县长在全县党的建设专题会发言

同志们：

根据会议安排，我就宣传思想工作讲三点意见。

一、2011年工作的回顾

全县宣传思想文化战线在县委、县政府的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在成功举办重大活动、完成重要任务中积累经验，在应对重大挑战中深化改革、加快发展，整体工作迈上了新水平，总体上呈现了工作内容多、大型活动多、外宣亮点多、特色项目多的特点。

（三）文明创建工作有新提升。一是“整脏治乱”专项行动和“满意在”主题活动成效明显。按照“规范管理”的年度目标要求，强化部门职责，推行科学管理，加强依法整治，完善基础设施，整治工作取得实效，在全省、全区的位次前移。“满意在”主题活动抓点促面，采取树立好典型，层层抓示范的方式，积极开展“做人民满意公务员”、“十佳敬业奉献标兵”、“十佳文明微笑之星”等活动，丰富了活动的内涵，推动了活动的深入开展。二是精神文明创建广泛深入。涌现出了一批成绩突出、影响广泛的先进典型。太平乡寨抱村成为第二批全国文明村镇，同时，有6个单位获省级文明单位、省级精神文明建设工作先进单位称号。以构建和谐为目标，积极参加全区文明单位、文明村镇和文明社区、精神文明建设先进个人评选表彰活动，全县获得地级表彰先进单位和个人13个。三是未成年人思想道德建设扎实推进。在全县中小学生中组织开展了“祖国好·家乡美”诗文大赛，“做一个有道德的人”网上签名活动。实施了青少年爱国主义读书活动，1000多名中小学生参加了读书活动。编写了1600册《“整脏治乱”进校园》、《“文明礼仪”在校园》宣传手册发放到了全县1100个中小学班级。

（五）对外宣传工作凸现新亮点。一是在重大外宣活动中出影响。成功配合地区完成了《欢乐中国行——魅力梵净山》大型综艺节目演出及《魅力梵净山桃源美》大型情景歌舞演出，《欢乐中国行》节目境内外景拍摄，全国50家广播电台著名节目主持人走进梵净山采访报道云舍大型直播活动，梵净山索道开通仪式暨第二届梵净山（国际）摄影大展开机仪式等活动。在以上活动中，中央电视台、中央人民广播电台、电视台等100多家知名媒体进行了宣传报道，刊发新闻稿件和图片上千条，我县丰富的文化旅游资源得到了极大的展示和推介。二是在高端媒体宣传推介出影响。我县土家族民歌《土家山寨背篓多》成功在中央电视台《民歌中国》栏目中播出。参加了央视形象集群展示广告宣传活动，我县的形象宣传片在中央电视台海外频道中成功播出。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的差距和不足，主要表现在：对乡镇党委、各部门党组中心组学习的指导督促力度还需进一步加大；舆论引导能力和水平有待于进一步提高；精神文明创建工作的载体还有待创新；队伍建设和人才培养有待于进一步加强等，这些都需要我们在今年的工作中进一步改进和加强。

二、突出六个重点，扎实做好2012年宣传思想文化工作

2012年是国家实施西部大开发战略十周年，是“十一五”规划的最后一年，是我县创建中国优秀旅游目的地（城市）开局之年，也是省第五届旅游发展大会在我区举办之年。宣传思想文化工作任务艰巨，责任重大。我们必须始终围绕县委、县政府的中心工作，以百倍的精神，绝不能松一口气的思想，保持清醒的政治头脑，主动服务大局，强化舆论宣传，营造发展氛围，超前做好各项工作的谋划，充分发挥宣传思想文化战线的重要作用。

2012年全县宣传思想文化工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的总要求，深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会和省地宣传部长会议精神、全区经济工作会议、县委十一届三次全会和全县经济工作会议精神，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，围绕“一业带三化、实现四个新突破”这个主题，抓住繁荣发展社会主义先进文化这条主线，以提升宣传思想文化工作水平为重点，以创新促发展，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持创新观念、创新内容、创新形式、创新方法、创新手段，增强亲和力、吸引力、感染力，扎实抓好宣传思想文化工作“提升年”的各项工作，不断提高工作的科学化水平，促进文化大发展大繁荣，为实现我县经济社会发展历史性跨越提供理论指导、思想保证、舆论支持、精神动力和文化条件。

