市政管理委员会2018年“安全生产月”活动方案

各相关科室、委属各单位、各行管企业：

今年六月是第十七个全国“安全生产月”，活动主题是“生命至上、安全发展”。为深入贯彻落实党中央、国务院和省委省政府以及市委市政府对安全生产工作重要决策部署，进一步推动落实企业安全生产主体责任，全面提升全民安全素质，有效防范和遏制重特大事故发生。根据xx市安全生产委员会办公室《关于开展2018年全国“安全生产月”活动的通知》（x委办〔2018〕x号）安排，结合我委工作实际，现就委系统开展2018年“安全生产月”、“安全生产万里行”、“三晋安全行”系列活动有关事项通知如下：

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入宣传党的十九大精神、习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要思想和党中央、国务院以及省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以广泛深入宣传《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发＜地方党政领导干部安全生产责任制规定＞的通知》（以下简称《规定》）等法律法规和推进安全生产领域改革发展为主线，围绕“生命至上、安全发展”这一主题，全面推进安全生产宣传教育“七进”活动，以增强全民应急意识、提升公众安全素质、提高防灾减灾救灾能力，坚决杜绝重特大生产安全事故，扎实开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“三晋安全行”等系列宣传教育活动，凝聚全社会安全发展共识，促进市政公用系统安全生产形势持续稳定好转。

二、组织机构

为了深入推进此项活动，委成立领导组，统一领导2018年“安全生产月”等活动工作。

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成 员：机关各科室负责人、委属各单位负责人、各行管企业负责人。领导组下设办公室。办公室设在委安全应急办，负责2018年“安全生产月”等活动的收集、汇总、梳理、通报、上报等工作。

领导组下设五个督查组：

（一）水务督查组

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三、安全生产月活动内容

委“安全生产月”活动于2018年6月与市安委办同步进行，各相关科室、委属各单位、各行管企业要按照委关于开展2018年“安全生产月”活动通知的要求，积极参加“安全生产月”的各项活动，有效落实各项指标任务。

（一）开展安全发展主题宣讲进基层进全业活动。委安全办和相关业务科室要组织安全生产宣讲团，深入基层和企业，以习近平总书记关于安全生产工作的重要思想，党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产的决策部署，国务院安委会和省政府安委会的工作要求，《意见》、《规定》和《山西省安全生产条例》等安全生产法律法规、政策规定等为主要内容，对广大干部职工进行集中宣讲。“安全生产月”活动期间，各相关科室要组织开危险化学品、职业健康主题宣讲活动，重点宣讲安全生产领域改革发展目标任务、安全生产形势和安全生产、应急救援法律法规、政策措施以及重点行业领域安全生产政策规定、安全标准规程、安全管理要求等，切实推动部门监管责任和企业安全生产主体责任落实。

（二）开展安全生产宣传咨询日活动。6月16日，是全国统一的安全生产宣传咨询日。市安委办将组织安全生产宣传咨询日主会场，委安全办要积极协调委相关业务科室、委属单位和行管企业参加咨询日活动。各单位要按照统一的时间和主题，结合自身实际，采取在辖区、厂区、社区内设立集中宣传咨询会场、咨询服务台和网络在线咨询等方式，组织开展宣传咨询与服务，通过宣传图片展览、发放宣传资料、现场解答，在线解答问题等多种手段，向社会公众、从业人员提供安全生产政策法规咨询与服务，在市政公用系统掀起“安全生产月”活动的热潮。宣传咨询点要做到“四有”，即有宣传展板、有现场解答、有实物演示、有资料发。委安全办将联合相关业务科室组成督查组，对部分单位和企业宣传咨询日活动现场进行督查并参加咨询活动。

（三）开展“三晋安全行”活动。在“安全生产月”期间，省政府安委办将邀请有关部门、主流媒体记者和专家组成采访团，发挥采访团、宣传队，督导组“三位一体”的作用，深入基层和企业，对贯彻落实党的十九大精神、《意见》、《规定》情况和推进落实安全生产领域改革发展工作以及《山西省人民政府关于做好2018年安全生产工作的通知》（以下简称省政府1号文件）安排部署的各项重点工作任务情况进行集中采访报道，树立正反两方面典型，弘扬先进，鞭策落后。委相关业务科室、委属各单位、各行管企业要配合好采访团在我市的采访活动。

（四）开展新闻媒体集中宣传报道活动。在“安全生产月”期间，各单位、各企业要充分发挥电视、电台、报纸和网站、微博、微信等新媒体的宣传作用，通过刊发署名文章、开设专版专栏、在线访谈等形式集中宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策部署，宣传安全生产方针政策和法律法规，报道安全生产先进典型事迹，进一步推动全社会关心、支持、参与安全生产工作。

（五）开展生产安全事故警示教育活动。省政府安委办将对今年以来发生的长治市黎城县国新能源煤炭运销有限公司“3·2”钢结构网架倒塌较大事故、运城市永济市云海铝业有限公司“4.3”铝棒铸井爆炸较大事故、长治市潞宝集团“4·6”钢结构网架倒塌较大事故和运城市盐湖区运研新材料有限公司“4.9”较大窒息事故等4起典型事故案例拍摄事故警示教育片，编印成事故警示教育材料，制作成系列警示教育展板，进行生产安全事故警示教育。全市市政公用系统要按照省、市安委办的要求，在本系统组织观看警示教育片，剖析事故原因，吸取事故教训，制定防范措施，用事故教训推动安全责任落实。

