环保局庸懒散专治实施方案

根据县纪委 届六次全会关于开展党员干部作风方面突出问题专项治理工作的部署和要求，为进一步加强和改进机关作风建设，深入开展“庸懒散”专项整治工作，全面提升机关工作效能，结合我局实际，制定本实施方案。

一、总体要求

以增强干部责任意识，强化干部纪律观念，提高干部执行力为目标，以解决业务能力、精神状态、工作作风律等方面存在的突出问题为重点，以问事、问效、问责为手段，以绩效管理和监督检查为抓手，积极探索行之有效的管理运行机制，切实解决当前干部队伍中存在的庸懒散等突出问题，激发广大干部积极主动工作的热情，推进我县环保事业健康有序发展。

二、治理重点

重点治理工作标准不高、创新能力不强、办事拖拉、服务态度差和纪律松散、管理不严等问题。

（一）治“庸”提能力。重点解决工作目标不明确，责任落实不到位，对县委、县政府的决策部署执行不力，影响工作进度及成效；不认真履行职责，部门、岗位之间职责不明；干部碌碌无为；业务素质差，不讲标准、不讲效率，对部门和岗位职责范围内的工作敷衍塞责、被动应付，工作质量达不到标准，思想僵化，因循守旧，缺乏改革创新能力，脱离实际，影响经济社会发展。

（二）治“懒”增效率。重点解决没有工作激情、精神状态差、不认真履职；服务不积极主动，超出规定时限或承诺时限办理行政许可事项、非行政许可事项和行政监管事项，以及对能够当场办理的事项拖延办理；工作拖拉、推诿扯皮，致使影响群众切身利益的问题得不到解决。

（三）治“散”正风气。重点解决宗旨观念淡薄，纪律涣散，服务态度差，干部形象差，作风粗暴，群众满意度低；不遵守工作纪律，工作时间不在岗，在岗工作松懈，从事与业务无关的事情，上班迟到早退，工作时间玩电脑游戏、炒股、参与赌博或擅离职守；其它影响工作效能、违反工作纪律的行为。

三、工作步骤

（一）宣传再动员(2012年9月上旬)

在贯彻县纪委十二届六次全会精神及年度工作会议要求的基础上，结合省市近期的有关要求，进一步组织干部职工认真学习国家、省市及县委县政府等有关党员干部作风建设的会议精神、环境保护工作会议精神，广泛开展学习讨论活动，重点学习《公务员法》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》等有关精神，以及建设项目审批、验收、环保处罚等环保法律法规，提高法律意识，使干部职工充分认识庸懒散行为的危害性和加强机关效能建设的重要性，再次统一思想，进一步深化认识，明确任务，形成共识。

（二）查找问题(2012年9月中旬至10月中旬)

采取座谈讨论、专题会议等多种形式，结合岗位职责，逐条对照检查，认真查找在思想、作风、纪律、工作等方面存在的庸懒问题。深入基层开展调研，采取设立投诉意见箱、公开投诉电话、电话回访等形式，局机关各股室、环境监察大队和监测站要结合各自岗位职责，重点查找内部管理、制度落实和有效服务等方面存在的问题，积极开展“五查五看”活动：一查政令畅通，看是否存在“中梗阻”、“下搁浅”等问题；二查工作作风，看是否存在“冷、硬、横、推”、和“吃、拿、卡、要”等严重影响队伍形象和声誉问题；三查工作效率，看是否存在不作为、乱作为、敷衍塞责、推诿扯皮等问题；四查精神状态，看是否存在工作缺乏激情、精神萎靡等问题；五查工作效果，看完成工作任务情况，是否存在不到位、不落实等问题。通过召开组织生活会和民主生活会，采取自己找、领导点、群众提、互相帮等形式，认真查找我局各股室和干部在作风建设方面存在的突出问题。对查找出的突出问题进行逐一梳理，分析原因，找准治理工作的切入点。

（三）集中整改(2012年10月下旬)

针对查找出的庸懒散问题，要召开专门会议，进行专题研究，深入反思，剖析问题产生的根源，研究问题解决的办法，制定切实可行的整改措施，确保整改取得实实在在的效果。整改意见和措施要以适当方式公布，接受服务对象和干部群众的监督。同时，将我局的工作职能、建设项目审批时限、排污费征收流程、行政处罚工作程序等内容在一定范围内向服务对象做出公开承诺。通过公开承诺，进一步规范环保执法人员的工作行为、礼貌用语，切实提高机关工作效能和服务水平，切实提升干部便民、为民形象，切实转变干部工作作风。要进一步明确岗位职责，规范工作程序，健全完善制度，创建长效机制，加大政务公开力度，不断提升干部自身素质，提高依法行政和服务水平。通过整改，要建立起统一协调的良好工作机制，转变工作作风，强化工作纪律，树立大局观念，增强宗旨服务意识，切实维护人民群众的合法权益。

四、工作要求

（一）加强组织领导。成立环境保护局治理庸懒散行为工作领导小组（名单附后），负责全局治理工作的组织协调。建立巡查通报制度，加强工作督导和调度，开展明查暗访，设立举报电话（ ），及时受理群众举报，严肃查处有关问题。

（二）加大考核力度。进一步完善干部考核评价机制，健全岗位责任制和AB角制度，加强平时考核、创新成果的考核，客观公正地评价干部德、能、勤、绩、廉五个方面的表现，加大考核结果使用力度，将考核结果作为评价干部、评先树优的基本依据。

（三）开展宣传活动。广泛开展治理工作的宣传发动，组织开展丰富多彩的主题教育活动，切实服务群众、服务企业、服务社会。