全年的宣传思想文化工作，已经下发《2012年宣传思想文化工作要点》。具体来讲，就是要突出抓好六个方面的重点工作。

（一）突出抓好学习型党组织建设，进一步强化理论武装工作。建设学习型党组织是党的十七届四中全会明确的一项重要任务，也是今年理论工作的重点。突出学习型党组织建设，中心组学习是重要内容和关键环节。去年，县委下发了《关于进一步改进和加强全县党委（党组）中心组学习的意见》，对学习时间、学习内容到学习形式提出了明确的要求，县委中心组学习步入了常态化、正规化的轨道，端正了学风，提高了认识，统一了思想，促进了工作。但是我县的二级中心组，理论学习坚持得不够好，还不同程度的存在着学习制度不健全，学习方法简单、形式单一，学习的针对性不强，效果不佳等问题。为此，各党委（党组）要认真贯彻执行《中共县委关于进一步改进和加强全县党委(党组)中心组学习的意见》，对今年的中心组学习，做好学习安排，制定学习流程，明确学习时间，充实学习内容，健全学习记录，规范成员发言，形成一整套科学、有序、完整的学习制度和机制，切实把学习作为政治责任，作为第一需要。根据《意见》精神，今年将加大对理论学习的考核力度，定期检查考核，以考促学。

要把学习型党组织建设引向农村、推向基层。今年重点是将农民文化家园、农家书屋、农村远程教育点整合起来，以支部为单位建立新型农村（社区）读书中心。读书中心以“二送三学习两提高”为目标（送书进农村和社区，学政策、学法律、学科技，提高干部群众政策理论水平和思想道德素质），通过积极引导基层党组织和群众学习党的政策理论知识，加强基层党组织建设。各乡镇和城区两个社区至少创建1个中心读书组，年内达到11个。会后，各乡镇党委要立即着手落实，读书中心要达到“五有”目标，即有牌子、有场所、有读物、有载体、有内容。县委宣传部将对创建工作进行检查验收，在总结经验的基础上，逐步在全县范围推广实施。

建立学习型党组织，在县一级重点是要在理论的通俗化、大众化上下功夫。要以在农村广泛开展“话惠民、感党恩”政策宣讲进村活动为契机，通过深入细致形式多样的宣讲，向基层干部群众说清楚理论的实质，讲明白党的惠民政策，讲透讲深党委、政府的决策部署和工作安排，切实把全县广大干部群众的思想统一到“一业带三化”的发展思路上来，统一到县委、县政府确定的目标任务上来。同时，在《梵净山视窗》、电视台继续推出理论文章、评论员文章、本台短评等，阐释县委、县政府的发展思路和工作部署，使之深入人心，成为全县上下的统一行动。

