县委书记2005年度述职报告
各位、同志们：
按照市委要求，现就我一年来的思想和工作情况于后，请予评议。
一、工作成效
2005年，是ＸＸ发展最快、变化最大的一年。一年来，我们按照市委“两抓两促”的要求，集中精力攻重点，齐心协力破难点，实现了经济的快速增长和社会的稳定和谐。作为“班长”，我始终牢记组织的重托和人民的期望，团结带领县四套班子成员，紧紧依靠全县干部群众，创新奋进，真抓实干，圆满完成了各项年度目标任务，取得了组织认可和群众较为满意的成绩。
（二）和谐社会建设取得新成果。一是结对帮扶效果显著。认真推广下河街社区“1+1”结对帮扶工作经验，机关党员干部与1800多户城乡贫困家庭结成“1+1”帮扶对子，实现了乡、村、社区帮扶全覆盖，受到省委学忠书记、市委王宁书记的充分肯定。二是助民解困扎实有效。统筹安排资金5000多万元，45名县级领导干部和75个县级部门定点联系155个乡镇、村和社区，1.2万名有实力的党员干部积极参与“三个一”活动，着力解决涉及群众切身利益的“八难”问题。三是社会事业稳步发展。坚持实施科教兴县和人才强县战略，全年共完成科技兴工、兴农项目24个。教育系统人事制度改革和中小学课程改革扎实推进。公共卫生体系建设加快，成功防控了生猪链球菌、禽流感等重大疫情。全面落实农村生育奖励扶助政策，人口自然增长率为0.79‰。四是社会大局持续稳定。建立健全安全稳定工作档案和每月挂牌制度，县委常委会每月听取一次安全稳定工作的情况汇报，对工作不到位、责任不落实的予以严肃处理和帮助教育，有效防止了重特大安全事故和群体性上访事件的发生。五是精神文明建设和民主法制建设扎实推进。深入开展评选“群众满意单位”和创建“十星级农户”活动，全县涌现出一大批县级以上文明单位和文明村镇。大力支持人大和政协组织依法行使职权，加大党务、政务和村务公开力度，圆满完成“四五”普法任务，依法行政基础进一步夯实。
（三）党的建设实现新突破。一是基层组织建设创造了经验。认真践行“三句话”，扎实开展先进性教育活动，成功培育了中坝村这一全国先进典型，迎来了全省农村基层党建工作ＸＸ现场会的胜利召开。县财政一次性补助资金166万元，切实解决了基层党组织无活动阵地的问题。二是领导班子建设进一步深化。成功进行党组织负责人公推直选试点，下派110名年轻科级后备干部任村和社区支部书记或副书记，对县级部门、乡镇和村（社区）主要负责人进行了为期3天的集中培训，组织769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行社会评价，达到了群众较为满意的效果。三是干部队伍建设取得实效。坚持“三重两不”的用人标准，在实干中发现、锻炼和使用了一批干部。深入开展“三深入三落实”活动，干部作风进一步好转。县财政每年新增支出300多万元，切实提高村和社区干部待遇，基层干部工作积极性空前高涨。四是党风廉政建设进一步加强。对组织、人事、财经、工程招投标等重点环节，元旦、春节等重点时段，领导干部及其配偶、子女、身边工作人员等重点人员进行重点监管，党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。
二、施政重点
组织的重托，人民的信任，把我推上了决策与指挥的重要位置。我深刻地认识到，自己最重要的职责就是统筹全局，科学决策，精心施为，狠抓落实。在工作中，突出抓了以下几个重点：
（一）抓发展，始终突出产业培育和项目支撑。ＸＸ作为丘陵地区欠发达县，当前最主要的矛盾还是发展不足带来的矛盾。我坚持把发展摆在各项工作的首位，把强县富民作为自己神圣的天职，无论遇到多大的困难和挫折，都不放弃，都不松懈。一年来，我和县四套班子成员一道，紧紧围绕县十次党代会既定目标，全面落实市委“产业是支撑、项目是载体”的发展理念，举全县之力争取到四川核电站、北京荷田、四川七环、华西希望、重庆钰峰等一批优势项目和知名企业落户ＸＸ，实现了产业的不断壮大、项目的大量聚集和经济的快速发展，迎来了ＸＸ历史上难得的“发展黄金期”。经济的快速发展，财力的迅速增强，使我们有能力也有实力逐步解决群众生产生活中的“八难”、基本建设中资金不足等经济社会发展中的各种困难和问题。
