最新在民政工作会议上的讲话稿(优秀9篇)
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在民政工作会议上的讲话稿篇一
三、深入推进民政事业改革发展
20xx年是全面建成小康社会决胜阶段和“十三五”时期的开局之年。我们要以改革创新为动力,以编制发展规划为引领,以法治为保障,切实起好步、开好局,扎实推进各项工作。
(一)减灾救灾工作。协调制定健全防灾减灾救灾体制方案。协助修订国家自然灾害救助应急预案,完善应急响应启动标准,推进应急救助、过渡期救助、倒损农房恢复重建救助、冬春救助等环节精准化、规范化、标准化。坚持常态减灾与应急救灾相结合,推进多灾易灾的地市级和县级救灾物资储备库建设。推动加强城市防灾避难场所建设。创建1200个全国综合减灾示范社区,举办全国防灾减灾日、国际减灾日主题宣传教育活动。深化农房灾害保险工作。支持引导社会力量有序参与救灾工作。
(二)社会救助工作。谋划“十三五”时期社会救助发展的目标任务和政策措施。健全城乡统一的特困人员供养制度。制定支出型贫困家庭救助支持政策。推动救助领域专业社会工作发展。加快制定农村低保与扶贫开发衔接方案,指导农村低保标准低于扶贫线的地区逐步提高标准。全面实施临时救助制度和重特大疾病医疗救助,继续推开救急难工作。推进最低生活保障标准量化调整,强化收入核对机制实施,推广低保信息管理系统,提高救助保障的精准化、科学化水平。加强政府购买社会救助服务,提高基层社会救助经办能力。
(三)社会福利和慈善事业。研究老年人照顾性政策,制定社区居家养老服务和家庭养老支持政策,推动落实医养结合、金融支持等政策,指导地方加快出台老年人“三项补贴”福利政策。继续支持农村幸福院建设,推进农村养老服务发展,加强农村留守老年人关爱体系建设。完善养老机构设立许可、监管办法,落实年度报告、综合评估等制度。建立完善养老服务业信息统计和动态监测制度。全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。协调制定加快康复辅具业发展的意见和加快精神卫生康复服务发展的意见。推进建立假肢师和矫形器师职业资格制度。协调落实福利企业税收优惠政策。协助制定困境儿童福利保障政策,加强基层儿童福利服务体系建设,完善儿童福利机构管理制度。拓展新型捐赠方式,推进慈善超市、捐助站点运营机制改革,引导慈善组织参与扶贫攻坚。
(四)基层政权和社区建设工作。协调制定推进城乡社区治理现代化的指导意见、加强乡镇服务型政府建设的意见,推动落实中办、国办《关于加强城乡社区协商的意见》、《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》。在有需要、有条件的地方开展以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点,健全村级民主监督机制。指导落实《关于进一步开展社区减负工作的通知》,研究建立城市社区公共服务准入制度,研究制定农村社区公共服务目录。推动街道管理服务体制创新,加快推进社区公共服务综合信息平台建设。
(五)社会组织管理工作。协助出台《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,协调制定有条件的事业单位转制为社会组织,加强社会组织人才工作,规范和引导社会智库、网络社群社团健康发展等政策文件。完善配套政策,稳妥推进全国性行业协会商会与行政机关脱钩试点,指导地方开展脱钩试点。研究制定章程示范文本、选举工作指引,协调完善公益性捐赠税前扣除、非营利组织自身收入免税、公益捐赠物资进口免税等政策,推动税收优惠试点工作。健全社会组织综合监管体系,加大行政执法力度,推行社会组织抽查审计和专项检查,探索建立已脱钩的行业协会商会和基金会年度报告制度、公益慈善类社会组织认定和监管制度。完善和落实社会组织信息公开及组织代码制度,探索守信激励和失信惩戒措施,建立社会组织异常名录和“黑名单”。结合登记、年检、评估、培训等环节,协同做好社会组织党建工作。
(六)社会工作和志愿服务。拓展服务领域,协调制定为老服务、农村留守人员服务、禁毒戒毒、职工帮扶等领域专业社会工作服务政策。制定加强社工岗位开发与人才激励保障的意见,继续推进社会工作者职业水平评价工作,出台社工服务机构基本规范。继续推进社区、社会组织和专业社会工作“三社联动”实践,持续实施“三区计划”,启动实施重大自然灾害与突发事件专业社工服务国家支援计划。制定《关于支持和发展志愿服务组织的意见》。完善全国志愿服务信息系统,推进志愿服务记录与证明工作。
