政府官员的安全生产会议讲话(通用16篇)
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政府官员的安全生产会议讲话篇一
同志们:
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神为核心,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的`运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
政府官员的安全生产会议讲话篇二
各位同志们:
你们好!
这次安全生产会议,是一次非常重要的会议。刚才,副市长江文玉对去年全市安全生产工作进行了通报,对今年安全生产工作进行了安排部署。各县(区)、各单位要按照文玉市长的安排和要求,抓好贯彻落实。下面,按照会议安排,我讲以下四个方面的问题。
(一)20xx年我市安全生产工作取得明显成效。
按照省委、省政府统一要求,20xx年我们在全市开展了“查尽责、除隐患、保安全”活动、安全生产大检查和重点行业领域专项整治活动,将安全生产贯穿到全市各项工作的始终,各级各部门都投入了大量的精力和时间,取得了显著成效。一是安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”。20xx年全市发生各类伤亡事故379起,死亡92人,和2014年相比减少92起事故,下降19.5%,减少死亡4人,下降4.1%。二是全市没有发生安全生产重大事故。20xx年尽管发生了3起较大事故,但是没有发生重大事故。三是消防安全实现零死亡。在全市消防投入不足、基础设施薄弱的情况下,全市消防官兵发扬连续作战和不怕苦、不怕死的精神,英勇善战,做了大量工作,20xx年没有发生消防死亡事故的省辖市全省只有商丘和济源2市,济源市60多万人,而我市有近1000万人。能取得这样的成绩,说明消防官兵做了大量工作,对消防支队应予表彰。
(二)安全生产还存在不少问题。
一是去年我市安全生产在全省不先进。在全省安全生产工作会议上,全省18个市唯一一个既没有表彰也没有批评的就是商丘,省政府表彰的12个市没有商丘,通报批评的5个市也没有商丘。省里规定工矿商贸业只要发生一起较大事故,无论其他工作完成得如何,都要取消评先资格。去年,我市安全生产整体情况不错,没有受到表彰是由于睢县污水处理厂发生了1起较大事故、死亡4人造成的。
二是较大事故还有发生。虽然没有发生重大事故,但去年我们发生了3起较大事故,一起是睢县污水处理厂人员窒息致使4人死亡;再者是柘城县发生了2起交通事故,分别死亡6人,一个县在相隔一个多月的时间里连续发生2起较大事故,不仅仅是偶然,相关部门要深查原因,抓好整改。
三是安全事故和死亡人员基数较大。全市共发生各类伤亡事故379起,死亡92人,事故起数和死亡人数基数还比较大,形势还不容乐观。
商丘的人口基数比较大,存在的问题还比较多,出现这些问题的原因:
一是教育培训还不到位。特别是许多一线操作人员不懂得安全操作规程,不懂得安全生产技术要求,不知道如何安全操作。下去检查时,发现这种现象还非常普遍。
二是安全意识差。一些企业和岗位的工作人员尽管知道如何操作,但没有安全生产意识。20xx年年底检查一个运输企业的安全生产时,有关负责人说车站管理好、技术设备先进、工作要求严,到了监控室打开监控画面查看,显示的9个驾驶员驾车行驶画面,3个司机正在违规驾驶,可见一线员工的安全意识有多么淡薄。
三是安全基础薄弱。交通安全、消防安全都存在基础设施不到位、人员不足等问题,还存在该检查的没能检查、该执法的没能执法到位现象。比如电梯安全就存在人力不足、检查不到位问题。
四是责任不落实。一些企业、行业存在责任不落实、追究不到位、奖罚不分明等问题,这也是存在安全事故的主要原因。安全生产取得了大的成效,但是存在的问题还比较多,需要引起大家高度重视,更多查不足、找问题、找差距,认真加以整改解决。
政府官员的安全生产会议讲话篇三
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:xx高速自救匝道(k72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及xx、xx、xx三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了xx隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、xx大桥和“白改黑”、xx路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入xx万元,其中xx所工程安全费用xx万元;xx所工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;xx所养护工程安全费用xx万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹xx辆,费用xx万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
xx管理处所辖xx条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内xx路段为交通事故多发地段,同时,xx隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,xx辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,xx、xx出现道路坑塘导致车辆爆胎,xx落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属xx责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,xx管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
政府官员的安全生产会议讲话篇四
今天,我们在这里召开全市安全生产工作会议,主要任务就是贯彻落实全国和全省安全生产工作会议精神,总结去年工作,分析当前形势,部署今年任务,推动全市安全生产形势进一步稳定好转。刚才,有关县(区)做了交流发言,希望大家认真学习借鉴,共同推动工作;旭东同志对全市安全生产工作作了全面总结和周密部署,我都同意,请大家对照目标责任书要求,结合各自实际,抓好贯彻落实。下面,我就做好当前和今后一个时期安全生产工作讲三点意见。
近年来,市委、市政府高度重视安全生产工作,力度一年比一年大,措施一年比一年得力,安全生产工作整体水平不断提升。特别是去年,全市上下深刻吸取"829"事故教训,在建章立制、隐患排查、专项整治、源头治理、基础建设等方面做了大量工作。其成效从刚才旭东同志通报的一组数据就可见一斑,安全生产事故较20xx年减少13起,下降6.74%,死亡人数下降58.09%,亿元gdp死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率、煤矿百万吨死亡率分别下降61.43%、38.33%、67.18%和62.41%,没有发生较大及以上安全事故。应该说,过去的一年,面对严峻的安全生产形势,面对尚未完全消除的"829"事故负面影响,各级各部门和广大生产经营单位,特别是工作在安全生产监督管理第一线的同志们,切实承担起了安全生产监督管理的职责,实现了安全生产形势稳定好转。在此,我代表市委、市政府,向大家的辛勤付出,表示衷心的感谢,并致以诚挚的问候!
但是,我们必须认识到,安全生产工作与其他工作的最大不同之处,就是安全事故的发生具有偶然性和突发性特征,而偶然性中又存在着必然性。美国安全工程师海因里希提出了一条1∶29∶300的"安全金字塔"法则,即:1起重伤害事故背后,有29起轻伤害事故,300起无伤害虚惊事件,以及大量的不安全行为和不安全状态存在。惯性思维、习惯性操作、疏于管理、责任心不强等都是造成偶然事故的必然因素,就比如上个月钒钛产业园区天亿化工死亡3人的较大安全事故,从表面上看是突发的,但从深层次来分析,这起事故的发生必然有内部管理松懈、违反操作规程、安全防护措施不到位等多方面的原因。我市是资源大市、工业大市,正处在经济转型的关键时期,特殊的市情决定了安全生产工作的特殊地位及其严峻性和复杂性。就目前全市安全生产现状来讲,安全生产的一些突出问题在短期内还不能得到根本解决:一是安全生产基础较为薄弱,安全生产监管任务繁重、压力巨大。二是大部分企业安全标准化水平不高,经营者和从业人员素质参差不齐,安全隐患还大量存在。三是部分重大危险源还没有得到有效监控,有些重大隐患还没有得到彻底整改。四是制约安全生产工作的体制性、机制性问题尚未得到根本解决,安全生产法制建设、源头管理、科技创新、预报预警、应急救援、事故查处和责任追究等方面的长效机制建设还需进一步加强。从未来经济社会发展趋势来看,转型发展将对安全生产工作提出新的挑战,随着工业化、城镇化进程的双加速,拆迁、施工、建筑、道路等安全生产监管难度进一步加大,安全生产领域将会出现一些新的问题和困难,治大隐患、防大事故的任务将更加繁重。各责任单位特别是各级安全生产责任人,一定要居安思危,未雨绸缪,牢记习近平总书记"始终把人民生命安全放在首位"的重要指示,强化"红线"意识,坚守"底线"思维,该守的守住守好,不拿人民群众的生命财产开玩笑,不拿自己的政治前途和家庭幸福去冒险,以一万的努力,防范万一的风险,确保安全生产形势稳定好转!
今年,是我市庆祝"三四"指示、迎接建市50周年的关键之年,必须确保大喜之前无大悲!刚才,旭东同志代表市政府与各县(区)签订了安全生产责任书,这就是立了军令状。各级各部门各有关单位要按照责任书的要求和旭东同志的安排,全面抓好安全生产各项工作,努力减少一般事故,有效控制较大事故,坚决杜绝重特大事故,以安全和谐的社会环境迎接建市50周年。当前和今后一个时期,要着力做好以下五个方面的工作:
一是着眼于防范事故,加强隐患排查治理。隐患排查年年搞,容易产生松懈麻痹、疲劳。
政府官员的安全生产会议讲话篇五
同志们:
今年3月10至11日,省公司召开了安全生产工作会议,会议总结了20xx年的安全生产工作,分析了安全生产工作中存在的薄弱环节和存在问题,对今年安全生产工作作出了部署。3月18日,网公司召开了加强安全生产稳定安全形势紧急电视电话会议,对近期的安全生产工作作出了明确要求和周密的部署,省公司也在会上对抓好安全生产工作提出具体安排。可是最近不到一个月的时间里,我们又连续发生了几起责任性甚至是恶性的电气误操作事故,特别是在一个月内接二连三发生性质严重的安全事故,均是由于违反“两票”规定造成的。既有漏项操作,误投退、误操作,还有走错间隔带电挂地线这样的恶性误操作,事故的原因很简单、错误是很低级的,但性质恶劣,影响非常坏。于是,今天又召开这次紧急电视电话会,刚才大家都听到了,xx分公司的代表汇报了发生事故的情况,并作了初步的检讨,xxx副总经理对事故原因和存在的问题作了详细的、较为中肯的分析,对近期工作提出了期望和要求。综合情况来看,充分反映了公司系统内个别基层单位在贯彻网公司的电视电话会议和省公司安全生产工作会议精神没有真正落到实处,对于狠抓基层安全生产的执行力不够,存在上级紧张下级松懈现象十分突出,安全管理问题没有彻底解决。我们要充分认识当前省公司系统严峻的安全生产形势,要采取强有力措施,加大安全管理工作力度,迅速扭转公司安全生产的被动局面。下面,我讲三点意见:
做好安全生产工作,各级领导是关键。因为领导重视了,各级人员干起来也才有信心、有决心、有干劲,也觉得有坚强的后盾。对此,我提几点要求:
一是要做一个指挥有效的领导者。
今年我省电网安全保供电工作任务艰巨,责任重大,要求很高。各级领导干部要站在为我省经济社会发展服务的高度来认识做好安全生产重要性。今年发生的几起事故,已严重冲击了我省电网的安全生产秩序,严重破坏了我们的安全局面。这与省公司上下认真落实网公司的大政方针,积极贯彻安全生产的会议精神极不相称、极不协调、极不和谐。当前的安全生产形势是十分严峻的。对此,各级领导要有清醒的认识,要把安全工作放在先于一切、重于一切、高于一切的首要位置来抓,思想认识到位、工作措施到位。要深入基层进行调查研究,善于发现问题、提出问题并帮助指导基层去解决问题。要在制定和布置有针对性的、有实际可操作、可执行的具体措施的同时,按照“严、细、实”的管理手段,落实好各级安全生产责任制,监督好措施的落实,做一个安全生产明白人和领路人,做一个指挥有效的领导者。
我们省公司需要一个确实有统筹能力的,有责任感、有水平、有思路、有措施的,能够抓好网公司一号令的贯彻落实,能够担当起安全生产工作责任的第一把手。同时也需要一个了解事情又有管理能力的中层管理者、指挥者,而不是那些既不了解生产、又不了解工人在想什么、做什么,脑瓜空空如也、胸中无兵、脑中无法的从事现场管理的干部。
二是要进一步改进工作作风。
安全生产是实实在在的工作,来不得半点的虚假。任何弄虚作假、敷衍应付,都会招致客观规律的报复,付出血的代价。为什么各种规章制度有了,贯彻和部署的会议开了,各项检查也进行了,工作做了不少,但事故仍然频繁发生,安全局面并没有从根本上好起来,依我看,主要原因还是执行不严格、责任不落实、措施不扎实、监管不到位,决策层与实施层、实施层与操作层之间的衔接严重脱节,联系桥梁不实不稳,存在着“层层衰减”现象。个别领导甚至不清楚生产班组在进行什么样的、是一般的、还是重大的操作,一般性的生产任务或是突击性的、重大的、大面积的停电操作任务,象“当官做老爷”似的。一些单位搞安全工作,表面上看起来安全生产搞得轰轰烈烈、有声有色,但实际上是雷声大雨点小,甚至不下雨。这种工作作风就是形式主义,其安全生产必然是“金玉其外,败絮其中”,不堪一击。今年3月18日,网公司紧急电视电话会议之后,下属各单位在贯彻落实会议精神方面做了大量工作。但我们抓会议精神的贯彻落实,不能空对空,“以会议传达会议,以文件传达文件”,会议、文件只是一种信息传播的形式和途径,具体工作措施更为重要。因此,各级领导干部必须发扬实事求是、求真务实的工作作风。关于求真务实,这星期一我在宣布xx分公司领导班子的时候讲了一句话两个意思:求真务实是两个方面,既要求真又要务实,当前求真务实的人不多,这是个致命的弱点、薄弱的环节。转变工作方式,切忌纸上谈兵,把注意力放在基层,把工作措施落实到作业面,扎实有效地解决问题,从而实现企业安全生产的目标。
当前,调整了xx、xx等多个单位领导班子的主要成员。希望这些领导到了新的岗位要马上进入角色,担当起责任,同时也要告诫新、老班子要加强团结、加强融洽,共同承担责任。老的班子成员要给予大力支持,给新的成员时间,给新人诚恳的帮助;新人要积极点、老的班子成员更要主动一点,共同承担起安全生产及其他工作的责任。不辜负组织、不辜负员工、不辜负企业;要对得起自己、对得起员工、对得起企业,我希望你们能够真正做到。我更愿意讲大浪淘沙,如果你做得不好,没有理由让你在这个岗位上,也许我个人没有这个权利,但组织有,上级更加有。
三是要管理到点、工作到位。
安全工作是一个企业发展的前提和基础。我曾经说过:安全形势不稳定,即使其他工作做得再好,也将处于被动,底气不足、腰杆不硬。各位领导身为企业管理的决策层,安全工作的第一要务就是抓安全生产。没有稳定的安全生产局面,就没有发展的基础和条件!因此,各单位的第一把手必须把安全生产作为第一要事来抓,必须履行安全生产第一责任的职责。对安全生产的重大问题,第一把手要亲自过问、亲自部署,要亲自处理,对于安全工作的要事、急事、难事,要做出正确的判断,要出主意、要撑腰。管理到点了,工作到位了,各级人员的工作做起来方向也明确,职责也清楚。要严格执行各项规章制度,确立安全防御措施,不断规范、完善、改进企业的安全生产管理工作,建立起安全管理的长效机制。我还是那句话:抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。
四是要重视职工安全教育和培训。
各级领导要高度重视当前电网快速发展带来的对企业人力资源和对人员素质不断提高的客观要求。刚才,xx副总经理也讲到:广大干部职工是安全生产的主体、核心和最主要的资源,我们要充分利用和开发企业内部的人力资源,培养一支同心同德,上下同欲,执行力强的干部队伍和一支作风严明、业务精湛、组织纪律和执行力强、忠诚能干的电力职工队伍。要加强对职工的安全教育与培训工作,全面提高全体员工特别是一线员工的安全意识和业务技能。要通过教育和培训,进一步提高职工的综合技术、综合水平,提高职工的执行力。要在每一位员工身上,都能感受到企业安全文化的气息,都感受到电力人的安全品格,都能感受到为实现网公司发展战略和省公司发展子战略的强烈责任感、使命感。这也是我们企业人才培养、团队培养的目标。
要探索和建立有特色的安全文化,更多地关注干部职工的独立性、创新性及个性的发展和目标,培育、激发、增强员工遵守规章制度的自觉性,使广大干部职工执行安全管理制度和工作规程成为习惯,发挥群体效应,推动安全生产工作的开展。
我想提醒一下,去年发生的3起恶性误操作事故,想必大家至今还记忆犹新。今年短短的3个月,就已发生了xx电厂“2.3”和xx分公司“4.9”两起恶性误操作事故,仅在4月份就连续发生了三起人为责任事故。这给我们敲了警钟,并且是重重的、很响的警钟。它告诉我们,安全问题已经成为影响省公司发展的最大敌人,同时也提示我们,基层安全生产的执行力亟待提高。在座各位应当清醒地认识到这一问题的严重性、危害性。我们反复强调要加强基层的执行力,杜绝安全工作“层层衰减”现象。各生产单位、各专业部门、生产班组要从以往以及近期发生的性质严重的事故中清醒过来,认真吸取事故教训,举一反三,落实好反事故措施,严格执行有关规程和制度,真正做到“事不过三”。
第一,要严字当头,切实做到“不二过”。安全生产工作是我们公司的生命线,是做好其他工作的基础、保证,是衡量每个领导的工作能力和员工的个人表现的一个重要依据,不管在什么时间,不管在什么地区,任何领导干部调整、岗位轮换,都不能、也不应出现责任真空和安全问题。“不二过”并不仅仅是指本单位或部门重复发生的同类型的事故,而是指凡是网公司通报了的事故乃至全国通报过的事故,都不应该在本单位或部门重复发生。要进一步提高执行力,充分发挥各级安全生产保证体系和安全监督体系作用,严格执行网公司安全生产三大规定,小题大做,提级分析,加大对隐患的整改力度,严格执行事故责任追究和事故考核制度,违者决不姑息。
第二,要善于借鉴,重视从事故中吸取教训。对所有发生的事故,我们不能抱着不是本单位、部门的事故,就事不关己,就可以不关心,站在一旁看热闹(说不定,明天就是你热闹),而不会认真去分析,吸取教训结合实际抓整改。xx分公司一直以来安全生产管理不错,连续较长时间安全生产情况较好,没有出现太多、太大的问题,去年的安全目标考核成绩也都排在前三名,安全运行天数比较高,较为严重的事故多年都没有发生了,但是现在都出问题了。这说明什么?有关基层单位和部门是否麻痹?要认真地思考一下、分析一下。他山之石可以攻玉,要善于学习、善于借鉴、善于从事故中吸取教训,有重点、有针对性、有目的地开展各项安全工作。
第三,要认真抓好“两票”及防误操作工作。各单位应该清楚当前抓好安全工作的紧迫感、危机感,要有超常规的工作精神和方法。明确关键点和要求,落实责任单位和责任人,加强监督检查。各级安全监察、监管机构要把“两票”及防误操作工作列为当前的重点任务,主要领导亲自动手抓。要按照xx电网公司以及省公司的工作部署,积极开展“两票”及防止误操作的互查工作,结合实际,拿出切实详尽的工作方案,逐条落实到位。
搞好安全,不要单纯追求安全天数,关键是杜绝人员误操作,杜绝重大电网事故,杜绝人身伤亡事故,杜绝重大设备事故,杜绝影响社会稳定的重点用户和老百姓用电事故。这些工作抓好了,安全就有保证。我们说要杜绝误操作,特别是恶性误操作,如何杜绝?关键就是去抓“两票”,抓现场的规范化管理。
“两票”的规范是用血的教训换来的,现场作业的标准化、检修作业的标准化,就是要保证百分百地执行工作纪律与工作票要求。因此要抓执行中的正确,要将“两票”正确率以及检修工作标准化的要求作为企业基层工作成效的重要指标进行考核管理,加大奖惩力度,我们一直着力抓好生产系统的技术改造,正逐步提高二次系统的技术水平和管理水平,提高继电保护的正确动作率、自动化的准确率。提高供电可靠率,这样,才能够降低事故率。但是,设备的装备水平即使再好、再高,作业人员执行“两票”不严格,这些血的教训写成的条条框框、白纸黑字的明确规定都没有执行好,没有充分认识违反的危害性,工作不到位,误操作甚至恶性误操作事故仍然会发生!