（六）开展网络安全生产月系列宣教活动。按照全国“安全生产月”活动组委会办公室统一部署，组织广大干部、职工在全国“安全生产月”官网、“国家安监总局宣教中心”微信公众号等网络平台开展的应急和安全生产知识竞赛、网上安全文化精品博览、“安全月”特色宣教活动展示交流、“全国有了安全月的味儿”随手拍的系列宣教活动。各单位、各企业要围绕安全生产、防灾减灾救灾等内容，组织专业力量精心创作并择优推荐警示教育片、展板挂图、公益广告、微电影、动漫、科普影视作品等安全文化精品，经省市“安全生产月”活动指导委员会办公室选取，并推荐上报到全国“安全生产月”活动组委会办公室审核筛选后在应急管理部网站和全国“安全生产月”活动官网推广展示，持续传播，普及安全知识，弘扬安全文化，共享优秀成果。

（七）开展应急演练活动。“安全生产月”期间，各单位、各企业要坚持贴近实战、注重实效原则，结合前期下发的《关于进一步完善应急预案体系做好2018年生产安全事故应急演练工作的通知》（同政管函[2018]129号），集中组织开展生产安全事故应急演练、技能比赛等活动，进一步提高生产安全事故应急救援能力。委安全办将会同有关业务科室参加系列应急演练活动。通过演练，进一步锻炼应急救援队伍，磨合应急救授机制，检验应急救援准备，切实提高应急救援处置能力。

（八）开展万人大培训活动。按照省政府1号文件提出的“提高安全生产基本技能、增强安全生产基层能力、强化安全生产基础工作”总体要求，在“安全生产月”期间要集中组织开展安全生产大培训活动，做到“四个培训一遍”：各级安委会对本级政府和有关部门分管安全生产领导要专题培训一遍，重点以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的决策都署以及落实《意见》、《规定》等为主要内容，切实强化和提升各级领导干部抓安全生产的责任意识和履职能力；各级负有安全监管职责部门对本部门的执法人员要培训一遍，重点以学习法律法规和专业知识，掌握执法检查程序方法等为主要内容，切实提高“单兵”执法技能和素质；

各级负有安全监管职责部门对本行业领域的重点企业主要负责人、安全管理人员要培训一遍，重点以学习安全生产法律法规、标准规范、政策规定和建立并落实全员岗位安全生产责任制、加强安全管理、安全投入以及隐患排查等为主要内容，切实提高履行安全生产主体责任的能力；各单位、各企业要对所属从业人员培训一遍，重点以安全基本常识、岗位操作技能、自救互救技能、特种作业要求等为主要内容，切实提高从业人员安全意识和安全技能。

（九）开展各具特色的行业性、区域性活动。各单位、各企业要结合行业领域特点，突出重点，精心谋划，制定具体的工作方案，组织开展好本行业、本领域、本系统的“安全生产月”活动。所属工会、共青团、妇联要深入开展“安康杯”竞赛和创建“青年安全生产示范岗”、“最美家庭”等活动，广泛发动职工立足岗位开展安全生产隐患排查、技能比武等活动，提高安全意识和技能。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各单位、各企业对“安全生产月”活动要高度重视，切实把安全生产宣教活动摆上重要议事日程，要及时召开专题会议，认真部署动员，确保组织到位、责任到位、经费到位。要成立“安全生产月”活动组织机构，制定方案，精心组织，扎实开展好各具特色的宣传教育活动。各单位、各企业领导班子成员要严格贯彻落实《规定》要求，结合工作分工，主要负责人至少参加一项“安全生产月”活动，分管负责人至少参加两项“安全生产月”活动，通过领导带头，促进全员参与。

（二）围绕中心，服务大局。“安全生产月”活动要紧紧围绕安全生产中心工作，为贯彻落实《意见》、《规定》和推进全省安全生产领域改革发展工作以及省政府1号文件安排部署的安全生产专项整治、安全生产巡查、建立安全风险分级管控和隐患排查治理机制等重点工作大造声势，及时发现推广上报在重点工作实施推进中的典型经验做法，推动安全生产重点工作的有效落实。

（三）加强宣传，营造氛围。各单位、各企业的宣传教育活动要面向基层、面向企业、面向群众，要结合安全生产宣教“七进”活动，培育推广一批“七进”活动先进典型；要通过微信、微博等推送安全生产知识，传播各地丰富多彩的活动内容；要在主要公共场所和人员密集场所悬挂标语、设置宣传栏，利用移动电视、户外LED屏、电子阅报栏等电子媒介，播放安全生产宣传片、公益广告、微电影等，在全社会营造关心安全生产、参与安全发展的良好舆论氛围。

（五）总结考评，长效管理。领导组下设的五个督查组将适时对各单位、各企业开展安全生产宣传教育活动的情况进行督导检查，并严格按照“安全生产月”活动内容和考核评分标准，对活动开展情况进行考核，确保市政系统“安全生产月”各项活动取得实效。

请委属各单位、各企业于5月27日前上报本单位“安全生产月”活动方案（纸质版、电子版）和活动联络员登记表。活动期间，请联络员于每周三按照附件2的要求将本单位上一周来“安全生产月”活动进展情况（包括电子文本、影像资料）报送至委“安全生产月”活动办公室，重大活动可随时报送。活动期间报送的视频格式为：分辨率大于1280×720像素，格式为MP4、MPG2、AVI、MTS；报送的照片资料：分辨率不低于1920×1080像素，格式为JPG、PNG、PSD。6月25日前上报活动总结（纸质文件和电子文本）。

各单位、各企业接此通知后，要立即安排部署，并将通知精神传达到全体人员，确保“安全生产月”活动各项工作要求落到实处。

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