农村基层组织的工作计划范文

加强农村基层组织建设是提高村支部的战斗堡垒作用，推进农村经济发展、社会稳定具有重大意义。为了进一步密切党群干群关系，优化农村经济结构，现就20xx年乡党委的基层组织工作拟如下计划：

一、指导思想和目标任务

1、指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，紧紧围绕“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，不断创新党建载体，丰富党建内涵，适应新形势，发现新问题，研究新情况，全面加强和改进党的建设，为实现乡党委提出的全面建设小康社会的既定目标提供坚强的组织保障和人才支持。

2、目标任务。坚持正确用人导向，选育一批“向我看齐，从我做起”、带领群众致富奔小康的优秀“党支部书记”。以加强党的执政能力建设为核心，把各党支部班子建设成为学习创新、民主团结、勤政为民、清正廉洁、业绩突出的“五好”班子，带出一支政治合格、本领过硬、作风优良、纪律严明的党员干部队伍。进一步加强基层党组织和党员队伍建设，实施“三级联创”，推进“三村建设”，深化“三百工程”，搞好“三村示范工程”，继续推广外地先进经验，进一步密切党群干群关系，为经济发展凝聚合力，积极创建“XX县基层组织先进乡”。

二、工作重点

1、按照“五个好”要求，整体推进“三级联创”。以开展创建“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”村党支部、“五个好”乡镇党委活动为载体，树立一批先进村党组织典型，发挥示范带动作用。每年评选表彰一批“五好”村党支部、先进基层党组织、优秀共产党员，为创建XX县基层组织先进乡奠定基础。

2、推广三角滩村经验，大力强化“三村建设”。总结推广三角滩村的成功经验，选派 名机关优秀年轻干部帮村，开展“五比竞赛”活动。即：比学习，争当自觉学习“三个代表”重要思想和党的农村政策及实用科技知识的模范;比班子，争当加强以村党支部为核心的村级组织配套建设的模范;比作风，争当密切联系农民群众的模范;比队伍，争当带领农民在建设社会主义新农村中当先锋、做表率的模范;比发展，争当加快推进全面建设小康村的模范。实施“并组减干”优化队伍结构，推进村级班子队伍年轻化，提高村干部待遇，充分调动村干部积极性。加大“党支部+协会”工作力度，探索把“支部建成产业链上”的工作模式，充分发挥党支部在推进农业产业化，加快农村经济发展中的领导核心作用，实现农村党建工作与经济建设的双赢互动。每个村每年培育一至二个乡级“三村建设”示范社，同时把三角滩村作为县级“三村建设”示范村。

3、着力培育先进典型，继续深化“三百工程”。进一步完善“三百工程”培养对象选拔任用机制、群众参与机制、党员干部作用发挥机制和考核激励机制，建立优秀对象定期考核表彰制。大力开展“三培养”活动，把致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员致富能手培养成村干部。采取“村际共建”(先进村同落后村结对子)，培育引导更多的农村党支部书记成为“爱民富民书记”。

4、镇乡互动，认真开展“联村帮户”活动。按照上级党组织开展的党员干部“联村帮户”活动要求，乡镇党员干部每人驻一个村，领导干部包一个片，帮助两户贫困党员或因难群众，同时党员领导干部要加强联系村的工作，落实包村帮户责任，一定三年不变。

5、深入开展党员教育活动，保持党的先进性。按照上级部署，在全乡党员队伍中认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全面实施“党员先锋工程”，加强对党员教育工作的组织协调，建立乡党委联系会议制度，统筹农村党员培训工作。采取轮训、知识竞赛等多种形式，组织实施农村党员“素质教育工程”。继续抓好“党员电教科技致富”工程和“党内扶贫助困”活动。抓好入党积极分子队伍建设和预备党员的教育管理。推行党员发展公示制、民主测评制。加强流动党员、新经验组织党员、健全和落实相关制度，坚持和完善一年一度的民评议党员制度，细化标准，加大对不合格党员的处置力度，疏通“出口”，加强管理。

