2012年省市县招生考试宣传提纲

第一、关于高校招生工作

一、关于2012年我省普通高校招生工作的要求

2012年普通高校招生工作总的要求是，坚持以科学发展观为指导，贯彻落实教育规划纲要和全国、全省教育工作会议精神，围绕“办好人民满意的高考高招”的总体目标，突出“惠民、公平、安全”三个重点，稳步推进招生考试制度改革，进一步提升服务考生、服务院校和服务社会的质量，构建更加和谐有序、安全公开、公平公正的招生考试环境，确保各项任务顺利完成。

主要任务：今年是招生考试安全年，各级教育行政部门和招生考试机构务必增强危机意识和工作责任感，以试题试卷保密和考试安全为重点，全力、全方位加强管理和监督，确保实现“平安高考”。

一是要全面落实高考安全工作责任制。各级招委会、教育行政部门和招生考试机构要把高考安全工作作为“一把手”工程，主要领导负总责、亲自抓。要建立健全高考管理招委会主任负责，考风考纪考区主任负责和试答卷安全保密招办主任负责的制度，将安全工作纳入责任状内容，省、市、县逐级签订责任状。各级教育行政部门、招生考试机构和有关学校要与考试工作人员签订工作责任书，针对重点环节、关键岗位明确职责和具体要求，确保工作到岗、责任到人。要进一步完善多部门“联防联控、齐抓共管”的联动机制，各级招生委员会要在当地党委、政府的领导下切实履行职责，充分发挥招委会各成员单位和各职能部门的作用，深入开展考点周边噪音控制、交通治理、卫生防疫、安全保卫等环境综合治理工作，认真开展作弊器材清理和网络环境净化两项专项行动，努力为高考的顺利实施构建和谐、良好的社会环境。

二是要严格规范高考考务管理工作。要对命题、制卷、试答卷运送、保管到施考、评卷、分数合成等各个工作环节进行全面系统的梳理和排查，重点排查命题、印卷、运送、保管四个环节，对存在的问题和隐患采取人防、技防、物防相结合的方式强化治理，切实做到设备到位、人员到位、管理到位。要加强涉考人员的选聘、培训和监督管理工作，增强法制观念，强化责任意识，提高防范能力。对省、市、县三级全体考务人员、监考人员开展职业道德及法制教育、典型案例警示教育，强化考试业务及操作规程培训，特别是有关考务改进措施的落实和防舞弊技能培训等，做到全员受培训。要进一步完善招生考试突发事件特别是安全事件的应急预案，及时妥善处理突发事件。各地特别是暴风雨、洪涝等自然灾害易发、多发地区，要提早着手，研究制订出针对性强、可操作性强的应急预案，确保高考平稳进行。今年，省教育考试院将加强试卷运送环节的管理，减少中间转运环节，直接将试卷送达各设区市。

三是要加强标准化考点和保密室监控系统建设。今年高考和“高职单招”考试，全部都要安排在有监控系统的标准化考点进行。所有考点的考场、考务室，以及考点考务室与各考场之间的通道，全部实行实时监控、实时录像。我省大部分考点的监控系统都是2004、2005年建设的，存在不同程度的设备老化、线路损毁问题，各级教育行政部门要高度重视，对现有的监控系统组织一次拉网式检查，即时摸排故障、整改到位，确保高考使用。要加强保密室和分卷场所的监控系统建设，实行全程实时监控和六小时录像回放制度。省、市、县三级保密室都必须安装两个以上监控探头，做到无死角全覆盖；有条件的地方还必须在保密室门口安排监控探头。各设区市分卷场所也必须建立监控系统，确保无死角全覆盖。省教育考试院要组织力量，实现省、市、县三级保密室和分卷场所监控联网工作。各级招生考试机构和高校、中学要规范考生信息的采集和管理，进一步加强对数据库、计算机系统的安全保障工作，严防黑客攻击，确保高考数据信息安全。对工作中需要阶段性保密和涉及考生个人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改，严禁以信息发布或传递等谋取非法利益。

四是集中开展警示宣传和诚信教育。各地在高考前要集中开展诚信考试教育和警示宣传教育， 通报高考改革进展情况和招生考试管理工作要求，积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的良好舆论氛围。要以多种形式和各种渠道对考生开展考试纪律专题教育，要求所有考生签订考试诚信承诺书。教育部新修订的《国家考试违规处理办法》，4月1日起执行，各地要切实采取有效措施，加强宣传解读工作，使全社会清楚、让每一个考务人员和每一个考生尽知有关考试规则、要求和违规处理办法、结果。

二、今年我省高招录取改革情况（有八大变化）

变化1：试行外省务工人员随迁子女在闽高考

解读：今年我省在开展“中职应届优秀毕业生免试进入高职”与“高职单招”考试中，首次允许外省务工人员随迁子女报考，受到广大外省务工人员的欢迎。这里有个条件是，必须是在我省中职院校中学习一定年限的应届或者往届毕业生才能报考。