(七)拥军优抚安置工作。强化大局观念,积极支持国防和军队重大改革及裁军30万重大决策。协助制定加强新形势下优抚安置工作的意见。规范伤亡评定、两参人员认定的标准和程序。协助举行烈士纪念日国家公祭烈士仪式,公布第六批国家级烈士纪念设施,研究制定《境外烈士纪念设施保护管理办法》,启动第二批在朝志愿军烈士陵园及其他境外烈士纪念设施修缮保护工程,精心做好第三批在韩志愿军烈士遗骸迁葬回国工作。推动落实退役士兵安置法规政策、军休干部医疗保障政策和无军籍职工服务管理办法。加强优抚安置事业单位建设,增强军供区域保障能力。开展第十轮全国双拥模范城(县)命名暨双拥模范单位和个人表彰。
(八)区划地名工作。协助出台设立县级市标准、设区标准和有关程序。健全行政区划调整专家论证和社会稳定风险评估机制,加强调整效果评估。制定完善第二次全国地名普查配套办法,加大业务指导和质量管控力度,确保完成年度40%、总量80%的普查任务,同步推动普查成果转化。出台加强和改进地名管理的意见。加强地名文化保护,推进有关地名文化遗产确认工作。清理整治不规范地名。以农村为重点加大地名标志设置管理力度。制定界线界桩设置与维护、界线详图等行业标准,完成冀晋线等13条省界联检任务。
(九)专项社会事务管理工作。加强殡葬设施建设,推进节地生态安葬和绿色殡葬、惠民殡葬。组织开展老一辈革命家签名倡导火葬60周年纪念活动。深化殡葬行风建设。研究制定突发事件遇难人员遗体处理相关善后政策。做好“寒冬送温暖”专项救助,加强救助管理机构风险防控。落实无户口长期滞留人员户口办理政策。强化流浪乞讨人员源头预防工作。启用全国救助寻亲网。协助制定加强农村留守儿童关爱保护工作的意见,统筹推进未成年人社会保护工作,联合开展农村留守儿童、留守妇女、留守老人等摸底排查。加强婚姻登记机关尤其是乡镇登记机关规范化建设。推动部门间婚姻信息核证共享,加快婚姻登记历史数据补录进度。推进婚姻家庭辅导服务和颁证工作。依法规范华侨收养,加强收养能力评估。整合升级打拐解救儿童寻亲等平台。
(十)福利彩票工作。加强对福利彩票工作的领导,加强风险防控,确保安全运行。加强技术研发,优化游戏品种结构。改进市场运行机制,拓展销售渠道。制定福利彩票公益金使用管理办法,开设公益金资助项目集中展示平台。加大宣传力度,推进公开透明,提升品牌形象,健全“阳光福彩”长效机制。
在确定和实施上述十个方面任务的同时,要加强以下五项工作。
一是要深入推进民政改革。要增强改革意识,大力推进养老服务业综合改革、退役士兵安置制度改革、社会组织管理制度改革和慈善事业发展体制机制改革。要以信息共享、技术革新为手段,推动完善居民家庭经济状况核对、婚姻登记信息核证、对象申请纳入社会信用体系建设工作,不断提升民政对象精准识别、民政工作规范管理水平。要统筹推进救急难、儿童福利、农村社区建设、社工人才等试点试验,扩展民政服务设施的社会功能,发挥部省合作的引领作用,推动民政工作区域先行、重点突破,实现整体提升。要深化部门联动,充分发挥社会救助、减灾、老龄、社区建设、双拥、退役士兵安置、地名、平安边界、流浪救助等部际协调机制作用,增强工作合力。
二是要加强各级民政“十三五”规划编制。中央层面,要精心编制民政事业发展“十三五”规划,协调编制防灾减灾、养老服务、殡葬服务和社会福利服务等重点专项规划,配合编制国家基本公共服务体系“十三五”规划及其他专项规划,统筹编制城乡社区服务体系建设、民政标准化、福利彩票、民政立法等规划。各地要加大力度、争取支持,努力将民政工作纳入本地经济社会发展总体规划和相关专项规划。要加强中央层面规划与地方规划的有机衔接,保证中央层面规划有依据、有支撑、能落地。要发挥地方的主动性,根据需要扩大规划编制领域、数量,增加含金量。经济社会发展水平高且民政工作基础好的地方,发展指标应高于全国水平。要加强规划编制工作领导,主要负责同志要亲自安排部署,组建精干队伍、落实工作责任、加强研究论证、主动沟通协调,确保规划编制的质量和效果。
三是要加强民政法治建设。配合出台慈善法,协调制定相关配套法规政策。做好《社会团体登记管理条例》、《殡葬管理条例》、《志愿服务条例》、《地名管理条例》、《中国公民收养子女登记办法》等行政法规的制定修订工作,加大部门规章、部门联合规章制定力度。指导有立法权地方的民政部门加强法制建设。开展权力清单和责任清单编制试点,完善重大行政决策法定程序,加快实行简政放权,全面推进依法行政、公开办事,提高工作效能,加强廉政建设。探索建立法律顾问队伍和民政法治建设专家库。研究制作一批执法法律文书制式文本,研究建立民政行政复议和诉讼典型案例报告制度。继续规范和改进行政审批,注重简政放权与加强监管同步。制定《民政系统开展法制宣传教育第七个五年规划》。
