十八届六中全会两学一做条例准则民主生活会发言

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十八届六中全会两学一做条例准则民主生活会发言

贯彻落实党的十八届六中全会精神、自治区第九次党代会精神和自治区深入贯彻落实习近平总书记关于xq工作总目标再动员会议精神，深入学习《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》,自觉把思想、认识、行动、步调统一到中央、自治区党委、地委和县委各项决策部署上来，立足“两学一做”学习教育，严格按照“五找五查五做”活动要求，不断提升班子政治素养，增强班子的凝聚力、战斗力。

一、查摆“七个方面”存在的突出问题

一是“理想信念模糊动摇”方面存在的突出问题。

1.宗教极端势力斗争的复杂性认识不到位，不能及时发现‘两面性’宗教人士。如：2016年全年通过宗教人员自首悔过工作收集宗教人士自首问题1200余条，有些问题比较严重。

2.对与“三股势力”斗争的长期性认识不足，持续开展WW工作的思想准备不够，落实WW工作时紧时松，不能自始至终地坚持抓好每一项WW工作。如：开展值班督导检查工作不规范，没有形成督导方案，对一级响应期间卡点值班人员的用餐、休息考虑不周全。

3.对辖区存在的深层次问题分析不够，解决问题的办法不多，落实力度不强，对中央关于xq工作的战略部署认识不到位，研究领悟不透。如：辖区喀让古管理区地处偏远，群众学历水平普遍较低，是易受极端思想渗透到区域，该区域孩子上学距离中学较远，但是一直没有想办法解决好这一问题。

二是“党的意识淡化”方面存在的突出问题。

1.对经济发展和长治久安相统一的认识不深，领导班子大量精力用在了维护社会稳定方面，对经济发展的集中讨论少，长远谋划不够，农村产业机构调整升级进度需要提高。如：随着国家逐步放开棉花价格，辖区农业产业受到的冲击比较大，领导班子对未来的农业发展方向研究的少，规划的不够。

2.领导班子对基层党组织政治生活的规范性指导不够，基层组织工作规范性动作跑偏走样的情况时有发生。如：党员发展中，部分领导干部没有按要求认真参与预备党员考察工作;党员领导干部没有对基层党组织“三会一课”的进行规范性指导。

3.班子的凝聚力有进一步提升的空间，成员间沟通、协调的意识仍需提高，急、难、险、重任务的担当意识有待提高。如：班子内老同志对新同志的经验传授不够，对组织赋予的重要工作任务不能愉快的接受。

三是“宗旨观念淡薄”方面存在的突出问题。

1.领导班子宗旨意识需要进一步加强，对群众反映的涉及生产生活的重点、难点问题需要加大解决力度，领导干部对分管站所存在管理不到位的问题。如：2015年轧花厂家属区拆迁中有一户职工对拆迁款存疑，至今仍未能协调好当事双方，对群众反映的夏季自来水压力不足问题的解决滞后，领导干部对分管站所的情况掌握不够，对站所干部的诉求了解不及时。

2.引领群众、教育群众的方法不多、载体单一，理论政策的把握能力、宣传能力需要进一步提高，做群众工作的方法需要进一步提升。如：平时宣传教育中对群众宣传理论政策多，但是交流不够、倾听不够。

3.存在重复部署工作的问题，对工作落实情况的监督检查不到位。如：部署工作之前，调查研究不充分，落实工作的制度制定不规范，影响了各项工作既定目标的达成，抓工作的监督检查不到位。

四是“精神不振”方面存在的突出问题。

1.党员干部党课学缺乏创新，阐释深层次问题的能力不足、讨论不够、拓展不宽，党课教育存在过度“实用主义”的问题，对理想信念的阐释不够。如：党课学习以工作实用性政策理论为主，缺乏对经典理论专著的集中学习。

2.现代化党员教育手段应用不足，对现代远程教育开展次数不足，设备利用率不高，党员教育内容结合实际不足。如：领导干部平时对现代远程教育授课活动的组织不到位，对通过现代远程教育系统开展学习重视不足。