为了更好地解决外省务工人员随迁子女在我省参加高考的问题，省教育考试院正在组织力量研究“外省务工人员随迁子女在闽高考”的实施方案，今后，这个方案不仅针对高职单招，还将包括普通高校的本专科招生。

变化2：调整录取批次安排

解读：从今年开始，集美大学将调整到本一批招生（集美大学航海类专业仍按本科二批控制线录取，其他专业均按本科一批控制线录取）。同时，取消文史、理工类专科提前批，所有专科层次的院校都安排在高职（专科）批录取。原安排在专科提前批录取的公安类专业实行单列志愿栏目，单独提前录取，确保报考这类院校的考生不会受影响。其他师范类、航海类特殊专业实行单独专业代码录取。

变化3：高职（专科）批试行按专业投档录取

解读：为提高考生对专业志愿的满足率，今年的文史、理工类高职（专科）批将试行按专业投档录取的模式，考生可以填报40个专业志愿，比往年的36个专业志愿（往年规定可填报6所院校，每所院校6个专业）多4个。不过由于涉及面太多，今年本科院校暂不实行按专业投档录取。

实行这一重大改革的原因是降低考生的投档风险，因为现行的平行志愿投档模式下，只能投档到一所院校，一些考生投档到院校后，因不服从专业调剂导致退档，而平行志愿遭遇退档有可能直接落到征求志愿，很难再被录取到心仪的院校和专业。不少考生为规避退档风险，只得违心填上“服从专业调剂”，一旦录取到不满意的专业，又在后期放弃录取。综合考虑这些因素，今年我省在专科批次按专业投档，设40个专业志愿栏目供考生选择，

举例说，一志愿可以报考福建交通学院的汽车专业，二志愿可报福建信息学院的计算机专业，三志愿报福建对外经贸学院的金融专业，四志愿又可以报交通学院的模具专业……据介绍，按专业投档的录取模式与台湾高校现行的招生录取模式相同。

同时，为了吸引和鼓励考生报考我省急需的高职（专科）工科类专业，对报考这些急需工科类专业的文史、理工类考生（限报考本省高职院校），将在投档时予以政策性倾斜。据了解，往年该批次只对报考农林类专业有加分照顾政策，今年新增工科类专业。

变化4：高职（专科）批扩大政策性降分幅度

解读：为了让更多考生接受高等教育，也为了解决部分高职院校生源不足的问题，今年我省在高职（专科）批次征求志愿录取时扩大政策性降分幅度。除了13所国家级和省级示范性公办院校，其他所有高职院校在生源不足时允许最多降80分录取。

往年规定，高职（专科）批次征求志愿录取时，第一轮投档完成后，如果有院校生源不足，公办院校可以降低20分录取，民办院校可以降低50分录取。今年规定，如果在这一轮投档结束后，仍有院校生源不足，除13所国家级、省级示范公办高职院校外，其他所有高职院校最多可以降低80分录取。

13所国家级和省级示范性公办院校包括：福建船政交通职业学院、漳州职业技术学院、福建信息职业技术学院、福建林业职业技术学院、闽西职业技术学院、泉州医学高等专科学校、黎明职业大学、福州职业技术学院、福建对外经济贸易职业技术学院、福建卫生职业技术学院、泉州信息职业技术学院、厦门海洋职业技术学院、福建农业职业技术学院。

变化5:中职生免试入读高职院校

政策：今年我省中职校的优秀毕业生，可获推荐免试入读高职院校，中职毕业生符合4个条件就能被推荐。今年指导性招生计划为万人，具体招生计划由省教育厅根据各院校申报情况统筹安排。

解读：这也是我省高招改革的重大突破。业内称这是对我省高招录取多元化的又一尝试，意味着高考不再是上大学的独木桥。2011年，我省对高职试行注册入学制，当时的对象是高考生，录取的标准也是高考的成绩，只是考生在高招录取结束后，再次申请注册入学。今年这一改革的力度再次加大，对中职生试行注册入学，而且录取的标准也不再是高考分数，改为中职学校推荐，这样一来优秀的中职生完全可以绕过高考的门槛，跨入大学校门。

变化6：扩大示范性高职单独招生试点

试点院校单独或联合组织文化考试，也可结合高中学业水平考试成绩组织相关考核，并于高考前完成录取；已被试点院校录取的考生不再参加当年普通高考及录取。此举目的是为进一步建立、完善高等职业教育多样化选拔录取机制，提高高职教育生源质量和办学水平。