四是要加强政策实施的督促检查。继续对重要法规政策、党中央国务院决策部署、年度重点工作、群众反映的突出问题等开展督促检查。创新方式,在最低生活保障绩效评价、第二次全国地名普查、有关民政经费落实等工作的检查中,加强随机抽查方式应用;在有关民政政策执行,民政服务设施建设与管理,民政试点试验、示范创建,有关资金项目使用管理等方面,视情开展第三方评估。广泛吸收高等院校、研究机构、专业组织、行业组织、两会代表委员、新闻记者等参与检查评估工作。各地也要结合实际,统筹做好接受部里督查和组织对本区域落实有关工作的督查,增强政策落实效果。
五是要加强民政能力建设。强化民政事业发展的资金保障,加快民政服务设施建设,严格财务和资产管理。加强各类服务机构规范化建设和安全管理,防止发生安全事故和人身事件。深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作,指导相关院校加强民政职业教育,推进专业化能力培训,提高干部队伍素质,壮大各类人才队伍。加强民政政策理论研究、科学技术研究及成果运用。加快推进金民工程一期项目立项论证和实施,建立统一数据共享平台和民政大数据应用中心框架,开展“互联网+”在养老服务、社区服务、殡葬服务、婚姻收养、区划地名、志愿服务等领域推广应用行动。开发应用民政统计app,增强统计服务功能。深化国家人口库民政业务领域应用。加强民政新闻宣传制度化、规范化建设,提高民政干部媒体素养。积极推进民政信访法治化改革,做好民政档案管理和开发利用。全面落实部省合作重点事项,推进援藏、援疆、定点扶贫等工作。加强外事和涉港澳台事务管理与服务,积极开展多双边机制下民政领域交流合作,积极参与“一带一路”建设,深化与港澳台地区交流合作。采取转移职能、购买服务,运用信息化手段,教育培训,依托基层组织体系等方式,延伸民政工作臂膀,加强基层民政能力建设。
四、加快推进民政标准化工作
这次全国民政工作会议,结合进行加快推进民政标准化工作的部署。近期,国务院出台了《深化标准化工作改革方案》及《行动计划》,并即将发布《标准化事业发展“十三五”规划》,我们要提高认识,积极落实。
近年来,在民政部高度重视和民政系统共同努力下,民政标准化建设取得了长足发展。制定了《民政标准化“”发展规划》、《民政管理标准化实施方案》,开展了标准化试点示范,出台了百余项国家和行业标准,规范了民政产品和服务,提升了民政管理水平,地方各级民政部门在标准制定修订和宣贯等方面也取得了长足发展,得到了社会的广泛认可和民政服务对象的肯定。但与党中央、国务院对标准化工作的要求和民政事业发展的需求相比,民政标准化工作还存在较大差距,同一些部门相比总体上还处于落后状态。主要是:标准化意识总体不强。部分领导干部标准化工作意识淡薄、能力欠缺,标准化知识普及宣传不够,多数民政业务领域还没有形成标准体系。标准数量较少,供给不足。不仅与工信部、环保部等拥有几万项标准的“大户”相比严重落后,就是与人社部等与民政业务性质类似的部门拥有上千项标准相比也差距较大。特别是保障民政服务对象人身健康和生命财产安全的强制性标准较少,个别业务领域标准存在空白。标准结构有待优化,质量有待提高。已有的标准中,技术类标准多,管理服务类标准少,推荐类标准多,强制类标准少,养老、社会救助、社区服务等备受社会关注的业务领域少标甚至无标可依。部分标准老化严重,近一半标准的标龄达5年以上,近15%的标准标龄达20xx年以上,与实践发展明显脱节。有的标准文本质量不高,操作性不强。标准贯彻实施力度较弱。已发布的标准很多是挂在墙上、写在纸上,没有真正得到执行。标准化工作保障机制尚不完善,多数地方民政部门没有列支专项经费、配备工作人员,缺乏保障激励措施。
改革开放以来,标准不断从生产领域、经济方面向公共服务、社会治理以及政府管理中拓展。同样,标准在民政领域的应用也越来越广泛,作用越来越明显,成为与法规、规划、政策同样重要的工作手段,同样具有基础性支撑作用。要依靠标准化实施民政服务对象保障政策。标准是法律法规政策的细化和延伸。保障优抚对象和困难群体的合法权益或基本生活,既要靠法律法规政策明确对象范围、保障标准、审批程序和工作主体,也要在对象认定、服务提供、流程管理等方面制定标准,对微观性、技术性、定量性的问题作出具体规定,才能够有效实施。要依靠标准化提高民政管理服务水平。民政各类标准尤其是管理服务标准,将广大干部职工的实践经验集成、提炼,以标准形式予以固化、付诸实施,能够增强民政管理服务的科学化和精细化,提高民政管理服务的质量和水平。要依靠标准化防范民政工作风险。民政领域发生一些事故事件的重要原因是相关标准不健全或执行不到位,留下惨痛教训。加强标准化建设,既是民政依法行政的重要载体,也是防范和规避风险的有效措施。要依靠标准化实现民政部门政府职能的转变。简政放权、放管结合、优化服务,是转变政府职能的必然趋势。标准作为一种市场衡量尺度和监管依据,日益成为政府履行职能的规制手段。民政部门已取消多项行政审批,在逐步取消不必要的审批事项过程中,要抓紧制定完善相关标准,建立常态化、可量化、易操作的工作规范,并依据标准开展事中事后监管,才能转变好、履行好政府职能。