（二）抓创新，始终保持奋发有为的精神状态。ＸＸ区位不优，资源不富，既不是国贫县，也不是省贫县，争取国家项目和资金、获得外界援助十分困难。为了把握住每一次项目洽谈和资金引进的难得机遇，我和县委一班人坚持通过开展大规模的“洗脑”活动，引导全县上下树立全新的招商理念。从“人人都是投资环境、个个都是招商形象”到“只要你来投资、什么都可以谈”，从“进了ＸＸ门就是ＸＸ人”到“视外来客商为衣食父母”，从“你发财我发展”到“招商就是让步、引资就是吃亏”，观念的不断创新，使ＸＸ迅速成为资金、技术、人才流入的“洼地”，我县招商引资工作连年上台阶，受到上级党委、政府和外来客商的好评。同时，我和县委一班人坚持举措创新，创造了许多新鲜经验。“中坝经验”不仅在全省农村基层党建工作ＸＸ现场会上得到推广，而且走向全国，成为第三批先进性教育活动的样板。这些经验的创造、和推广，有力地促进了全县经济社会的发展。
（三）抓重点，努力做到统筹兼顾、协调发展。全县工作千头万绪，我始终坚持把握全局，主攻重点，统筹兼顾，协调发展。在抓经济工作中，坚持把产业培育和项目建设作为重中之重，集中县四大班子领导力量各抓一个农业产业，县委、县政府领导牵头主抓一个工业产业、联系一个重点企业、负责一个招商项目，形成了几大产业共同发展、重点项目齐头并进的良好格局。在抓党建工作中，突出抓好“一把手”工程。通过“选、派、引”三种途径，配强了各级班子“一把手”；通过走出去看、请进来讲、组织集中培训等多种方式，提高了“一把手”素质；将“一把手”作为社会评价、任期目标考核和换届考核的重点，严格实行县级领导分工动态制和科级干部任职动态制，加强了对“一把手”的管理。“一把手”核心和示范作用的充分发挥，不仅使一批软、弱、散的班子得到有效治理，而且带出了一支作风优良、实绩突出、群众满意的干部队伍。同时，对有能力、有贡献、有实干精神，但在工作中有缺点和不足的干部，我和县委一班人既不护短，也不主张“一棍子打死”，而是坚持观其主流，看其本质，给予教育、鞭策和激励，既保护了干部的积极性，也没有因用人上的不当使各项事业蒙受损失。
（四）抓稳定，不断营造良好的发展环境。我牢固树立“维护社会稳定也是政绩”的理念，坚持把维护稳定作为第一责任，做到逢会必讲，下基层必查。我高度重视制度建设，督促相关部门建立健全了安全稳定工作档案、每月挂牌制度、责任追究制度、民情暗访制度和处理突发事件的应急预案，县委常委会坚持每月听取一次安全稳定工作汇报。坚持安全稳定工作抓源头，按照“一岗双责”和“属地管理”的原则，层层落实责任，加大隐患排查整改力度，把各种安全隐患和社会矛盾消除在了萌芽状态。尤其是对涉及企业改制遗留问题、复退军人安置、工程欠款、征地拆迁补偿等既事关人民群众切身利益、又与社会稳定息息相关的重点工作，多次组织研究，深入实际寻求既能充分保护群众利益、又能有效化解矛盾的最佳途径。在处理春节前67队客运车主集体罢运、嘉陵江渔民集体上访等不稳定事件中，我连夜主持召开会议，研究解决办法，依法以理处置，及时有效地化解了社会矛盾，确保全县干部群众过上了一个安定祥和的春节。
（五）抓落实，努力提高执政为民实效。我始终坚持把工作是否落实作为检验干部的重要标准，要求全县上下树立求真务实、真抓实干的工作作风，努力营造崇尚实干、力戒空谈的工作氛围。对全县工业经济、农业产业化、重点工程建设等9个方面的工作，坚持实行县级领导分线负责制，强化岗位职责、责任追究和个案督办等措施，形成了分工合作、各负其责的工作格局。在事关经济社会发展的重要工作中，坚持深入一线，狠抓落实。在争取核电项目的紧要关头，我和相关领导三上北京，两下广东，数次到成都，用ＸＸ人民众志成城的决心、渴盼发展的强烈愿望和“不到黄河心不甘”的执着赢得了专家的信任和支持，终于使造福ＸＸ子孙万代的核电站成功落户我县。同时还坚持工作督办制，对县委、县政府作出的重大决策、重大部署、重大事项，采取暗访督查、巡察检查、定期通报等形式进行督办，确保了各项工作落到实处，收到实效。