我们有不少单位的班组、员工安全意识淡薄、自我保护能力差,违章作业,凭经验工作。我行我素,存在着对安全生产“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”思想,特别是在执行“两票三制”方面和现场安全措施控制上乱发挥、瞎操作、毫无章法,有的生产运行场地、施工工地现场乱七八糟。为此,我们要认真重视安全生产管理的执行力,努力提高员工的安全意识、责任意识、防范意识,要在基层班组树立起长期与安全生产“违章、麻痹、不负责任”三大敌人作斗争的信念和决心。
企业安全工作的重点在于班组,班组是各项生产工作的直接执行者,也是实现安全生产的主要载体。要杜绝习惯性违章,就必须坚持以人为本的思想,全面提高人员的素质。切实加强班组安全管理,严格按照安全操作规程办事,狠抓安全制度的落实,做到“严、细、实”,小题大做,坚决杜绝违章行为,使安全工作逐步规范化、程序化、标准化,提高班组防范事故的能力。要继续开展班组的安全活动,克服安全管理工作头痛医头、脚痛医脚的做法。《安规》等规范、制度是整个电力系统安全工作的准绳,也是每个电力员工都必须掌握的基本知识。认真学好、用好规程、规范不仅是电力员工的基本技能,也是保证安全生产的前提和首要条件。因此,每个职工都要把各项规程、规定作为本职工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝,以此增强自身的安全意识和防范意识,消除违章的思想根源,在工作过程中自觉地用规章制度规范自己的行为。
在此,我要特别强调基层班组必须联系现场实际来学习《事故简报》、《事故通报》等各类事故教训,通过事故分析、反事故措施学习、防范措施的落实等活动,教育每个职工把过去的事故当现在的明镜,把他人的事故当自己的事故模拟,提炼共性的问题,谈出自己的体会,讲出身边存在的问题,认真吸取教训,使全体人员认识到违章就是走向事故、甚至断送生命;认识到违章的后果是一害个人、二害家庭、三害集体、四害企业、五害国家,彻底克服和消除麻痹大意和侥幸心理,提高班组成员对违章危害性的认识,提高职工的安全素质和安全意识,逐步培养班组从技术角度来分析事故或异常并制定防范措施的能力,使全体职工都能增强安全意识,不断提高自我保护能力和事故的预防能力。
同志们,省公司所面对的安全生产形势十分严峻,我们今年的安全生产任务又相当艰巨。但是,我们不能因为这些事故的发生就影响我们的斗志,毁灭了我们的信心,打乱我们的方寸。我们要更加坚定信心、振奋精神、团结一致、努力工作,扭转局面。
20xx年将是我省电网经受最严峻考验的一年。迎峰度夏的准备工作正紧张进行,电网安全供电的战役已打响,我相信,在省委、省政府和网公司的正确领导和支持帮助下,只要我们牢牢把握安全生产这一生命线,通过大家的努力,省公司系统安全生产形势一定能够稳定好转。
拜托各位,谢谢各位!
政府官员的安全生产会议讲话篇六
20xx年春运工作中,客运管理处紧紧围绕优质、高效、安全、畅通的工作目标,坚持“以人为本,安全第一,优质服务,快捷方便”工作方针,牢固树立行业安全、文明意识,保证出租汽车以安全、优质的服务投入营运,为我市市民群众提供了方便、快捷的出租汽车服务。
为把工作落实到实处,我处结合出租汽车行业实际情况,制定出 租汽车行业春运工作实施方案,先后下发《关于做好我市出租汽车行业春运期间工作的通知》、《关于做好出租汽车行业节日期间安全稳定工作的通知》等文件,成立了由单位一把手为组长、各科室负责人和出租汽车企业负责人为成员的春运工作领导小组,制定了职责和纪律,使任务明确、责任明确、纪律明确,并对任务进行分解细化,责任到人,层层抓落实,人人有指标。我处于元月十五日召开出租汽车行业春运工作准备会,对春运工作进行全面部署,号召全市出租汽车企业、从业人员积极动员起来,确保安全、有序、优质、高效地完成20xx年春运工作任务,让全市人民过上一个快乐祥和的节日。
客运管理处在春运工作中要求各出租汽车公司要进一步提高对安全工作重要性的认识,用更高的标准、更完善的机制严格营运管理,狠抓安全生产工作。各出租汽车公司经理应加强对春节期间安全营运工作的领导,各经营单位要立即成立相应的春运领导机构,制定措施,由企业一把手亲自抓,全面落实安全保障各项措施,做到组织严密、责任到位,实现早安排、早部署、早落实。要求各公司要积极采取有效措施,消除安全隐患:
3、要求各公司开展安全营运大检查,严格检查重要部位、重大隐患的安全责任和措施落实情况,特别是车辆的制动、灯光等重要设施,应加大检查力度,确保其安全系统的正常运转。
4、要求各出租汽车公司要加大对驾驶员的安全教育力度,从严管理,要从源头抓好安全生产管理,把握好开局,给全年安全工作打下良好基础。
春运期间,在确保安全运送旅客的同时,出租汽车驾驶员要严格遵守相关的法律、法规,做到文明行车、规范服务。各公司要做好宣传动员工作,对驾驶员应提出明确要求:一是车容车貌整洁,着装干净,车内物品摆放规范,车内及驾驶员个人卫生状况良好;二是要带证营运,礼貌待客,文明服务,使用普通话,用好“文明用语五句话”;三是严格打表计费,针对往年春节期间的投诉受理情况,禁止擅自定价、绕道、拒载、强迫组合乘客等违章现象,特别是春节期间擅自调价现象各出租汽车公司要高度重视,严加教育、管理,为乘客提供良好的乘车环境。目前我处稽查队共规范出租汽车400余台次,有效的规范了出租汽车行业经营秩序。
春运期间要求各出租汽车公司要认真学习和贯彻执行党和国家制定的各项方针政策,遵守国家有关法规,认真履行职责,对所属车辆和驾驶员加强管理。要加强对驾驶员的法制教育、职业道德教育和业务培训,加强职业道德建设,开展普法教育,强化业务培训,严格执行服务规范,实行日报告和零报告制度,维护行业稳定。各出租汽车公司应根据有关行业管理规章建立和完善企业内部的服务质量标准、规范,要实行24小时值班制度,方便信息上传下达,及时掌握出租汽车驾驶员思想动态,为出租汽车驾驶员提供各项运营保障工作。目前行业情况良好,未出现不稳定因素。
政府官员的安全生产会议讲话篇七
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实教育部周济部长在教育系统网络视频会议上的讲话和于市长关于加强学校安全工作的重要批示精神,结合创建“平安校园”,研究部署全市学校安全工作任务。下面,我根据于市长批示精神和市政府研究的意见,讲四个方面的问题:
近年来,全市上下高度重视学校安全工作,通过采取各种措施,强化学校安全教育和管理,各级各类学校没发生安全责任事故和xx,保证了教育改革与发展的顺利进行。
教育工作牵涉千家万户,学校及学生的安全问题倍受社会关注。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要,工作难度也不断加大。一是在校生独生子女比例显著提高,家庭对孩子的溺爱现象比较普遍,孩子的安全意识和防卫能力较弱;二是在深化改革的过程中,由于利益关系的调整,新矛盾不断发生,受社会不良因素的诱导和社会不正之风的影响,有的不平衡心理比较严重,有时会出现过激的行为;三是社会犯罪手段趋向多样化,防范打击难度加大;四是税费改革后,由于体制原因,教育投入不足,学校危房仍然存在,必要的安全设施配备不到位,存在一些安全隐患等。
青少年是祖国的未来。他们正在成长之中,相当一部分还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校、政府和全社会的关心和爱护。各级特别是教育部门和学校的主要领导要充分认识肩负的重任,牢固树立安全第一的观念,决不能有任何侥幸心理和丝毫松懈麻痹思想,务必做到警钟长鸣。要以对广大师生员工的生命和国家、个人财产安全高度负责的精神,以高度的责任感和紧迫感,切实把加强学校安全工作作为一项紧迫的任务抓紧抓好。
当前,我市学校安全工作总体形势是好的,但也存在一些薄弱环节和不安全因素,这些问题一天不除,就有可能酿成明天的事故。各级各部门和各级各类学校要结合实际,对有可能造成安全事故的不利因素进行认真分析排查,切实增强学校安全工作的针对性和实效性。
一是要认真查找思想认识上的问题。有的同志认为安全工作抓得最多,发文最多,开会最多,检查最多,并且我市又多年没有出现重大安全责任事故,不同程度地存在松懈麻痹思想、侥幸心理和厌倦情绪,对安全工作讲的多,做的少,有的存有以会议落实会议、以文件落实文件的现象,表现在工作上,就是工作不够深入,不细致,对人防、物防、技防措施落实不到位。
二是认真查找学校校舍存在的安全隐患。尽管我们采取许多措施加强中小学危房改造,市政府每年安排100万元的危房改造专项资金,各区县财政也都作了安排,又动员企业和社会各界进行了捐助,取得了较好效果。但目前,学校校舍尤其是农村义务教育学校还存在危房,全市共有危房4.4万平方米亟待改造。
三是认真查找因人数膨胀、班额过大带来的学校安全隐患。近年来,一些市区和城镇学校招生逐年扩大,在校生数量急剧增加,不少学校教室、宿舍等严重不足,导致有的学校特别是小学班额严重超员达70多人,在校生急剧增加同基础设施滞后的矛盾越来越突出。
四是认真查找学校周边环境中的不安定因素。目前,许多学校周边环境复杂,不法分子骚扰学校、骚扰师生的现象时有发生,需进一步整顿。由于学校人口集中,消费潜力大,一些商贩随意在学校附近违规乱设摊点。加上学校周边综合治理工作牵涉面广,治理难度大,虽几经整治,但问题仍很突出,有的严重影响到学校和师生的安全。
五是认真查找学校安全工作中出现的新问题。近年来,由于外来人口和流动人口的大幅上升,增加了学校安全工作的复杂性和艰巨性。另外,农村中小学布局调整后,学生入学半径增大,有的学生上学路途较远、交通不便,不安全因素增多。
对这些问题和隐患,各级各部门和各级各类学校必须有十分清醒的认识,必须警钟长鸣,做到早发现,早整改,早落实。要抓紧组织对各类隐患进行拉网式排查,建立台账,进行跟踪。能够立即整改的,要坚决立即整改;一时整改有困难的,要明确责任,严防死守,排除一切安全隐患,确保学校安全。
当前,加强学校安全工作管理水平是全面提高学校安全工作的关键环节。各级各部门要认真履行职责,共同做好学校安全工作。要突出重点,本着各负其责、管理为本、预防为主的原则,全面加强学校安全工作的教育管理和预防。着重抓好以下几个方面的工作:
(一)要把学校防火、防雷电问题放在突出位置。各级各类学校要配齐灭火器材,组织好演练。要立即组织一次防火安全工作的全面检查,尤其要对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理问题等进行重点排查,不留“死角”。对所发现的问题,要立即处理,不得拖延。
(二)要加快中小学危房改造步伐。危房仍是中小学安全的重大隐患,各级各有关部门要进一步建立健全校舍勘察鉴定制度,建立确保校舍安全的长效工作机制。对存在的各类危房,要进一步加大改造力度,该抢修的要立即组织力量进行抢修,该停止使用的要立即停止使用。新建校舍要确保建筑质量,选址要充分考虑安全因素。同时,要将学校食堂的改造纳入危房改造计划,统筹安排。
(三)要进一步规范加强学生宿舍的管理。学生宿舍是人群密集场所,也是安全和稳定问题的易发、多发场所。一些学校的学生宿舍拥挤,脏乱现象仍然存在,电话线、电源线、电脑线私拉乱接,违章用电现象屡禁不止,火灾隐患突出。新建学生公寓,虽基础设施条件较好,但在学生管理上还比较薄弱,特别是校外学生公寓,管理难度较大。对此,各级各学校下大力气抓好学生公寓的安全管理工作,彻底排除安全隐患。
(四)要加强学生食堂和饮用水的管理。要严格执行《食品卫生法》和《学校食堂与集体用餐管理规定》,建立严格的食堂卫生管理制度,进一步加强对食堂和饮用水的监控和管理。要搞好对照检查,对学校食堂卫生及管理工作认真进行整改,严防投毒、中毒事件发生。
(五)要强化交通安全教育,确保学生交通安全。要强化对学生的交通安全教育,严禁用达不到安全要求的车辆接送学生,安排专人负责对上、放学期间的学生进行有序疏导。公安、交警等部门要配合学校维持好学校交通秩序。
(六)要加强校园及其周边环境整治。当前,学校校园及其周边环境仍然存在不少问题,有的还比较突出和严重。各级各有关部门和学校要各负其责,加大校园及其周边环境的整治力度。学校房产决不允许出租用于开办网吧等影响学校周边环境的经营性行业。
(七)要强化学校安全管理,实行严格的岗位责任制。要充实学校安全保卫力量,健全校内安全防范机制,加强对校园治安的巡逻,实行24小时巡查制。要严格执行门卫值班制度,加强学校门卫值班,凭证出入学校,严禁社会闲散人员进入校园,学生家长接送学生不能进入校门。
(八)要加强安全教育、法制教育和心理健康教育。要认真贯彻中央《关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》,把法制教育、心理健康教育摆在学校教育的重要位置,切实增强青少年学生的自我保护和风险防范意识,使青少年学生树立正确的人生观、价值观,始终保持积极向上的精神状态,防止有害信息对学生的影响。要把安全教育纳入学校正常的教育教学内容之中,提高学生的安全意识,培养学生在紧急情况下的自救能力和处理问题能力。要提倡学生参加人身保险,由保险公司和学生家长按照自愿原则进行,不得强制学生参加。
(一)要建立学校安全工作责任制和责任追究制。学校校长是安全工作的责任人,必须切实担负起保学校平安的责任。要认真落实“一把手”负总责、谁主管谁负责和一岗双责的安全责任制,建立健全学校安全工作的责任追究制度,对因失职、渎职造成严重事故的,要追究领导者和有关责任人的责任。要把学校安全工作作为考核学校工作的重要内容,实行学校安全工作"一票否决"制度。
(二)要齐抓共管。各级各有关部门要各司其职,各负其责,密切配合,特别是教育部门要主动配合有关部门做好学校安全工作。公安部门要积极组织协调学校安全保卫工作,社会治安综合治理部门要加强对学校周边环境的治理整顿,文化部门要依法加强对文化娱乐场所的管理,建设部门要负责好学校建筑安全质量的鉴定勘察工作,卫生部门要加强对学校食品卫生的监督力度,交通、财政、计划等部门要在实际工作中、在具体政策中体现对教育工作的关心和支持。大学科技园区要积极配合各高校,加强安全管理,明确职责,落实责任,强化对宿舍区、教学区的安全保卫工作,并把这次会议精神通报到园区内各高校。新闻单位要加大宣传力度,坚持正确的舆论导向,在全市形成重视学校安全工作的舆论氛围。会后,各级各有关部门和各类学校要迅速行动起来,组织搞好自查自纠。在此基础上,市政府近期将组织对全市学校安全工作进行检查。
(三)要认真研究制定学校安全考核标准和应急预案。由教育部门牵头,有关部门参与,抓紧研究制定学校安全考核标准,对各部门履行职责情况进行严格考核。教育部门和学校要制定突发事件应急预案,并组织师生进行演练。在出现火灾、中毒、房屋倒塌、自然灾害等紧急情况下,确保领导、职能部门负责人和工作人员迅速到达工作岗位,迅速报警,迅速配合有关部门组织抢救、自救和疏散工作,减少损失。有条件的地方和学校,要加大设备的投入,加强技术防范的能力。
政府官员的安全生产会议讲话篇八
xx(2015年月日)同志们:
刚才,全省安全生产视频会议,传达贯彻了党中央、国务院和、省政府领导的重要批示精神,通报了近期我省排、再部署。下面,我就贯彻落实这次会议精神,切实做好当前安全生产工作,讲三点意见。
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
1—7月,我市共发生各类事故起,死亡人,全市事故起数和死亡人数实现“双下降”,同比分别下降%、%。发生道路交通事故起,死亡人。其中,生产经营性道路交通生产安全事故起,死亡人(同期分别下降%、%)。发生火灾起,死亡人数为;发生工矿商贸事故起,死亡人;危险化学品、烟花爆竹、农业机械、水上交通、渔业等行业未发生生产安全事故。没有发生较大事故,全市安全生产形势总体平稳。
故总量仍然较大。非煤矿山的事
意识和安全发展理念,推动作风转变、促进安全发展。要加强学习贯彻的组织领导。各级各部门要认真研究制定宣贯方案,制定学习计划,党政主要负责同志要带头学、认内容。要采取各种形式,利用各种媒体广泛深入宣传,结合安全生产文化“六进”活动(进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭),力争做到家喻户晓、深入人心。
(二)以“三铁精神”打非治违。目前,我们正在开展安全生产大检查、“六打六治”和全市危险化学品安全专项整治等三项行动。这里,我强调,在行动过程中,要做到“三铁”(铁的标准、铁的面孔、铁的手腕),依法依规严厉打击违法生产、违规经营行为。必须坚持“四个一律”,即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任。
(三)狠抓安全隐患排查治理。要牢固树立“隐患即事故”的理念,集中力量,坚持不懈,深挖彻查。对危险化学品、民爆器材等重点行业领域和重点部位,继续深入开展拉网式大排查,确保不留盲区,不留死角。真正把事故隐患消除在萌芽状态。这里我要重点强调隐患排查治理“两化”体系建设工作,目前,我市“两化”体系建设已完成了高危行业、规模以上及部分规模以下企业全覆盖,年底有望实现所有企业全覆盖,体系网上建设综合评分在全省名列前茅。但是“三个十五天”运行较差,清单报备率、手机绑定率低。系统建设的好,但是利用的不够,下一步我们要思考如何充分利用好“两化”体系,推动隐患排查治理常态化、科学化、规范化。
(四)提高避险及应急能力。一是狠抓社会安全教育,在
督促工矿企业抓好从业人员安全教育培训,提高岗位操作技能的同时,吸取近期外地各类事故教训,聚焦学校、商场、宾馆、会堂、娱乐场所、高层写字楼、集中居民区等公共场所,以防火、防踩踏、防特种设备伤害为重点,通过在新闻媒体开辟了宣传专栏、短信平台群发短信、发放传单、播放宣教片等形式面向社会公众,广泛开展识险避险、应急逃生、自救互救等应知应会常识宣传教育活动。二是着力提升应急救援水平。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。全面提高应对安全事故灾害和风险的能力。
三、明确责任,确保各项安全生产工作落到实处
安全生产,重在落实。全市各级各部门务必把安全生产工作摆在突出位置,要紧紧围绕各自工作职责,不断加强领“”精神狠抓安全生产,真正把安全生产工作落到实处。
一要强化领导抓落实。抓安全生产不能在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章,而要在层层抓落实、层层抓解决问题、层层抓隐患整改上下功夫。乡镇要明确安全监管机构,配备专兼职安全监管人员,协助安监部门实现有效监管。现在我们抓安全生产工作,关键是把已经提出的步一个脚印地抓落实、抓到位、抓出成效。安全生产工作不是中心却影响中心,不是大局却影响大局,各级党政主要领导要亲自抓安全生产工作,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大隐患亲自督办。在工作部署上,要把安全生产工作摆在突出位置,投入更多精力、下更大功夫,要常督促、常检查;在资金支持上,要舍得加大安全投入、舍得进行奖励激励。