为尽快解决民政标准化工作存在的问题,适应民政事业发展对标准化工作的要求,我们要以改革的精神、开放的取向、超常规的措施,推动民政标准化工作跨越式发展。会前,部里会同国家标准委印发了《关于推进民政标准化工作的意见》,对民政标准化工作明确了目标任务,提出了政策措施,并将民政标准化工作纳入国家标准化工作总体安排之中。各级民政部门要抓住机遇,真抓实干,抓好《意见》的实施。
第一,加快民政标准制定修订工作。编制《民政标准化“十三五”发展规划》和养老服务、康复辅具等专项业务标准化规划,构建科学合理、功能完备的民政标准体系。调动部直属机关和地方、政府和社会、专家学者和一线实务工作者等各方面积极性,加快制定养老服务、救助服务、康复辅具、防灾减灾等重点领域标准,争取在几年内快速增加民政标准的有效供给。部本级重点制定基础通用性国家标准和行业标准。各级民政部门、企事业单位在尚未出台国家标准、行业标准的领域和事项,可以先行制定地方标准、企业(机构)标准;在已有国家标准、行业标准的领域和事项,可以针对本地区、本单位特点,探索制定更具针对性、先进性的地方标准和企业(机构)标准。同时,要加强标准复审工作,对标龄超过一定年限、不适应实际工作需要的标准,及时进行清理与修订,尽快解决标准老化问题。
第二,创新标准化工作体制机制。要实现民政标准化工作跨越式发展,必须创新标准化工作体制机制。在标准的制定修订上,要通过招投标、定向委托、主动认领等竞争性方式加快制定修订工作;可以探索一项标准任务多途径委托的工作机制,优中选优,确保标准文本质量。在标准化专业技术组织的建设上,既推动在民政各业务领域普遍成立标准化专业技术组织,又鼓励现有标准化专业技术组织根据业务需要,成立若干标准化分技术委员会,还可以探索秘书处分设机制,鼓励竞争,增强动力和活力。在标准化工作手段上,要充分利用信息化等手段,优化标准立项和审批程序,缩短标准制定修订周期,建立标准文本信息共享机制,不断增强民政标准化工作的公开性和透明度。
第三,推动多元主体参与标准化工作。各级民政部门、企事业单位和有关社会组织、中介机构都可以是民政标准制定修订的承办主体,要充分发挥这些主体参与民政标准化工作的积极性。标准制定具有很强的实践性,基层单位和一线管理、操作人员对具体标准内容、技术参数的确定更有发言权,要善于根据他们的实践体会研制标准,善于支持基层单位制定企业(机构)标准或参与地方以上标准制定修订工作。要鼓励地方民政部门和企事业单位制定地方标准或企业(机构)标准,并将其中具有普遍适用性的转化为民政行业标准、国家标准,或直接承担研制民政行业标准、国家标准的工作。要支持有条件的社会组织按照发展团体标准的要求,自主制定和发布民政范畴团体标准,供有关社会组织选择和采用。要鼓励民政标准参与国际标准化活动,显著提高国际标准采标率。同时,支持民政标准走出去,转化为国际标准。
第四,推进标准的贯彻实施工作。标准的生命在于贯彻实施,这是标准化工作的“最后一公里”。要确保强制性标准得到严格执行。强制性标准事关民政服务对象的人身健康和生命财产安全,要运用行业准入条件、生产许可、合格评定、行政执法、监督抽查等手段,确保强制性标准真正成为技术法规和底线红线。要实现推荐性标准在最大范围内得到贯彻落实。标准的特性就是“共同使用”和“重复使用”。民政领域各类推荐性标准大都具有较强的公益属性,旨在规范民政各类管理服务,要充分发挥效益。部里将会同国家标准委,把服务业标准化、全国社会管理和公共服务标准化试点示范单位制定的具有普遍适用性的标准优先转化为行业标准和国家标准,在最大范围内推广试点经验和制度成果。要注重贯彻各类安全标准。在实施民政各类业务标准的同时,民政行业企事业单位和有关社会组织还须执行消防、卫生、建筑设施等各类通用标准尤其是安全标准。在推进标准实施时,要首先保证各类安全标准的贯彻实施,守住不出安全事故的底线。
第五,加大标准化工作宣传培训力度。认识是行动的先导,人才是事业发展的根本。只有充分认识民政标准化工作重要性和紧迫性,只有建设一支既有标准化知识、又懂民政业务的复合型人才队伍,才能加快推进民政标准化工作。要加大宣传力度。采取组织新闻媒体报道、举办讲座、编印宣传手册等形式,让各级民政部门和民政服务机构尽快树立标准化理念,增强标准化意识,提高标准化认识。要加大培训力度。把标准化理论知识、主要业务领域的支架性标准文本列入各级民政部门党组(党委)理论学习中心组学习内容,采取专题培训、课题研究、经验交流等多种方式,分业务领域和人员层次开展标准化培训,提高民政干部职工队伍的标准化工作水平。要加强民政标准化专家队伍建设。既增强民政系统技术业务专家的标准化工作能力,又凝聚其他方面熟悉民政业务的标准化专家,发挥专家队伍编研标准或指导、咨询作用。