三、自身修养
我崇尚奋进，矢志追求一种有所建树、问心无愧的境界，深知惟有刻苦学习，勤政为民，讲求团结，廉洁自律，才能在ＸＸ不断跨越发展的大潮中，做一名群众满意的人民公仆。
（一）讲政治，进一步坚定理想信念。我时刻坚持用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装自己，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致。我坚持把“领导就是服务，权力就是责任”作为自己的座佑铭，把“堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事”作为自己的人生追求，把“多为群众办实事、办好事”作为自己的工作目标，时时、事事、处处以此对照自己、衡量自己、鞭策自己。
（二）讲学习，进一步提高自身素质。我坚持把学习提高贯穿于繁忙的工作和平静的生活中。一年来，认真学习了党的方针政策、法律法规，学习了市场经济、现代科技、行政管理等方面的业务知识，为更好地开展工作提供了智力支持。虚心向广大群众、基层干部和老同志学习，赢得了大家的理解、支持和帮助。带头参加县委中心学习组学习，注重学习与思考相结合、理论与实践相结合，全年共在市级以上报刊杂志发表理章6篇。
（三）讲团结，进一步凝聚发展合力。我坚持民主集中制，做到凡应由集体讨论决定的事项，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交县委全委会或县委常委会集体讨论决定。我十分注重团结，主张用沟通思想的办法消除分歧，支持班子成员积极主动地开展工作。坚持大事讲原则，小事讲风格，带头开展批评和自我批评，凝聚了县四套班子精诚团结、共谋发展的强大合力。
（四）讲勤政，进一步发挥表率作用。我始终坚持勤政为民，在主持、研究、制定ＸＸ经济社会发展规划纲要和具体举措的过程中，千方百计挤出时间，带头开展调查研究，在集思广益的基础上，提出科学的解决问题、加快发展的措施和办法。坚持带头开展“三深入三落实”和“1+1”结对帮扶活动，经常深入农村、社区和企业，帮助干部群众解放思想，理清思路，解决问题，化解矛盾；经常对所联系的贫困户真情问候、真心扶助，让他们尽快走上脱贫致富之路。
（五）讲廉洁，进一步树立良好形象。我认真履行党风廉政建设第一责任人职责，全面落实党风廉政建设责任制。带头执行党风廉政建设的各项规定，严格遵守廉洁从政的各项纪律，不断强化廉政意识，做到自重、自省、自警、自励。严格管好家属、子女和身边工作人员，有效预防和杜绝了不廉现象的发生。
回顾一年来的工作，我深感自己尽了心，尽了力，尽了责，有成绩，也有不足。成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于县四套班子成员的鼎力相助，得益于全县广大干部群众的大力支持。但与组织的要求和群众的期望相比，工作还存在很大差距。一是把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上，深入基层调查研究的时间相对少了一点。二是出于对工作的严格要求，有些严厉的批评在一定程度上伤害了个别同志的感情。三是与干部的交心谈心少了一点，交流沟通少了一点。这些我都将在今后工作中认真加以解决。
ＸＸ正处于加快发展的大好时期，我深感责任重大，压力巨大。在今后的工作中，我将始终坚持把强县富民作为自己神圣的天职，把为民办事作为自己不悔的追求，把务实苦干作为自己行为的准则，进一步加强学习，提高素质，履职尽责，扎实工作，用更好的工作业绩来回报ＸＸ68万人民的厚爱和期盼！