你/杀了你的爸爸妈妈。所以家长一定要与孩子强调：“面对坏人可以说谎，并且不要相信坏人的话。爸爸妈妈一定会保护好你的。只要我们告诉了警察叔叔，所有坏人都会被抓起来!”
4.遭遇性侵不是孩子的错
家长需要告诉孩子：“如果别人摸了你的隐私部位，不要害怕，这绝对不是你的错。回家一定和爸妈说。爸妈是不会打你不会骂你的。你是爸妈最爱的宝贝。爸妈反而会很鼓励你把这件事情告诉我们。”
下面就是由美国How To Tell Your Child机构制作的儿童防性侵视频，全长大概7分钟，建议给4岁以上的孩子观看。强烈推荐和孩子一起观看、讨论，用科学的方法辨别坏人、保护自己。
在这里
小编对未成年人
有一份温馨提醒
预防是对未成年人最好的保护。如何预防性侵害，孩子们要学会自己保护好自己。
1.对陌生人保持必要的警惕。不随便跟陌生人走，也不随便接受陌生人的邀请或物品。
2.保守必要的秘密，不随便把家里的信息告诉陌生人。
3.独自在家注意关好门窗，拒绝给陌生人开门。
4.夜晚不要独自外出，不要去无人管理的公共厕所，应避免单独与任何人在封闭、宁静环境中会面。
5.外出尽量结伴而行，只能独自外出要选择安全人多的路线，随时与家长联系。注意周围环境，如遇危险，要尽快靠近人多的地方，必要时大声呼救。
6.对熟悉的人也要保持必要的警惕，亲戚、邻居、老师、甚至监护人也可能成为性侵害的加害人。任何人的任何行为，只要让你感到痛或不舒服，就立刻反抗，及时告诉家长或最信任的人。
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