三、以人为本，加强领导班子和干部队伍建设

1、以加强执政能力建设为核心，大规模开展干部教育培训。建立健全中心组学习制度，开展“干部培训年”活动，注重培训内容需求性，根据需要开设党建理论、行政管理能力、着力提高党员干部综合素质。注重培训对象的层次性，着力以培训村干部为主，以“三百工程”培养对象为重点，力争每年培训乡、村干部200人次左右。注重培训形式开放性，采取集中学习方式，不断提高干部驾驭市场经济的能力。

2、以研究制度乡村干部的评价标准为突破口，探索建立科学的政绩考核评价机制。改进班子和干部考核的方式方法，建立以工作实绩为核心的科学考核机制。细化考核标准和要求，坚持平时考核和年度考核相结合，群众考评、自我评估、班子成员互评、领导点评相结合的领导干部考核办法和绩效评价体系，全面掌握干部的德才表现，树立干部科学的发展观和正确的政绩观。

3、以建立长效机制为着力点，加强干部监督管理。积极探索考察干部工作圈、社交圈、生活圈的有效办法。建立和完善干部督查制度、干部监督工作检查结果反馈制度、领导干部履职述廉制度。认真执行乡村干部个人重大事项报告、收入申报、诫勉、谈心谈话等制度。

4、以“争满”、“评满”为载体，切实转变干部工作作风。继续推进“争满评星”活动，建立“干部经常受教育，群众长期得实惠”的长效机制。大力开展评选“十星级”干部活动，单位“评满”活动和干部作风教育整顿活动，切实转变干部作风，解决与人民群众利益密切相关的热点、难点问题，确保社会稳定和经济快速发展。

5、以建设廉洁型干部队伍为重点，大力加强党风廉政建设。进一步落实党风廉政建设责任制，认真贯彻执行《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例〈试行〉》，坚持教育、制度、监督并重，标本兼治，综合治理，探索建立预防和惩治腐败的新机制。坚持立党为公、执政为民，牢记“两个务必”，坚决抵制各种不良风气的侵蚀，坚决查处各种违纪违法案件，切实纠正损害群众利益的不正之风农村基层组织工作计划农村基层组织工作计划。

四、创新机制，促进人才资源向人才资本转变

扩大人才资本积累，完善人才激励机制。认真贯彻落实全国省、市、县人才工作会议精神，紧紧围绕人才工作“双五战略”，坚持招才引智与本地人才资源开发并重，加强人才工作的组织领导、统筹协调。全面落实好“一把手”抓“第一资源”的目标责任和党委领导联系优秀人才制度。建立人才资源信息库，改进人才的引进方式，建立“户口不迁、关系不转、双向选择、自由流动”的人才柔性流动机制。

五、加强领导，扎实推进党建工作

2、加强考核，动态管理。党委把党建工作纳入各村各企事业部门年度目标管理，与经济工作同奖同惩。严格执行党建工作定期评比通报制度 。健全定期督查、报告、验收、总结和表彰制度。对党建工作的考核原则上每年六月集中进行一次。对考核优秀者分别授予“‘五好’村党支部”称号，并由乡财政拨出专款予以奖励。对党建工作实行动态管理，一年一考核。

为进一步加强农村基层组织建设，为社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证，根据《XX市推进社会主义新农村建设的实施意见》，制定本规划。

一、总体目标

紧紧围绕建设社会主义新农村，全面推入党的思想、组织、作风、制度、执政能力建设和先进性建设，使农村基层党组织的领导核心作用得到充分发挥，干部素质和能力显著提高，农民收入持续增加，集体经济不断壮大，为群众服务的水平和质量进一步提高，农村文秘杂烩网精神文明和民主政治建设明显进步。

二、指导思想

以邓理论、“三个代表”重要思想和十六大、十六届五中全会精神为指导，全面落实科学发展观，以建设社会主义新农村为目标，以“三级联创”为主线，以“标兵工程”等各类党建工作为抓手，继承好传统，探索新路子，创造新经验，不断提高农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把农村党员干部培养成为建设社会主义新农村、发展农村社会事业的带头人。