二要明确责任抓落实。关于安全生产的责任问题,在这
鲁志军常务副在2016年全市安全生产工作会议上的讲话发布时间#e#同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
转载自 FANweN.CHaziDIan.cOm
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
管理等工作力度;农业部门要认真做好拖拉机运输、载人等安全监管工作。二是突出烟花爆竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
三、持之以恒,认真抓好2016年的安全生产工作
2016年是“十三五”开局之年,是全县经济社会发展的关键之年,做好全年的安全生产工作,至关重要。我们必须牢固树立红线意识、责任意识、担当意识和半夜惊醒意识,深刻认识发展是政绩,安全也是政绩,安全才能保政绩的基本政绩观,咬定减少一般事故,杜绝较大事故这一核心目标,突出“六个抓手”开展工作:
(一)抓理念融合,提升经济安全发展水平
黄奇帆在全市安全生产电视电话会议上指出,要把创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯彻到“十三五”的安全工作中去,要牢固树立和践行五大发展理念,坚持标本兼治,综合治理,系统建设,源头管控;要结合供给侧结构型改革,加大去产能力度,努力实现有质量效益的更有安全保障的发展;要继续开展关停并转,对安全条件差的、安全风险高的煤矿、非煤矿山和危化企业,按照国家政策实施新一轮的关闭,对不符合安全标准、性能低下、职业危害严重、工艺不达标的企业,要强制淘汰。同时要加快产业优化升级,从根本上提升经济安全发展水平。
(二)抓“三个责任”,完善安全生产责任体系
一是强力落实企业主体责任。一方面,要严格按照“五落实五到位”要求开展安全生产工作,成立企业安全生产委员会,由董事长或总经理担任主任,班子成员担任副主任,配齐配强注册安全工程师等专业安全管理人员,必须落实安全生产报告制度,定期向董事会、业绩考核部门报告安全生产情况,并向社会公示,切实做到安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位。另一方面,要自觉遵守《安全生产法》《职业病防治法》等法律法规,加大力度推进安全标准化建设,建立安全技术管理体系,实行安全隐患自查自改常态化,实行“谁检查、谁签字、谁负责”,及时排查治理安全隐患,降低事故发生概率。这里给大家讲一个概念,就是隐患的排查,你排查到了没有整改是失职,你没有排查是渎职。
二是强力落实部门监管责任。各部门要严格按照“三个必须”要求,把安全生产的理念、法规、手段贯穿到安全生产的全行业、全领域、全过程。各行业主管部门务必扎实推动企业安全标准化建设,把职业病防治工作纳入日常监管,实现安全生产和职业病防治一体化监管。县安监局要切实履行综合监管职能,完善安全生产工作协调机制,推进相关部门相互配合、相互协调、形成合力,及时解决监管工作中存在的突出问题。
三是强力落实乡镇(街道)党委政府主要领导责任。要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求,乡镇(街道)党政主要领导要亲自安排安全生产工作,每季度定期召开工作会议听取安全生产工作汇报,研究解决重点难点问题,定期不定期约谈安全工作不落实、隐患整治不到位的生产经营单位负责人,切实做好安全履职台账。
(三)抓“两个行动”,强化安全生产行政执法
安全隐患具有隐蔽性、随机性特点,非法违法生产经营建设行为更是容易死灰复燃,必须严格按照国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发〔2015〕20号)要求,将安全生产大排查大整治和打非治违两大行动贯穿全年始终。一方面,推进两大行动常态化。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域,校车、客车、危化品运输车辆等重点车辆,电梯、锅炉、燃气等特种设备,养老机构、中小学校、超市、网吧、ktv等重点人员密集场所,实行全年性不间断的大排查大整治。对排查出的安全隐患,严格按照“五定”责任制进行整改,重大隐患实行挂牌督办。建立打非治违联合工作组,完善群众有奖举报制度,创新公、检、法、司、监察参与机制,严厉打击非法违法生产经营建设行为。另一方面,推进安监执法规范化。进一步加强安监执法队伍建设,充实执法工作人员,配齐监管执法、应急救援、检验检测设备,提高监管检查执法能力。全面推行检查诊断、行政处罚、整改复查工作方法,切实增强执法检查效能。制定执法手册、严格执法程序、细化执法内容、量化执法标准、统一执法文书,积极推进表格化执法检查。近期,高法高检联合发布了《关于办理危害生产安全刑事安全适用法律若干问题的解释》,规定原则上死亡3人或者造成直接经济损失100万元即可入罪。针对国有企业不怕罚款,民营企业不怕处分的现象,实施民事、行政、刑事三责同追,依法依规查处各类事故责任人;针对安全监管职责不清的问题,制定安全监管权利清单和责任清单,消除监管盲区,确保安全监管全覆盖;针对安监执法量大面广的实际,大力引入专家协助检查,提高监管专业化水平。
(四)抓专项整治,增强安全事故防控能力
要继续开展高危行业专项整治,突出重点,切实解决安全生产基本面中存在的难点问题。道路交通方面,要持续推进“两化一整治”,深化非法营运专项治理,继续开展“交安”系列行动,规范建设农村“劝导站”。建设施工方面,继续开展“两防”专项整治,落实招标投标、施工许可、现场作业等环节安全监管责任,推动建设施工“平安卡”和现场施工视频监控系统建设。煤矿方面,认真落实煤矿“双七条”,推进煤矿整顿关闭工作。非煤矿山方面,推进小矿山整合关闭,开展防大面积坍塌专项治理。危险化学品方面,继续开展危化品“四化”、烟花爆竹“五点要求”专项整治,推进“机械化换人、自动化见人”和化工装置安全仪表先进技术。油气管线方面,加强油气输送管道安全保护,严厉打击管道周边乱建乱挖等行为,集中整治违法占压、安全间距不足等隐患。工贸方面,继续开展涉氨制冷企业液氨使用和粉尘防爆专项整治,建立工贸行业企业分级分类监管体系。消防方面,深入开展劳动密集型企业消防安全治理,持续推进“四个能力”建设,集中整治违法违章建筑、“三合一”场所、高层和地下建筑、人员密集场所消防安全隐患。职业卫生方面,加快构建职业监控与生产安全一体化监管执法体系,加强防尘防毒防噪声等专项治理与执法。同时,水上交通、特种设备、民爆、农机、渔船、电力、旅游、中小学校等要结合实际开展安全专项整治。
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(五)抓氛围营造,增强全社会安全发展意识
防治法宣传周、安康杯竞赛、安全知识“十进”活动等。另一方面,要持续推进安全社区创建。把安全社区建设作为提升群众安全文化素质的重要载体,通过跨界合作、项目引领、持续改进,务实推进安全社区建设。要坚持社会层面宣传教育和安全社区创建两手抓,努力营造安全发展科学发展氛围,引导广大人民群众树立“四不伤害”理念。
(六)抓督查考评,提升安全生产工作效能
要健全完善常态督查机制,进一步充实督查力量,优化督查结构,常态督查组要继续采取“四不两直”工作法(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直插基层,直奔现场),加大对乡镇(街道)和县级行业部门的督查检查力度,重点检查工作部署、责任和措施落实情况,对督查中发现的问题,要及时通报,责令相关单位限期整改,并按时复查。要进一步完善安全生产目标管理评价体系,做到督查与考评有机结合,切实调动各乡镇(街道)和部门安全生产工作积极性,推动工作创新和责任落实。
同志们,岁末年初,历来是安全生产工作关键时期,此时生产经营进入旺季,一些企业赶工期,抢任务,安全防范可能有所松懈。大量外出人员返乡,探亲、访友,人流、车流剧增,交通安全隐患增加,节假日期间各种活动庆典增加,人员密集场所安全风险加大,受极端天气影响,安全事故也易发多发。各乡镇(街道)、部门及单位要清醒认识当前安全生产的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,勇于担当,积极作为,全力抓好岁末年初的工作。一是要抓好组织领导,强化责任落实,层层传导压力,线线分兵把守,环环工作到位,对安全工作再检查再落实。二要细致开展安全生产大排查大整治,严格落实打非治违各项措施,坚决防范因非法违法行为引发的安全生产事故。三要全面排查城市运行产生的安全风险,加强桥梁、隧道、管道、公交等重要基础设施风险管理,强化商场、车站等人员密集场所的安全管控。四要加大道路交通、烟花爆竹、危化品等重点行业领域的安全监管,杜绝较大事故发生。五要加强应急值班值守,严格执行领导干部带班、关键岗位24小时值班制度,县政府应急办、安监局要定期抽查,把抽查作为一种常态,重要紧急情况及时上报,适时启动应急预案,妥善应对处置,确保“两会”和春节期间平安祥和。
同志们:
经市政府研究决定,今天召开全市2016年安全生产工作会议,这是我市2016年召开的第一个全市性的专题工作会议,足见、市政府对安全生产工作的重视,也表明了、市政府对做好安全生产工作的责任、决心和态度。刚才,正先同志代表市安委会全面总结了全市2015年的安全生产工作,具体安排部署了2016年工作,2016年干什么、怎么干、干到什么程度、取得什么效果,都已经说得很清楚了。我完全同意。下面,就如何做好今年全市的安全生产工作,我强调三点意见。
一、认清形势,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感
过去一年,我市安全生产形势保持了总体稳定、持续好转的势头,重点行业领域事故、主要相对指标持续稳定。事故没有突破州政府下达的控制指标,事故造成的经济损失实现下降。全市安全生产形势虽然保持了平稳态势,但安全发展任务依然十分艰巨,安全生产工作仍然存在诸多问题和不足。道路交通、工矿商贸、消防安全生产形势严峻、面临诸多挑战。安全红线意识不够牢、企业履行主体责任不够严、安全检查执法标准不够高、安全工作基础不够实等问题仍然不同程度存在。各乡镇、各部门必须切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,以对党和人民高度负责精神,把安全生产这根弦绷得紧而又紧,把安全生产工作抓得严而又实,切实履行好安全生产工作的神圣职责。树牢安全发展理念,深入学习贯彻安全生产重要论述,把安全生产红线意识和法治观念,深深根植于广大基层干部和企业负责人心中。认真学习贯彻重要论述,首要的就是要牢固树立以人为本、安全发展的理念,牢牢守住安全这一不可逾越的红线。要进一步解决好安全生产的摆位问题。在任何情况下,安全生产都是第一位的,不是第二位,更不是第三位。安全与发展、安全与生产、安全与效益、生命与财产等发生矛盾时,发展、生产、效益和财产都要向安全让位,坚决不能要带血的gdp,不要带血的生产、不要带血的效益、更不能舍命不舍财、以牺牲群众生命来保财产。像过去一度存在着的说起来重要、干起来次要、忙起来不要的状况,必须彻底改变。安全生产,一头连着人民群众的生命财产安全,一头连着经济社会的长远发展。安全重于泰山,生命高于一切。面对一个个因为生产事故而瞬间陨落的一条条鲜活的生命,把安全生产重视起来,怎么强调都不为过;抓好安全生产,时时刻刻都不能疏忽。把人民群众的生命安全放在第一位,用安全来维系整个社会的`和谐与稳定,值得我们用百倍的敏锐和担当,在生产一线的细微处着力,守护安全这道红线、底线。
二、在深刻吸取教训的基础上,把安全生产这根弦绷得更紧更牢
竹的安全管理。要按照国家和省的有关规定,切实加强烟花爆竹贮存、运输、销售等各个环节的条件审查等监督管理,积极宣传烟花爆竹燃放的安全知识,尽全力减少事故的发生。三是突出消防安全。冬春季节天干物燥的冬季,排查消防隐患,控制和减少火灾,就是当前的消防要务。要切实按照《市人民政府关于做好岁末年初安全生产的紧急通知》继续抓紧抓实抓细相关工作,要结合实际,重点加强主要烧香点、寺庙、古城、文物场管、集贸市场、农村、烟花爆竹燃放点等人员密集场所的消防安全管理;消防部门要加强战斗值班,做好应急准备,一旦出现火情,要按照“早、快、小”的原则,迅速及时处置。四是突出节日期间重大活动的安全生产保障。春节及藏历新年是我市各族百姓最重要、最隆重的传统节日,在这期间,也是群众自发,或者有关单位组织欢庆活动最多的时段,广场、集镇、集贸市场、文化活动等公共场所人员聚集,密度较高,是安全事故的易发区,而且,这些场所一旦发生事故,往往会造成人员、财产的较大损失,影响不小。宣传、文体等部门在组织各类活动时要把安全生产放在优先的位置考虑,并把安全措施作为活动方案的重要内容,加强公共活动场所设施的检查和维护工作,认真研究和制定安全生产措施和应急预案,防患于未然;公安、消防等部门要全力以赴做好重要活动、重要场所安全的监管、防范和保障工作,确保不发生群死群伤事故。五是突出其他行业的安全生产工作。要做好电力、食品、特种设备等其他领域的安全监管,防范安全生产事故。
三、在硬碰硬、实打实的落实中,扎实推进全市安全生产工作
2016年是“十三五”开好局、起好步的重要一年,我们要牢固树立科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,严格执行新《安全生产法》和落实《云南省安全监管执法实施意见》,依法治安,从严治安,加强基础建设,强化责任落实,严格安全监管,努力减少一般事故,有效遏制较大事故,坚决杜绝重特大事故,确保全市安全生产形势持续平稳好转。下面,我就持续有效的做好我市安全生产工作提五点要求:
第一,严格落实安全生产责任制。血的教训一再表明,安全事故绝大多数是责任事故。责任一日不落实,安全事故一日难消除。抓安全生产,核心就是要把责任再明确、再细化、再落实。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,各乡镇、各部门、各企业主要领导要认真落实“一把手”抓安全生产责任制。市安委办要切实履行好综合协调的职能。统筹安排好全市安全生产工作,建立完善职责明晰、条块结合的责任体系,形成强大的监管合力。各部门要认真履行“管行业必须管安全”的职责。按照安全生产“一岗双责”的要求,加大督查、检查力度确保监管行业安全生产形势稳定。各乡镇要按照属地管理的原则切实抓好本辖区内的安全生产工作。各生产经营企业要严格执行安全生产法律法规,认真履行好企业安全生产主体责任。
第二,加快安全生产大检查长效机制建设。要进一步探索和创新安全监管方式,强化和落实隐患排查治理责任,建立健全企业自查、部门专项检查、专项明察暗访和政府综合督查的安全生产大检查长效机制,切实将隐患排查治理责任落到实处,全面建立和完善“1+3+5” 大检查长效机制,严格按照厘清监管对象、量身定制检查标准、定期实施对标检查、逐月上网申报、跟踪落实隐患整改五项闭环要求狠抓落实、严格监管,同时,强化专家检查、政府综合督查、部门专项检查,以大检查长效机制的建立和完善,实现监管方式的根本性转变,提高监管效能。
第三,深入推进安全隐患排查专项整治。血的教训极其深刻,必须牢牢记取。很多时候,追
查责任事故最原初的责任,往往都是由一些细微的事故引发并扩散导致。“少了一个铁钉,掉了一个马掌;掉了一个马掌,失了一匹战马;失了一匹战马,丢了一个国王;丢了一个国王,输了一场战争;输了一场战争,亡了一个国家。”这首苏格兰民谣无疑道出了一个人尽皆知的事实:很多时候,重特大事故的发生,往往缘于一个极其微小的失误。就像蝴蝶效应一样,一个螺丝没拧紧、一个密封圈没有加固、一个电线绝缘体失灵、一个操作出现偏差,诸如此类等一系列微不足道的小事,往往会产生一系列的连锁反应,像黑洞一样吞噬整个生产的工作平衡,进而造成极其严重的后果。
因此要牢固树立“隐患即事故”的理念,把隐患当作事故治理。历史是最好的教科书,长期以来,非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防等一直是事故高发地带。各部门要结合实际,定下重点监管领域、拉出企业排查清单,经常说、反复管、不厌其烦地查,督促企业将隐患环节整改到位、把培训投入强化到位、把防范机制覆盖到位。
第四,全面加强安全法治建设。依法治安是加强安全监管、促进安全发展的必然选择。事实证明,诸多安全事故的发生,与有法不依、失于规制乃至知法犯法、失职渎职密切相关。各乡镇、各部门要切实加大对新《安全生产法》的宣贯力度,形成贯彻落实的热潮。切实做到家喻户晓、人人力行。要利用多元化传播手段,包括公益广告、报纸电台电视、微信微博、宣讲授课等,各种手段都要用起来,形成氛围和声势。必须严格执法、敢于亮-剑。严格执法是落实《安全生产法》的最有效手段。要通过严格执法,让守法者受到褒奖,违法者受到惩戒,确立新安法的权威和尊严。要以保护人民群众生命安全的菩萨心肠,对那些危害群众生命安全的非法违法违规违章单位和个人“零容忍”,依法依规厉行霹雳手段,出重拳、用重典。要坚持“四不两直”暗查暗访不间断,发现隐患和问题执法与曝光并重不动摇。下一步我们将组建市安监局安全生产执法队伍,建立实施安全生产巡查制度。通过持续不断的严格执法,逐步形成《安全生产法》不容挑战和践踏的法治认同,促进形成安全隐患不敢有、不能有、不想有的良好态势。
第五,着力提升应急救援水平。有效的应急处置是控制事态发展、减少事故损失的重要措施。要多管齐下、多策并举,全面增强事故防范和应急管理能力。要制定完善安全事故应急预案,常态化开展重点岗位、关键环节现场处置应急演练,强化各项防范保障措施,切实增强预判能力、快速反应能力和应急处置能力。要加强应急值守,健全应急协调联动机制,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保一旦发生事故,能够立即启动应急响应,及时有效开展应急救援处置,真正把事故损失降到最低。
同志们:天大地大,平安为大。要把安全生产工作抓出成效,非一朝之功,难以一蹴而就,需要我们付出长期艰苦的努力,做到反复抓、抓反复,经常抓、抓经常,效果才会显现,目标才会达到。当然安全生产工作跟其他工作一样,只要下功夫去做了,下力气去抓了,就会取得实实在在的成果,并最终获得组织的认可、群众的满意,也会经得起实践和时间的检验。也只有这样落实才算抓到了位、抓到了家,工作也才能一年一年的画上阶段性句号。我也坚信2016年全市安全生产工作通过大家的齐心协力、齐抓共管,定能取得新成效。
最后,“春节”和藏历新年将到,我在这里向大家拜个早年,祝大家身体健康、合家欢乐、万事如意、扎西德勒!
