XX在全市老干部工作会议上的讲话
同志们：
这次全市老干部工作会议，主要是认真贯彻南通市老干部工作会议精神，回顾总结去年的工作，表彰先进，交流经验，研究部署今年的工作任务。去年的主要情况、今年的工作要求，刚才马伯欣同志已经具体讲了，我完全赞同，希望大家认真贯彻落实。
过去的一年，我市老干部工作在各级党委、政府的重视关心和老干部工作部门的努力下，迎难而上、积极进取，做了大量扎实细致的工作，取得了可喜的成绩。借此机会，我代表市委、市政府向全市老干部工作者和所有关心、支持老干部工作的同志们表示衷心的感谢！向刚才受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺和崇高的敬意！希望你们在新的一年里再接再厉，再建新功。
下面，我就进一步做好今年的老干部工作，再强调几点意见：
一、解放思想，深化认识，切实重视和加强老干部工作
尊重老干部就是尊重党的历史，爱护老干部就是爱护党的财富。老干部不仅在战争年代为新中国的创立立下了丰功伟绩，而且在社会主义两个文明建设中继续发挥着重要作用。切实做好老干部工作，对于贯彻落实党的方针政策，维护改革发展稳定大局，实现我市新世纪初发展的宏伟目标，具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
第一，重视和加强老干部工作是“讲政治”和实践“三个代表”重要思想的具体体现。老干部是党和国家的宝贵财富。在政治上关心、生活上照顾并注意发挥他们的作用是党的老干部工作的基本政策和原则精神。落实好老干部的各项待遇，让他们幸福地安度晚年，是各级党委、政府的政治责任。做好老干部工作，维护好老干部利益，不仅仅是对老干部个人的认识和感情问题，也是对党的历史、党的事业的认识和感情问题，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。各地、各部门要切实按照“三个代表”要求，进一步提高对做好老干部工作重要性的认识，把实践“三个代表”重要思想，自觉地落实到老干部工作的具体任务中，以实际行动取信于老干部。
第二，重视和加强老干部工作是新形势下做好老干部工作的现实需要。从整体上讲，各地、各部门对老干部工作是重视的，“两个待遇”的落实是比较好的，但是我们也必须看到，我市的老干部工作还存在着薄弱环节。有的单位面对新形势下老干部工作出现的新情况、新问题，创新不够，办法不多；有的单位对老干部工作重视还不够，老干部的政治、生活待遇尚未得到很好落实；特别是有的破产企业、特困企业的老干部服务管理工作还很薄弱，这些情况和问题，需要我们正确地认识和把握，在今后的工作中切实予以解决。
第三，重视和加强老干部工作是维护改革发展稳定大局的必然要求。无论是过去还是现在，离退休干部都是全市两个文明建设和社会稳定的一支重要力量，照顾好他们的晚年生活，发挥好他们的积极作用，既是我们党和国家坚定不移的政策原则，也是维护改革发展稳定大局的有力举措。当前，我市经济正处于加速发展的关键时期，要实现市委十届二次全扩会提出的“六个全面提升”的奋斗目标，需要全市上下的顽强拼搏和共同努力，同样也离不开广大老干部的积极参与和鼎力支持。各地、各部门要从讲政治的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，充分调动广大老干部的积极性，把他们的思想统一到市委、市政府的工作大局上来，鼓励他们为全市两个文明建设发挥余热，添砖加瓦。
二、结合特点，完善制度，进一步落实老干部的“两个待遇”
加强和改进老干部思想政治工作，在政治上和生活上更好地关心老同志，认真落实好各项待遇，是新形势下做好老干部工作的一项重要内容。江总书记明确指出，“对离退休老同志，仅仅从生活上关心好是不够的，老有所养，老有所乐是对的，也还要老有所敬，老有所学”。对此，我们要深刻领会，认真抓好老干部“两个待遇”的落实。
第一，要坚持向老同志通报情况的制度。实践证明，经常性地向老同志通报情况，加强形势教育，是帮助和引导老同志适应形势，更新观念，跟上时代步伐的有效途径。各地、各部门要定期或不定期地向老同志通报情况，每年不少于2次。要做到三个及时：一是让老同志及时了解国际国内政治、经济形势；二是让老同志及时了解本地区、本部门改革开放和现代化建设的新进展；三是让老同志及时了解党和国家的方针政策，使他们在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，更好地支持改革开放和社会主义现代化建设。
第二，要完善老干部的政治理论学习制度。加强老同志政治理论学习，既是老干部提高政治素质的自身需要，也是新时代、新形势对他们的客观要求。各地、各部门要继续组织老同志认真学习江总书记“七一”重要讲话和“三个代表”重要思想，特别是要在党的十六大召开后，及时组织老同志学习十六大精神。同时，要结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，继续组织开展“保持清醒的政治头脑，保持光荣的革命传统，保持革命的人生晚节，保持良好的精神状态”四保持主题教育活动，不断增强学习的针对性和实效性，使老同志进一步坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，真正做到思想常新，理想永存。