第六,加强标准化工作组织领导。各级民政部门要制定标准化工作发展规划和政策措施,形成统一部署、定期检查、及时通报的工作制度;要建立标准化工作领导机构,明确标准化归口管理部门职责,配备标准化专兼职工作人员,统筹做好标准体系建设、专业技术组织组建、协调标准制定修订等工作。要实现管标准和管业务融合式推进。标准是业务内容的遵循和衡量尺度,标准化工作是推进业务工作的工具和手段。各内设部门要把标准化当作推动业务的有力抓手,通过加快推进标准制定和贯彻实施,实现业务工作的规范化和精细化。标准化归口管理部门和业务部门要各负其责,紧密配合。要拓宽资金投入渠道。部里已从部本级福利彩票公益金中列支部分资金,用于支持社会福利及相关公益事业领域的标准化工作。各地民政部门可以效仿这种做法,并力争将标准化工作经费列入财政预算,同时鼓励社会力量自筹经费参与民政标准研制,建立多元投入的资金保障机制。要建立标准化工作绩效考评机制。上级民政部门对下级民政部门进行工作督查或绩效考评,要把标准化工作作为一项重要内容纳入考评体系,对标准化工作实效突出的个人和组织予以表彰奖励,根据成果和贡献给予记功或嘉奖。
同志们,“十三五”大幕即将拉开,使命光荣而艰巨。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,上下一心、奋发有为,积极贯彻新的发展理念,在“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中推动民政事业加快发展,为全面建成小康社会作出新的贡献。
同志们:
在县委工作会、人代会和政协会结束之后,民政局及时召开这次民政工作会议,全面 总结20xx年工作,安排部署20xx年工作,进一步 组织动员全县民政系统干部职工解放思想,抢抓机遇,团结奋斗,真抓实干,为做好今年民政工作开好头、起好步,奠定了坚实基础。刚才宗高局长所做的“全面贯彻科学 发展观,推动民政事业全面进步”的工作 报告,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我讲几点意见:
一、充分认识民政工作在 经济 社会发展中的重要地位和作用。
民政部门是政府的重要职能部门,承担着救灾救济、社会救助、五保供养、城乡低保、双拥优抚、退伍安置、老年工作等近30项工作,随着新时期民政工作的不断发展,民政工作的内容将会不断增加,民政干部的担子越来越重,责任越来越重大。民政工作涉及到社会事务的诸多方面,点多线长,量大面广,主要服务于困难、弱势群体,为群众排忧,为百姓解难,体现党的温暖,政府的关怀,维护广大群众基本权益和民主 政治权利,化解社会矛盾和问题,为改革稳定发展大局服务,提供有效保障。我们全体民政干部务必以高度的政治责任感和崇高的事业心来做好本职工作,认真履行职责,行使党和人民赋予的权力,把各自承担的工作做好,把所辖区域的工作管好,真正做到上为政府分忧,下为百姓解愁,让政府放心,让人民满意。
二、突出重点,夯实责任,做好各项民政工作。
20xx年,民政局在党组一班人的集体领导下,全体民政干部齐心协力谋发展,今年在县直部门的综合考评中获得综合考评第二名的好成绩,这是全体民政干部共同努力的结果,是县委、县政府对民政工作成绩的肯定。搞好今年的工作要做好以下几点:
(一)要吃苦耐劳,强化责任。
今年,民政工作的各项任务较重,形势不容乐观,供给予需求矛盾十分突出,全体民政干部务必把握工作的中心和重点,把各项工作任务落到实处,从现在起对今年的各项工作要分解细化,做到早安排、早部署,制定各项工作措施,夯实阶段工作任务;各乡镇民政干部对所辖区域的情况要做到心中有数,要逐村逐户逐人地排查,全面掌握困难群众的生活情况,尤其是低保对象、农村特困户、五保户等弱势群体的生活要亲自过问,不能麻痹大意,要不畏山高路远,交通不便,深入实地解决他们的问题,关心他们的饥苦,真正体现“以人为本,为民解困”的宗旨。
(二)要解放思想,开拓创新。
随着社会的发展进步,新形势下民政工作新的问题、新的难点增多,需要认真研究和解决,民政工作要适应新形势的要求,首先要做到思想观念上更新,要解放思想,开拓创新、与时俱进,用发展的眼光看待问题;其次是工作思路要适应,要认真履行民政部门 管理社会行政事务的职责,进一步转变职能,完善社会管理体制,加强社会事务管理,切实提高管理水平。既要抓好救灾救济、村民自治、农村敬老院、培育发展农村专业经济协会等工作,也要做好拥军优属、城乡低保、社区建设、老年福利等工作。三要做到工作方式上适应,要有重点、有步骤地推进民政工作,集中精力重点抓好党和政府高度重视、社会关注的与人民群众利益密切相关的工作,如村务公开、五保供养、抚恤优待等,切实保障人民群众生活权益和民主权利。