政府官员的安全生产会议讲话篇九
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。下面就是本站小编给大家整理的乡安全生产会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,非常必要和及时。2月份以来,全国各地接二连三地发生了多起特大安全事故,造成严重的人员伤亡,特别是北京密云、吉林商厦等特大安全事故,引起了党中央和国务院的高度关注。前几天,国务院、省、市、区都先后召开了安全生产工作会议,对安全生产工作作了全面部署和明确要求。安全生产工作怎么要求都不过份,怎么重视都不过份,安全生产无小事,安全生产责任重于泰山,抓好安全生产工作是极其重要的工作内容之一。
第一,要充分认识安全生产工作的重要性。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》明确指出:“搞好安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是企业生存发展的基本要求。”目前我镇工厂企业已达1100家,相当一部分工艺设备陈旧,员工素质较低,安全基础设施不完善,发生重特大事故的可能性依然存在。为了有效防范重特大事故,遏制一般事故,各村、各有关部门要狠下决心,切实负起责任。要从讲政治、保稳定、促发展的高度,把安全生产作为践行“三个代表”,立党为公,执政为民的具体行动落实在日常工作中,以对人民生命财产安全高度负责的态度,进一步提高对安全工作重要性的认识,以千百倍的警觉性和责任感,居安思危的忧患意识,不断克服麻痹思想和侥幸心理,进一步加强领导,精心组织,真抓实干,采取强有力的有效措施,把安全生产工作抓紧、抓实、抓好。
第二,各村、各单位、各部门的一把手必须亲自抓安全生产工作。要把安全生产工作放在保障人民群众生命财产安全、实践“三个代表”重要思想的政治高度上来亲自抓、亲自管。安全生产工作维系着国计民生,与广大人民群众的生命财产息息相关,可以说是广大人民群众根本利益的最直接的体现。每个单位的一把手都是安全管理的第一责任人,做好安全生产工作既是职责也是义务。为官一任,造福一方,守土有责,身为百姓的父母官,如果连最基本的安全问题都保障不了、解决不好,可以说是最大的失职。安全生产是一项涉及很多部门、很多行业、很多环节的综合管理工作,可以说覆盖了社会经济生活的各个层面,要真正做好这项工作,需要一把手领导去推动、去落实、去监督、去带头。各单位的一把手要增强责任感和使命感,提高安全生产的意识,并且要把这种责任感和意识去影响身边和手下的工作人员,形成一个单位、一个部门集体的责任感和意识,再以这种统一的认识去指导安全生产工作。这种集体的认识和行动是做好安全生产工作的良好基础。
第三,要抓好安全生产的基础性工作。安全生产管理的机构、人员、设备、经费要落实,今年镇改街道后,我镇安监办的机构、人员和编制不变,安全管理队伍的力量只能加强不能削弱,安全生产巡查的人员和设备也要进一步补充,保证以最充足的力量,最大的投入来抓好管好安全生产工作。要加强安全生产宣传教育工作。“安全第一,预防为主”,实践告诉我们,加强对人民群众的安全宣传教育,提高他们的安全知识和安全技能,是消除事故隐患,防范事故发生的有效途径。各村、居委会要经常组织开展安全生产宣传教育活动,以国家《安全生产法》、《消防法》和《广东省安全生产条例》等安全生产法律法规的学习宣传为重点,利用宣传资料、文艺演出、宣传队等多种形式,开展广泛的安全宣传教育活动,切实提高广大经营者、外来工和全社会的安全生产意识。要通过在工厂企业建立安全管理机构,完善安全管理制度,落实安全管理责任来规范、提高企业的安全管理工作。并利用安全隐患有奖举报制度等,广泛发动各界群众、员工参与到安全生产管理工作中来,共同维护安全、稳定的生产生活环境。
同志们,做好安全生产工作,是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体表现,是维护国家和人民生命财产安全和社会稳定的大事,是促进我镇社会主义现代化各项建设事业稳步、健康发展的基础工作。各村、各部门和各单位的领导必须提高认识,打足精神,尽职尽责,真抓实干,全力以赴,狠抓安全生产责任和措施的落实,切实做好安全工作,保障人民群众生命财产安全。
同志们:
今天召开的这次安全生产工作会议是一次十分重要的会议。首先,我代表镇党委、政府向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们再接再厉,在新的一年继续开创佳绩,同时希望大家以先进为榜样,认真工作,争取好成绩,共同做好安全生产、消防和道路交通安全工作。
20xx年是党委、政府确定的“建设年”,也是鼓舞人心、催人奋进、鼓足干劲的一年。我们必须紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以更大的力气,采取更得力的措施,鼓励和引导企业积极开展安全生产标准化达标创建活动,全面提高安全生产监管水平。刚才,梁流枝副镇长总结了20xx年度各项安全工作情况,对市政府第一季度防范重特大安全事故工作会议精神进行了传达,并对今年。
工作计划。
进行了详细部署,我完全同意。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,把思想统一到抓好各项安全工作的任务和要求上来。
20xx年,在镇党委、政府的正确领导下,在各职能部门的共同努力下,我镇始终坚持“安全第一,预防为主”的工作方针,把安全生产、消防和道路交通安全工作摆在重要的议事日程,常抓不懈,警钟长鸣,狠抓安全生产隐患排查和治理整顿,使全镇的安全生产、火灾和道路交通形势保持了总体稳定,安全生产控制指标更是在市下达任务之内,为市防控工作作出了积极的贡献。同时,我们也清醒地看到,我镇的安全工作还存在着诸多不稳定的因素和薄弱环节,如我镇道路交通安全事故死亡人数突破了市政府下达的控制指标任务,特别是今年1月份交通事故已导致4人死亡,安全事故宗数仍在高位运行,事故基数仍比较大等。而且今年,省市对安全生产工作和事故防控指标任务提出了新的要求,事故防控将更加严格。对此,各社区(村)、各职能单位必须以高度的政治责任感,以对人民群众生命财产高度负责的态度,切实把思想统一到抓好安全生产工作的任务上来,汲取经验教训,举一反三,采取有效措施,切实加强安全生产工作,坚决遏制各类事故的多发势头,确保不突破市政府下达各项控制指标任务。
二、强化领导,树立正确安全责任理念,合力推进安全生产工作。
安全生产关系到人民群众生命财产安全,关系到经济社会发展全局,是做好一切工作的前提。没有安全做保障,任何事情都是空谈。去年以来,全国各地发生了多起重特大安全事故,给人民群众生命财产造成了巨大损失,也给我们的安全生产工作带来了巨大压力。这些教训警示我们,安全生产工作不可松懈、不能怠慢,稍有忽视,一旦出现问题将给人民生命财产造成严重的、不可逆转的后果,带来不可挽回的损失,甚至导致社会的不稳定、企业倒闭、家庭失去支柱等。我们要深刻认识安全生产工作的长期性、复杂性、艰巨性和重要性,树立正确的安全责任理念,强化“安全生产无小事”意识,积极主动做好安全生产工作。作为安全生产的监管者,各社区(村)和有关职能部门要切实发挥监督管理、督促执法的作用,履行好监管职能,做到关口前移、重心下移,大胆执法、敢于碰硬。要在检查中善于发现问题,做到认真检查,不留空白,保证监管到位。作为安全生产的核心主体,企业及其负责人要树立正确的安全观,重经济效益的同时,更要重视安全工作,不断完善并落实各项安全生产。
规章制度。
落实人员责任加大安全投入逐步达到安全生产和消防安全管理标准化要求实现企业本质安全。
三、突出重点,强化措施,切实抓好20xx年安全生产工作。
20xx年是实施“”规划的最后一年,扎实抓好20xx年的安全生产工作,对于保持经济平稳较快发展,为启动实施“”规划奠定良好基础具有十分重要的意义。为此,我们必须采取更有力的措施,确保不发生重特大安全事故,确保不突破市政府下达控制指标任务,确保事故总量继续保持稳步下降。
一要进一步强化安全生产责任制。抓安全首先就是抓责任,抓责任就是要落实到人头。各级、各部门要正确处理好安全与发展、安全与效益的关系,认真履行安全生产“一岗双责”,在加快经济社会发展的同时,把安全意识记在心上,把安全责任担在肩上,把安全工作抓在手上,切实将政府的监管责任落到实处。要强化企业安全生产主体责任,督促指导企业落实安全生产主体责任,提升企业安全管理水平,依法落实企业法定代表人安全责任,确保其法律责任和社会责任落实到位。要分层次建立健全各管理部门和岗位安全生产责任制,将安全生产工作目标和责任落实到每个车间、工段、岗位,落实到生产经营活动的每个环节。要继续推行酒店、医院、学校、公共娱乐场所及出租屋场所的消防安全管理标准化工作。
二要进一步强化安全生产隐患排查治理。要不断深化事故隐患排查治理,做到防范有人盯、隐患有人查、整改有人抓。要不断完善隐患定期排查和跟踪整改工作制度,完善隐患信息动态反馈机制,做到安全隐患全面排查、隐患信息动态掌握、安全问题及时化解,坚决遏制重特大事故。要建立健全企业自查、部门抽查、政府督查的隐患排查工作机制,加强对重大隐患的分级挂牌督办,实现隐患排查工作的规范化、制度化、长效化。要强化隐患整改,对发现的隐患要安排专人及时跟踪落实整改。要采取有效手段,有针对性地开展道路交通、危化品、消防、建筑、特种设备、人员密集场所等重点行业和领域的专项整治,解决一批安全生产方面存在的突出问题。
三要进一步强化安全生产行政执法。要建立完善联合执法行动机制和“三项行动”责任制,加大执法力度,严厉打击各类违法行为。对事故多发区域和企业、事故多发的行业和领域,要实施重点监管;对存在严重违法违规行为的生产经营单位,要立即采取有力的措施;对非法生产经营场所和窝点,要坚决查处、取缔;对重大火灾隐患要及时建档,严格执法,决不手软。
四要进一步强化安全生产宣传教育。认真组织开展好安全宣传教育活动,营造社会宣传的强大声势,切实增强各行业的安全生产意识。要深入开展平安社区和平安企业创建活动,创建消防和道路交通安全宣传模范村社区,推动安全理念、安全知识进企业、进学校、进社区、进家庭,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的工作环境。要加强企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训,提高培训质量。要充分利用新闻媒体,教育引导各生产经营单位和广大职工增强做好安全生产工作的主动性和自觉性。要注意发现好经验、好做法,及时加以总结推广,运用典型推动工作。
五要进一步鼓励、引导企业积极开展安全生产标准化创建活动。为实现企业本质安全,扭转安全生产被动局面,今年市政府出台了《xx市关于进一步加强安全生产标准化建设工作的实施方案》,深入开展安全生产标准化建设。根据《实施方案》要求:危化品从业单位要在20xx年底前全面开展安全生产标准化工作,而使用危险工艺的危化品生产企业等重点危化品企业也要在20xx年底前达到安全生产标准化三级以上水平,到20xx年底前要达到二级水平,其他危化品企业要达到三级水平;烟花爆竹批发经营单位要在今年内完成安全生产标准化工作。大型企业要按要求开展安全标准化建设,规模以上中小型企业先开展安全管理规范化建设,然后逐步达到安全技术与管理全面标准化。其中,冶金、有色金属、家具制造、陶瓷、商贸等5个行业的大型企业安全标准化建设逐年完成20%,力争20xx年内完成;规模以上中小型企业安全管理规范化建设逐年完成10%,力争20xx年内完成;机械制造行业企业,在已有完成数量的基础上,逐年完成数量递增30%-50%。对已基本完成安全标准建设的行业,每三年开展一次标准化建设效果的评估工作,不断巩固提高企业标准化建设成果。各生产经营单位一定要抓住机遇,加大安全投入力度,不断推进安全生产技术改造和创新,采用安全性能可靠的新技术、新工艺、新设备和新材料,不断完善安全生产防范设施,提高安全保障能力,逐步向安全生产标准化目标迈进。
同志们,安全生产,责任重于泰山,我们要时刻保持清醒头脑,提高认识,高度警觉,以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在十分重要的位置切实抓紧抓好,确保完成全年目标任务。
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和xx、xxx市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各xx、部门签订了安全生产。
责任书。
x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“xxxxxxxxxx年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被xxx市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破xxx市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届xx中全会和xxx关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产xxxxx年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好xxx家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次。
应急预案。
应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
政府官员的安全生产会议讲话篇十
近期,国家、省市相关保安全、促稳定紧急会议接连召开,因此,今天县委、县政府决定召开的全县安全生产暨信访稳定工作会议,既是一次贯彻上级会议精神的落实会,也是一次提升我县工作标准的推进会。刚才,几位县领导分别传达了上级领导安全生产和信访会议重要讲话精神,通报了全国和全县安全生产和信访形势,部署了以奶源市场专项整顿为重点的食品安全工作,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保全县安全生产和信访形势持续稳定。下面,就如何做好当前乃至今后一个时期全县安全生产和信访稳定工作,我再强调几点意见。
从刚才的安全生产形势通报中可以看出,近期,全国安全生产事故频繁,习和省市领导接连作出重要指示,在当前简政放权、行政审批事项全面下放的大环境下,各项安全生产工作要求不断严格,这就是一种信号,也是一种态度,就是安全生产责任重于泰山。
(一)明确安全主体责任,力争各个岗位都做到尽职尽责。此次习重要讲话将各项主体责任重新进行了明确,并提出了全新的工作理念和要求,大家要认真学习领会,找准工作定位,严格履职尽责。
一是读懂“一票否决”的安全生产导向。今天,政府的几位副县长都参加了会议,因为他们都是分管领域安全生产工作的责任人,我是全县安全生产工作的第一责任人,包括今天参会的所有同志都是各乡镇、各行业和企业的安全第一责任人或者直接责任人,我们工作细不细致,直接关系到民生,关系到人命,决不能有一丝的放松和懈怠。要坚持抓“安全怎么严格都不过份”的原则,特别是要对照新要求,常过问安全问题,常组织安全检查,不息任何代价整改安全隐患,确保各自分管领域安全稳定。
二是实行“党政同责、一岗双责”,“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。此次习提出了“党政同责,一岗双责”的安全生产工作模式。今天各乡镇党委书记都来了,对于安全问题,从现在开始,各乡镇党政一把手谁都回避不了、逃避不了,一旦发生安全事故,追究责任也是党政一起追究,这个变化大家要认真领会。我知道,大家现在年末收尾、冬季防汛等各项工作都很忙,但再忙也要对安全问题有个清醒的认识,抓发展抓事业,有先有后,有张有弛,但抓安全生产就一句话“时刻紧绷安全生产这根弦”,抓了不能保证不出事,但如果不抓肯定会出事,一出事责任就跑不了,这个道理大家要懂。
三是执行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待”的“四不”检查方式。此次习就安全生产检查提出了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效,采用不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层,直插现场,暗查暗访”的总要求,这是对安全生产执法检查工作提出的全新标准和工作理念,相关部门要认真学习领会,及时转变工作方式方法,依法履行监管职责,从严从重从快打击违法行为,不断提升安全监管工作能力和水平。
四是明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产责任体系。长期以来,各部门有一种错误的认识,好像安全生产就是安监局、消防大队这几个部门的责任,有一些重点安全隐患找责任部门都找不到,一说起收费、审批有人争、有人抢,一说起安全没人承担责任,以为出事也和自己没关系。在这里,我明确一下,各部门只要你对分管行业有收费权、有审批权、有执法权、有监督权,你就必须同时承担起对该行业的安全综合监管权,这是你的权力,更是你的义务,不允许以任何理由推托。
五是理解“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”的要求和希望。长期以来,各企业安全生产工作都处于被动应对状态,总以为安全检查是在给企业增加负担,总认为自己企业根本出不了事,正是这种侥幸心理才导致了中石化青岛爆炸和林甸中储粮直属库火灾等一些本可避免的事故。其实,作为企业家,应该会算经济帐,一旦发生重大安全事故,要追责和补偿,更伤了企业“元气”,损了企业“形象”,事故猛于虎,安全责任重于泰山,不是一句空话,要落实到实际工作中,体现在行动上。
(二)认真细致排查整改,确保及时发现消除重点安全隐患。“两节”将至,人流、物流、车流陆续进入高峰期,安全生产事故也将处于多发期、易发期。希望大家以对党和人民群众负责的态度,保持高度警惕,落实防范措施,坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一要紧盯危险化学品。从今年吉林长春德惠禽业公司液氨泄漏爆炸和青岛爆炸事故看出,危化品仍然是当前导致群死群伤的重要安全隐患,一旦出事全是大事。今年,我们及时有效地处置了草原兴发的xx余吨液氨,列入全市安全整改重点的爱民冷库也已稳控到位。虽然我县境内没有多少输油管线,但现在应引起我们重视的是市政的水、电、气、热、讯等管线,这些管线有的相互交叉,有的超期服役,情况非常复杂。县城管、电业、通讯、供热、供水等相关部门要加大日常检修工作力度,及时消除安全隐患问题。
二要看紧人群密集场所。要把人作为重点关注的对象,对人员流动大、聚集多的公共场所进行重点巡查执守,绝对不允许出现任何事故。一是地下营业场所。我们南北城区面积不断拓展,县城面积完全能够满足商贸流通等各行业的发展需要,从现在开始,不允许新增地下经营场所。现在已有的庆客隆、新星、超粤等地下超市、市场,商务、人防、安监、消防等部门必须强化安全标准,多管齐下,监管到位,特别注意消防通道问题,有效消除群死群伤安全隐患。二是学校、医院等公共场所。随着近几年的快速发展建设,我们的幼儿园、学校、医院等基础设施已基本符合安全标准,但各乡镇敬老院还普遍是老旧房屋,还有一些私立托老所、幼儿园、诊所普遍比较狭小,人群密度也较大,老人、幼儿逃生能力弱,一旦发生事故极易造成人员伤亡。因此,他们的安全我们要更加上心,各乡镇和民政、卫生、教育等部门要有针对性地组织进行一下安全排查,不符合规定的必须坚决关停,不能让人民群众生命安全受到一丝一毫的威胁。三是歌舞厅、电影院、网吧等文化娱乐场所。这些地方人员流动性大,各行业主管部门要加强管理,安全措施必须到位。
