XX县人民法院院长述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员、各位代表：

我于2003年1月经县第十四届人大一次会议被选为XX县人民法院院长。两年多来，通过县委的坚强和县人大的有效监督，秉承县政府的大力支持和政协与社会各界的有益帮助，我与全院干警一道勤奋工作,团结拼搏,艰苦奋斗，努力推进法院各项工作，不断提升司法形象，维护社会公平与正义，为推进县域经济发展和XX法制建设做出了不懈努力。现将履职情况如下，请予评议。

一、抓住矛盾，明确目标

上任伊始，工作千头万绪，如何找准、抓住主要矛盾是关键。我通过走访、座谈，向各方人士了解，摸清底数，吃透院情，认真客观地分析了我院在新形势下面临的困难和任务。针对法院突现出的“底子薄、欠帐多、人才匮乏”三大难题，提出了“规范治院、人才兴院、科技强院”的三步走战略和争创“一流基层法院”的长远奋斗目标。明确了“解难必先治乱、治乱重在规范”的工作思路，分别确定了以制度完善为重点的管理规范化建设；以案件质量评查机制为重点的司法行为规范化建设；以教育培训、人才竞争激励机制为重点的人才队伍建设；以基础设施现代化为重点的司法形象建设。通过两年多来的实践证明，这些思路、方法、目标和措施是符合我院客观实际的，也是带队伍、促发展的有效抓手。

二、履职尽责，当好班长

我作为法院院长,义不容辞的担当起维护社会公平与正义、建设社会主义法治国家的重任。面对当前复杂的国际、国内形势，如何解决愈来愈错综复杂的各种矛盾和纠纷，这是我们新一届班子的首要任务。两年多来，我与党组一班人，带领全院干警，认真履行审判职责，大力加强队伍建设，不断强化基层基础,奋力推进司法改革，并取得了明显的成效。

（一）明确政治责任，确保党在司法领域的绝对。审判权是国家政权的重要组成部分，确保审判权沿着正确的政治方向行使，是我们党组一班人的第一政治责任。党的主张和政策通过法定程序成为国家意志并上升为法律，因此严格依法办事、认真执行宪法和法律是与贯彻落实党的政策、服从党的领导相统一的，我们把二者有机结合作为我们工作的第一方法；通过公开、公正、平等、中立、高效、文明的审判，把维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为我们工作的第一价值取向。因此，我们在确定全院的岗位目标时，彻底纠正了过去那种以案定补、联案计奖、用商业手段来运作审判的不合理管理模式，明确提出“精审判、强执行”的指导思想， 确保了党的方针、政策和国家法律、法规在审判、执行中得到贯彻落实。

（二）抓班子带队伍，队伍整体素质有了明显提高。我始终将队伍建设作为正确履行审判职能的重要保障，按照“班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展”的要求，把抓班子与带队伍相结合，把从严治警与人才兴院相结合，努力提高队伍整体素质。

抓班子团结，增强凝聚力。“团结就是力量、团结就是胜利”，在班子建设中，我充分发挥表率作用，严格遵守《党组议事规则》，坚持民主集中制和集体领导下的分工负责制。凡院内重大决策一律经党组民主讨论，做出决定，从不搞个人说了算，对集体一经做出的决定，自己无条件服从和执行。坚持定期的民主生活会和经常的交心谈心，积极开展批评与自我批评，及时沟通思想，消除矛盾，认真吸纳每个党组成员的建议和意见，以自己的实际行动和坦诚相待，积极维护和增进班子团结，不断增强了班子的凝聚力。在2003的班子测评中，我院党组获得了县委好评。

抓干警素质，增强战斗力。我把提高法官职业能力作为队伍素质建设的着力点，大力加强学历教育培训，制定了奖励措施，引导干警积极投入到“创建学习型法院、争当学习型干警”的活动中。2003年以来我院先后有 30名干警完成了法律本科学历教育，本科学历人数由7%提升到80%，100%的干警均参加了上级法院举办的续职培训学习。在提高学历层次的同时，我更注重了司法实务能力的培养和提高，充分搭建学习平台，建起了阅览室，开办了周五法官讲座并亲自作了第一讲，开展了各种岗位练兵和业务技能竞赛，并以创建县级最佳文明单位为载体，开展了多种形式的文化体育活动,在全院干警中逐渐形成了争先创优和团结向上的精神风貌，学习氛围日渐浓厚，干警整体素质有了明显提高。

抓典型引路，增强感染力。在队伍建设中，充分发挥身边涌现出的先进典型的激励示范作用，不断提高队伍的职业道德和尚法精神。我院执行局副局长唐荣同志身患直肠癌，身经四次手术，仍数年如一日地坚守在岗位上，其先后荣获“省政法战线先进干警、市劳动模范、县十佳卫士”等殊誉。今年6月在全国政法系统开展的“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中，省高院特将唐荣同志作为全省法院系统干警学习的先进典型。我充分利用唐荣这本“活教材”，及时组织全院干警认真听取了“唐荣先进”、唐荣同志“出席全市劳模表彰会”、“参加省法院组织的考察学习活动”的主题会，在全院干警中深入开展了“向身边的好法官唐荣同志学习”的大讨论活动，全院干警积极进行“三比四对照”，迅速掀起了学先进、赶先进、比贡献的热潮。