（二）突出抓好舆论引导，不断壮大积极健康向上的主流舆论。营造加快发展的良好氛围，舆论引导十分重要。抓好今年的舆论引导工作，一是在对内宣传上坚持“四个结合”、突出“四个重点”，确保取得实效。“四个结合”即：结合“一业带三化、实现四个新突破”发展战略，重点宣传我县经济社会发展面临的宝贵机遇和积极因素，大力宣传县委、县政府关于做好今年经济工作、夺取应对金融危机冲击全面胜利的一系列重要决策、重大部署；结合创建中国优秀旅游目的地，重点宣传“创优”对发展的重大意义和作用；结合全省第五届旅游发展大会主会场落户我县的重大机遇，重点宣传我县发展文化旅游产业、实施旅游基础设施、改善旅游环境的丰硕成果；结合西部大开发十周年，重点宣传我县在转变发展方式、调整产业结构上的重大变化。二是对外宣传要坚持创意策划，确保形成声势。今年8月，省广电局将开办县级版《新闻荟萃》，这既是压力又是动力。今后我们除了保持量的优势，更要树立精品意识，在提高新闻质量下功夫、在挖掘新闻深度上下功夫、在扩展新闻广度上下功夫。要坚持对外宣传季度策划制度，把握形势和时机，制订具体的方案，切实加大我县发展战略、经济社会发展成就、重大项目建设、民生工程等工作的对外宣传力度，推出自己的典型，拿出有影响力的新闻。瞄准中央、省、地党报党刊、电台电视台等主流媒体，力争多上大报、多上大台、多上头条、多上重头稿件。各部门、各镇乡要明确外宣职责，增添外宣措施，落实外宣任务，上下联动，形成合力，共同推动我县的对外宣传工作，提高的知名度和美誉度。三是要强化监管，确保网络宣传健康有序。网络是思想文化信息的集散地和社会舆论的“放大器”，已成为思想教育的“主平台”、舆论引导的“主阵地”和意识形态的“主战场”。从这个意义上讲，不重视网络的宣传是缺位的宣传。一方面要尊重和运用网络。要切实把网络作为除读书、看报、看电视、听广播之外的“第五习惯”，要提高信息甄别能力，保持政治敏锐性，重视网络宣传，提升网络宣传的质量，做到优势互补，形成网络正面宣传的舆论强势。另一方面要切实加强监管。用先进文化占领网络舆论阵地，推进网络文化建设。进一步搞好互联网新闻宣传，加强“中国·”门户网站建设，建立健全网络管理队伍，大力支持各乡镇、部门加强网上舆论引导，形成网上主流舆论强势。进一步扩大网络舆情监控信息员和网评员队伍，及时掌握并报告网上重要舆情动态，妥善处置苗头性、倾向性问题。针对网上热点、难点和焦点问题，积极组织在线交流，扩大主流正面声音，进一步增强网上舆论控制能力。四是要科学应对，确保掌握舆论主动权。应对突发公共事件新闻舆论监督，要做到把握主动、迅速研判、快捷出手、及时跟进、有效引导，坚持“早说事实、慎说性质、善说道理”的“三说”舆论引导机制。建立和完善新闻通气会、新闻发言人、新闻阅评审读等制度。

（四）突出抓好精神文明创建工作，积极探索新载体。目前，我们的文明创建还有许多难点需要突破：一是我们抓精神文明创建的载体还不多；二是精神文明创建活动的普及面还不够广；三是在调动全民参与而又为精神文明建设所必需，为广大群众所接受方面，还缺少最佳切入点。解决这些问题的关键在于找准一个群众肯定，有典型示范作用的载体。为此，今年县文明委提出在全县范围内广泛开展第一届全县道德模范人物、文明和谐村、文明和谐家庭、文明示范窗口、青年文明号、巾帼文明岗评选活动。具体安排已经以江文明委发〔2012〕03号文件下发。这样大规模的评选活动在我县尚属首次，各乡镇各部门要认真组织推荐，积极参与评选，一个一个层面、一个一个群体、一个一个行业，开展好这项创建活动。在评选中，一定要做到两个同步，把握两个重点，推出一批典型，实现新的突破。两个同步:一是城乡同步。推荐对象不应局限于城区和干部职工群体，要深入到农村，扩大农民的参与率，让评选活动真正成为覆盖全县、城乡参与的群众性精神文明创建活动。二是宣传与评选同步。新闻媒体要及时跟上，积极配合这次评选活动，大张旗鼓进行宣传，开办专栏、专题节目，及时报道活动，普及文明常识，加强舆论监督，及时宣传先进典型，营造宣传热点，形成浓厚的文明创建氛围。把握一个关键：即严格标准，把握质量。要严格按照推荐条件，公开透明，好中取优，真正把工作基础扎实、创建成绩突出，最具代表性又被群众公认的、具有示范作用的先进单位和个人推荐出来，经得起群众和时间检验。推出一批典型：要通过评选活动，发现典型，树立典型，推广典型，学习典型；要通过宣传，使这些典型在全县发扬光大；要通过宣传这些典型为文明和谐聚集人气，扩大名气。要在评选出来的先进典型中，优中选优，推出信得过、作风硬、形象好的继续向上推荐，争取参评地区、省级、国家级先进。