三、阶段实施目标

（一）乡村领导班子建设有新的加强。

按照“五个好”要求，加强乡镇、村领导班子建设。到“十一五”末，全市累计有80％的乡镇党委、80％的村党支部按照“三级联创”的新标准达到“五个好”目标；乡镇领导班子成员中35岁左右干部占主体，大专以上学历达40％，其中本科以上学历占20％；村级班子成员平均年龄40岁左右，高中以上文化程度达到40%，其中村党组织书记和村委会主任大专以上学历达到10％。到2020年，乡镇领导班子成员80％达到本科以上学历；村级领导班子中大专以上学历占较大比例。

（二）农村党员干部队伍素质有新的提高。

抓好农村基层干部队伍的教育培训和管理及广大党员的先进性教育。特别是要围绕社会主义新农村建设，使农村基层干部中懂现代农业科技、会经营管理、熟悉党建和社会事务的干部各占三分之一。到“十一五”末，全市所有乡镇干部和村级组织负责人都参加过省、市、县级以上集中培训；新发展35岁以下农民党员1万名左右，新发展党员中致富带头人占到70％以上，90％以上的中青年党员掌握1－2门农村实用技术。到2020年，45岁以下、高中以上文化程度党员成为农村党员主体。

（三）村级阵地建设得到进一步加强。

彻底解决“两无村”问题，逐步提高村级组织活动场所建设水平。新建和扩建605个村的“两委”办公室和党员活动室，新建的村级活动场所面积不小于90平方米，并配齐办公和电教设备，实现“标准统一、质量优良、设施完备、功能齐全”，成为当地农村的标志性建筑。

（四）农村集体经济有显著发展。

积极探索发展村级集体经济的新路子，充分发挥基层党组织和党员的先进性作用，提高农村党组织领导发展经济的能力和党员带头致富、带领群众共同致富的能力。到“十一五”末，全市20%的乡镇消除外债，80%的村实现集体经济收入逐年增长，“空壳村”降到20％以下；农民人均纯收入达到2780元。到2020年，全市农民人均纯收入实现总体规划目标要求。

（五）基层民主政治和精神文明建设有新的进展。

到“十一五”末，村党组织领导的村民自治机制充满活力。村级事务全面公开，农村民主管理制度普遍健全完善，群众满意率达到90％以上；社会治安综合治理网络进一步健全，无赌博、邪教和封建迷信，群众性精神文明创建活动深入开展，无刑事案件、无治安案件的村达到90％以上。

四、主要任务

（一）选好配强基层党组织负责人。

大胆选拔政治素质高、业务能力强、群众基础好、懂经营会管理的优秀年轻干部进入乡镇班子，尤其是选强配好党政一把手。不断改革和创新选拔方式，通过全委会集体表决、公推直选等形式扩大普通党员的知情权、参与权和监督权。突出抓好村干部的选任工作，通过双推直选、两推一选、公开选聘等方式，把年纪轻、有文化、致富能力强的优秀党员选拔为村党支部书记。

（二）抓好农村基层党员干部的教育培训。

坚持“分级负责、分层培训”的原则，以党校和市农村基层党员干部培训基地及村级组织活动场所、党员科技示范基地为主阵地，以农村现代远程教育、党员电化教育为主要载体，有计划地对基层干部进行培训。市委组织部、基层办，市农业局等涉农部门继续抓好农村基层干部的示范性培训。采取多种渠道解决党员教育经费，基层党员干部教育经费要列入各级财政预算。

（三）建立健全农村基层工作机制。

结合乡镇机构改革和政府职能转变，完善科学决策和规范管理机制，构建协调高效运转的乡镇党委政府工作机制。推行村级重大事项票决制、为民代理制、村干部任期和年度目标责任制、推行村委会向村党组织报告工作制度等，规范村级事务管理。巩固和扩大先进性教育活动成果，健全党员联系和服务群众工作制度，继续推行党员结对帮扶困难群众、无职党员设岗定责、党员承诺制等，充分发挥党员的先进性作用。

