食药监局依法行政工作打算

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全市食品药品监管依法行政工作的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务发展、保障民生为主题，以依法行政示范创建为抓手，进一步提升依法行政能力、提高制度建设质量、推动科学民主决策、规范行政执法行为，为确保公众饮食用药安全、确保食品药品安全形势持续平稳好转、确保食品药品产业健康快速发展提供有力的法制保障。重点做好以下五方面工作：

一、加强学习培训，增强法制意识

认真落实领导干部和机关工作人员学法制度，进一步增强依法行政意识和能力。积极组织参加省、市有关法律法规知识和行政执法业务培训。强化新颁布法律法规知识学习，并组织本部门行政执法人员开展法律业务知识测试活动。加强法制信息工作，大力宣传依法行政和法制工作。

二、完善规章制度，健全决策机制

进一步健全完善重大行政决策机制，落实重大决策规则和程序，制定与群众切身利益密切相关的政策文件时，向社会广泛征求意见，完善重大行政决策跟踪反馈、论证评估等制度。加强规范性文件合法性审查、备案、评估清理工作。出台实施的规范性文件做到有件必备，报备率100%。根据机构改革职能调整情况，进一步疏理完善行政执法工作制度。

三、强化依法监管，规范市场秩序

着力强化药品医疗器械全程监管，组织开展跟踪检查、专项检查和飞行检查，监督覆盖面达100%。强化基本药物质量监管，加强现场监督检查和基本药物质量抽验，推进基本药物电子监管工作。严格监督实施新版药品GMP和医疗器械生产质量管理规范，全面提升药品、医疗器械质量安全水平。始终保持打假治劣的高压态势，组织开展专项整治行动，加大对大案要案的查处力度。进一步加强行政执法与刑事司法衔接，全面落实涉嫌犯罪案件移送工作。药品、医疗器械违法违规行为立案查处率达100%，年结案率达90%以上。

四、落实执法监督，规范执法行为

认真做好机构改革调整后行政执法主体的清理、执法依据梳理等工作，严格落实行政执法责任制。认真组织开展行政执法案卷评查工作，创新案卷评查方式，进一步提高行政许可、行政处罚案卷质量。认真贯彻实施《行政强制法》，进一步完善行政强制文书格式。抓好行政处罚自由裁量执行标准及相关制度的落实工作，并在实施过程中总结完善。推进行政审批受理窗口标准化、规范化管理，提高行政审批效能，实现群众满意度100%。落实政务信息公开制度，增强行政执法透明度，自觉接受社会各界监督。深入扎实开展依法行政示范单位创建活动，进一步提升依法行政工作水平。

五、健全调解机制，化解行政争议

建立健全行政调解工作机制，充分发挥在化解行政争议和民事纠纷中的作用。认真落实消费者购药权益保障制度和投诉举报奖励办法。畅通行政复议申请渠道、简化复议申请手续，注重行政复议过程中运用调解的方式解决纠纷。制定完善行政机关负责人出庭应诉制度，积极配合人民法院的行政审判活动。