在全乡人口和计划生育工作会议上的讲话

同志们：

今天召开的这次会议是乡党委、政府决定召开的一次高规格的计划生育工作专题会议，主要是认真贯彻落实市、县人口和计划生育工作会议精神，回顾总结2009年全乡人口计生工作，安排部署2012年计划生育工作，一会陈书记将作重要讲话，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。现在我先讲几点意见。

一、2009年工作回顾

2009年我乡计划生育工作在县委、县政府的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领工作全局，以稳定低生育水平，和以人为本的全面发展思想为工作基本出发点，圆满完成了县委、县政府下达的2009年人口与计划生育目标管理责任指标，使我乡计划生育工作取得了明显成效。截止二00九年底，全乡共出生27人，其中：一孩20人，二孩7人，累计落实节育措施531例，综合节育率占到全乡已婚育龄妇女568人的93.5%；三查”率达到100%；优惠政策兑现率达到100%。全年未发生任何恶性案件，依法行政，文明执法，无行政侵权行为，在群众中树立了良好口碑。主要表现在：

1、加强领导，落实责任。首先有针对性地将红土湾村建设成为市级计划生育示范村，伍姓村建成县级计划生育示范村将白城桥村列为后进转化村。其次，以村两委会换届为契机，加强村干部计生意识培训，落实村干部责任，充实了计生干部队伍建设。根据县2009年人口与计划生育目标管理责任指标，结合我乡的计生工作形势，与各村签订了《2009年人口与计划生育目标管理责任书》，进一步健全了对各村干部、计生专干、村两委会主要干部的责任制考核。具体量化了计划生育率，长效节育措施及时率，“三查”服务率，流动人口持、验证率等几项重要指标，从而有效保证了工作任务的圆满完成。三是狠抓落实、夯实责任。强化了督查工作，把定期检查与平时督查相结合，对各村计划生育工作各项指标完成情况进行不间断的监督和抽查，并在乡村干部会议上通报情况，对出现的问题限期整改，形成了长效机制。

2．加强流动人口的计划生育服务与管理工作，全面提升我乡流动人口优质服务水平。确立以村为单位，对辖区内，外来流动人口进行调查摸底，力求做到人员不漏管，同时对各村外出流动人口再次进行排查，详细掌握外出育龄人员最新动态综合信息，千方百计摸清外出育龄妇女的底子，及时掌握外出详细地址、联系方式和孕情信息，利用全国流动人口信息协作平台，对外出育龄妇女实行动态管理。至12月底，对全乡35名外出育龄妇女全部登记在册。

3、加强计划生育宣传力度。

4、开展优质服务、提升计划生育管理水平

按照以人为本、群众满意为标准，以积极组织实施计划生育关爱女孩行动为载体，稳步推进计划生育工作。在抓好优惠政策兑现的同时，对自觉结扎、终止妊娠手术的夫妇给予奖励和扶持。大力推进计划生育优质服务。一是引导群众落实长效、安全、适宜的避孕措施，扭转了最初实行避孕方法知情选择，长效节育率大幅度下降的被动局面。二是以人为本，关心育龄妇女生殖健康，以每年的四次透环孕检为契机，配合县计生站做好生殖保健服务工作。结合“三查”，为609名育龄妇女进行妇科病普查，使患病者能够得到及时诊治，深受群众欢迎。各驻村干部、村计生服务员加强对计划生育手术对象的随访工作。提高了服务效率，做到随访到家，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难，提供优质服务工作。消除了计划外生育的隐患，有效地控制了计划外生育。

5、深入开展协会活动，努力提高服务质量。

总体来看，2009年我乡人口计生工作取得了一定成绩，在实践中探索创造了一些成功经验和做法，整体工作有了新的推进。但是，面临的形式依然复杂严峻，诸多深层次的矛盾和问题亟待解决。一是群众生育意愿与现行生育政策的矛盾依然尖锐，稳定低生育水平任务艰巨。二是生育环境、生育秩序治理不够彻底，违法生育人群查处不到位，出生人口性别比偏高，人口结构性矛盾突出。三是流动人口 清理清查工作不扎实，流动人口信息平台应用程度较低，重点对象监管服务不到位。四是基层基础工作薄弱，计生队伍素质亟待提高。乡村服务站、室建设标准不高，器械设备不全，专业技术人员短缺，服务技能较低，管理服务跟不上，基层统计错报漏报迟报现象时有发生，严重影响着计划生育的质量指标。五是思想认识水平有待进一步提高。一些领导干部和计生工作人员不同程度存在盲目乐观和麻痹松懈思想，对人口计生工作的重视程度不够，工作力度减弱，导致工作出现滑坡。

这些存在的问题，严重影响和制约着我乡计生管理服务水平的进一步提升。对此，各级领导和计生干部务必保持清醒的头脑，科学分析当前人口计生工作发展形势，牢固树立长期作战的思想，警钟长鸣，常抓不懈，本着对全乡人民负责、对社会发展负责的态度，下大气力抓好各项工作措施的落实，确保全乡人口计生事业持续健康发展。