3.党组织开展的各类调研、宣传教育活动群众主动参与意愿不足，积极性不高，党组织活动吸引力不足。基层党组织战斗堡垒的号召力有待加强、党员干部先锋模范的旗帜作用引领不够。如：年轻群体对党的路线方针政策了解不深，对党员先进性的感触不深。

五是“道德行为不端”方面存在的突出问题。

1.道德教育不够，重视政策性理论的学习教育，忽略了个人道德品质的提升。如：平时通过政治学习，第一时间传达了上级会议精神，但是开展道德品质提升的学习内容不多，课时不够。

2.以上率下不够。如：领导班子在开展工作中，存在标准不高，落实不严的问题，对一些可以更细化、具体化的内容，没有细化。

六是“影响民族团结”方面存在的突出问题。

1.自发性开展民族团结活动的社会氛围依然不浓。如：结对认亲工作投入的时间不少，但是投入的情感不足，机关内部开展民族团结集体活动不够，同志关系没有化作浓浓的兄弟姐妹感情。

2.《自治区民族团结进步工作条例》的学习与工作落实结合实际不够，开展学习没有入脑入心，落实条例存在浮在面上的情况。如：每周干部都按要求走访了民族团结结对子家庭，但是到群众家里问点家长里短、排长照片就打道回府，与群众的深度交流依然不够。

七是“落实WW责任不力”方面存在的突出问题。

1.督查落实不足，问责较少。如：对违反WW工作纪律的界定不清晰，相关问责制度不规范，WW工作常态化巡查制度落实不到位。

2.开展WW工作的计划性不足。如：工作中缺乏稳扎稳打、步步为营的耐心，对一些需要长期不懈努力解决的问题过于急躁，对WW阶段性工作重心的把握不够准确，准备不充分。

二是查摆“八个带头”方面存在的突出问题

一是“带头坚定理想信念”方面存在的突出问题。

1.对乡镇干部、退休老干部、村干部的关心不够。如：逢年过节没有做好乡镇干部、退休老干部、村干部的慰问活动，对干部心理状态的了解掌握不及时，对干部食堂管理重视不够。

2.贫困户资助帮扶力度有待增强，对贫困户的具体帮扶措施不足。如：今年4月所有的机关干部都按要求给贫困户购买了鸡苗，但是成活率怎么样?群众适不适合开展家禽养殖?等问题的调查不深入。

3.部分党员干部亮明党员身份不到位。如：有些领导干部没有按要求佩戴党徽，在公共场所对不文明行为发声亮剑不够。

4.党员领导干部的先锋模范形象树立的不明显。如：在急、难、险、重工作任务中扛旗帜、当标兵的意识不足，引领群众的作用发挥的不明显。

二是“带头严守政治纪律和政治规矩”方面存在的突出问题。

1.对两面人危害认识不足，存在五个报告清楚落实不力，收集线索不到位的现象。如：领导干部开展蹲点工作，应该对辖区群众的基本情况比较了解，但是碍于面子，总觉得宗教氛围浓一点只要不违法就算了。

2.对“三股势力”危害认识不到位，五个报告清楚落实不力，收集线索不到位的现象。如：乌尊村常年累月没有报告事项，但是经不起严打深挖，深挖后宗教极端思想的传播的范围还很广，甚至有党员、干部亲属涉及其中。

3.服务意识有待加强，部分干部对来政府办事的群众态度不热情，耐心倾听不够，协调解决不够。如：碰到群众来乡政府办事，不闻不问，也不向群众说明办事的流程。

4.开展工作相互协调配合的意识有待提高，“补台不拆台”的协作意识需要加强。如：清查行动中，各部门抽调人员难，总希望自己组队人员多一点。

三是“带头树立和落实新发展理念”方面存在的突出问题。

1.非公企业党组织延伸不到位。如：全镇2个非公企业没有建设党组织，没有派驻党代表。

2.“两学一做”学习教育中外出党员联系不到位，组织开展网络学习的组织不到位。如：至今党建办已联系外出党员26人，已按照要求对他们进行了送学活动，但是开展的频率较低，偶尔还有外出党员不在线。