（五）突出抓好思想道德建设工作，不断提升社会文明程度和公民文明素养。为推进社会主义核心价值体系建设，探索创新农村思想政治教育工作的载体和方法，今年将在全县探索开展农村思想教育“六进村”活动（即政策宣讲进村、电影放映进村、小戏小品进村、法律服务进村、科技普及进村、医疗卫生服务进村）。开展“六进村”活动就是要通过各乡镇，各级宣传、文化、农业、科技、卫生、司法等部门，密切配合，组织开展党的政策理论、科学技术、卫生习惯、法制教育、先进文化进村活动，帮助农民群众解决好实际问题，进一步提高群众政策理论水平、法律法规意识和科技文化素质，努力解决群众生产生活难题，密切党群、干群关系，推动社会主义新农村建设。基本思路是，以小戏小品进村为龙头，针对当前农村思想政治工作的实际，编排一批发生在群众身边的、有教育意义的、群众喜闻乐见的戏剧、小品、快板等节目，组建县乡村三级文艺宣传队伍进行排练演出。县文艺队负责演出到乡镇和重点村，辅之以其他五进村活动内容，多为群众办好事、办实事，解决群众的具体困难，帮助群众解疑释惑，丰富群众文化生活。乡镇要负责组织好乡村文艺队进行巡回演出，必须到覆盖90%的村。

继续深入推进“满意在”主题实践活动，组织开展以“关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱残疾人”为主题的“和谐·三关爱”志愿服务行动。深入推进“整脏治乱”专项行动，认真总结五年来的整治成效和经验，不断完善工作措施、探索建立长效机制。深入开展未成年人健康成长系列主题活动，以“祖国好·家乡美”为主题，在全县中小学校广泛开展“做一件礼物感恩父母、想一句感言献给老师、发一条短信激励同学、写一篇诗文赞美家乡、颂一章经典歌颂中华”“五个一”实践活动。

（六）抓好突出文化建设，不断提升文化软实力。文化也是重要的生产力，对促进经济社会发展具有不可替代的作用。要不断丰富群众文化生活、壮大文化实力，在整合文化资源、突出文化亮点、彰显魅力、促进发展上做足做好文章。一是要在丰富群众文化生活上取得新成效。要抓好项目建设，把广播电视“村村通”、调频广播建设、乡镇综合文化站、农民文化家园、村文化室建设、村图书室和农家书屋建设等项目抓好、实施好，成为群众文化活动的载体，成为我们的文化宣传阵地。广泛开展形式多样的群众性文化活动，文化部门要善于总结以往成功经验，组织好群众广场文化活动及重大节日纪念、庆祝活动，为群众和企业参与文化建设搭建更多的平台，把蕴藏在群众中的文化建设热情充分调动起来，形成“众人拾柴火焰高”的集聚效应。二是加强文化产品的创作和生产。精心策划并组织参加2012年“多彩”主题文化活动。积极参加中宣部、省委宣传部批准设立的全国性、全省性文艺奖项的评选工作，创造条件开展有利于文艺推精品出人才的“请进来走出去”活动。组织文艺工作者深入基层开展采风创作活动，充分发挥群团、社区、协会作用，推出一批重点文艺作品。三是加大文化产业工作力度。要高度重视文化产业项目建设，作好策划，认真筹备，积极组团参加西安“文博会”。要切实抓好文化项目的规划储备工作，要面向市场、突出特色，认真做好可行性研究，着力开发一批市场前景好、竞争能力强的文化产业项目，以好项目吸引人力、物力、财力的注入。组织开展文化产业统计工作，加大文化产业人才培养工作。继续抓好项目跟踪和服务工作，进一步加强文产工作的信息反馈与宣传报道。