(三)要真情为民,确保稳定。
俗话说:有“民”才有“政”,“民”和“政”是不可分开的,民政工作涉及到方方面面,民政工作要注重“为民”,就要把“以人为本、为民服务”作为民政工作的第一要务,要关注民生、民情、民意,做到亲民、爱民,体恤民情,要坚持为群众诚心实意办实事,尽心尽力解难题,要把热爱人民群众这种感情渗透到各项工作的每一个环节中去,倾注到每一个服务对象上去,要深入基层,深入到边远的村、组、农户的家中了解民意,体察民情,扎扎实实帮助群众解决困难,维护改革发展稳定大局。
群众利益无小事,我们民政干部对了解掌握的情况要及时向政府汇报,给政府当好参谋助手,及时为人民群众排忧解难,切实保障困难群众的基本生活权益,把群众的根本利益作为我们开展工作的出发点和落脚点,这样我们的民政干部就会在社会上有威望,在人民群众中有影响,才能体现我们的工作价值。
(四)要切实加强民政资金管理。
随着基层民政机构的建立,我们要建立健全民政资金使用管理、救灾救济物品发放、民政干部职责等各项管理制度,规范工作程序。对民政资金要设立专帐专户,实行专人管理,做到专款专用,严禁转移用途或挪作它用,对民政对象的有关资金要实行银行代发,让他们按时领取。要切实做好民政资金的使用监管,要分期分批地对各乡镇民政资金使用情况进行 审计,对违规违纪使用资金的有关人员的严肃查处,确保民政资金专款专用。
三、认真学习,加强民政队伍自身建设。
在民政系统开展向周国知同志学习是非常必要的,对于我们深入贯彻落实“三个代表”重要思想,树立“立党为公、执政为民”的执政观、权利观,促进“以人为本,为民解困”为宗旨的各项民政工作,必将产生重要的作用。
周国知同志有许多感人的 事迹和崇高的思想,最根本的一点是他始终坚持共产党人全心全意为人民服务的宗旨,忠实履行“三个代表”重要思想,真正做到了“情为民所系,权为民所用,利为民所谋”的要求,我们向周国知同志学习,要学习他爱民、亲民、自觉 实践“三个代表”重要思想的精神实质,将其作为学习活动的核心内容。全体民政干部要时刻牢记宗旨意识,向周国知同志那样,为人民群众提供周到、满意的服务。我们要结合学习周国知的事迹,加强民政队伍自身建设,进一步提高民政部门的队伍素质, 教育引导民政干部职工继续保持和发扬艰苦奋斗,勤政为民、乐于奉献的光荣传统和“孺子牛”精神,以实际行动推动民政事业发展进步。
四、当前主要工作。
春节将至,做好困难群众的生活安排是民政部门的基本职责,我们要站在讲政治的高度来认识问题,要认真部署,层层落实,决不能有丝毫的懈怠,全县个别地方的困难群众生活是很艰苦的,会后,要立即进村入户,进一步摸清家底,把亲邻互助、干部包帮等各项工作措施落实到实处,决不能疏漏一人,要让全县所有困难群众有一桌丰盛的年饭,过一个祥和愉快的春节。
在新春佳节即将到来之际,我祝大家身体健康,工作顺利,合家欢乐!
谢谢大家!
在民政工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
今天在这里召开全县民政工作会议,主要任务是总结上半年我县民政工作,研究部署下半年工作,动员全县民政系统干部职工继续开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶,为建设幸福始兴作出新的贡献。刚才,肖欣局长作了工作总结和布置,肖局长的讲话符合县委、县政府的要求,符合我县民政工作实际,各位副局长将在会议的下半节将就分管的工作作具体安排,希望大家认真学习领会,并抓好贯彻落实。下面我讲两点意见:
一、上半年我县民政工作成绩明显,为全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献
过去的半年,全县民政系统广大干部职工紧紧围绕县委、县政府的决策部署,在服务大局、保障民生、抗灾救灾、维护稳定方面取得了明显的成绩,在面对自然灾害和困难、保增长保民生保稳定,建设幸福始兴中做出了积极贡献。突出表现在:基层民主政治建设进一步加强,第五届村民委员会和第四届居民委员会换届选举工作顺利完成。“广东扶贫济困日”活动深入推进,拓展了扶贫济困的新渠道。社会救助、社会福利和双拥优抚安置三大保障体系进一步完善,社会保障能力明显提高,抗冰雹洪灾取得阶段性胜利;社会组织、社区管理与服务、专职社会工作在改革中发展。此外,行政区划、地名管理、老龄工作、婚姻登记、收养管理、殡葬改革等取得新成效。
总之,过去的半年,我县民政工作取得了喜人的成绩。这些成绩的取得,凝聚着全县民政系统全体干部职工的辛勤劳动。借此机会,我代表县委、县政府,向在座各位,并通过大家向全县民政系统的广大干部职工表示衷心的感谢!
