副市长在全市教育工作会议上的讲话

同志们：

这次年度教育工作会议，是在全市上下认真贯彻全国、全省教育工作会议精神，以及市委四届十次全会和市五届五次人代会精神，加快推进社会主义和谐社会的新形势下召开的一次重要会议。开好这次会议，对于进一步认清形势，统一思想，明确任务，努力推进我市教育事业又好又快发展具有重要作用。刚才，陆寿同志代表市教育局对2009年的教育工作作了全面的总结，认真分析了目前的教育形势，提出了今后的工作思路，对今年的教育工作作了具体的安排部署，总结客观公正，全面具体，成绩不夸大，求真务实；分析问题不回避，准确深刻，反映了市教育局对待问题的实事求是的态度，我完全同意这个报告，希望大家深刻领会，会后认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，增强抓好教育工作的紧迫感和使命感

刚刚过去的2009年，是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年，也是我们以昂扬的精神状态砥砺奋进并取得突出成就的一年。这一年，全市广大教育工作者坚决贯彻市委市政府决策部署，高举旗帜、服务大局，继承创新、开拓进取，在我市工作全局中发挥了重要作用，书写了新的篇章。突出体现在：一是深入学习实践科学发展观活动成效显著。找准阻碍我市教育科学发展的体制机制问题，明确办学思路和方向，集中力量办了一批师生家长关心、群众普遍期待的实事好事，创造了许多成功经验和做法，为我市教育事业科学发展提供了重要保障。二是教育优先发展战略进一步落实。全市各级政府加大教育投入力度。城乡免费义务教育政策继续全面落实。完成了30所义务教育学校标准化建设，并排查了279所学校3825幢建筑，总面积177万多平方米。义务教育保障机制和中职困难学生资助两项教育民生工程，在全省考核中名列前茅。义务教育阶段教师绩效工资改革稳步实施。三是全市教育教学质量继续提升。学前教育及义务教育水平巩固提高，首次实现全市小学无流生目标；普职比连续9年达到1：1。全市高考取得骄人成绩，清华大学在我市录取11人，北京大学在我市录取1人，中国科技大学在我市录取4人。中等职业学校对口高考上线率达到94%，也居全省前列。四是化解难点热点问题取得积极进展。义务教育均衡发展进一步推进，一些薄弱学校得到加强。进城务工人员随迁子女接受教育的条件不断改善，农村留守儿童受到社会更多关爱。五是教育人才队伍得到进一步加强，涌现了一批扎根基层、默默耕耘的先进教师典型，集中体现了我市当代教师爱岗敬业、无私奉献的崇高师德和良好风范。六是为维护社会和谐稳定大局发挥了不可替代的作用。教育系统在全市办好大事喜事、应对急事难事中作出了重要贡献。这些成绩的取得，是市委市政府坚强领导的结果，是各地方、各有关部门、社会各界大力支持的结果，凝聚着我市教育系统广大干部和师生员工的辛劳和智慧，充分体现了我市教育系统团结奋进、开拓创新、埋头苦干的良好精神风貌。我代表市政府，向辛勤工作在教育教学一线的广大教师和教育工作者，致以崇高和敬意和亲切的慰问！向关心支持我市教育事业的各级领导和社会各界表示诚挚的感谢！

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到我市教育改革和发展中，还面临许多困难和压力。一是教育事业的发展与广大人民群众日益增长的教育需求，以及经济社会发展特别是构建社会主义和谐社会的要求还不相适应。二是教育发展的规模、速度与发展的质量相比，还不协调，结构也不尽合理，总体水平还有待提高。三是城乡之间、区域之间、学校之间的发展还不平衡，特别是农村教育比较薄弱。四是教育改革还需进一步深化，教育质量还需要进一步提高。五是实施素质教育有待突破，教育的评价与检测还需要进一步规范和加强，教育内部自身的建设和学校内部管理亟待加强。六是一些事关群众切身利益的问题还需要进一步研究解决，部分教师的素质和水平还不适应当前教育发展的需要。这些问题必须引起我们的高度重视，认真加以研究解决。