三要有效遏制交通事故。尽管全县交通秩序整体稳定,但交通事故起数比例仍然较高。今年冬季气候异常,各相关部门要对路况、通行条件和极端天气有全面的掌控和预判,做好极端天气应急处置、救援等工作准备。会后,由县安监局牵头,交通运输、公安交警、教育等部门组成联合检查组,对全县道路交通运行状况、潜在的安全隐患及校车安全运行情况进行全面检查,重中之重是城市公交、长途客车、短途客运和个人校车,因为这类车辆一旦出事故,就会群死群伤,要下大力气坚决管到位,决不允许车辆带病营运,决不允许超员超载,决不允许超速行驶,绝对不能出问题。
四要大力治理消防隐患。坚持长年防火不松懈,不管投入多大也要彻底消除存在的各类安全隐患。主要有三个问题要解决:一是“两节”消防工作要抓好。元旦、春节日益临近,要抓好鞭炮等易燃易爆物品存储、销售和燃放各个环节的监管,公安部门要提前介入,严格禁止批发销售“孔明灯”,确保全县人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。二是粮食收储消防工作要细致。前几天,我们召开了县政府常务会议,对各粮库消防安全工作提出了明确要求,决定由县消防大队在粮食收储期间,向xx、xx、xx等国有库派驻专门消防车辆和人员,坚决确保粮食安全。三是乡镇消防安全力量要保障。已配备专门消防车辆、成立消防队伍的xx、xx、xx、xx等四个乡镇,要做好消防车辆的日常维修保养,全县统一配备的“一村一屯一小队”的手动消防泵必须如实发放到位,确保发生火灾事故时车辆能投用、人员能调动、设备能使用。
五要高度重视食品安全。近期要重点关注“两节”市场食品安全的执法检查,坚决防止过期、假劣食品充斥节日市场。刚才,景翔副县长传达了《全县奶源市场专项整顿行动实施方案》,对即将要开展的奶源整治工作提出了明确的措施和要求。各乡镇场和各成员单位务必提高认识,高度重视,强化配合,特别是各乡镇必要时要给予工作组和相关部门一定的人力、物力支持,有效维护全县正常奶源基地秩序,确保奶业健康、稳定、高效发展。
(三)严明工作制度纪律,保障各项安全生产工作取得实质成效。几年来,全县安全生产规章制度不断健全完善,已基本形成了覆盖安全生产全过程的制度体系,现在最主要的还是要强化执行力度。结合近期中央、省市一系列新部署,我再对全县安全生产工作提出几项具体要求。
一是安全生产执法必须严明。各相关部门都要着手建立一整套检查制度,隐患问题整改情况要设立台帐,谁检查谁签字、谁签字谁就要负责到底。这非常关键,该你查的你没去查,叫失职;查了以后,没发现问题、发现问题没解决,也是失职。所以,各部门必须去查、查了要签字、签了字要负责,这个责任躲不开、推不掉。
二是安全生产事故处置必须到场。无论什么时候、什么情况,全县范围内一旦发生安全生产事故,不管是各乡镇场,还是各相关单位都要第一时间上报县政府、县安监局。主管副县长、相关乡镇和主管部门领导无论事故大小,都必须到场,别拿电话遥控指挥。到场后一定要把人民群众的生命安全放到事故处置的首位,科学组织、及时处置、联动救援,坚决避免因事故处置不及时、不当而扩大危害和发生次生灾害。
三是安全生产责任追究必须严肃。安全生产“四不放过”原则早已明确,今年县安委会也制定了全县范围的安全生产责任考核体系,近期,县安委会办公室要代表县安委会对各乡镇场、各部门全年安全生产工作完成情况进行考核,对责任不明确、措施不到位的乡镇要按照规定公开批评通报、追究责任,有效提升全县安全生产工作水平。特别是,此次提出了实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,大家要明白这一制度的严肃性。
二、严格落实信访包保责任,想方设法为群众解决燃眉之急,坚持信访稳定工作常抓不懈。
党的十八届三中全会对创新社会管理、推进平安中国建设等工作做出了重大决策部署,习、孟建柱书记等中央领导同志就解决进京非正常访突出问题先后作出了重要指示,提出了明确要求。前一段时间,就部分重点信访问题,市委、市政府连续召开了几个重要会议,相比较来说,我们的信访形势总体还是好的,一些重点信访案件的解决也得到了省市的一致认可。但不能否认,我们现在仍存在一些亟待解决的矛盾和问题,部分疑难积案尚未得到妥善处理,越级上访、缠访等现象还时有发生,更有甚者借机向县里施压,牟取不正当利益,特别是“两节”、“两会”期间往往是非正常访的多发期,这些问题必须引起高度重视,切不可麻痹大意,必须采取有效措施妥善处理,下大力气维护社会和谐稳定。
一是以大接访为主要方式,党政齐心严格履行信访工作职责。现在看,我们在全县范围内开展的党政领导大接访工作取得了一定成效,有大量的信访问题在县内就解决到位。但现在主要的问题是在乡镇、在部门解决问题的力度还不强,上访群众多集中在县政府、县信访局,少数群众到县里见不到想见的领导、满足不了自己的要求,才会赴市到省进京。全县上下要端正接访态度,不要将大接访作为阶段性、暂时性的活动,要作为一种长期的工作方式、工作制度来不折不扣的执行,县、乡镇、部门都要针对所服务对象,安排专门接访日程,到时就主动前往接访地点,积极面对上访群众,这一点县政府的几位副县长要率先垂范,不要有事情还得通过信访局四处找人,在信访问题上要更主动一些、更积极一些,要通过我们的主动接访向信访群众传递和表达出我们解决问题的诚意和热心,在思想上让他们认同,在法律、政策上让他们信服,这样才能取到良好的接访效果。
二是以“事要解决”为工作核心,尽职尽责为人民群众解决现实问题。把问题解决到位,是让信访群众息诉罢访的唯一方式,不然他就会想尽办法通过过激访、非正常访等方式给我们施加压力。所以,大家要按照转变工作作风、密切联系群众的总要求,结合党的群众路线主题教育实践活动,深入开展调查研究和矛盾排查,真正将“上访”变为“下访”,多深入村屯、社区、农户家庭,多发现苗头性、倾向性的问题和信访隐患,力争将问题发现在未燃、解决在萌芽、控制在基层。特别是要深入开展信访积案专项化解、“五个一”信访案件包保等活动,认真履行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访责任,做到责任单位、包案领导、化解措施、化解时限“四落实”,确保做到对有理访的必须解决到位,对无理访的说服教育解释到位,对生活确有困难的人文关怀到位,对破坏社会秩序的非正常访上访人依法处置到位。
三是以进京访为重点对象,严看严控确保重要时期安全稳定。“两节”、各级“两会”都是信访的重要敏感时期,做好稳控工作是我们首要的政治任务。要积极总结借鉴几年来我们成功的稳控经验,坚持超前谋划与信息畅通并举,一线劝返与属地稳控并重,尽全力维护信访稳定。一方面,要全力做好驻京驻省日常信访值班工作,任何单位接到越级访通知,不能以任何理由和借口推拖,讲条件,讲代价,必须第一时间组织力量强制带回稳控,并确保不回流、不反弹,这作为一条政治纪律必须执行到位。另一方面,更要重视县内重要信访人员的控制,及时掌握本地本部门重点不稳定群体和人员动态,特别是要高度重视县外居住信访人的信息掌控,决不能出现越级上访发生了我们仍不知情的情况,看好自己的门,盯好自己的人,确保实现越级上访总量下降、历史积案早解决、新的问题不发生进京到省上访的总目标。
同志们,安全和信访是当前考验我们履职能力和水平的两项首要工作,也是我们必须承担的两大政治任务。各乡镇场、各部门一定要以对人民群众高度负责的态度,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全县安全和谐稳定,为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略目标提供坚强保障。
政府官员的安全生产会议讲话篇十一
同志们:
xx年新年伊始,我们隆重召开集团公司第八个“安全生产月”活动电视电话动员会议,旨在动员全体员工,以党的精神为指导,紧紧围绕“强化安全基础,促进安全发展”的主题,学习安全知识,弘扬安全文化,增强安全责任意识,筑牢安全生产工作的任务措施,确保安全生产局面的持续稳定,为实现集团公司全年目标任务提供坚强保障。
下面,我就“安全生产月”活动及xx年安全生产工作讲几点意见。
今年安全生产月活动的主题是“强化安全基础,促进安全发展”,这是对集团公司历年来安全生产月活动主题的深化和提升,具有更加现实意义和更高的要求。我们各级领导人员,各单位、各部门,要从做好全年安全工作的大局出发,正确理解和把握本次活动主题的内涵和实质,牢牢树立科学发展安全发展的理念,将“强化安全基础,促进安全发展”贯穿到安全生产月和全年安全生产工作的始终,抓紧抓实、抓出实效。
强化安全基础是新时期做好安全工作的必然要求。安全生产关系人民群众生命财产安全,关系公司发展、改革和稳定的大局。要实现安全生产,必须夯实安全基础,牢固的安全根基是保证公司安全稳定生产的前提和基础。党的报告明确提出,要强化企业安全生产基础建设,遏制重特大安全事故。这既充分体现了党中央对安全生产工作的高度重视,又明确指出了狠抓安全基础建设对安全生产工作的极端重要性。近年来,集团公司认真贯彻落实中、省关于加强安全生产工作的各项决策部署,切实落实企业各级安全主体责任,积极探索和实践安全预防与治本之策,安全生产基础进一步得到巩固:建立起了安全生产责任体系和监督体系,形成了较为完整的安全生产管理制度;我们全面推行标准化、程序化现场作业,扎实开展安全风险控制活动,加大安全隐患排查治理力度,公司安全生产形势持续稳定,安全管理水平得到显著提高。
安全工作只有起点,没有终点。我们虽然在筑牢安全基础方面做了大量的工作,安全生产也呈现出良好的发展势头。但是,我们要更加清醒地认识到,公司当前的安全生产工作与各级政府和电力监管部门的新要求仍有一定差距,安全生产基础还存在许多不足:供电单元个别市、县分公司在安全长周期运行后,安全管理思想意识有所松懈,安全规章制度的执行存在不严不细;发电单元运行电站安全管理基础依然薄弱,安全设备设施基础参差不齐;辅业、多经单元中电力建设安全,尤其对外包工程安全约束管控不强。与此同时,随着“”发展规划的逐年实施,集团公司的发展改革将不断深入,安全生产基础面临新的考验。针对这些问题和新的考验,我们必须增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,下更大的决心,采取更加有力的措施,进一步加强安全生产管理,强化安全设备设施建设,持续不断地强化安全生产基础,确保公司安全稳定、员工健康快乐生活。
强化安全基础,首先要加强安全教育培训,要深入学习贯彻《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》(安委„‟10号),落实从业人员先培训后上岗等制度,切实增强和提高全员安全意识和素质,尤其是各单位、各部门和各基层站所负责人要熟悉本单位、本部门业务领域内的安全管理规章制度,提高安全风险辨识、控制能力;营销、基建、生产、运行、检修等工作在一线员工的培训应重在提高安全技能,防止和减少“三违”行为。其次要健全安全管理机构,依据新情况和新变化,再梳理安全责任,细化部门内安全责任,做到安全责任到岗到人。三是要修订和完善安全规章制度中与实际工作不衔接的部分,增强制度的操作性;加大制度执行的监督,增强制度的约束力。四是要着力开展电网企业安全生产标准化达标工作。对照安全生产标准化达标规范的内容,梳理安全工作存在的薄弱环节,改进和完善安全管理,同时要与集团公司行之有效的安全工作方法进行有机融合,强化安全基础建设。五是要建立促进安全基础的激励约束机制,推进安全文化建设,增强员工工作的凝聚力,不让干实事的人吃亏,不让投机取巧者得利。
促进安全发展是新时期做好安全生产工作的内在要求。安全发展关系到广大人民群众的切身利益,是在践行科学发展观。过去,我们注重安全生产,现在,我们在加强安全生产的同时,更要强调安全发展。安全发展体现了对科学发展观认识的不断深化和对经济社会发展客观规律的科学总结,体现了安全与经济社会发展一体化运行的现实要求。现在起到20xx年这8年间,是我国全面建成小康社会的历史性跨越阶段,公司作为省属国有大型配电网企业,在全省工业化和城镇化快速进程中,担负着持续稳定电力供应的历史使命,改进安全生产工作、保障职业安全健康权益,夯实安全生产基础,是全面建成我省小康社会的内在要求和客观标准,也是集团公司履行社会责任的重要内容之一。集团公司的发展必须是在安全基础上的发展,必须是在员工职业健康安全前提下的发展,是实现电网可靠,设备健康,全员安全的必然要求,是实现做大做强战略目标的根基。我们要牢固树立“责任铭记心中,标准贯穿始终”的安全文化理念,创新推行标准化、程序化作业,开展安全风险控制,推进智能电网建设,改善设备设施基础,正确处理公司发展与安全的关系,实现安全与发展的有机统一。
强化安全基础,促进安全发展,二者相辅相成,缺一不可。
强化安全基础是前提,只有筑牢安全工作基础,才能促进集团公司的安全发展。安全发展是目的,只有强化安全基础,保持安全生产稳定,公司的本质安全水平才能提高,公司的发展才能有保证。各单位要抓住安全生产月活动的契机,集中一个月时间,制定详细的安全生产月活动方案,认真开展安全生产月各项活动。对照安全生产标准化规范,分工负责,查遗补缺,进一步夯实安全基础;梳理生产环节存在的安全风险,健全预控措施;开展事故警示、春节前消除和治理安全隐患等活动,营造浓厚的安全生产氛围;强化安全生产意识,以月促年,为全年安全生产工作开好局。
二、全力做好今年的安全生产工作。
今年是深入贯彻落实党的精神的第一年,也是“”承前启后的关键一年。做好今年的安全生产工作十分重要。我们要站在科学发展观的高度,秉承以人为本的理念,深化“责任铭记心中,标准贯穿始终”安全文化建设,巩固提升安全生产基础,扎实推进安全生产标准化达标创建活动,科学规范隐患排查治理,继续加大电网、基建、人身、交通等安全风险控制,完善安全教育培训绩效考核,不断创新安全监督机制,干实事,求实效,促进集团公司又好又快安全发展。
今年集团公司的安全生产目标:不发生一般及以上生产人身死亡事故;不发生一般及以上电力安全事故;不发生一般及以上有人员责任的设备事故;不发生我方负主要责任的重大及以上交通事故;不发生一般及以上火灾责任事故;不发生一般及以上特种设备事故。
要实现以上目标,我们要着重做好以下几方面的工作:一是要深入推进安全生产标准化达标创建工作,强化安全基础。供电单元要按照《电网企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的要求,对照安全生产目标、组织机构及职责、安全生产投入、隐患排查和治理等十三个方面的内容和要求,分工负责,排查梳理现有安全生产流程中存在的问题及薄弱环节,改进完善安全管理工作,完成自查整改。要将集团公司行之有效的安全管理经验方法与标准规范中的安全性评价、风险管控等方法进行有效衔接,不能机械地理解。各市分公司要按照《电力安全生产标准化达标评级管理办法》,年内完成达标申请,做好达标验收评审迎检准备工作,年底前实现安全生产标准化达标。努力争创更高级别达标企业,巩固和强化安全基础。水电公司要加快完成达标验收申报工作,争取尽早通过安全生产标准化达标评审工作。辅业、多经单元要参照《企业安全生产标准化规范及达标评级标准》的相关要求,完善和提升本单位安全管理,夯实安全基础建设。
二是要督促优化电网结构,增强电网安全基础。供电单元要加快电网接入进程,进一步优化电网结构。要认真吸取国内外大停电的深刻教训,加强电网安全自动装臵的配臵、运行与维护,完善枢纽、重要变电站故障录波设备,加强未遂事件的分析和研判,防止发生电网稳定破坏事故和大面积停电事故。加强调度运行安全,严肃调度纪律。加大并网风电场、用户变、自备电厂涉网安全自动装臵的验收力度,满足电网安全需要,切实防范外部因素造成电网安全风险。
三是要加强基建安全管理,规范安全审查。按照建设工程安全生产“三同时”的规定,严格执行集团公司外包工程管理规定,落实建设单位安全资质审查主体责任,强化外包工程、承包商的安全资质审查,落实“打非治违”各项工作要求。施工人员进场前必须进行安规知识考试,实行安全准入制度。建设管理部门和安全监督部门要加大基建现场安全监督检查力度,对不符合安全生产规定的行为要立即制止;对屡教不改的,要按照相关规定进行处罚。
四是要强化作业现场安全管理,防范人身事故。深入推进标准化作业,进一步优化标准作业卡,持续巩固安全审签程序,落实安全风险控制措施。加强变电站微机五防闭锁装臵的运行维护管理,严格万能钥匙的使用,对设备异动情况要及时上报、及时处理,同时要做好相关记录。监督落实防范高处坠落、触电及倒杆等作业过程中安全风险控制措施,确保人身安全。
五是要强化交通安全管理。规范公司总部和二级子公司车辆准驾证的管理,实行市级公司“准驾证”备案制度。督促开展驾驶员安全培训,加强对聘用驾驶员管理,监督治理酒后、及疲劳驾驶等违法违章行为。要加强车辆的维护保养,供电所电力抢修车辆要建立维护和保养制度,生产车辆要保证即派即用。机动车辆改装要依法依规履行报批手续,对已改装的车辆要向机动车管理部门履行正常的报备手续。坚决杜绝由于车辆自身问题造成的交通事故。
六是要强化消防安全管理。监督落实集团公司防火重点单位和重要部位消防器材集中配臵,督促提升站所值班人员消防知识和扑救初起火灾的技能,开展无人值守变电站高压室气体自动灭火系统和控制室探火管防火应用研究,加强消防法规宣传,开展消防应急演练,确保消防安全。
七是要依靠科技兴安,提升安全技术水平。要全面推广应用设备在线检测技术,提升设备隐患辨识能力;开展开关设备接点测温技术试点应用,防范开关设备事故;推进配网带电作业技术,试点开展煤矿采空区输电线路杆塔防倾防倒措施研究,防范塌陷沉降因素导致倒塔断线,引起的电网安全事件;深入推进远程视频现场安全监督,拓展现场监督深度和广度。
八是要继续创新安全文化建设。创新提升安全生产月活动,推进省级安全文化示范企业创建,筹备安全文化手册,完善设备设施安全标识。要提升安全宣传教育培训实效,树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念,细化安全培训工作,规范指导安全知识和安全技能培训,推进多样化培训方式;组织安全管理知识、安规的抽考或调考工作,提升安全培训质量和水平。发挥《安全风险控制手册》作用,提高安全简报的编制质量。推进职业健康安全管理体系认证工作。
九是要严格事故调查处理。贯彻实施集团公司安全事故(事件)调查规程,改进各级安全指标,完善安全目标管理。修订完善安全奖励办法,建立健全正向激励措施。坚持“四不放过”原则,严肃查处事故(事件)。开展安全生产信息报送等安全管理制度执行情况调研,严厉惩处迟报、漏报、瞒报和谎报安全事故(事件)的责任人及责任单位。改善安全信息统计与分析及发布。继续加大对安全生产问题突出单位或发生一级及以上责任事件单位负责人的安全约谈,防范各类事故(事件)的发生。不断完善各级应急预案体系,要按照规定开展各级各类应急预案、专项应急预案和现场处臵方案的演练工作,提高应急处臵能力。
三、高度重视和加强对安全生产工作的领导。
一是要领导重视。各级领导必须高度重视安全工作,尤其是各单位、各部门安全第一责任人要率先垂范,多深入基层,摸清安全家底,亲自安排部署安全工作。分管领导要主动掌握分管范围内安全工作的现状及存在的问题,提出有针对性的措施,及时消除和解决各类安全隐患。各部门负责人要切实履行安全职责,将部门安全职责分解落实到岗、到人。
二是要鼓励员工参与。始终保持同全体员工在安全领域内的紧密联系,鼓励全员参与安全基础建设,多倾听员工安全心声,创新和完善安全工作方法,干实事,求实效,及早发现和解决员工最关注的安全问题。
三是要保障资金投入。进一步规范安全生产费用的使用,健全各单位“两措”项目计划,监督“两措”项目实施,确保安全资金有效投入和项目的落实。
四是要强化监督考核。监督各项规章制度执行,考核安全工作过程的成效,着力提高安全执行力。各业务管理部门要按照“谁主管,谁监督”的原则,加强本业务领域内相关安全规章制度条款执行情况的监督检查,及时纠正和解决执行过程中存在的问题,维护制度的严肃性。各级安全监察部门要选择安全风险较大的领域,开展专项安全监督,监督和纠偏制度的执行,巩固和强化安全基础。
同志们,当前,集团公司已经站在新的历史起点、进入了安全发展的上升通道,全面提升安全管理水平其势已成,其时已至。我们要顺应新形势和新要求,更加严格、更加具体的做好全年安全生产工作。我相信,在省委省政府和上级部门的关心指导下,在各级领导和广大员工的共同努力下,通过辛勤的努力,扎实的工作,我们一定能够创造良好的安全生产局面,保持公司持续快速健康发展,让全员共享幸福安康的美好生活。
谢谢大家!