（四）积极实施“扶贫整建工程”。

市委组织部、基层办会同市扶贫办及相关涉农部门，在全市重点选择部分贫困村、党员贫困户和贫困群众，实施“扶贫整建工程”。通过“立体扶贫、整村推进”，力争在“十一五”期间使“扶贫整建工程”取得明显成效，有20％的整建村跨入全市先进村行列。

（五）全面完成村级组织活动场所建设任务。

用两年时间，集中解决605个村无活动场所和活动场所不达标的问题。按照分级负担的要求，落实配套资金；严格财经纪律，统一管理使用资金，保证专款专用；严格执行政府采购制度、公开公示制度、招投标和项目审计、验收制度；严格工程质量，加强质量监理，加强监督检查；严格资产管理，防止集体资产流失。建成具备村“两委”办公、农民教育、科技服务和文化娱乐为一体的，具有综合功能的活动场所。

（六）不断增强农村基层组织服务经济发展的能力。

指导乡镇积极转变职能，依托职能站所，成立技术培训、信息服务和产品营销服务组织，建立示范基地、培训基地，为农民提供政策、法律、科技、资金、市场、人才、信息等服务。创新农村党组织设置形式，逐步推广“支部＋协会”工作模式，以党支部为核心，以专业协会为纽带，以广大农户为基础，以优势产业和特色产品为依托，整合人、财、物、信息等资源，发挥党组织服务农村经济的能力。

五、保障措施

（一）认真落实党建工作责任制，强化工作指导。

认真落实和全面实施农村基层组织建设责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。切实履行县区、乡镇党委书记第一责任人和直接责任人职责，充分发挥农村基层组织建设工作领导小组成员部门的职能作用，共同抓好农村基层组织建设。

（二）创新工作方法，探索和实施有效载体。

加大创新力度，围绕如何更好地发挥在建设社会主义新农村中的作用，改进工作方式方法、创新项目载体，为社会主义新农村建设提供组织保障和人才支撑。

（三）积极培育、树立、宣传和推广典型，发挥示范带动作用。

在工作实践中，不断培育、树立“三级联创”、“标兵工程”、“旗帜工程”建设先进典型，采取多种形式大力宣传典型。同时，切实加大对典型的扶持力度，协调计划、农业、财政、金融、科技等部门为党建工作示范点、党员科技示范户和重点培养的致富能手优先安排致富项目和资金，扶持党员农户从事农业产业化经营和发展劳务经济，支持致富能人领办、创办产业化经营龙头项目和劳务基地等，发挥典型的引导和辐射带动作用。

（四）建立落实基层组织考评机制，加大督促检查力度。

市委组织部每年采取督查、巡回检查、随机抽查等形式对全市农村基层组织建设情况进行全面检查，通报情况，总结经验，树立典型；每年召开一次农村基层组织建设现场会，推广典型经验，促进相互交流，推动全局工作。建立健全考核评价机制，定期考核农村基层组织建设工作，并把考核结果作为领导班子及成员履行职责的重要内容，作为领导干部选拔任用、培养教育和奖励惩戒的重要依据。

农村基层组织工作计划

为深入贯彻落实邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx大、xx届三中全会和省、市、县、镇有关党建工作会议精神，深入学习实践科学发展观，不断深化农村党的建设“三级联创”活动，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，为有效应对保持经济平稳较快发展和建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会提供坚强有力的思想、政治和组织保证，工作安排如下:

