在工商行政管理工作座谈会上的讲话

同志们：

这次会议的任务是，传达贯彻全省市州工商局长座谈会精神，总结上半年全市工商行政管理工作，研究部署下半年的重点工作。下面，我讲三个方面的意见。

一、上半年主要工作情况

今年以来，全系统干部职工在市局党委的团结和带领下，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧咬定省局提出的“六个五”的工作目标，勇于解放思想，勇于迎难而上，勇于改革创新，在把握好大局、履行好职能、发展好事业方面做出了积极努力。

（一）坚持以践行科学发展观为主题，把握大局，有力地推动了工商工作实践。

——深入学习实践科学发展观活动扎实深入。以“实行直通车服务，促进经济平稳较快发展”为主题，围绕“三个是什么”和“七个有没有”，全面开展学习实践活动。通过抓组织领导、抓活动载体、抓职能到位、抓机制建设、抓思想教育，圆满完成了学习培训、专题调研、征求意见、撰写分析检查报告、召开民主生活会、民主评议、结对共建等“规定动作”，8个方面的“自选动作”也取得了明显成效，系统干部形成了一系列思想共识。

—— “工商转型落实年”有效推进。通过开展形式多样的宣传教育，系统绝大多数干部职工经过短暂的迷茫之后，思想观念就得到了及时调整。“五个转向”也取得了明显的效果，“五项机制”正逐步建立。各分局按照“一室一站两队”或“一室两队”的模式，完成了内设机构的调整，并全面实行“五定”管理，即定区域、定人员、定任务、定职责、定奖惩。全面落实《片区责任制市场巡查办法》和菜单式巡查记录，建立市场巡查网格图和重点行业监督岗，网格化监管制度得到落实。按照基层分局“四个一”和“八查一考”、机关“六清八要”的要求，指导基层分局长和机关科长掌握工作方法，适应工作转型。将省局“六个五”的工作内容逐一进行细化、量化，并与各项工作有机融合与统一，制定出台了《2009年度重点工作考核细则》，得到省局的充分肯定。马湾、皂市、渔薪、岳口、石河、城西、专业、横林等分局管理规范，工作秩序好，队伍士气高；九真、马湾、汪场、横林、石河分局严格执行绩效考核，奖优惩劣，最大限度地调动了全员积极性。

——执法环境明显改善。市委、市人大、市政府、市政协对工商工作的认知度、认可度提高，对工商工作的支持力度加大；工商部门与政府其他各部门的关系日益融洽，执法合力逐步形成；各市场主体和人民群众对工商部门的执法与服务满意度日益提升，管理与反管理的矛盾得到有效化解。市委、市政府主要领导对工商工作作出了重要批示，给予了充分肯定。上半年，系统没有出现一例行政复议改处和行政败诉的案件。

（二）坚持以新“三定”方案为指针，履行职能，有力地维护了市场稳定和社会和谐。

——积极探索了“五个延伸”。制订了《天门市土地流转合同示范文本》，横林分局积极跟镇政府汇报，开展该文本的推广工作。专业分局办理了2起合同案件，皂市分局办理了2起房地产领域无照经营案件。

（三）坚持以“打基础管长远”为目的，发展事业，为科学发展提供了有力的支撑。

——班子建设进一步加强。市局党委班子实行业务工作报告、通报制度和层级负责制，在学习实践科学发展观、下基层解释津补贴政策、转型工作的落实和专项整治的检查督导等方面起到了带头作用，确保了大局稳定和职能到位。马湾、皂市分局靠班子成员的表率作用和人格魅力，盘活了队伍，凝聚了人心。