抓制度建设，增强和谐力。我在深入调研的基础上，组织人员对原有制度进行了梳理，加强了制度的配套性和实效性建设，不断创新人才培养和队伍管理的新机制。先后制定了《岗位目标业绩考核办法》、《综合素质测评》、《竞争上岗与双向择岗》、《学分考核》等20余项制度。并狠抓了制度的落实，成立了考评领导小组和专门考评委员会，将平时考评和年终考核相结合，建立个人业绩档案和素质档案，使广大干警行为有准则，做事有预期，不断激发了干警的活力和创造力，增强了队伍的和谐力。强化效率意识，严格审限管理。我从集中清理未结案件入手，通过建立审判流程计算机管理、规范案件繁简分流、严格审限报批及公示手续，逐步形成了一套较具特色和实效的案件审限全程跟踪管理制度体系。通过两年来的努力和运转，我院的审判效率有了明显提高，审判人员的程序意识明显增强。2004年我院没有出现新的超审限案件，案件平均审理周期同比缩短了20天，延长审限案件同比下降了40%。 推进执行改革，努力攻克“执行难”。我带领执行人员亲赴广安、武胜等地考察学习，组织全体执行人员开展“规范执行、文明执行、依法执行”专题大讨论。大胆推进执行改革，在全省内率先推出了执行工作警务化，构建了执行“110”平台，细化了执行操作程序，加大了执行装备投入，并亲自参与、靠前指挥了一些重大疑难案件的现场执行工作。2003年1月至今年6月，我院共受理执行案件778件，执结638件，结案率达到83%，执行工作步入了良性循环的轨道。

（四）推进基层基础建设，法院形象有了显著提升。在建设资金严重短缺、法院经费十分困难的情况下，我带领党组一班人迎难而上，艰苦创业，努力加快两庭建设步伐，竭力改善交通、通讯设施，全力打造法院新形象。在2004年7月市委召开的“全市加强法院基层建设工作会议”上，我代表XX法院作了题为《提升司法环境，谋求和谐发展》的经验交流发言。

全面完成法院迁址建设。为了早日完成法院迁址建设，我号召全院干警厉行节约、艰苦奋斗，与党组一班人不辞辛劳、四处奔波，想方设法完成了新审判大楼的装修工程，完善了大楼内的绿化、监控、电子显示、计算机局域网络建设，购置了统一的法台、法椅、办公桌、资料柜，并成功举行了审判办公大楼落成典礼及法官宣誓仪式，彻底改变了我院的落后面貌和简陋形象。

大力加强基层法庭建设。我先后深入到各法庭所在地，与所辖乡镇领导及各界代表进行座谈，落实了法庭的副科级待遇，成立了法庭党支部。我院提出的建“精品化法庭”方案和创建以“审判员、人民陪审员、人民调解员、廉政监督员”为内容的法庭工作“四员”体系以及“法庭工作联系卡”制度，先后得到了省市法院的充分肯定和推广，并通过努力，向国家发改委争取到了今明两年对我县所辖四个基层法庭的重建资金。

三、勤政廉洁，作好表率

为政不在言多而在力行，履职中我时刻告诫自己要以身作则、为人表率，要始终保持一名党员干部和人民法官所应有的浩然正气、昂扬锐气。

（一）严格要求，从我做起。我认真履行党风廉政建设第一责任人的职责，在班子及全院干警中喊响了“从我做起、向我看齐、对我监督”的口号，时刻以党员标准严格要求自己，规范自己的言行，自觉做到自重、自省、自警、自励，处处以身作则，凡要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己坚决不做。严格了人事制度和财经纪律，在干部的人事调动、职务任免、职级晋升中，我严格按照组织程序和标准办事，任人唯贤，选才施用。在经费管理中，做到了统收统支，民主理财，厉行节约，严格执行政府集中采购和审计提前介入的管理制度，严守了各项廉政规定。

（二）重惩不廉，狠刹歪风。“公生明、廉生威”，我把清正廉洁作为司法公正的生命线。对队伍严格教育，严格管理，严格监督。与各部门签订了党风廉政建设目标责任书，组织干警观看了反腐倡廉专题片。加强了纪检监察职能，加大了对干警违法违纪案件的查处力度。2003年以来，我院纪检监察部门核查违纪线索33件，立案查处了违纪案件4件 5人，有1人受到了纪律处分，4人被通报批评。

（三）建立机制，着眼长远。在严肃处理违纪案件的同时，我与党组一班人，认真分析原因，查找管理中存在的薄弱环节，组织制定了关于“规范法官与律师、诉讼代理人的关系，严格办案纪律，执行回避制度，约束干警业外活动”等一系列廉政规范，建立了干警个人廉政档案，努力构建“不愿为、不必为、不能为、不敢为”的长效机制，从源头上遏制司法腐败。通过两年多来的不懈努力，广大干警的廉政纪律意识和拒腐防变的自觉性明显增强，在2004年市委组织的党风廉政建设民主测评中，我院综合排位第二名。