“忧则兴，预则立”。面对成绩和困难，我们要保持清醒头脑；面对教育发展与人民群众的期盼和需求之间的差距，我们要有危机意识。只有正视差距和不足，进一步增强加快发展教育事业的紧迫感和责任感，坚持以科学发展观为指导，紧密结合我市经济社会发展需要和教育工作实际，加大力度，开拓创新，采取更扎实有效的措施，切实加强和改善薄弱环节，才能真正解决制约教育发展的矛盾和问题，推进我市教育事业又好又快发展。

二、认清形势，坚定信心，扎实推进教育工作再上新台阶

2012年是实施“十一五”规划最后一年，是《国家中长期教育改革和发展规划纲要》启动实施的第一年，谋划好、落实好今年的工作意义重大、影响深远。全市教育工作要以党的十七大和十七届三中、四中全会以及中央经济工作会议精神为指导，以科学发展观为统揽，全面贯彻落实全国、全省教育工作会议和市委四届十次全会、市“两会”精神，围绕实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，以提高质量、促进公平为重点，以解放思想、改革创新为动力，以服务社会、造福人民为使命，着力在夯实基础、调整结构、优化布局、提升内涵上下功夫，努力提高教育工作科学化水平，推动教育事业在新的起点上实现科学发展。

第一，更加积极主动地适应和服务经济社会发展。多年来，我市教育工作围绕中心、服务大局，为全市经济发展、社会进步、民生改善作出了重要贡献。当前，全面构建“四大体系”，推进“十大工程”和“四区建设”，是当前全市工作的重中之重，也是教育工作难得的发展机遇期。经济转轨的新形势、社会转型的新课题、科技文化发展的新动态，迫切需要我市广大教育工作者积极行动起来，认真分析、及早谋划，不断解决好教育不适应经济社会发展要求、不适应国家对人才培养要求的问题，不断增强主动为经济社会发展服务的意识和能力，统筹我市教育的规模、结构、质量、效益，统筹各级各类教育协调发展，更多更好地培养经济社会发展急需的高素质劳动者和创新型、实用型、复合型人才。要努力健全公共教育服务体系，提高教育服务能力，努力把学校建设成为城乡社区教育的主阵地、科技文化的辐射源和全民学习的重要场所。

第二，更加积极主动推进重点领域和关键环节改革步伐。今后几年，全市教育每年都要围绕工作重点，出台一个教育体制改革实施方案，明确年度目标任务，落实责任制，建立检查工作机制，扎实深入地推进教育体制改革的各项工作，使改革工作如同发展工作一样成为可执行、可检查、可评估的工作。要在创新人才培养模式、改革教学内容方法、完善考试招生制度、深化办学体制改革、扩大教育开放、健全教育投入保障机制、加强市政府教育统筹等方面，加大力度、加快进度，重点突破、整体推进。要加大对重点领域改革的支持力度，加大对改革的投入。经验来自基层，创造来自群众。要充分尊重基层和群众首创精神，允许、鼓励和支持各地各校开展教育改革试点。要善于发现新典型，正确对待新探索，及时总结新经验，勇于在更大的范围推广已经实践证明成功的做法。

第三，更加积极主动在促进教育公平上办好事办实事。近年来，中央采取了一系列重大政策措施，城乡免费义务教育全面实现、农村教育得到加强、国家助学制度不断完善，教育公平迈出重大步伐。但我们的工作与人民群众的新要求、新期盼相比还有一定差距，特别是校际、城乡、区域发展不平衡，义务教育“择校”问题仍然存在，一些学校的校风建设亟待加强改进。这些都是老百姓意见比较集中的方面，要采取有力措施切实加以解决。在农村教育工作问题上，去年全国“两会”期间，王福宏书记作为全国人大代表指出：“中国真正的强盛还在于科教立国，我们的中小学生、特别是农村的中小学生，校舍、教育设施都完善了，他们接受到更好的教育，我们的国家强盛指日可待。”因此，从长远来看，我们要大力促进教育优先发展，最大限度地实现公平；要更加注重体制机制改革创新，最大程度地保障和维护公平。