二、突出重点,开拓创新,推动我县民政工作再上新台阶
民生保障工作是党和政府最关注,社会各界最敏感,困难群众最急需的工作,是社会稳定的基石,是社会和谐的基础,所以,做好民政的每项工作都事关党和政府形象。县、镇民政部门要坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念,突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题,努力推动我县民政工作再上新台阶。具体来说,要突出抓好以下三个方面工作:
(一)加大改善民生力度,提高民生保障能力
保障和改善民生是促进发展的出发点和落脚点,在推动科学发展、促进社会和谐具有重要作用。要把保障和改善民生工作,提高民生保障能力作为基础性工作来抓。要加大对民生领域和社会事业的支持保障力度,办好顺民意、解民忧、惠民生的实事,让人民共享改革发展成果。一要巩固提高社会救助、社会福利、双拥优抚安置三大保障体系的保障能力和水平。要继续做好最低生活保障工作,将农村和社区年人均收入低于1500元的困难家庭纳入低保范围。努力抓好低保救助与五保供养、灾民救助、流浪乞讨人员救助以及医疗、住房、教育等专项救助的相互配套,不断完善社会保障体系,努力使困难群体、优抚群体和孤老、孤残、孤儿等特殊群体基本生活得到基本保障,积极开展双拥活动,增进军民团结,密切军民关系。进一步完善优抚对象“一站式”服务模式,继续做好优抚对象相关服务工作。二要加强自然灾害应急救援能力建设。全面启动和推进城乡综合减灾工作,下半年要出台救灾救助应急预案,推动全县救灾减灾工作的发展;要健全灾害救助制度,善安排受灾群众生活,完善灾害应急救助体系;强化抗灾、救灾、减灾综合协调机制,变被动救灾为主动防灾减灾;要针对可能发生的灾害,未雨绸缪加大救灾工作力度,做好救灾物资储备工作。要为灾民提供基本生活保障,要积极争取资金帮助灾民重建家园。三要认真抓好信访工作,尤其是要高度重视复员退伍军人上访问题,做好复员退伍军人的思想疏导工作,把问题解决在基层,切实维护社会稳定。
(二)加强基层政权和社区建设,提高社会管理能力
(三)完善工作机制,提高民政事业发展的活力
要转变观念,敢于创新发展,从法制高度解决民政工作的保障机制问题,要加强执法工作,在提高执法能力、加强执法管理、强化执法监督上下功夫,提高民政执法规范化水平和执法公信力。要凝聚力量,共谋发展。民政工作点多、线长、面广,涉及到社会的方方面面,服务对象也涉及到社会各阶层。要广泛动员社会各方面力量重视、关心、支持、参与民政工作,引导和鼓励社会力量为困难群众献爱心、解难题。要加强上下衔接、横向沟通以及部门协作,加强与上级部门联系,及时了解有关政策信息,争取更大支持。要与相关县直部门密切配合、通力协作,主动衔接、互通信息,共同做好对上争取支持、对下指导帮助的工作。要加强民政队伍建设。做好各项民政工作,队伍建设是关键是保障。要切实加强自身建设,培养和造就一支政治坚定、业务熟练、作风优良的高素质民政工作队伍。要切实改进和加强作风建设,坚持求真务实,深入实际、深入基层、深入群众,把与群众切身利益紧密相连的工作做深、做细、做实。
同志们,民政工作任重道远。希望全县民政系统干部职工发扬成绩,再接再厉,开拓创新,扎实工作,努力开创我县民政工作新局面,为建设和谐生态幸福新始兴作出更大贡献!
在民政工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
这次全市民政工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要的会议。刚才,会议表彰了
2013
年度民政工作和殡葬管理工作的先进集体,在此,我代表市政府向受到表彰的乡镇街表示热烈的祝贺!国文局长对去年工作进行了全面总结,对今年工作作了详细具体的部署,目标明确,思路清晰,措施得力,我完全同意,希望大家认真抓好落实。
2013
年,全市民政系统围绕中心,服务大局,服务群众,做了大量卓有成效的工作,开创了崭新的工作局面。城乡低保、老龄、殡葬管理等多项工作跻身朝阳市考评前列。在调节社会利益、化解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定等方面发挥了重要作用。这些成绩的取得,得益于全市民政系统有一个顾大局、负责任、能干事的领导集体,有一支能吃苦、能战斗、能奉献的队伍。在这里,我代表市委、市政府向全体民政战线的广大干部职工表示真诚的谢意!