政府官员的安全生产会议讲话篇十二
同志们:
着力做好安全生产各项工作努力开创全县安全生产工作的新局面。
“xx”期间,各地各部门认真贯彻落实县委、县政府的决策部署,牢固树立安全发展的理念,扎实推进安全生产各项工作,实现了全县事故总量、直接经济损失逐年下降的目标。尤其是20xx年实现了工商贸生产安全事故零死亡。我县也因此荣获全市和全省“xx”安全生产工作先进单位。成绩的取得,是全县各地各部门高度重视,安全生产战线广大干职工共同努力的结果。在此,我代表县政府,向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的问题,正确认识当前安全生产面临的形势,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。下面,我讲三点意见。
从近几年我县安全生产形势看,可以概括为三句话:态势总体平稳,问题不容忽视,任务十分艰巨。
态势总体平稳指全县各级各部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕保发展、保重点、保民生、保稳定工作大局,始终把安全生产作为一项十分重要的政治任务来抓,认真开展“安全生产年”、“隐患治理年”等活动,建立健全安全生产监管体系,落实安全生产责任制,组织实施安全专项整治活动,有效遏制住了较大以上事故,减少了一般事故,较好地完成了市政府下达的各项指标任务,连续多年在全市安全生产目标管理考评中名列前茅,保持了安全形势的总体稳定。
较严重,心存侥幸,忧患意识、危机意识不强。二是基础不牢固。个别乡镇和部门还存在安全监管体系不健全、制度不完善,监管不到位等问题,一些企业安全投入严重不足,管理松懈,隐患排查治理不彻底,部分从业人员安全意识淡薄,安全防护技能差。三是措施不得力。个别。
领导。
思想。
麻廙大意。没想却佳酿成悲剧。去年我县砖瓦厂就因此出现了一死一伤安全事故。去年5月中旬,中田增坊砖厂的立窖墙体钢筯围箍已出现一指宽的裂缝,砖厂老板没有充分重视事故前兆,仍继续生产。在5月31日,仍报以侥幸心态,想装完最后一窑砖后,再停工检修。没想到在上午10点左右,立窖保温层突然坍塌。正在窑顶装窑的吴才华立即掉入炙热的保温层,当场死亡。在去年8月1日熊村红砖厂的搅拌机出现故障,第二天早上6:30分,维修工吴华孙在没有断电,盲目蛮干,违规进行带电检修,搅拌机突然转动,双脚被卷进搅拌机的泥刀中,最终双腿被截肢成终生残疾。在去年3月18日下午2点左右,配料工余某与叉车驾驶员郭某(无驾驶证)一起去仓库取料,余某为图方便,中途违规爬上叉车,当叉车倒车入库时,由于驾驶员郭某未注意叉车与仓库门的位臵,致使余某被叉车和仓库门绞压,造成7根肋骨断裂,内脏严重挤压破坏,医疗费用将近60多万元。
任务十分艰巨是指安全生产只有起点,没有终点,是一项长期性、艰巨性的工作。今年一季度,全国发生的.多起重、特大事故再次为我们敲响了警钟:
1月4日18时35分,一辆客车行至贵州省黔南州贵定县境内兰海高速公路,翻入约9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受伤。2月2日11时5分,湖南益阳市沅江市境内,一艘湖北籍运砂船由湖南岳阳市驶往湖北武汉市,行至洞庭湖锚泊避风时翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡,1人下落不明。2月20日23时30分左右,鞍钢集团重型机械制造公司铸钢厂在铸环浇铸时发生爆炸事故,造成13人死亡,17人受伤。2月25日9时25分,山西省晋城市境内,一辆大客车由晋城驶往济源方向,行驶至国道207线成庄村路段时,翻入路右侧深沟内,造成15人死亡、19人受伤,我们抚州今年以来安全生产形势也十分严竣。在2月20日凌晨4时,抚州临川区罗湖一爆竹厂上硝车间发生爆炸,致一死一伤。
今年是我县全面赶超发展的关键之年,如果我们不重视安全生产,一旦发生重大安全事故,不但影响大,而且对我县的经济发展将造成不可估量的损失。因此,我们一定要正确处理安全与发展,安全与生产,安全与效益的关系,牢固树立“科学发展、安全发展”、“保安全就是促发展,保安全就是保稳定”、“抓经济工作是政绩,抓安全生产同样也是政绩”的观念,围绕中心,服务大局,全力做好安全生产工作,为推进全县赶超发展营造安全稳定的社会环境。
要牢牢抓住安全生产工作的关键环节,重点突破,务求实效。
式排查。排查必须做到细、深、严,横向到边,纵向到底,不放过任何一个环节和细节,不遗漏任何一个死角和盲区,从源头上彻底消除事故隐患。
,部门督促指导,企业自主负责的隐患排查治理格局。
(二)突出严格监管,严厉打击各类违法违规行为。加强执法管理,是遏制各类事故发生的有效手段。各地各部门要密切配合,协同作战,严格执法,从法规制度上预防安全事故的发生。一是强化安全生产专项整治。要针对重点行业和重点领域开展专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。重点要抓好非煤矿山的安全专项整治,全面推广台阶式开采和中深孔爆破技术,确保规模经营、安全生产。交通事故是我县安全生产事故的“重灾区”,近几年,事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故的80%和90%以上,公安部门对无证驾驶、酒后驾驶、超速超载等严重违章行为,一定要依法严惩,坚决遏制住道路交通事故多发、死亡指标居高不下的势头。同时,对非法开采矿产资源、非法销售烟花爆竹、非法开展建筑施工等违法行为,发现一起查处一起。二是全面开展安全生产大检查。县安委会17个挂点督查组要不定期下乡组织安全生产专项检查,发现问题及时提出整改意见,明确整改措施和整改期限,并及时跟踪检查,整改落实到位。三是加强部门联合执法。公安、国土、建设、工商、供电等相关部门要与安监部门密切配合,严格执行安全生产许可制度,对各类违法生产、违章指挥、违章作业等漠视群众生命、忽视国家和集体财产安全的行为,集中力量,联合执法,从快从重予以打击。
络。二是加大安全基础设施投入。生产经营单位既是安全生产的责任主体,也是安全投入的责任主体,要按规定提足安全费用,加快高危行业技术改造和装备升级,限时淘汰危及安全的落后设备与装备,改善企业的安全生产条件,筑牢安全生产的坚固防线。三是加强从业人员的安全培训。各地各部门要把安全生产知识培训作为一项长期性、基础性工作来抓,进一步完善培训形式,丰富培训内容、规范操作规程,全面提高从业人员的业务素质,使执行安全生产各项规章制度成为从业人员的自觉行动。
安全生产是硬性要求,硬性指标,不仅是重要的工作任务,而且是重大的政治任务。我们要本着对群众负责、对社会负责、对自己负责的态度,切实把安全生产工作摆到更加突出的位臵,抓紧、抓细、抓实,抓出成效。
一是组织。
领导。
到位。各乡镇、县直各部门的负责同志,特别是各单位“一把手”一定要切实负起责任,亲自抓、亲自管,认真研究本乡镇、本单位、本企业的安全生产形势,抓住重点,现场办公,及时协调解决突出问题;分管。
领导。
要把主要时间和精力放在安全生产上,搞好组织协调,加强督导检查,确保各类隐患和问题早发现、早解决。安监部门要承担起全县安全生产综合监管的重要职责,进一步强化对企业的监管,组织精干力量往深处查、往细处查、往最薄弱的环节查,往抵触情绪最大的企业查,确保各项安全措施落到实处。
二是宣传教育到位。要在全县广泛开展安全生产宣传教育活动,进一步普及安全知识,提高全民安全意识,在全社会营造“关爱生命、关注安全”、“以人为本、安全发展”的良好氛围。宣传、广电、安监等新闻媒体和职能部门要充分发挥舆论的监督和引导作用,要侧重对我县安全生产工作中的先进典型、成功做法进行宣传推广,对隐患突出、违法生产、违章作业、执法检查不严等问题也要予以公开曝光。
纪政纪责任。20xx年,县里出台的《安全生产约谈制度》,请大家仔细研读、自警自律。总而言之。我们必须要“敢”字当头、“防”字在先、“严”字把关、“实”字为本,以铁手腕、铁脚板、铁心肠、铁颈脖来做好安全生产工作,营造安全稳定的发展环境。
同志们,安全生产无小事,安全责任重于山。希。
望大家。
居安思危,进一步振奋。
精神。
鼓足干劲强化措施真抓实干为推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
政府官员的安全生产会议讲话篇十三
同志们:
来湖南八个多月,对安全生产,我是逢会必讲,到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为,我们的发展是以人为本的发展,人命关天,安全生产无小事。刚才,通报了20xx年全省安全生产工作情况,相关部门作了发言,一批先进单位和个人受到表彰,各市州和省直有关部门、企业代表递交了20xx年安全生产责任状。下面,我讲三点意见。
一、牢固树立安全第一的发展理念。
“十一五”以来,全省各级坚持以科学发展观为指导,扎实开展重点领域、重点地区专项整治,大力加强基层基础工作,严格落实安全生产责任制和责任追究制,努力构建齐抓共管的工作格局,全面完成安全生产各项规划指标,安全生产形势保持总体稳定、持续向好的态势。“十二五”时期,我们要坚决落实胡锦涛今年2月19日在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话精神,把建立健全安全生产监管体制作为加强和完善公共安全体系的重要内容,努力为科学发展、富民强省提供安全保障。
一要清醒认识全省安全生产形势依然十分严峻。一方面,安全生产事故总量仍然偏高。较大事故多发,重特大事故时有发生。去年,包括各类道路交通事故在内,全省生产安全事故起数仍在万起以上,其中较大以上事故起数增长18.9%;事故死亡总人数仍居全国前列,其中工矿商贸、煤炭和较大以上事故死亡人数居全国第四,道路交通的事故起数、死亡人数,比上年分别增长13.3%和0.5%。另一方面,安全生产责任仍需进一步落实。少数党政领导和企业经营管理者存在重经营、轻安全,重利润、轻安全的现象。部分企业安全生产主体责任不落实,安全管理滑坡。一些地区安全生产工作的执行力不够,安全生产监管责任落实不到位,责任追究失之于宽、失之于软,“上有政策、下有对策”等问题依然存在。例如“打非治违”工作,一些地方态度不坚决、执法不严,小煤矿、小矿山、小化工、烟花爆竹小作坊、建筑施工、交通运输等方面的非法违法行为禁而不绝,甚至死灰复燃,导致事故多发、频发。去年,全省有2个市事故总量超过上年,部分省属和中央驻湘企业事故指标超控。我省安全生产的严峻形势,要求各级各部门务必保持清醒头脑,采取切实措施,解决存在的问题,确保安全生产形势总体稳定和持续好转。
二要高度重视安全生产存在的隐患。我省高危行业点多面广,共有各类高危经营单位3.5万家,高危生产企业8300家。许多企业安全基础薄弱,安全生产投入不足,设备老化,工艺落后,管理机构和人员缺失,经营管理者和从业人员安全意识不强,技能素质参差不齐,存在大量事故隐患。从煤矿和非煤矿山行业看,我省煤矿数量占全国的十分之一,瓦斯突出和水患威胁矿井分别占全国近三分之二,不少煤矿边整合技改、边违法生产,潜伏着极大的事故风险;同时由于采矿企业点多面广,长期过度无序开采,形成了大面积采空区,随时可能发生重特大事故。全省尾矿库仍有危险病库446座,其中80%的尾矿库下游有居民居住,成为悬在我们头上的“利剑”。从建筑施工行业看,“十二五”期间,我省要累计完成10万亿的全社会投资规模,规划建设100个重大工程和1000项重大项目,工业、城市、交通等方面的建筑施工安全监管压力将进一步增大。从烟花爆竹行业看,全省共有生产经营单位2万多家,95%以上的生产企业是手工作坊,稍有不慎,就有可能引发事故。从交通运输行业看,我省汽车消费近年来呈“井喷式”增长,仅长沙市机动车保有量就已突破百万辆,不可避免地会增加交通事故总量。特别是我省农村区域广、山区多、路况复杂,许多地方还存在监管盲区,农村的交通安全问题也将日益突出。这表明,“十二五”时期全省的安全生产形势更加复杂、任务更加艰巨,需要我们群策群力,共同做好工作。
三要不断增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。安全生产人命关天,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展和社会稳定,责任重于泰山,怎么强调都不过分。谁不重视安全生产,谁就是历史的罪人。“十二五”时期是我省深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚阶段,做好安全生产工作具有十分重要的意义。对我省来说,确保安全生产,“四化两型”和“四个湖南”的建设才有意义,“四个政府”的建设也能在这方面得以体现。各级党政领导要树立正确的政绩观,真正认识到抓经济发展是政绩,抓安全生产也是政绩,把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,作为保障和改善民生的重要任务,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
全省要坚持以科学发展观为指导,牢固树立以人为本、安全发展的理念,时刻绷紧安全生产这根弦,在转变经济发展方式、推进“四化两型”建设中始终坚守安全生产这条底线,始终坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,全面加强基层基础、责任落实、依法监管等各项工作,实现安全管理体系更加完善,安全生产能力明显提高,事故总量、死亡人数继续下降,重特大事故得到有效遏制的工作目标。当前,要深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》和我省安全生产“4+1”文件精神,促进全省安全生产形势持续稳定好转。重点抓好五个方面的工作:
一要深入推进打非治违。非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患,“打非治违”是当前我省安全生产工作的中心任务,必须长期保持高压态势。第一,要严打严治。对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为,以及“三超”、“三违”现象,要严格标准、严厉打击、严肃查处。第二,要真打真治。对非法违法生产行为,要切实按照张德江副提出的“四个一律”要求,敢于动真、敢于碰硬,该关的关、该停的停,绝不手软、绝不含糊。在这个问题上,我们的态度一定要坚决,要认识到对非法违法生产行为的姑息,就是对人民的不负责任。要强化地方政府,特别是县、乡政府“打非治违”的责任,切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条,根除非法违法生产行为背后的“保护伞”,铲除安全生产领域的黑恶势力,防止死灰复燃。第三,要联打联治。鼓励媒体曝光和群众举报,对非法违法企业,以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故,要向社会曝光;国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求,对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门,都要切实履职,敢抓敢管,提高执法效力,提升政府执行力和公信力。
二要强化企业安全生产主体责任。抓好安全生产,基础在企业,关键是督促企业经营管理者认真落实安全生产主体责任,深入推进企业标准化建设和规范化管理。要认真贯彻国务院23号文件和省政府实施意见,强化企业法人、实际控制人作为第一责任者的责任,督促企业把安全生产作为强基固本的重要举措,健全安全管理机构和制度,持续加大安全投入,足额提取用好安全费用,落实技术改造和隐患治理资金,按规定缴纳“工伤保险”费,购买安全生产责任保险。要严格落实企业安全生产全员培训、现场管理、隐患排查治理、应急管理和企业领导现场带班等关键性安全生产制度,普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动,加强企业安全生产规范化管理,着力提高企业安全生产水平和事故防范能力。
三要继续加强重大隐患治理和高危行业安全专项整治。去年,我省煤矿、非煤矿山、道路交通、建筑施工、消防火灾、烟花爆竹、危险化学品、民爆器材、冶金等重点行业领域,事故起数和死亡人数均占全省95%以上。把这一块管住了、管好了,就能争取安全生产工作的主动。一抓专项整治。继续推进小煤矿兼并重组和整顿关闭,深化煤矿瓦斯治理,进一步巩固和扩大去年煤矿整顿关闭专项行动成果;各市州、县市区要按照省政府办公厅下发的工作方案,对非煤矿山和道路交通领域的专项整治进行专题研究,认真组织、落实责任,主要领导亲自部署,分管领导集中精力抓好落实,确保工作目标实现,绝不能搞形式、走过场。下半年,还要启动城市工业灾害防治工作,各级要认真组织实施。专项整治中,无论是检查环节,还是整改环节,都要登记签字,一旦出现责任事故,这就是责任追究的依据。二抓隐患排查。隐患是潜伏的事故,不及时清除,就是“定时炸弹”。要着眼于深挖隐患、防大事故,将隐患排查纳入安全监管和企业生产的重要内容,分地区、分行业组织集中性和经常性排查,不放过一个漏洞、不丢掉一个盲点,做到防微杜渐、防患于未然。同时,要严格执行安全生产许可制度,严格安全准入,从源头上防止新的隐患产生。三抓问题整改。对在排查和专项整治中发现的安全问题,要责令立即整改,做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。对严重危及安全的,要责令停产整改。停产是为了整改,整改完了要验收,验收合格才能恢复生产,否则就继续停产。需要指出的是,整改工作不能满足于下达整改通知书,要逐一登记建档,跟踪督查整改单位到底整改了没有、是否验收合格,确保整改不走过场、不留隐患。
四要广泛深入地开展安全生产示范创建工作。坚持安全监管关口前移、重心下移,广泛开展安全示范乡镇、安全示范社区、安全示范县市创建活动,并把创建安全示范企业和示范单位,作为整个创建活动的中心环节来落实。要以安全生产示范创建为契机,狠抓安全生产队伍建设,切实提高组织领导、应急救援水平。要严格落实安全生产经费和创建资金,改善安监工作条件,提高监管工作效率。要发挥工会、妇联、共青团等群团组织的监督和宣教作用,建立健全安全生产社会保险制度,构建整合社会资源加强安全生产的新平台。
五要加强应急救援体系建设。按照国务院要求,加快省、市、县应急救援指挥平台、区域性应急救援基地和专业化应急救援队伍建设,完善管理机制,搞好应急演练,提高应急保障能力。加强安全生产应急预案管理,建立健全企业和政府应对事故灾难的预警和应急处置机制。积极推进安全科技进步,加快安全避险、监测监控、自动控制等系统和装备建设,确保按期投入使用,提高安全保障和救援能力。
安全生产事故仍然频发,主要原因还是责任落实不到位、工作落实不到位,已有的政策措施没有执行到位。全省各级各部门必须进一步增强责任意识,提高政策执行力,切实做到政令畅通、令行禁止。
一要落实安全生产责任。主要是落实三个层次的责任制度。首先,要落实行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”要切实履行安全生产第一责任人的责任,把安全生产纳入经济社会发展总体规划,摆上重要议事日程,定期组织分析、部署、督促、检查,研究解决安全生产工作中的重大问题。其次,要落实“一岗双责”制。政府班子成员都要按照“一岗双责”要求,尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作,定期到矿井、车间、工地进行安全检查。需要指出的是,今年省、市、县、乡党委即将换届,一些同志将走上领导岗位或分工有所调整,但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产,必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。第三,从严追究责任。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段,促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故,要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则,严肃查处和追究事故责任;对违法违规、失职渎职的,无论涉及到哪个部门、哪级干部,都要严肃追究,绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故,以及事故后逃逸的,要依法从重从快查处。要特别强调的是,出现责任事故不是问责的前置条件,只要是工作不尽职、不落实、不到位,即使不出事故也要问责。
二要加强安全监管能力建设。面对安全生产领域日益繁重的监管任务,我省安全监管能力建设仍然存在一定差距。各级政府要把提升安全监管能力作为当前安全生产工作的一件大事来抓,从理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入等方面加大支持力度,特别是要旗帜鲜明地支持安监部门的工作,充当安监执法的坚强后盾,切实强化安全生产日常监管执法。要关心爱护安监工作人员,为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设,提高依法行政水平,弘扬求真务实作风,保持清正廉洁形象,真正让人民满意,让党和政府放心。