三、奋发进取，狠抓落实，努力实现全县宣传思想工作再创新局面

今年是省委宣传部确定的宣传思想文化工作“提升年”，我县宣传思想文化工作活动多、要求高、任务重，要实现全县宣传思想文化工作水平的提升，必须在思想认识、队伍建设、作风建设上下功夫。

（一）提高认识，牢固树立宣传工作一盘棋理念。当前，在一些干部中有一种错误的思想倾向，总是认为宣传思想工作是虚功，可有可无，可做可不做，没有予以足够的重视.或者认为宣传思想工作是宣传部门的事。各级各部门要充分认识到，宣传工作涉及方方面面，绝不是哪一个部门哪一个单位独有的工作，任何单位、任何部门缺失了宣传，都将事倍功半。所以，全县上下要树立“宣传工作一盘棋”的理念，“对内统一部署、对外统一口径”。要按照“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，健全党委统一领导、宣传部门负责指导、党政各部门和社会各方面齐抓共管、各负其责的宏观管理格局。一方面，宣传文化口作为一条战线，有许多共同的工作要做，必须强化战线意识，保证政令畅通，令行禁止。从纵向来讲，从县到乡镇的职能部门要整合，不能各搞各的、互不通气；从横向来讲，宣传口要整合，不能搞单打一、唱独角戏。另一方面，做好宣传思想文化工作，必须强化协调意识，处理好宣传文化部门与其他部门的关系，对一些关乎全局的重大工作，善于把全社会的方方面面的力量充分动员起来，发挥各自优势，明确责任分工，打好总体战、立体战，形成工作合力和整体效应。

(二)强化队伍，为宣传思想工作再上台阶提供组织保障。宣传思想工作能不能做好，关键在人，在我们这支队伍的素质。要按照“政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求，进一步加强我县宣传思想战线队伍建设，练就一支过得硬、打得胜的精兵。要继续加强通讯员队伍建设，扩大网评员队伍，扶持和帮扶一批农村文艺队伍，继续培养和锻炼一批文艺骨干，建立一支舆情信息员队伍，建立从县到乡镇、到单位，覆盖全县的宣传思想队伍网络。今年，宣传工作任务十分繁重，各镇乡、县级各部门党委(党组)除明确一位领导具体分管宣传思想工作，必须明确一名专(兼)职宣传干部，负责具体做好宣传思想工作。

（三）转变作风，全面改进宣传思想文化战线队伍素质。良好的工作作风是开创良好工作局面的前提和基础。在一定意义上讲，作风决定成败。晓东书记在全县经济工作会议上讲干部作风上存在的“漂、玩、散”等问题，在我们工作中也不同程度地存在着。因此，我们宣传思想工作者必须牢牢记取“实、勤、学”三个字。一是化虚为实，从人民群众的愿望和要求出发，把工作做深、做实，像抓经济工作、抓项目建设那样抓宣传思想工作，把目标任务细化为可操作的工作规程，把原则要求转化为实实在在的措施办法，抓住工作重点，做到时间任务明确、分管领导明确、牵头单位明确、责任部门明确，建立和完善检查监督机制和考核激励机制，确保既定的工作件件有着落、事事有结果。二是坚持勤奋进取，牢牢把握好一个“勤”字。宣传思想工作是一项系统性工作，具有延续性、阶段性和针对性强的特点，这就要求我们要勤于思考、长抓不懈，常规工作要做深、做细，不留下死角；特色工作要做优、做好，时时有创新。三是要加强学习，提高自身本领，更好地把思路变为举措、把举措变为行动、把行动变为效果。要针对宣传思想文化领域出现的新情况新问题，切实加强各方面的学习，不断增强知识力、谋划力、执行力、创造力、凝聚力。

同志们，2012年全县宣传思想文化工作在县委、县政府的正确领导下，将继续坚持围绕中心、服务大局的指导思想，科学规划，狠抓落实，聚力奋进，乘势而上，为推进实现“一业带三化、实现四个新突破”发展战略做出新的更大的贡献！