3.本单位向外界宣传推送不足。如：没有对辖区风土人情的及时做梳理整理，没有通过网络推介本地的特色风景。

4.对本单位网络宣传不足。如：没利用网络新媒体对外大力宣传XXX镇。

四是“带头攻坚克难、敢于担当”方面存在的突出问题。

1.对值班工作管理缺位，存在老好人思想，不愿得罪人。如：对值班干部漏岗缺岗现象部分领导干部只是口头教育，不能严格按制度执行。

2.对机关干部中存在的不良言论没有及时制止，做干部思想政治工作不及时。如：对一些干部一级响应期间的怨言没有及时做教育疏导。

3.对宗教人士中两面人发现的力度不够，教育批评不够，政治立场把握不够。如：虽然对宗教人士进行了长期的分类鉴别，但宗教人士队伍中的两面人依然存在，在自首悔过活动中宗教人士自己交代的一些问题还比较严重。

4.对党员队伍中两面人发现的力度不够。如：部分党员笃信宗教的问题发现、了解到不深入，基层党组织仍存在知道装不知道的情况。

五是“带头落实全面从严治党责任”方面存在的突出问题。

1.后备干部管理体系不健全，缺乏从储备到使用全套的评价体系;如：基层后备干部人员长期档案缺失，拟任用时缺少后备期间的表现鉴定，镇党委就缺乏评价的依据，影响了工作的开展。

2.对自主创业工作的政策引导力度不够，对技能培训工作的目的设计存在缺陷。如：每年都投入大量资金用于农牧民的技能培训，但是培训一直在缝纫、餐饮等项目上打转转，由于培训时间受到限制，一些技术含量较高的项目培训效果难以保证。

3.抓基层党建工作时紧时松，持续性不强，连贯性不足。如：领导来检查就突击抓各项工作的落实，但是平时只重视重点工作的推进。

4.部分领导干部抓基层党建工作存在缺位、失位的情况。如：部分领导干部对党建工作核心目标理解领会不到位，推进工作的标准不高，导致工作结果与上级的要求之间存在很大的偏差。

六是“带头落实民族团结的各项部署”方面存在的突出问题。

1.民族团结示范工程建设不到位。如：存在示范村建设思想认识统一度不高、载体不足、活动主体缺失的问题，部分村的群众开展民族团结活动，难以找到合适的对象。

2.各类“示范户”的评选自发程度不高。如：存在为了工作而评选的情况，失去了示范户应有的模范带头意义，推先选优活动在群众中的认可度、含金量不高。

3.存在部分领导干部承诺不践诺的情况。如：平时进村走访多，了解困难多，但是现场办公、现场拿方案少，打击了群众建言献策的积极性。

4.给群众回复问题不严谨，甚至一些自己不清楚的问题也随意答复。如：在与群众中交流中，没有把握好分寸，没有把握的事情，在缺少核实的情况下就给予答复。

七是“带头全力以赴打赢WW这场硬仗”方面存在的突出问题。

1.偏远散户管理不到位。如：至今仍有部分偏远撒户“四防三铁一墙”未落实，有些群众的技防设备维护没有做好跟进。

2.技防体系建设不到位。如：技防落实还存在死角，各村的技防设备相互孤立，没有形成体系，技防设备日常维护不到位。

3.值班备勤工作督查工作落实不到位。如：平时督导检查工作的频率不高，对偏远村的检查过于松懈。

八是“带头牢牢占领意识形态领域的阵地”方面存在的突出问题。

1.群众性文化引领有所欠缺。如：精神文明宣传活动开展的数量不足、品质不高，难以满足群众日益增长的文化生活。

2.体育活动开展较少。如：开展群众性体育活动的场所数量少，群众性体育活动基础训练设施薄弱，各类体育器材配备数量有限，各类体育活动组织的少。

我们将对照查找出的问题，从抓好整改落实、完善长效机制入手，将政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识作为领导班子建设的重点，以严明的纪律、优良的作风、务实的工作，确保“两学一做”学习教育取得实效。