三要形成齐抓共管安全生产的强大合力。要加强部门协调配合,落实部门分工合作制。各级安委会要搞好统筹协调,加强监督检查。安监部门要切实履行安全生产综合监管职责,加强指导协调和监督检查,认真抓好本部门直接监管领域的安全监管工作。其他负有安全监管职责的部门,要按照“谁主管、谁负责”的原则,对所监管和主管的行业、领域和生产经营单位,依法加强监督管理。各部门既要各司其职,又要密切配合,在行政许可、监管执法、隐患治理、应急救援、事故调查等方面形成合力,尤其是煤矿、铁路、民航、电监等中央驻湘机构,更要发挥安全生产监管作用,为湖南经济社会发展保驾护航。
四要加强宣传教育和思想引导。要通过思想引导和宣传教育,广泛发动、教育群众,不断增强党政领导和广大群众的安全意识,筑牢安全生产的思想基础,使加强安全生产成为全省上下的共识和全社会的自觉行动,营造重安全、讲安全、抓安全的浓厚氛围。深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动,大力宣传安全生产法律法规和政策措施。广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,要积极承担引导安全发展的社会责任,开辟专题专栏,增设公益广告,引导社会舆论。要加强安全生产教育培训。继续开展安全生产“三个第一课”教育,使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训,加强职业学院安全学科建设,培养高素质、技能化的安全专业人才,为安全生产提供有力支撑。
政府官员的安全生产会议讲话篇十四
同志们:
刚才,王军民副省长宣读了省政府安委会的表彰通报,会议向受到表彰的先进集体和先进个人代表颁了奖,省政府与各市政府签订了安全生产目标责任书。在此,我代表省委、省政府向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全省安全生产战线上的同志们表示亲切问候!下面,我讲三点意见:
一、提高认识,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。
省委、省政府历来高度重视安全生产工作。五年来,我省安全生产工作以邓小平理论和“*”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的一系列指示要求,坚持安全发展,抓基层、抓基础、抓队伍、抓法制建设,严格落实安全生产目标责任制,全省安全生产工作基本保持平稳。五年来,省政府召开了一系列工作会议和专题会议研究部署各个时期的安全生产工作,制定了《关于进一步加强安全生产工作的决定》,提请省人大颁布了《*省安全生产条例》,出台了《*省安全生产“*”规划》。坚持以安全生产“双基”工作为总抓手,强力推进各项安全生产措施,建立起一支7900多人组成的“三级安全监管机构、四级安全执法队伍”。深入开展安全隐患排查治理和重点领域安全专项整治,严格控制新上剧毒危险化学品生产项目,治理整改了100多万处事故隐患和不安全因素,关闭了209处煤矿、1837处非煤矿山和2075处危险化学品生产经营企业,淘汰了一批落后交通工具,从根本上改善了我省安全生产状况,实现了“四个明显下降”。一是事故总量明显下降。20xx年,全省共发生各类事故34834起,比20xx年减少45123起,下降56.4%。二是事故死亡人数明显下降。20xx年,各类事故造成死亡6291人,比20xx年减少4178人,下降39.9%。全省连续6年事故起数和死亡人数“双下降”。三是较大以上事故明显下降。20xx年,全省共发生各类较大以上事故66起,死亡293人,比20xx年事故起数减少36起,死亡人数减少159人,分别下降35.3%和35.2%。四是重点行业领域事故起数明显下降。20xx年,全省煤矿事故起数和死亡人数比20xx年分别下降85.5%和80.2%,煤矿百万吨死亡率由0.81降至0.14;道路交通事故起数和死亡人数比20xx年分别下降54.5%和37.2%,道路交通万车死亡率由20xx年的10.72降至3.84;亿元gdp生产安全事故死亡率由20xx年的1.02降至0.24,工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率由20xx年的2.11降至0.98;森林火灾没有发生死亡事故;民航飞行继续保持安全记录;铁路交通、水上交通、渔业船舶、金属和非金属矿山、烟花爆竹、房屋建筑和市政工程等领域事故死亡人数均有不同程度下降。
虽然我省安全生产形势总体平稳,但与党中央、国务院的要求和广大群众的期盼相比,仍有不少差距。一是事故总量和死亡人数仍然偏多。去年,全省发生3万多起事故,死亡6000多人,给人民群众的生命财产造成很大损失。二是重大事故教训十分深刻。去年,*华源矿业有限公司“8.17”事故灾难和*魏桥创业集团“8.19”铝液外溢爆炸事故,造成重大人员伤亡,带来很大社会影响,暴露出我省在防范自然灾害引发的事故灾难和安全生产方面存在薄弱环节。三是安全隐患仍然突出。一些地方和企业已排查出来的隐患尤其是重大隐患,尚未得到根本治理;个别地方的隐患排查不够深入,一些隐患还没有被发现和消除。目前,我省还有4114座病险水库,多数中小河道防洪标准较低,河道闸坝病险率超过80%,对人民群众生命财产安全构成很大威胁。四是企业安全生产主体责任不落实的问题还没有根本解决。一些地方和企业重经济效益、忽视安全生产,有的企业跨行业快速扩张,安全管理跟不上,安全生产机构不健全、制度不配套、责任不落实,在项目设计、施工、安装中存在违规问题。五是安全生产基层基础工作仍然薄弱。一些企业安全投入不足,技术装备落后,历史欠账较多,安全条件比较差。在矿山、建筑等高危行业,相当一部分从业人员缺乏业务培训和安全生产基本知识,加大了企业安全风险。应急救援体系需要进一步完善,特别是一些企业应急救援预案缺乏实用性和操作性,职工缺乏救援常识。这些问题务必引起各级各部门的高度重视,切实加以解决。
这里我向大家通报一下“8.17”事故灾难和“8.19”事故的处理情况。这两起事故(灾难)按照党中央、国务院的要求,都由我省组织调查。省政府分别成立了两个事故(灾难)调查组,本着客观公正、实事求是、严肃认真的态度,进行了全面、认真的调查。事故(灾难)调查报告形成后,征求了国家安全监管总局和监察部的意见,并向华建敏国务委员作了专题汇报。国家有关部门充分肯定了我省在这两起事故(灾难)发生后所做的工作,认为我省的调查报告是实事求是的,在查清原因、事故定性、善后处理、责任追究上是严肃认真的,对相关责任人的处分也是比较得当的,同意我省的调查报告。同时希望我省进一步抓好整改措施的落实工作,吸取教训,举一反三,加强防范自然灾害可能引发事故灾难的预报、预警、预防机制,切实落实相关隐患点的除险加固,防范类似事故的发生,切实做好安全生产工作。这两起事故(灾难)的处理结果,春节前已向社会公布。两起事故(灾难)的调查处理工作虽然结束了,但是留给我们的教训大家一定要牢牢记住,任何时候、任何工作,都要坚持以人为本,以人的生命安全为本,把安全生产工作放在更加突出、更加优先的位置上抓。
目前,我省正处于工业化加速发展时期,粗放型的发展方式尚未得到根本扭转,安全生产形势依然严峻。如何最大限度地减少安全事故,是改善民生、构建和谐社会的一个重大问题。胡锦涛在*报告中强调要“坚持安全发展,强化安全生产管理和监督,有效遏制重特大安全事故”。周永康同志在全国安全生产工作会议上强调,民生问题,安全第一,保障安全,生命至上。这为我们做好安全生产工作指明了方向,提出了更高要求。要深刻领会安全发展的科学内涵。安全发展是对科学发展观认识的深化,是科学发展观理论体系的重要组成部分。科学发展观第一要义是发展,安全生产是国民经济又好又快发展的前提和保障。科学发展的核心是以人为本,安全生产的职责就是保护人的生命安全和健康。坚持安全发展,就是要以科学发展观为统领,把安全生产纳入全面建设小康社会的总体布局,作为各级各部门和企业单位的重要工作来抓。各级各部门要把思想统一到党中央、国务院的部署要求上来,牢固树立和落实科学发展观,坚持以人为本,不断增强政治意识、大局意识和责任意识,保安全、保民生,狠抓各项安全生产措施的落实,促进全省安全生产形势持续稳定好转。
二、突出重点,扎实做好安全生产工作。
20是全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神的重要一年,是国务院安委会确定的安全生产“隐患治理年”。做好今年的安全生产工作至关重要。总的要求是:全面贯彻落实党的*和省九次党代会精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持安全发展的指导原则,落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断强化安全生产基层和基础工作,强化企业安全生产主体责任和政府安全监管职责落实,全面排查治理事故隐患,加快源头治本,解决存在问题,有效防范遏制重特大事故,确保人民群众生命财产安全。重点抓好以下四项工作。
(一)切实做好安全隐患治理工作。隐患是安全生产各种矛盾问题的集中表现,是滋生事故的土壤。隐患不除,事故难绝。各级各部门和各单位必须牢固树立预防为主的思想,把功夫下在事前预防上,下在隐患排查整改上。要按照“隐患治理年”的总体部署,在全国“两会”、汛期、奥运会、十一黄金周和冬季五个重要时期,集中“打好五个战役”,全面排查治理各类安全隐患,严防重特大事故发生。一是要认真细致地排查隐患。按照不放过每一个水库和湖泊,不放过每一条河流和城市防汛通道,不放过每一个桥梁、涵洞和船舶,不放过每一个企业和岗位,不放过每一台生产设备和建设工程,不放过每一处人员密集场所“六不放过”的要求,深入开展“拉网式”检查,进一步把排查治理隐患工作做深、做细、做实,不留盲区,不留死角。特别是对于容易由台风、风暴潮、暴雨、洪水、雷电、地震、泥石流、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点,要认真详细排查;对病险水库大坝、水电站大坝、河道堤岸、桥梁、涵洞、危险路段和尾矿库等,要花大气力进行除险加固。凡是由于排查工作不认真、不细致而疏漏重大安全隐患的,要严肃追究有关人员的责任。二是要彻底整治各类隐患。对于排查出来的安全隐患,要督促企业和有关单位制订整改措施,明确整改时限,落实整改资金,确保整改到位。对于重大安全隐患要逐项落实整改责任,跟踪督办。要经常开展隐患排查治理“回头看”活动,反复检查隐患整改情况。三是要杜绝产生新隐患。新隐患的产生大部分是在新建企业、新建项目时,由于审核把关不严,在管理体系、工艺、设备设施上留下缺陷和隐患。必须加强源头监管,全面落实建设项目“三同时”制度,对所有新建企业、新上项目,从立项、审批、设计、施工、检测检验、试生产和竣工验收等各个环节,全过程地进行审查、复核,从根本上杜绝事故隐患。
(二)突出抓好重点行业领域的安全监管和专项整治。一是煤矿。煤矿安全始终是安全生产的重中之重。要继续推进煤矿瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作,进一步落实瓦斯防治措施。今年我省重点关闭9万吨以下的小煤矿,各市各有关部门要从大局出发,坚定关闭决心,并建立起小煤矿和破产煤矿的正常退出机制,妥善解决好关闭煤矿职工安置、资产处置和破产改制煤矿的安全监管等问题。二是非煤矿山。要进一步抓好对金属和非金属重点矿区的安全整治工作,加大对石膏矿、金矿、铁矿采空区的治理、监控力度,严密防范重特大事故的发生。要本着资源开发和生态保护并重的原则,合理规划矿山布点,大幅度压减矿山数量。三是化工。重点抓好对化肥、氯碱、炼油及剧毒化学品生产等重点企业的监督检查,加强对小型化工生产企业的专项治理,对生产、储存装置定期进行安全评价,对安全管理差、隐患整改不达标的小企业,要坚决予以关闭。要把好企业负责人的安全资质关,依法进行安全生产培训,经考核合格后方可上岗。四是烟花爆竹。要加强生产、经营、运输环节的安全监管,严格控制零售网点的数量。坚持“政府组织领导,公安部门牵头负责,安监、工商、质监等部门紧密配合”的“打非”工作机制,落实县乡监管责任,深入到村、户和租赁房屋,坚决取缔非法生产窝点。五是消防。对各类商场、市场、宾馆、饭店、歌舞娱乐等人员密集场所,劳动密集型企业,易燃易爆单位,“九小场所”,“三合一”建筑,以及大型群众性活动的举办场所,要全面检查、整治火灾隐患,严防重大火灾事故的发生。六是道路和水上交通。要深入落实“五整顿、三加强”工作措施,治理超限、超载;继续排查治理危险路段,加强农村道路安全监管,推动创建“平安畅通县区”;进一步强化对渤海湾客滚船的安全监管,继续抓好渡口渡船和防碰撞、防泄漏专项整治,排查治理桥梁隐患;加强乡镇船舶安全监管。七是工程施工。要加强铁路、桥梁、水利、电力工程和房屋建筑施工安全管理,按照“谁主管、谁负责,谁发证、谁监管”的原则,严格工程招投标管理,严把施工队伍资质关,凡是把关不严、监管不到位导致伤亡事故的,在查处施工单位的同时要严肃追究发包单位和主管部门的责任。继续做好民爆器材、农业机械、渔业生产、特种设备、电力、地下人防工程等重点行业领域的安全专项整治活动。
(三)狠抓企业安全生产主体责任的落实和监管。认真贯彻省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》,督促企业加强安全管理,自觉履行安全生产责任和义务,履行安全承诺;督促企业加强基础管理,依靠科技进步、教育培训、科学管理提高企业安全生产水平;督促企业落实安全费用提取使用和矿产资源有偿使用等经济政策,加大安全生产投入,大力发展安全科技,积极采用科技含量高、安全性能可靠的新技术、新工艺和新设备,不断提高企业的安全生产技术水平和安全装备水平。加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的培训教育,提高广大干部职工的安全意识和安全技能。加强对企业的监督管理,严厉查处非法违规生产、经营行为。严格安全许可制度,对存在重大隐患的企业要限期整改或停产整顿。对整改不合格、危及安全生产的企业,要依法暂扣或吊销相关证照,停止企业的生产经营活动,决不能因为个别企业的非法违法行为,危及人民群众的生命财产安全,影响全省的安全生产形势。
(四)进一步加强安全生产应急管理工作。各级政府要按照国务院的统一部署,尽快建立安全生产应急救援体系,提高安全生产应急救援水平。要深刻汲取“8.17”事故灾难教训,借鉴近期南方抗击雨雪冰冻灾害的经验,进一步完善防范严重自然灾害的预报、预警、预防工作机制和应急救援预案体系。煤矿和地下开采的非煤矿山,要严格执行大雨暴雨天气停产撤人的规定,运用信息化手段,确保在气象、水利部门发布灾情预警后,立即将相关信息和处置意见传达到每一个矿山企业和每一个井下矿工,及时把人员撤离到安全地带。要高度重视极端天气的防范和应对工作,超前考虑,提前安排,周密部署。要督促企业制定切实可行的应急处置预案,储备必需的抢险救援物资,加强演练,提高企业应对事故灾害的能力。一旦发生重大险情和灾情,各级各部门和企业单位要全力组织抢救,最大限度地减少事故灾害造成的损失和影响。
三、落实责任,切实把安全生产工作的各项要求落到实处。
一是加强组织领导。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。从今年开始,省政府与各市政府签订安全生产目标责任书,就是要进一步明确政府一把手是安全生产第一责任人,进一步强化班子成员的“一岗双责”。各级各部门和各单位必须以对党和人民高度负责的精神,把安全生产工作摆在更加突出、更加优先的位置,切实加强对安全生产工作的领导。要怀着对人民群众的深厚感情做好安全生产预防和控制工作,定期分析安全生产形势,认真解决存在的问题,严格落实安全生产防范措施,打牢安全生产基层基础工作,确保一方平安。
二是加强责任考核。要完善安全生产目标责任体系,加大考核力度,强化量化考核。各市要把省政府下达的目标任务,层层落实到各级政府、各有关部门和企业。要建立健全监督检查和考核奖励机制,把安全生产目标责任制的落实情况,作为考核各级领导班子、领导干部和企业负责人政绩、业绩的重要内容,考核优秀的要予以表彰奖励,考核不合格的要实行“一票否决”。
三是加强监督管理。各级要进一步强化安全生产监管工作,切实加强安全监管机构、执法队伍和手段装备建设。各级安全监管部门要认真履行职责,严格执法、严格监管,督促企业依法做好安全生产工作,对那些无视国家法律法规、无视政府监管、无视职工生命安全的行为,要坚决查处,决不姑息。对发生的事故,要严肃处理,坚持“事故原因没有查清不放过,事故责任者没有处理不放过,广大干部职工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过”,真正做到汲取教训,举一反三,完善措施,避免类似事故的发生。同志们,做好安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各部门一定要充分认识安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性,克服麻痹松懈思想,时刻保持高度警惕,集中精力抓好各项措施落实,坚决遏制重特大事故发生,努力保持全省安全生产形势的持续稳定,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的贡献。
政府官员的安全生产会议讲话篇十五
同志们:
县政府决定召开这次会议,主要任务是贯彻落实各级安全生产工作电视电话会议精神,分析当前安全生产形势,安排部署“两节”(中秋节、国庆节)期间和第四季度安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定。刚才,汤贵江同志通报了1—8月全县安全生产情况,对下步工作进行了安排部署;枫芸乡人民政府、县公安局作了检讨发言。待会,杨县长和李县长还将作重要讲话,请大家深刻领会,抓好落实。下面,我讲三点意见。
8月15日,国务院召开了全国安全生产工作视频会议,贯彻落实党中央、国务院领导的重要批示精神,通报了天津港“8.12”重特大火灾爆炸事故和全国安全生产形势,安排部署了下一阶段工作,要求全国上下要深刻领会安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”的重要思想,落实强化安全生产主体责任,扎实开展各项专项整治行动,打好危险化学品和易燃易爆物品安全攻坚战。近期,国务院通报了发生在安全生产大检查期间四起典型事故:一是8月28日,湖南省常德市安乡县众鑫纸业有限公司纸浆池内发生中毒窒息事故,造成8人死亡、1人受伤;二是8月31日,山西省河津市华鑫源钢铁公司在进行高炉检修时发生残留煤气中毒事故,造成4人死亡、4人受伤;三是8月31日,山东省东营市利津县滨源化学有限公司在试生产过程中发生爆炸着火事故,造成5人死亡、7人失联、27人受伤;四是9月1日,甘肃省陇南市武都区吉庆烟花爆竹有限公司马街礼炮厂发生爆炸事故,造成2人死亡、1人失踪,23人受伤。
今年以来,我县统计内上报事故起数3起,死亡7人、伤1人,直接经济损失90.76万元,同比事故起数持平;死亡人数增加6人,上升600%;受伤人数减少3人,下降75%;直接经济损失增加42.18万元,上升86.82%。其中发生较大事故1起,死亡4人,伤1人。死亡人数占市人民政府下达我县控制指标的70%,全县安全生产形势极为严峻。主要存在以下几个方面问题:一是个别乡(镇、街道)、部门领导干部对安全生产政治敏感性不强,思想认识不到位,松懈麻痹和侥幸心理严重,工作反应迟钝;对上级文件贯彻执行不到位,以会议贯彻会议,就文件贯彻文件,不结合实际细研深究,无具体抓落实的实招、真招,致使一些重点工作不能很好落实,如在开展事故隐患大排查大整治专项行动中,个别乡(镇、街道)、部门流于形式。二是一些行业领域、重点部位,事故隐患依然存在,特别是道路交通事故时有发生,建筑施工、电力、社会消防安全生产形势严峻,民用自建房安全事故发生呈现上升趋势。三是我县正处在后发赶超关键时期,一大批招商引资企业、基础设施项目正在加快建设实施,在抢抓机遇的同时也存在安全管理不到位、“三同时”建设不到位等问题,给安全生产监管带来了前所未有的压力。四是有的企业安全生产主体责任落实不到位,安全生产投入不足,重生产,轻安全现象仍普遍存在。
今天,我县召开第三季度安全生产例会暨“中秋”、“国庆”期间安全生产工作部署会,是对事故隐患大排查大整治、危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治及开展安全生产大检查深化“打非治违”专项整治工作的再安排、再部署、再强调,为此,各乡(镇、街道)、各部门要进一步增强安全生产工作的责任感、紧迫感和危机感,按照全国、全省、全市安全生产电视电话会议及此次会议精神,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,严格落实行业主管部门直接监管、安全生产监管部门综合监管、地方政府属地监管责任。要针对本乡(镇、街道)、本行业(领域)存在的事故隐患和薄弱环节,采取有效措施,切实加以整改,结合事故隐患大排查大整治全面推进安全生产大检查深化“打非治违”和专项行动深入开展,确保全县安全生产形势总体稳定。
二、周密部署,明确责任、切实抓好“中秋”、“国庆”和今后一段时期安全生产工作。
