土地开发储备局2017年度党员领导干部民主生活会实施方案

为深入学习贯彻党的十九大精神，根据市纪委、市委组织部《关于认真开好2017年度党员领导干部民主生活会的通知》要求，结合我局“两学一做”学习教育、学习贯彻落实党的十九大工作方案等有关工作安排，特制定本方案。

一、主题和任务

认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想统领一切工作，不折不扣、全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，奋力在新时代干出新气象、实现新作为，推动十九大精神在xx落地生根、开花结果。

二、会议时间、地点和参加人员

2017年1月26日，上午8：30分，在局会议室召开。参会人员为党组班子成员；建设系统党委委员1-2名，局股室主要负责同志列席会议。

三、会议步骤和方法

根据市纪委、市委组织部统一部署，我局专题民主生活会步骤和方法如下：

（一）突出重点任务，精心做好会前各项准备工作

1、制定会议方案（2018年1月10日前）。按照部署要求，结合工作实际制定会议方案，明确主题、召开时间、会期、主要议程、程序步骤、工作要求等，周密安排学习研讨、征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评、整改落实等各环节工作，细化责任分工。会议方案于召开15日前上报市纪委、市委组织部。

2、精心组织学习研讨（2018年1月5日-2018年1月10前）。组织领导班子成员、党员干部继续深入开展学习讨论，坚持集中学和自学相结合，专题研讨和辅导报告相结合，深入学习领会党的十九大报告和习近平总书记系列重要讲话精神。至少安排2次以上党组中心组专题学习讨论。

3、广泛征求意见（2018年1月12日前）。党组主要负责同志主持召开中层以上干部参加的征求意见座谈会，并发放征求意见函，利用网络平台等向干部群众通报2017年度民主生活会主题、广泛征求干部群众对领导班子、领导干部和上年度民主生活会整改措施落实情况的意见，原汁原味反馈给领导班子及领导干部本人。

4、深入开展谈心谈话（2018年1月15日前）。认真落实“四必谈”要求，做到局主要负责同志与班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管股室负责同志必谈，主要负责同志、班子成员与党代表必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，一对一、面对面，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。同时，主动接受党员、干部和群众的约谈。

5、认真撰写班子对照检查材料和个人发言提纲（2018年1月17日前）。要深刻进行党性分析，检视党性修养的差距。要认真反思近年来中央、省、市及xx市查处的典型案例，要将本地严重违纪违法干部忏悔录作为民主生活会的反面教材，用身边事教育身边人，汲取教训，反躬自省，引为镜鉴。

在此基础上，局主要负责同志主持研究起草领导班子对照检查材料，班子成员自己动手撰写发言提纲。个人发言提纲要对本人重大事项报告、配偶子女从业情况等问题说清楚、谈透彻。主要负责同志要对班子成员发言提纲进行审阅把关。

领导班子和党员领导干部要广泛征求意见，深入开展谈心谈话，对照党章，对照《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则》精神，对照初心和使命，坚持理论联系实际，坚持问题导向，强化问题意识，把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，联系违纪违法反面典型，联系巡视巡察发现的问题，联系本地区本部门本单位重要工作案例，逐条查找梳理，找准存在的突出问题，深入具体地进行党性分析，做到落细落小、见人见事，不大而化之、浮在面上，不遮遮掩掩、避重就轻，防止从抽象到抽象、从原则到原则、空对空。在此基础上，认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员发言提纲审阅把关。

领导班子和领导干部要结合“两学一做”学习教育，坚持问题导向，对照《准则》《条例》规定和要求，紧密结合实际，着重从思想、组织、作风、纪律等方面查找存在的突出问题。

（二）召开民主生活会，严肃认真开展批评与自我批评

1、召开民主生活会（2018年1月26日）。民主生活会召开7个工作日向市纪委、市委组织部请示。局党组及领导班子成员要紧扣主题，突出重点，认真对照检查，进行深刻的批评与自我批评。要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结—批评—团结”，实事求是、出于公心，讲党性不讲私情，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，确保开出高质量、好效果。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，有则改之、无则加勉，并在会上逐一进行回应表态发言。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展批评和自我批评。

会议议程：（1）会议由党组书记主持；（2）党组书记代表班子作对照检查；（3）党组成员个人对照检查，逐一进行，每位班子成员自我批评后，其他班子成员即对其开展批评;（4）班子成员对批评意见逐一进行回应表态发言；（5）局党组负责人总结发言。

2、召开支部组织生活会（2018年2月10日前）。党支部召开专题组织生活会，认真进行批评和自我批评，并开展民主评议党员工作。对单位党员，重点围绕履行党员义务、立足岗位发挥作用等开展评议。

（三）坚持立说立行，扎实抓好问题整改落实

1、建立整改清单（2018年1月15日前）。结合民主生活会开展批评情况，将“两学一做”学习教育过程中学习讨论查摆出的问题一并纳入整改内容，制定整改措施，形成领导班子和领导干部个人整改清单。做到“四个不放过”，即群众提出的问题不放过，班子成员找出的问题不放过，对照剖析查出的问题不放过，对自查整改发现的问题不放过。

2、抓好整改落实（2018年2月20日开始）。对查摆出的问题，不论是什么表现，不论是什么层面上的，都要认真整改，坚决防止搞形式、走过场。要雷厉风行整改，坚持即知即改。要标本兼治改，注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里。根据查摆的问题情况，结合工作实际，进一步完善规章制度，推动工作制度化、常态化、长效化。

3、通报情况（2018年2月25日前）。民主生活会后，采取一定方式公开民主生活会情况、干部群众反映的意见和建议、开展批评与自我批评以及制定的整改清单及整改兑现情况，并在全局干部职工大会上通报，接受党员、群众监督。

四、总结上报

将此次民主生活会的会议记录，连同会议方案、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单和单位民主生活会情况总结整理归档，并在会后15日之内（2018年2月10日前）上报市纪委、市委组织部。