变化7：完善“一档多投”录取模式

解读：“高职单招”取消一档多投考生确认模式，改由按照志愿的顺序由系统自动录取。据介绍，去年“高职单招”专科批常规志愿录取实行“一档多投”模式以后，取得很好的效果，但是由于考生必须在规定时间内上网确认自己的意向录取院校（专业），这种方式还不够便捷，特别是山区农村的考生上网有困难，因此今年将取消考生确认环节，按考生所填报的志愿中自然形成的先后顺序由计算机系统自动予以匹配。

变化8：明年高考报名时间提前到今年10月

三、今年我市招生工作进展情况

（一）报考情况

全省报名参加普通高考（含高职单招）的考生有257564人，比去年减少近1万人。

（二）我市高考考前工作进展情况

完成了高考网上报名的信息采集工作（包括考生自然信息、电子摄像）、考生体检工作；正在准备考生政审并做好6月份高考的一切准备工作，我市今年高考考点10个（一中、国光、侨光、南星、鹏峰、华侨、诗中、柳城、三中、新侨）其中撤了一个实验考点。已完成全市10个考点网上电子监控系统的安装调试工作，并进一步加强了英语播音系统的管理和维护工作。

四、下一段重点要做好的几项工作

根据全省普通高校招生暨招生监察工作电视电话会议精神和《关于做好2012年福建省普通高等学校招生工作的通知》规定，结合我市实际，下一段要认真抓好的几项工作：

1、拟订5月31日或6月1日召开全市高考考点严肃考风考纪暨考试管理工作会议，全面部署今年我市招生及考试管理工作。

2、认真抓好高考安全责任制的落实。

一是建立健全高考管理招委会主任负责，考风考纪考区主任负责和试答卷安全保密招办主任负责的制度，省、市、县逐级签订责任状。使高考安全工作真正成为各级招委会、教育行政部门和招生考试机构的“一把手”工程，做到主要领导负总责、亲自抓。

二是建立考试管理考点主考制和考场管理监考负责制。考区要与考点主考签订工作责任书，教育行政部门、招生考试机构和有关学校要与考试工作人员签订工作责任书，针对重点环节、关键岗位明确职责和具体要求，确保工作到岗、责任到人。

三是充分发挥招委会各成员单位和各职能部门“联防联控、齐抓共管”的联动机制。根据各部门职能范围，认真做好考试环境综合治理工作任务的分解，共同做好考点周边噪音控制、交通治理、卫生防疫、安全保卫等环境综合治理工作，开展作弊器材清理和网络环境净化专项行动，为考生创建一个安全和谐的考试环境。

3、认真实施标准化考点和保密室监控系统建设。

根据省教育厅的部署，督促各考点按照统一标准抓紧保密室监控系统的改造和扩容工作。按时完成保密室高清晰监控探头和所有考点的考务室，以及考点考务室与各考场之间的通道安装监控系统建设，全部实行实时监控、实时录像和保密室监控系统全省连网。以实现高考试卷抵达保密室后，对试卷保管、分卷、流转和考试过程全程监控。

4、加强考前警示宣传和诚信教育。

总结往年考风考纪宣传教育经验，考前，要对全体考生和考试工作人员集中进行诚信考试教育和警示宣传教育，认真做好新修订的《国家考试违规处理办法》的宣传和解读，以及今年我省继续实行高考录像集中回放审看制度和考试结束时段纪律要求，积极营造“诚信守法光荣、违规舞弊可耻”的良好考试氛围，最大限度降低考试违规违纪事件发生。

5、认真做好高考保密室、考点网上监控系统和外语听力考试播音系统的检查验收工作。

一是进一步完善试卷保密室建设和保密制度建设，认真落实试卷安全保密招办主任负责制规定，加强与公安、保密部门的密切配合，严格按《国家教育考试安全保密工作规定》要求，进一步加强试卷运送、保管、发放、回收等环节的监管，做到制度责任到位，硬件建设到位，检查监督到位，确保试题安全保密工作万无一失。

二是考前要对现有的网上监控系统和外语听力考试播音系统组织一次拉网式检查，对老化或损坏设备必须及时更换，整改到位，确保考试期间高考网上巡视系统和外语听力考试播音系统能够正常运行。

6、切实做好考试工作人员的选聘、教育培训和管理工作。

一要把好入门关。要挑选要把思想品德好、工作认真、责任心强、遵纪守法、敢抓敢管的教师作为考试工作人员，对以往考试中工作不认真负责，出现差错和人为责任事故的不得聘用。并严格执行回避制度，凡本人、配偶的直系亲属的子女当年参加高考的，都属于回避对象，不得作为考试工作人员。

二要把好培训关。考前要对所有考试工作人员开展职业道德及法制教育、典型案例警示教育，强化安全保密意识、责任意识、服务意识和自律意识，认真做好考试业务和操作规程的培训，尤其要掌握今年考务的改进措施和防作弊技能，实现全员接受培训。要认真检查考务工作人员对相关规定、政策的掌握情况，做到持证上岗，确保“工作人员未经岗前培训，一律不准参加监考和考试工作”的规定得到贯彻执行。