20xx年只有三个月了,第四季度是工农业生产的黄金时节,生产节奏加快,是安全生产事故的易发期和多发期,特别是“中秋、国庆”期间人流、物流、车流增多,安全监管压力增大,预防各类安全事故任务十分艰巨。为此,我们必须抓好以下几个方面的重点工作。
(一)强化事故指标控制。20xx年市人民政府下达我县事故控制指标为10人,目前已死亡7人,道路交通事故控制指标已用完。各乡(镇、街道)各部门要认清我县安全生产形势,认真分析事故原因,做好分析研判,不能有半点麻痹和厌战情绪,要针对存在的问题和薄弱环节,加大现场监管和整改工作力度,确保全年不突破市人民政府下达的安全生产控制目标。县安委办要认真开展好对各乡(镇、街道)各部门的季度考核,要把事故指标执行情况作为重点考核内容,加大考核权重。要严格落实责任追究,加大事故责任倒查力度,一旦发生事故,不论哪个乡(镇、街道)、哪个部门、哪个企业,不论涉及到谁,都将按照事故查处“四不放过”原则依法依纪从严从重惩处,决不姑息。
(二)结合事故隐患大排查大整治切实做好危险化学品和易燃易爆物品及油气化安全专项整治工作。事故隐患排查治理,是安全生产监管中的一项必要手段,是控制事故的一项重要内容,是完成安全生产管理目标的一项基础工作。各乡(镇、街道)各部门要认清事故隐患排查治理工作的长期性、艰巨性和复杂性,主要领导要亲自挂帅组织对本辖区、本行业开展事故隐患大排查大整治专项行动,要深入企业查领导的思想,查安全管理机构的设立,查责任制及安全生产管理制度的建立健全,查应急救援体系建立,对照操作规程查“三违”现象,查安全例会、安全教育、安全防护用品、安全投入等,要立足治大隐患,防大事故,切实加强道路交通、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、社会消防、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、人员密集场所等重点行业领域的隐患排查治理,确保不漏掉一个门店、一个企业、一个路段、一所学校、一艘船只、一台车辆、一台设备、一个重大危险源、一个事故隐患。要建立健全管理台账,做到底数要清,品种要明。对发现的事故隐患,要做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”,做到排查不留死角、整治不留后患。
(三)认真开展以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题的安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治行动。乡(镇、街道)、各部门要按照《国务院安委会关于全面开展安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作的通知》(安委明电〔20xx〕2号)和思府办发〔20xx〕219号文件要求,制定和完善本辖区、本行业、本系统的“打非治违”和专项整治工作方案,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,明确责任、落实措施,做到排查全覆盖、检查全方位、治理全过程,切实找出薄弱环节。要进一步建立健全联合执法机制,依法依规关闭取缔一批非法违生产经营和建设单位,按上限处罚一批非法违生产经营建设行为的单位和责任人,停产整顿一批非法违法生产经营建设单位,严格追究一批触犯安全生产法律法规的责任人。要加大跟踪督办力度,对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律从严惩处,绝不手软,姑息迁就。要以铁的标准、铁的心肠、铁的手腕继续深入开展“六打六治”打非治违专项行动,加强监管,切实维护人民群众生命财产安全。
(四)狠抓重点行业安全监管。
1.道路交通安全。今年以来,我县道路交通安全形势十分严峻,7月份还发生了一起较大事故,下一阶段要立足于防范和遏制事故发生,扎实抓好监督管理。一是各级各部门要相互配合,加大路面管控力度,严厉打击无证驾驶、无牌行驶、酒后驾驶、超员超载、超速行驶,摩托车违法载人等违法行为,严肃查处非法营运行为。二是进一步加大道路交通社会化管理力度,做好人、车、路管理台账,加强驾驶员安全培训教育工作,提升驾驶员安全意识,减少违法、违章和操作失误造成事故的发生概率。三是进一步落实运输企业安全生产责任制,层层签订安全责任书,强化企业安全生产管理,特别是做好客运和危险化学品运输车辆的动态监控管理工作,防止事故发生。四是加大道路隐患排查治理,切实做好危险路段和事故多发路段的治理力度,防止因自然灾害引发交通事故。
2.危险化学品及易燃易爆物品安全。秋冬季节是危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品销售、使用旺季,更是事故易发多发季节,要加强对危险化学品、烟花爆竹及易燃易爆物品生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理,运输车辆道路交通安全管理的各项措施是否落实,以及运输车辆、驾驶员、押运员是否具备相应资质等情况;危险化学品企业违规进行倒罐、动火、受限空间作业,以及无证非法生产或一证多厂、分包转包生产烟花爆竹等行为;易燃易爆物品包装、容器是否经检验合格;烟花爆竹企业“三超一改”、非法生产经营等方面的排查治理,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改,对无法整改的,坚决予以取缔。
3.燃气及燃气管道安全。县城管局牵头,相关部门配合,认真开展燃气及燃气管道的安全专项整治,排查燃气的生产、储存、运输、充装、使用等各个重点环节,排查燃气经营单位证照持证情况、设施设备是否完好有效、燃气钢瓶检验情况等,排查安全生产责任制是否建立健全,事故隐患自查自纠整改落实情况等,从而有效防范重特大事故的发生。
4.建筑施工安全。各级各部门认真开展好各类在建项目和施工工地事故隐患排查治理专项整治行动,坚决取缔“黑工地”,重点检查各类在建工程承建单位是否具备相关资质、安全防范措施是否到位、特种作业人员是否持证上岗、安全现场管理制度是否健全、安全管理专职人员是否落实到位,建筑施工“三同时”落实是否到位,建设施工人员工伤保险是否办理,同时加强自建房和危旧房的安全监管,确保建筑施工安全。
5.非煤矿山安全。要深入开展非煤矿山隐患排查治理专项整治工作,认真做好关闭整合提能工作;督促非煤矿山企业依法为职工缴纳工伤保险和商业保险;要开展安全标准化建设。要认真汲取云南渠县光坪锡矿“7.25”重大坍塌涉险事故教训要加强非煤矿山“三同时”建设工作,督促企业严格现场监管,严防爆破、透水、火灾、坠落等事故发生。
6.水上交通安全。各涉水乡(镇、街道)、各有关部门要切实加强船舶、渡口安全管理,加大对水上交通运输特别是白鹭湖和县城所辖等重点水域的监管力度,认真做好日常监管,特别是要搞好场天现场安全监管,实行“签证放行”,严防超员超载、人货混装和非法载人行为发生。要强化重点渡口、重点船舶和险要航段水运安全检查,严厉打击非法改装、制造船舶和改变用途等违法行为。各乡(镇、街道)、各有关部门要加强对自用船舶和渔业船舶的安全监管,坚决取缔和查处“三无”、“证照不齐”船舶,确保水上交通平安畅通。
7.消防安全。消防部门要组织开展消防安全大检查活动,突出重大火灾隐患跟踪整改,对商场超市、宾馆酒店、学校、医院、网吧等人员密集场所的安全状况进行全面排查,严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患挂牌督办制度,对存在火灾隐患的,要立即予以停业整改,整改后仍达不到安全要求的,要依法予以关闭。
8.教育安全。教育、交通、公安等部门,要妥善做好学生上下学搭乘交通工具的安全管理工作,特别是做好校车安全管理工作和周五错时放学工作。各乡镇、各部门,特别是教育、卫生和市场监督管理部门要认真抓好学校食堂食品卫生安全的检查督导工作,切实加强食堂的规范化管理,全面提升食堂量化等级,推进放心食品配送及定点采购,严格执行食品进货索证、验收和台账管理制度,严把食品进货关。县教育局在会后要安排中小学、幼儿园立即进行一次彻底的消防安全检查,对校园内的老危楼房、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留死角,对发现的事故隐患,要立即处理不得拖延。消防、教育等部门要经常深入校园对消防安全工作的落实情况进行督查。教育、公安、信访等部门及各乡镇要创新信访工作机制,完善接访走访制度,要加强重点群体的政策解释思想疏导和稳控工作,最大限度避免越级上访,县教育局要高度关注教师普遍关心关注的热点和难点问题,尽力解决他们的合理诉求,要不断提高群众来信来访处理效率和质量。各校要及时排查和化解学生的矛盾纠纷,及时掌握苗头倾向性的问题,定人、定责、定时将矛盾化解在萌芽状态。
9.食品安全。“两节”即将来临,各有关部门要结合节日期间群众消费特点,针对当前食品安全生产、流通、消费的实际情况和薄弱环节,加强对重点品种、重点环节、重点场所的安全监管,特别是对群众反映强烈的热点问题要进行全面检查整治。要注重学校食堂食品安全监管,要落实防食物中毒的措施,把好食品的进货渠道,建立完善好台账;落实防蝇、防腐等卫生条件,严加防范,杜绝群体性中毒事件发生。
同时,要切实抓好煤矿、旅游、水务、电力、特种设备、职业健康、防雷减灾、农业机械、民爆物品、森林防火等行业领域的安全生产工作,要结合本行业领域实际确定各自安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作重点,积极探索长效监管机制,不断提高本部门、本行业的安全生产水平。
(五)强化督查,推进安全生产各项工作落实。要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核工作力度,坚持月检查、季考核、年考评,要加大督查力度,着力解决个别乡(镇、街道)、部门和单位执行不力、行动迟缓的问题,解决一些领导干部不负责任、不抓落实、作表面文章、搞形式主义的问题。对发生生产安全责任事故的,一律从重从快予以追究责任;对未完成责任书规定目标任务,特别是因发生责任事故导致安全生产指标突破控制范围的,将坚决实行“一票否决”。
同志们,安全生产责任重大,事关人民群众生命财产,事关全县稳定大局。我们一定要站在讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识所肩负的重大使命,以积极负责的态度,扎实有效地做好安全生产工作,确保全县安全生产形势持续稳定好转,为全县经济社会跨越发展实现全面小康做出积极的贡献。
政府官员的安全生产会议讲话篇十六
同志们:
今天,我们召开全镇第三季度安全生产工作例会,主要目的是贯彻落实上级党委政府有关指示精神,总结前三季度工作,分析当前形势,部署第四季度工作任务,并进一步统一思想,落实责任,确保全镇安全生产形势稳定。下面,我再讲三方面意见:
一、认清形势,始终做到安全生产警钟长鸣、常抓不懈。
今年以来,在镇委、镇政府的正确领导下,全镇各部门认真落实安全生产‚一岗双责‛制度,进一步强化监管措施、创新工作方式,群策群力,攻坚克难,确保了全镇安全生产形势的持续稳定好转,为维护人民群众生命财产安全、促进经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。
从我镇前三季度安全生产情况看:截至9月,我镇各项指标形势平稳,安全生产总体态势较好,事故总量下降。特别是工矿商贸企业事故减少,没有发生各类较大以上事故。
但是,全国安全生产形势依然严峻,不容乐观。5月25日,河南平顶山市一老年公寓发生火灾,造成38人死亡;‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸,截至20xx年9月11日下午3点,遇难者总人数升至165人,仍有8人失联。其中公安消防人员24人,天津港消防人员75人,民警11人,其他人员55人。这些事故后果严重,社会影响重大,人民群众的生命和财产都遭受了巨大的损失。特别是‚8.12‛天津特别重大事故,遇难人数众多,波及面极广。
今年以来,全国危化品和易燃易爆事故、交通运输领域事故以及电梯、旅游、游乐设施、人员密集场所等事故多发,暴露出企业落实主体责任问题仍未破解,加强基层安全监管执法的问题亟待解决,安全生产基础仍然薄弱,安全监管体制机制不健全,安全生产形式仍不容乐观。
二、加强领导,继续增强安全生产工作的紧迫感和责任感。
(一)加强领导,全面落实安全责任。
镇政府牢固树立‚没有安全生产就没有科学发展‛的理念,把安全生产列入全镇工作重点,纳入构建和谐社会的重要内容,基本做到逢会必讲。镇政府主要领导多次对安全生产作出重要批示,亲自督促解决安全生产突出问题。先后组织召开年度、季度安全生产工作会议和安全生产紧急会议,针对各阶段各领域不同特点,总结分析安全生产形势,全面部署安全生产各项工作。
党的以来党中央、国务院在安全生产上采取了一系列重大的举措,、对安全生产工作作出了一系列重要指示,特别是提出了新思想、理论、论点,特别强调安全生产不仅政府要抓,党委也要抓,要健全完善‚党政同责、一岗双责、齐抓共管‛的安全生产责任体系。要强化各级党委、政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,我镇严格按照安全生产‚五落实、五到位‛、‚五级五覆盖‛的要求,认真抓好安全生产各项责任落实,明确党委、政府主要负责人同为安全生产工作的第一责任人,严格落实行业监管和属地监管责任,突出企业安全生产主体责任,基本形成了安全生产工作‚党政同责、一岗双责,齐抓共管‛的局面。
(二)及时动员部署,始终把安全生产放在第一位。
‚8.12‛天津滨海新区危化品仓库爆炸事故后,8月15日早上9点,我镇召开班子主要领导参加的扩大会议,布置全镇危化品安全大检查工作,要求各单位强化措施,坚持深排查严整改,确保工作实效,合力推动危化品专项检查行动顺利开展。会议结束后,于当天下发《关于立即开展全镇安全生产大检查的通知》,要求在8月底前,由镇政府领导班子带队,在全镇范围内开展一次全面深入的安全生产大检查。
开展危化品专项整治和全镇安全生产大检查行动以来,镇政府组成6个检查组,深入全镇生产经营单位中进行全面排查,共出动约140人次,检查生产经营单位60余家,排查隐患80余条,已整改80余条,下达责令限期整改指令书20余份。其中重点检查了全镇危险品生产、经营、使用等其他单位9家,发现安全隐患30余条,下发整改通知书6份,现已全部整改到位。
(三)深入开展安全检查,全面做好隐患排查治理工作。
一是切实加强安全检查。镇政府先后组织开展节后复工、冶金等工贸行业和‚8.12‛天津滨海新区危险品仓库爆炸事故后的全镇安全生产大检查行动,深入排查各类安全隐患和突出问题,督促相关单位采取有效措施,及时整改到位。9月23日,镇政府已发下《关于开展20xx年国庆安全生产大检查的通知》,要求全镇各相关部门立即组织开展国庆期间安全生产检查工作,并组成8个检查组,由领导带队,对全镇危险化学品、道路运输、消防领域、建设工程、特种设备、涉氨涉尘作业场所和金属冶炼企业、生产经营用房、职业卫生等重点行业领域开展深入的安全检查,确保国庆期间安全生产形势稳定。今年以来,按照县安委办统一部署,我镇开展了‚三场所两企业‛、‚重点行业职业病危害‛、‚重点行业领域事故隐患排查整治‛、‚安全生产‘百日攻坚’行动‛等行业的专项整治行动工作,已检查生产经营单位136余家,发现安全隐患241处,下发限时整改指令书64份,安全生产移送单1份,将3家整改不到位企业移交县安监局处理。
二是全面开展隐患排查。牢固树立‚隐患即事故‛理念,建立健全了隐患排查治理、隐患举报奖励、排查月报、挂牌督办等一系列制度,积极采取法律、行政、经济、教育等手段,全面开展安全生产隐患大排查大整治。积极组建安全生产隐患排查治理信息系统,已入库生产经营单位64家,帮助企业加强隐患排查治理。今年以来,全镇累计排查生产经营单位291家次,上报隐患500项,已整改500项,整改率100%。全面落实重大安全隐患挂牌督办制度,对1家排查发现的重大事故隐患的企业,实行挂牌督办,明确整改目标及方案,严格落实责任,限期整改到位。
三、保持高压态势,继续做好第四季度安全生产工作。
四季度,是全年度安全生产工作的收尾阶段,也是全县全年安全生产工作的关键阶段。第四季度,要紧抓以下七方面重点工作:
(一)继续深入开展“打非治违”。
第四季度,我们要继续建立健全常态化联合执法机制,积极组织安监、公安、工商、质监、建设、交通、消防等部门开展联合执法,深入开展‚打非治违‛专项行动。并始终坚持以铁的标准、铁的面孔和铁的手腕,按‚四个一律‛原则,坚持对非法违法行为实行‚零容忍‛处置,严格执法,严管重罚。针对全县各重点行业领域和高危作业环节,继续开展安全生产‚百日攻坚‛专项整治活动。针对有限空间作业场所、涉及可燃爆粉尘作业场所、喷涂作业场所、涉氨制冷企业,继续加强‚三场所两企业‛专项整治。
(二)加强道路交通领域检查。由公安、交通运输部门牵头,教育、旅游、农业等部门配合,深入开展以长途客运、旅游包车、校车、大型运输车(工程车)、农机为重点的安全专项整治,严厉打击无证无牌、“三超一疲劳”、违规运输危险物品、拼装车上路、酒后驾驶以及农机非法载人等违法行为。重点检查临水临崖路段、桥梁、连续下坡、急弯陡坡、隧道、路口等交通设施是否符合要求;校车、客运车辆、危险化学品运输车辆、大型运输车(工程车)以及农机的安全性能、驾驶员资格以及行驶路线等情况是否符合要求;客运驾驶员防疲劳驾驶措施、客运车辆动态监控措施和客运站场安全管理措施是否执行到位。
(三)重视消防安全。
由公安和消防部门牵头,工商、文化等部门配合,深入开展人员密集场所、“三合一”场所、易爆易燃单位、出租房屋、高层和地下建筑、城市老街区、农村老旧民房等区域的隐患排查和专项治理,严厉打击建设工程使用前未经消防验收,公众聚集场所使用、开业前未经消防安全检查,在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。重点检查人员密集场所的建筑设计和消防审批情况,消防安全重点单位消防检查、巡查制度执行情况,灭火和应急救援疏散预案制定与演练情况,消防设施配备、维护保养以及疏散通道和安全出口等是否符合要求。
(四)深入开展职业病防治工作。
积极开展职业健康知识培训,镇51家铸造企业的主要负责人和安全员已参加了培训。我县已印发《职业安全健康工作联席会议制度》,并将深入开展铸造行业职业病危害专项整治工作。通过此次专项整治,掌握铸造行业职业病危害现状与企业底数,建立职业卫生监督档案,提高企业职业病防治意识,有效预防和控制职业危害事故发生,推进我县职业卫生监督工作有序开展,保障劳动者的生命健康安全。
(五)切实加强危险化学品和烟花爆竹安全监管。
安监、消防、公安、交通等有关部门要加强危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节的安全监管,督促企业做好防雷、防静电、防洪水、防泄漏工作,及时发现问题,及时加以整改;对构成重大危险源的,要通过安全评估、评价等措施,指导企业或单位完善监控管理制度,制定应急处置预案。交通、交警等部门要加强危险化学品运输车辆的安全管理,严格审批程序,强化上路检查,杜绝违章、违规和非法运输行为。危险化学品运输企业要加强对驾驶员和押运人员的安全教育,做到持证上岗。危险化学品运输车辆必须符合国家有关运输规则的安全要求,并悬挂危险品标志牌、标志灯,运输时要尽量避开人流高峰期、人口密集区域。在烟花爆竹管理方面,第四季度临近年关,安监、公安、工商、物价等部门要充分发挥各自职责,强化安全监管,严禁在城区销售烟花爆竹,严厉打击非法生产、经营、储存、运输等违法行为。
(六)继续全面推进安全生产标准化建设。
20xx年,县安委办出台了《全面推进工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》,全面推进安全生产标准化达标创建工作。截至目前,全镇142家500万元产值及以上企业中共有121家企业安全生产标准化达标。其中,三级标准化达标99家,二级标准化达标22家。县安监局将邀请专家对标准化达标企业进行回访检查,督促达标企业做好标准化体系维护和持续改进工作,真正建立起安全生产长效机制。
(七)扎实推进安全社会化服务。
从我镇来看,生产经营单位“多、小、散”,安全生产底子薄、基础差,安全生产缺人管、不会管,成为安全监管工作的大难题。对企业而言,引进安全生产社会化服务既能帮助其提升安全管理水平和能力,又能降低企业在安全生产管理方面的人力资本支出。对政府的社会治理、依法治安方面而言,既能增强安全生产管理的力量,又能有效化解监管人员的专业能力不足的问题;协助乡镇(街道)解决安全生产网格化管理力量配置问题。从近期来看,推动安全生产社会化管理是完善小微企业隐患排查治理工作的一种有效手段;长远来看,安全生产社会化有利于形成政府与市场相互协作的局面,是转变政府职能、实现政府权力下放与外移的必要举措。各部门务必要认识到安全生产社会化服务在安全生产工作中的重要作用,在下阶段的工作推行中积极参与,做好辖区内生产经营单位的政策解读和思想引导,同时与县安监局相互配合共同推进。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,以‚三严三实‛要求严格履责,扎实工作,努力抓好安全生产各项工作,切实维护人民群众生命财产安全,全面促进安全生产形势持续稳定好转,为全镇经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
我就讲这些。谢谢大家。