一、加强组织领导，构建齐抓共管党建工作格局

1、健全落实党建工作责任机制和工作制度。要坚持把党建工作摆上重要议事日程，在政策制定、工作部署、干部配备上切实体现党建工作首要位置的战略思想，切实加强对党建工作的组织领导和督促指导。党建任务分工明确，责任到人，形成书记是第一责任人、分管领导是直接责任人、领导班子其他成员都是责任人的齐抓共管党建工作格局。每季度至少召开一次研究党建工作的专题会议，研究落实基层组织建设工作农村基层组织工作计划工作计划。经常深入基层开展党建专题调研，积极向上级党委报送信息。健全奖惩机制和督查机制，结合实际制定党建工作部署、检查、奖惩制度，把党建工作任务完成情况作为考核、评先、奖惩的重要依据。

2、科学谋划党的建设各项工作。（党风廉政建设工作计划）要牢固树立常抓不懈和改革创新意识，按照乡党委总体部署，结合实际，根据新形势下，经济社会和党的建设出现的新情况、新问题、新趋势，以改革创新的精神谋划党的建设各项工作，科学制定全年党建工作计划和季度、月份计划安排，做到目标任务明确，工作思路清晰，措施具体有力。

3、高度重视，加强组织领导。充分发挥党的领导核心作用，加强对群团组织的领导，积极支持群团组织按照各自章程和职责开展工作，配强群团组织班子，切实抓好工、青、妇和民兵等群团组织和配套组织建设。扎实推进 “四个纳入”、“四个带头”，坚持把群团工作纳入支部重要议事日程，纳入党课的培训内容。

二、强化理论武装，大力推进思想政治建设

1、认真制定理论学习计划和安排。以党课和党员学习日等为载体，抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等理论学习，重点做好党的xx大、xx届三中全会精神学习宣传工作，在深入上、统一思想上、力求实效上下功夫，把学习活动不断引向深入。同时，引导广大党员干部积极学习市场经济、社会主义新农村、现代科技、历史文化、法律法规、党务政务等各方面的知识，不断优化知识结构，拓展知识面，进一步增强为人民服务的本领。

2、深入开展党员干部队伍的教育培训。扎实开展农村党员干部现代远程教育工作，进一步提高农村党员干部教育培训工作的质量和水平。制定干部和党员教育培训计划，举办党员培训班，每个党员每年集中培训不少于7天，培训后进行知识测试。坚持“三会一课”学习制度，开展电化教育，进行专题讨论，撰写心得体会，提高学习培训效果。

3、大力加强公民思想道德和理想信念教育。坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，用马克思主义占领思想文化阵地，以理想信念教育为核心，深入开展社会主义核心价值体系宣传教育活动，深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和新时期艰苦创业精神的教育。按照《公民道德建设实施纲要》的要求开展公民道德教育，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德建设。从与人们工作生活紧密相关的领域抓起，认真开展为群众办实事活动，每年办几件作用大、影响好、群众欢迎的实事

三、坚持改革创新，不断增强基层组织建设活力

1、深入开展学习实践科学发展观活动。着眼于巩固和发展保持员先进性教育活动成果。全面深入开展学习实践科学发展观活动，按照中央和省、市、县、镇的统一部署，围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”四个目标，始终坚持求实求效，突出实践主题，加强组织领导，强化责任落实，精心组织实施，严格按照标准，组织党员特别是党员干部认真学习实践科学发展观，把学习实践活动与镇相关工作紧密结合起来，扎扎实实抓好学习调研、分析检查、整改落实三个阶段11个环节的各项工作，为保发展、保民生、保稳定、保开发区决策部署的贯彻落实提供动力，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思路观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高党领导科学发展、促进社会和谐的能力，进一步把党的政治优势和组织优势转化为推动各支部又好又快发展的强大力量，为我村争当镇经济发展排头兵进一步奠定重要的思想基础、政治基础和组织基础。

2、大力实施“规范”工程。要围绕“打基础，抓规范”这一工作思路，健全落实党建各项工作制度，完善村级组织各项配套设施，规范党建材料整理，抓好村级组织活动场所的

管理使用工作，发挥好“一室多用”的综合效能，不断推动基层组织软硬件设施建设上新的档次，实现70%以上的村党组织达到“五个好”目标要求，促进基层党建工作经常化、制度化、规范化，20xx年争创五个好党委。