以上是我代表班子作的对照检查，恳请各位领导和同志们提出批评意见。

十八届六中全会两学一做条例准则民主生活会发言

党的十八届六中全会召开后，我认真学习了全会精神，紧紧围绕“两学一做”学习教育要求，对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，深入开展谈心谈话，广泛征求分管部门负责同志意见建议，积极查摆自身存在问题，深刻剖析问题根源，扎实拟定整改措施，形成了如下对照检查材料。

一、存在问题和不足

(一)理想信念方面：入党25年来，自己始终在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，始终听党话、跟党走。然而，经过深刻反思，自己还存在以下问题：一是理论学习还不够武装不自觉。不论是在市上工作，还是来到县上，我都尽可能抽出时间，认真开展理论学习，但是，学习的系统性、时效性深入性还不够，缺乏“挤”劲和“钻”劲，对一些政策的理解和执行停留在知识层面，理论联系实际不够。二是宗旨意识还需提升。一年来，特别是在担任县委副书记以来，我一直偏重于调研、督查、检查等具体工作，在与群众接触过程中，因为发现了诸如群众观念落后、发展意识不强、消极懒惰等问题，而产生了一些以偏概全的认识偏差，现在看来，这是自己的宗旨意识不强的具体表现。三是党性锤炼还需加强。虽然平时能按照“四讲四有”标准严格要求自己，做到不信谣，不传谣，但面对一些社会上流传的小道消息、政治谣言、政治段子等负面言论，旗帜鲜明地站出来作正面斗争的主动性不强。

(二)政治纪律和政治规矩方面：一直以来，我始终坚持用党章规范自己的一言一行，在任何情况下都要做到政治信仰不变，政治立场不移、政治方向不偏，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。但严格对照党中央对党员干部提出的新要求，自己还有以下方面做得不够好。一是在执行中省市的各项决策部署时，存在实用主义和本位主义倾向。比如，对当地经济社会发展有利的政策，就坚决执行，反之，就执行得较慢、执行得不够坚决。二是规矩意识还需进一步提升。虽然自己始终坚持按照党章要求规矩做人、严格办事，不越雷池、不踩红线、但对照《准则》和《条例》的新要求新标准，在一些细节上还做得不是尽善尽美，不能真正做到“日三省吾身”。三是坚持群众路线不够扎实。在市上工作时，陪同领导下基层调研的次数不少，自己真正围绕某个主题下来调研的次数不多。来到县上工作后，为了尽快熟悉情况，也多次深入镇村和部门开展调查研究，但大多数是和镇、部门负责同志谈谈情况，直接面对基层党员干部了解情况的机会不多，到群众家中征求意见，帮助解决问题更少。

(三)个人作风方面：不论是在工作中，还是在生活中，都能坚持用“四有”干部标准严格要求自己，积极践行“马上就办、办就办好”作风，带头弘扬社会核心价值观，带头推动工作落实，带头净化“生活圈”“社交圈”，努力以实际行动影响周围同志。但认真反思后，还有一些地方需要改进。一是工作上还存在急躁情绪。有时布置下去工作任务，总想着尽快完成，尽管知道一些事情解决起来需要时间，但还是不断催促，给下面的同志解决问题预留的时间和空间不足，给他们带来了额外的压力。二是落实的时效性还不够。自己也认识到抓落实是一切工作的的“生命线”，对县委的一些决策部署和自己分管的工作，虽然能做到督促分管部门认真落实，并坚持定期检查落实情况，但离岳亮书记提出的“马上就办、办就办好”的要求还有不小的距离，个别事项落实的实效性不强。三是对干部的关心不够。作为县委副书记，分管县委办公室工作，和办公室的同志的交流应该多一些，但是由于自己刚来，工作头绪多，也没有参加过办公室的会议，大多数办公室同志的名字也叫不上，说到底，还是我对同志的关爱较少。