四、司法为民，构建和谐

我始终把司法为民作为法院工作的出发点和落脚点，带领党组一班人深入基层，倾听群众呼声，了解群众疾苦，为群众排忧解难，广辟便民、利民、护民措施，努力构建社会和谐。

（二）司法救助，扶弱济困。实施司法救助，积极开展扶贫济困、捐资助学活动，切实维护弱势群体利益，彰显司法人文关怀。2003年以来我亲自批示予以实施司法救助案件 102件，减、免、缓诉讼费26.8万元；同时，全院干警纷纷伸出援助之手，先后为“9·27”、下河街困难群众、银汉镇失学儿童等捐赠现金10240元、衣物97件。下河街居民向长欣在我们的帮扶下脱贫致富，还特地向法院送来了锦旗。

五、接受监督，当好公仆

自觉接受人大、政协和社会各界的监督，是落实司法民主、促进司法公正的重要途径，作为法院院长，在履职中我始终把审判权与执行权的行使置于人大及社会各界的监督之下。

（一）报告工作，接受评议。自觉接受人大及其常委会监督，及时向人大及其常委会汇报法院重大工作部署，主动邀请人大常委会领导、人大代表视察法院工作，旁听案件审理，参与案件听证及现场监督执行。实事求是地向“人代会”及其常委会报告法院工作及房地产、企业破产、刑事案件等专项审判工作，指派各部门负责人认真旁听分组讨论，主动听取代表们对法院工作的意见，认真接受评议，组织全院干警认真学习“人代会”文件，贯彻“人代会”决议。

（二）落实意见和个案监督。我们设立了人大代表联络办公室，对人大代表和政协委员的建议、批评、意见和提案，实行专人办理，做到了件件有着落，事事有回音。对人大常委会批示和人大代表、政协委员所反映的案件问题，坚持亲自阅看，亲自督办，对部分重大案件，还亲自带领法官直接向县人大领导汇报，或与代表进行沟通。2003年以来，我院及时办理人大领导批示和人大代表提出的批评、建议20余件，落实个案监督13件。主任、各位副主任、各位委员及代表，两年多来，我和党组一班人，带领全院干警团结拼搏，艰苦奋斗，恪尽职守，勤奋工作，法院各项工作取得了新的进步，社会各界和人民群众对法院的满意度和认可度大幅提升。2003年以来，我院集体和个人先后荣获上级法院、市委、市政府、县委、县政府的各种表彰三十余项，收到群众赠送的锦旗、书写的感谢信六十余件。其中2004年市中院特为我院集体记三等功一次，本人也先后被市委、市政府、市中院、县委授予“社会治安综合治理先进个人”、“优秀共产党员”、“优秀党务工作者”等荣誉，并受到市中院嘉奖一次。

六、存在的主要问题及努力方向

虽然自己的工作取得了一定的成绩，但对照县委、县人大的要求和人民群众对司法的期望，还存在差距。一是平时忙于日常事务，对政治理论和业务学习制度坚持得不够好，自己的政治理论素养和业务工作能力有待进一步提高。二是在提高队伍整体素质，充分调动每位干警的工作积极性和创造力的措施不够多，有时工作方法显得急躁。三是研究探索审判管理的科学运作机制不深入，致使部分案件的审判质量和裁判文书质量不够高，少数案件的办案周期偏长，提高审判质量和解决“执行难”问题依然任重而道远。四是我院现有物质装备比较落后，债务比较沉重，队伍建设相对滞后，面对这些困难，有畏难情绪，因而在工作节奏上不够大胆，开拓精神不够强。

针对自身存在的问题和不足，我将以积极诚恳的态度，以高度的事业心和责任感，采取有效措施，切实加以改进。一是不断加强自我学习和党性修养,努力提高自身政治理论素养和政策法律水平。二是坚持民主集中制，自觉接受人大及社会各界的监督，努力提高自身的领导才能和科学决策能力。三是以身作则，作好表率，进一步深化创建学习型法院的活动，丰富学习载体，严明审判纪律和作风，努力提高队伍的整体素质和司法能力。四是深入一线，加强调查研究，进一步探索和创新符合审判规律的管理机制，努力提高案件质量和效率。五是进一步深化司法为民措施，积极探索多元化纠纷解决机制，努力增强审判的社会效果和构建社会和谐的能力。

主任、各位副主任、各位委员、各位代表，参加评议，对我是一次难得的学习和接受教育的机会，我诚恳地希望大家对我的工作提出批评和建议，我一定虚心接受并在今后的工作中认真加以改进和提高，不断丰富自己的司法能力和管理水平，努力争做一名“让党放心、让人民满意”的法院院长，为创建平安XX、正气XX、和谐XX做出自己不懈的努力！