三要强化监督管理。继续实行市派副主考、监察员与主考连带责任制，加大考试巡视督察力度，重点对监考和各岗位工作人员遵守和执行考试纪律情况实施有效监督，严肃查处考场管理松懈，监考人员脱岗、工作不认真、违反操作程序等问题。

7、进一步修订和完善高考应急预案。

各考点要按照南安市《关于印发南安市普通高考突发事件及偶发事件应急处置预案和各类集体突发事件处置办法的通知》（南招考委［2012］1号）的要求，结合本考点实际，进一步修订和完善安全保密、防灾保高考等方面应急预案，细化工作措施，落实工作责任。特别是高考期间正逢我市主汛期，要认真研究制订出针对性强、可操作性强的应对暴风雨、洪涝等自然灾害和人为破坏事件的应急预案，确保高考平稳进行。

五、需要招委会各成员单位和有关部门支持配合的工作

为了确保高考安全、有序、顺利进行，请招委会成员单位和有关部门继续配合招生考试部门做好以下工作：

1、高考前，保密、公安部门要对考区和考点试答卷保密、保管室进行检查验收，对不符合要求的责令限期整改，确保全市所有试答卷保密室符合规范要求，管理措施到位；

2、公安、交警部门要全力配合做好高考试卷运输和保管期间的保密管理、考试期间考点及周边的安全保卫、临时交通管制等方面工作，同时要严密防范、严厉打击各类涉考违法案件；

3、宣传部门负责协调媒体加大正面宣传力度，营造良好的舆论环境；

4、卫生防疫部门要对学校食堂、考生住宿集中的宾馆的食品卫生实行有效监管，杜绝食物中毒事件发生，并做好急性传染病的防控；

5、交通部门要负责安排好乡镇考生赴考交通运输，确保安全。考试期间适当增加与考点有关的主要交通线路的车次；

6、电力部门要提前对各考点的输电线路、设备进行全面检测、维修，排除考点区域的线路、设备故障。对于考试期间考点所在区域供电紧张的，要采取必要的保障措施，确保考试期间各考点正常供电；

7、环保部门要从五月中旬开始对城市噪音污染源和考点周边噪声进行排查，及时制止超标声源，为考生创造一个良好、和谐的复习和考试环境；

8、气象部门提前做好考试期间天气预测，及时提供准确气象信息，为领导决策提供依据；

9、无线电管理部门要对考点周边无线电信号进行监控，防范和打击利用移动通讯工具等现代化、高科技装备团伙舞弊行为；

10、建设部门要加强对考点周边建设施工工地噪声污染检查整顿，确保考试期间考点周边无施工噪音影响考试。

11、城管部门要对考点周边商铺、摆摊设点进行清理整顿，确保考试期间考点周边无摆摊设点和噪音影响。

12、公安、保密、工商等部门考前要开展作弊器材清理和网络环境净化两项专项行动，加大对通过互联网、手机等传播涉嫌泄密或诈骗信息、非法兜售作弊工具等违法行为的打击力度。

第二、关于高中阶段招生工作

报名、填报志愿、考试时间：

（二）中考考生实行网上填报志愿，时间定于6月10日—13日，网址：泉州市招生考试信息网。学校必须向每个考生提供填报志愿的初始密码，考生可以在学校、家庭或其他地方填报志愿。具体填报志愿办法由市招生考试中心另行通知、布置。

第三、关于初中招生工作

（一）按照新修订的《中华人民共和国义务教育法》规定要求，以“划片招生，免试就近入学”为原则，以辖区内的小学毕业生数作为初中招生计划数，把招生任务分解下达到服务区内的初中校，确保小学毕业生免试全部升入初中就学。

（二）认真落实外来工子女接受义务教育阶段享受本地学生同等待遇的政策，保障外来工子女接受义务教育的权利。在保证本服务区小学毕业生全部升学的前提下，无条件接收居住在本服务区域的外来人员子女入学。原则上按照就近入学的办法，安排到相应的学校就学，若因学校容量问题的，各乡镇（街道）招生领导组应予统筹协调解决。

（三）市区鹏峰中学、柳城中学、实验中学三所中学的初中招生仍沿用去年的录取办法，根据市区7所小学（第一实验小学总校、第一小学、柳城小学、柳城中心小学、溪美中心小学、宣化小学、崎峰小学）毕业生填报的志愿，采用考生填报志愿与电脑派位相结合的录取办法。一经电脑派位后，任何人不得擅自改变派位结果，三所中学的学生不得相互寄读或转学。

（四）第一实验小学分校纳入美林街道初中招生范围。