(四)担当作为方面：参加工作以来，不管在什么工作岗位上都尽职尽责、埋头苦干、以忘我精神完成每一项工作，保质保量完成每一项任务。特别是担任领导干部后，更是把把“敢于担当”作为自己座右铭，遇事不避，迎难而上，做到了为官一任、造福一方。但是反思后，发现仍然存在以下问题：一是开拓创新的魄力还需进一步提高。长期在办公室工作，习惯于领导安排的任务，自己尽心尽力抓好落实就行了，久而久之有了按部就班、不求创新的思维定势，在一些工作上惯性地用老办法去处理，就是对于分管的工作偶尔有创新突破的冲动，但总有求稳怕乱的心理，缺乏攻坚克难的志气、敢闯敢试的锐气、大胆负责的勇气，最后不了了之。二是主动担责方面做的不够好。作为县委副书记，我的主责就是协助县委书记抓好党建和党风廉政建设主体责任的落实，同时要管理好县委办公室工作，指导办公室履行好“三服务”职责，但是因为我刚来县上时间不长，一是要花时间熟悉全县情况，二是把大部分精力放在了抓精准脱贫工作上，而对其他应该承担的责任抓得不够积极主动。三是担当精神还需进一步增强。在工作实践中，能始终坚持“喊破嗓子不如甩开膀子干出样子”的气魄，把精力用在干事上，发扬“钉钉子”精神，做到环环相扣、步步紧跟，持续发力、毫不懈怠。但是在一些“急、难、重、大”问题面前，总担心自己处置不好，害怕出错，还不能真正做到一马当先、敢闯敢试。

(五)组织生活方面：多年来，我始终铭记党员第一身份，按规定自觉缴纳党费和报告个人有关事项。但认真反思，还有一些不足。一是与同志谈心谈话不够深入。虽然能坚持和班子成员开展经常性谈心谈话，但与分管部门、联系部门的同志谈心谈话不经常，参与所在党支部组织生活会的次数也不够，开展批评与自我批评的次数较少。二是向组织做思想汇报不经常。按照党章规定，党员应该定期向组织汇报自己的思想、学习、工作和生活方面的情况。但是，自己却因平时工作繁忙，思想上重视不够，只做到了借民主生活会和组织生活会之机，向党组织汇报自己的有关情况。三是在党建工作任务落实上还需加强。在具体工作上，对部门和镇级党建工作花的心思较多。但是在如何提升村级基层党组织凝聚力、战斗力上，思考的不多，研究的不够深入，部分基层党建工作任务落实不够好。

(六)落实全面从严治党责任方面：担任领导干部以来，始终严格遵守廉洁自律有关规定，坚持廉洁从政，做到权为民所用，利为民所谋。但是经过认真反思，发现还存在以下三个方面问题。一是存在“与己无关”思想。对党风廉政建设认识不够全面，偏面的认为抓党风廉政建设是“班长”和纪委书记的事，作为副书记只要抓好农业农村、党建工作等工作才是硬道理，党风廉政建设主体责任履行的不是很到位。二是敢管严管力度欠缺。认为所分管部门的领导班子成员是组织部门精选出来的，会有自律意识，不需要多说多管。现在回过头来看，这是对同志、对事业、对组织不负责任的表现。三是抓全面从严治党要求不够紧。表现在，对六中全会上通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和修订后的《中国共产党党内监督条例》学习贯彻的精力投入不足。

(七)个人重大事项说明：

二、存在问题的原因剖析

深刻反思自身存在的问题，最根本的原因是世界观、人生观和价值观方面产生了一定偏差，虽然也有一定的客观原因，但主要还是主观原因造成的，具体表现在以下几个方面：

一是理想信念有所弱化。自认为经常参加党组织的各类学习和培训，系统地研读了党史党章、马列著作、毛泽东思想等，坚持党的基本路线、基本纲领、基本理论，作为一名党员领导干部，对共产主义远大理想是坚定的。但在现实的工作和生活中，又觉得现在是社会主义初级阶段、距离共产主义社会还很遥远，不自觉地放松了思想改造与信念坚守。加之原来一些不良的社会风气的影响，使自己在实现共产主义远大理想上有了模糊认识产生了动摇，从而在思想上，就潜移默化地弱化了理念信念，缺了“钙”，出现了“软骨病”，归根到底是理想信念不坚定的表现。

二是党性修养有所放松。结合多年的工作实践，片面认为自己的党性修养比较强，放松了加强党性锻炼的主动性和自觉性。工作中，把上级要求的、领导交办的工作作为重点，认真抓好推进落实，把群众反映的、难以量化的工作作为次要工作，投入的精力较少。艰苦奋斗的工作作风有所减弱，缺少废寝忘食、开拓创新的工作热情。