第三，要充分发挥老干部党支部（学习大组）的作用。老干部党支部（学习大组）是党联系老干部的桥梁和纽带。加强老干部党支部建设，是落实好老干部的政治待遇，做好老干部思想政治工作的有力保证，也是政治上关心老干部的根本途径。各地、各部门要竭力为老干部党支部（学习大组）开展活动提供方便和必要的经费，为他们开展活动创造条件。老干部党支部（学习大组）要针对老同志的特点，积极探索适合老同志实际的支部活动形式，采用灵活多样、生动有效的方法，组织好老同志的学习。
第四，要加强老干部活动阵地建设。各地、各部门要充分发挥老干部活动室的作用，按照“老有所乐，老有所学，老有所为”的要求，开展丰富多彩的文化健身和科普活动，使老同志在健康向上、文明科学的活动中陶冶情操。要重视老干部活动室的建设，增加投入，逐步解决老干部活动场所狭小、年久失修、设备简陋等问题，增强活动阵地对老同志的吸引力。要通过多种途径，确保老同志就近参加活动，提高老同志的晚年生活质量，全面实现老有所乐，老有所学。
第五，要全面落实离休干部生活待遇。离休干部是我党在特殊年代形成的特殊的社会群体，这个群体人数只会减少，不会增加。各地、各部门要切实落实好离休干部“两费”发放，努力解决离休干部生活待遇上的后顾之忧。去年，我市根据上级文件及有关会议精神，制订出台了《关于进一步完善离休干部离休费、医药费保障机制的意见》，把离休干部离休费、专项经费、医药费都列入了保障机制。对离休费和专项经费，行政和全额拨款事业单位由市财政直接发放，企业和差额拨款事业单位实行社会化发放；医药费全部实行全市统筹。应该说，这个文件从体制上已经较好地保证了离休干部离休费、专项经费、医药费的发放问题。但是在实际操作过程中还有许多具体问题需要各地、各部门协调联动，统筹解决。各地、各部门要严格按照该文件精神，明确责任，狠抓落实，确保离休干部的“两费”保障机制正常运行。有关部门和单位要克服依赖思想，立足自身挖潜，不等不靠，共同把离休干部“两费”保障机制维护好。
三、与时俱进，齐抓共管，不断提高老干部工作的服务管理水平
当前，老干部工作面临的新情况、新问题较多。各地、各部门要与时俱进，齐抓共管，积极研究、探索、解决老干部工作中的现实问题，努力提高管理服务水平。
第一，切实加强改制企事业单位老干部的管理服务工作。当前，随着我市企事业单位改革的进一步推进，一些困难企业和个别事改企单位，存在着离退休干部工作无人管的情况。对此，各级党政领导特别是企事业单位负责人要充分认识企事业单位应承担的责任和义务，决不能有“等、靠、要”的思想，要根据实际情况，建立健全适应企事业单位改革和发展要求的离退休干部管理服务新机制，努力做到离退休干部的安置到位、管理到位、服务到位、待遇落实到位。
第二，加强社区老干部服务和高龄养护工作。以社区服务为载体，就地就近为离退休干部晚年生活提供更多、更好的服务，是搞好老干部管理服务的延伸和补充。目前，我市有24个居民小区建立了老干部理事会、84个村建立了老干部协理组，开展老干部双向服务，取得了明显的成效。今年，要进一步加大工作力度，巩固和扩大这一成果，使更多的居民小区、村建立老干部理事会、协理组，把活动开展起来，努力为老同志安度晚年创造良好的环境和条件。
第三，加强自身建设，提高工作实效。今年是转变作风年，调查研究年。各老干部工作机构要大力开展“迎十六大争先创优”活动，切实增强政治意识、改革意识、服务意识。老干部工作者要努力提高自身的思想政治素质和业务能力，立足本职岗位，争创一流业绩。要加强调查研究，经常性地深入基层，解决老干部工作中存在的实际问题和突出问题。要在调研的真实性、超前性、创造性、科学性上狠下功夫，努力当好党委、政府的参谋。要在工作形式上有新的思路和突破，勇于创新，不断增强工作的主动性。要主动地向分管领导和有关职能部门介绍老干部工作的政策，反映老干部工作的进展情况，汇报工作中存在的突出问题，并提出切实可行的解决办法和建议。要以饱满的政治热情，无私的奉献精神，扎实的工作作风，出色的工作成绩，让党组织放心，让老同志满意。
第四，加强组织领导，共同做好老干部工作。老干部工作的成效如何，关键在领导。各地、各部门要切实把老干部工作摆上议事日程，落实到具体行动上。要正确认识老干部工作的地位和作用，带着真实的感情做好老干部工作。主要领导要经常主动地倾听老干部工作者和老干部的意见，掌握情况，加强指导，分管领导要积极协调解决好老干部工作中的热点、难点问题。要进一步完善老干部工作领导负责制和目标管理责任制，强化党政一把手的责任人意识。特别是一些新走上领导岗位的年轻干部更需要加强对老干部工作的认识，主动了解本地区、本部门老干部的基本情况，主动学习老干部工作的方针和政策。要高度重视老干部的来信来访工作，做到事事有结果，件件有着落。要进一步加强部门之间的配合和协调。在新的形势下，老干部工作的难度不断增大，要求不断提高，就更需要有关部门互相理解配合，共同做好老干部工作。人事、财政、劳动、卫生等部门要进一步强化政治意识、大局意识，大力支持老干部工作，积极主动地帮助做好老干部各项待遇的落实工作。报社、电台等新闻媒体，要加大对老干部工作的宣传力度，积极营造关心、支持、重视老干部工作的良好氛围。
同志们，老干部工作是党的工作的组成部分。做好老干部工作是我们的职责所在、使命所在。我们要认真实践“三个代表”，积极进取，再接再厉，以崭新的精神风貌、扎实的工作作风，努力把老干部工作做得更好，为实现我市“六个全面提升”的奋斗目标作出更大的贡献。