三是宗旨意识有所淡化。近些年来随着工作岗位的不断变化，在机关单位的时间越来越长，深入基层了解民意少，调查研究不够，时间长了，对群众就疏远了，感情也就淡化了，看问题、办事情的角度自觉不自觉地就发生了变化，对群众的喜忧疾苦不像过去那样感同身受了，对一些事情，没有设身处地从群众角度去体会，没有真正树立起“想群众之所想、急群众之所急”的公仆意识，导致群众观念淡化、群众意识弱化、群众工作虚化。归根到底，还是群众路线走的不实、“官本位”思想依然没有消除，没有从根本上解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。

四是落实主体责任力度不够。用制度管人管事，是党要管党从严治党的必然要求，是十八大以来党中央推进全面从严治党的一个鲜明特征。作为县委常委会的一员，作为协助书记抓党建的具体负责人，始终应该把抓党建、落实党风廉政建设主体责任作为自己职责所在，理应义不容辞地坚决执行。但是，在平时工作中，我常常口头批评、当面提醒教育的多，真正按制度追究的少，问责的更少，在一定程度上影响了制度作用的发挥。说到底还是自己履行抓党建的主体责任职责上有所放松。

四、今后的努力方向和改进措施

针对以上存在的问题和不足，我决心从以下几个方面积极整改。

(一)加强学习，提高自身素养。坚持把学习贯穿于工作的始终，在认真学习各级重大决策部署的基础上，重点围绕自身工作实际，加大对农业信息化、党建等专业知识学习力度;加强对经济政策、法律法规、党史等知识的学习，不断提升履职水平和执政能力。围绕农业产业化水平低、苹果产业出现发展瓶颈、农民收入低等现实问题，深入基层、深入群众，向实践学习、向群众请教，在解决实际问题的实践中经受锻炼，增长才干。在加强专业知识学习和深入调研的基层上，坚持参加县委理论中心组学习，积极参加各级举办的专题培训、专题讲座、研讨会，不断拓宽自己的知识视野。

(二)转变作风，密切联系群众。坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，把为人民尽职尽责作为衡量工作的根本标准，坚持做决策、办事情从实际出发，向群众负责，讲实话、出实招、办实事。拿出更多的时间和精力，深入基层、深入群众、深入一线，认真倾听群众、职工的呼声和愿望，积极协调解决群众关注的热点难点问题，不断密切与群众的血肉联系。

(三)履职尽责，提升工作效能。主动发挥参谋助手作用，协助书记抓好县委日常工作，做好几大班子的协调工作;加大调查研究力度，主要围绕的农村综合改革、现代农业发展、城乡一体化等热点难点问题，深入镇村、到田间地头，及时掌握真实情况、了解详实信息，为自己谋划下一步工作打好基础，为县委科学决策提供参考。全力做好党建工作，扎实推进党组织创星级、党员创红星、党建工作创品牌“三大工程”，严格落实村干部坐班、培训上岗、谈心谈话、重大事项报告、组织生活会等七项管理制度，加强农村、“两新”和社区党组织建设，进一步规范村“三委”权力，继续做好村级软弱涣散基层党组织整治工作，加大村干部培训力度，提升基层组织领导群众、组织群众、服务群众的能力。

(四)廉洁从政，筑牢拒腐防线。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，全面落实贯彻党的十八届六中全会精神，严格遵守《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，持之以恒贯彻中央八项规定精神，坚决抵制“四风”侵蚀，坚决反对贪图虚荣、弄虚作假、消极懈怠、挥霍浪费，以干净清白的表率作用赢得人民群众的信任和拥护。模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，保持高尚的精神追求，自觉抵御不良风气侵蚀。带头落实党风廉政建设“两个责任”，严格履行“一岗双责”，公道正派选人用人，从严管理监督干部，持续向各级干部传导责任和压力，巩固好山清水秀的从政环境和政治生态。

最后，恳请各位领导和同志们多提批评意见，我一定虚心接受，并在今后的工作中认真改进。