下面,我强调三点意见。
一、认清形势,迎接挑战,切实增强做好民政工作的责任感、使命感
13
万余人,约占全市总人口的
20%
。同时,随着经济社会的不断进步,经济成份、利益主体、生活方式、人民生活需求日趋多元化、多样化,民政工作面临许多新情况、新问题。
一是工作责任重
。民政是为民之政,是和谐之基。民政工作贴近社会、贴近生活、贴近民心,其核心宗旨就是“以民为本、为民解困、为民服务”。民政部门承担社会救助、社会福利、基层民主政治建设、服务军队和国防建设、社会专项事务管理等多项职能,肩负调整各方利益、化解社会矛盾、维护和谐稳定的重任,在政府公共服务和社会管理中承担着不可替代的重要角色,是党和政府连接群众的纽带和桥梁,责任十分重大。二是政治敏感度高
。当前,从中央到地方一系列的方针政策,特别是新一届中央领导集体更加注重保障和改善民生,把民生问题摆在了更加突出的位置,把它作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,在国家政治体制中举足轻重。民政工作从来没有像今天这样肩负如此重大的政治使命。三是老百姓期盼多
。随着经济社会转型发展和城乡居民生活水平的不断提高,人民群众对进一步改善民生、提高生活质量提出了更高的要求,人人享有基本生活保障、依法行使民主权利、享有更好的生活品质已成为人民群众更加关注的内容,民生内涵向着更高的层次、更丰富的方向发展。四是工作覆盖面广
。民政工作的内涵和外延正日益变宽,民政对象由特定目标群体向全体城乡居民扩展,由补缺型向适度普惠型转变;民政工作的功能在发挥社会救助兜底保障的同时逐步向提升社会公共福利方面延伸;民政工作提供的公共服务在以城市为主向农村转移;民政工作的方式方法从临时性、分散性、救急性逐步向整体的制度安排和规范管理的方向转变。面对这种情况,我们深感担子很重,责任重大,任务十分艰巨。在新形势下,从来都是挑战与机遇并存,我们一定要顺应新时期民政工作的新形势,认真研究新情况、新问题,找准推进民政工作与加快经济社会发展的结合点和着力点,以高度的责任感、使命感和紧迫感,在全面深化改革的大背景下抢抓机遇,乘势而上,全力打造现代民政,推动全市民政事业科学发展、加快发展。
二、突出重点,突破难点,努力开创民政工作新局面
今年,我们要紧紧围绕市委、市政府的重点工作,立足本职,切实发挥民政部门作为“稳定器”、“调节器”和“助推器”的作用,大力践行“为民、务实、创新、奉献”的民政精神,以重点项目建设为抓手,着力完善社会救助体系,加强社区建设,努力实现全市民政工作新突破。
(一)抓好民生项目建设,增添民政发展后劲
民政地位的确立,民政作用的体现,主要就是要看民生工程项目的实施力度、跟进深度,就是要看民生工程项目的推进快慢、质量高低,它直接影响着民政工作的品牌和地位。为此我们要把实施民生工程作为全年工作的重中之重来抓,进一步落实责任,强化措施,确保不折不扣完成任务。对于建设类项目,要立足于“早”,做到早规划、早部署、早动工,争取主动。要切实加强项目和资金监管,保证工程进度和质量,真正把民生建设项目打造成民心工程、德政工程。
2013
2015
年要达到全覆盖。
2013
年我市完成了
5
所,今年要完成
6
所建设任务,明年全部完成。针对公益性公墓建设我强调两点:
第一,把握实质问题,全面贯彻落实省市要求
。城乡公益性公墓建设,是加强和改善民生,积极推进惠民公益殡葬建设的需要;是解决城市“葬不起、农村乱葬”的问题,减轻人民群众负担有效途径;是解决民生问题的一项惠民政策;是建设生态化社会的重要环节。建设城乡公益性公墓,尤其是农村公益性公墓,是破千年旧俗、树一代新风的殡葬改革,是落实科学发展、实施可持续发展战略的具体体现。具体工作中,要注意把握好三个关键问题:20
万元;投资主体、经营主体、管理主体都应该是本级政府,确保公益性公墓的“公益”本质不变。城乡公益性公墓由民政局统一管理。这一点必须要严格把握。
70%
。树立生态理念,减少水泥和砖混墓体。墓穴周边以草坪为主,减少墓区内硬化面积。墓碑必须以黑色为主,而且必须采取卧碑安葬。承担今年建设任务的乡镇可以到完成任务的乡镇参观学习。同时,我们要把公益性公墓建设与荒山荒坡绿化治理、新农村建设、农村移风易俗结合起来,统一规划,合理布局,严格按照生态节地的要求来建设。
三要把握始终坚持公益性公墓服务普惠原则。也就是“为谁服务”的问题。城乡公益性公墓的服务对象为城乡居民,实行保本微利经营。这里要特别注意的是:公益性公墓不同于经营性公墓,但也绝不是经济适用墓;公益性公墓建设管理要打破“公益的即是粗放的,廉价的即是低劣的”认识偏差,引领主流殡葬文化,引导广大群众认可接受。我们要从正面加以宣传引导,给老百姓充分的选择权,愿意到经营性公墓埋葬的我们提供便利,选择到公益性公墓安葬的我们要全力保障,特别是要确保困难群众,尤其是低保户、五保户、重点优抚对象等弱势群体,死有所葬,葬有尊严。
第二,强化措施,确保建设工作任务如期完成。
根据去年的工作经验,我们一定要早部署、早动工,避免被动挨打。去年我们已经成立了城乡公益性公墓建设的领导小组,明确了民政、发改、国土、林业、税务、环保、财政、住建、物价等相关部门的职责,形成政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。今年我们相关部门在公益性公墓建设上要继续“一路绿灯”,保证按期完成建设任务。市民政局要配合市委市政府督查室组成督导组,对各地施工进度进行督查检查,定期通报进展情况。对迟迟不动工的,追究相关领导责任,确保这项与群众息息相关的惠民工程按时完成。(
二)全力推进社区建设,提高公共管理能力
社区建设关系到城市基层管理体制,关系到百姓安居乐业,也是构建和谐社会的重要基础。目前,我市社区建设工作在朝阳已落后于其它县市区,城市又不断扩容、不断增大,强化和创新城市基层管理体制刻不容缓。社区建设工作是一个庞大的工程,不是哪一个部门努力工作就能完成的,需要诸多部门紧密合作。下面就社区建设我讲二点要求。
一是切实落实好有关政策,着重解决社区办公用房
。几年来,我市社区基础设施虽然取得了一定成效,但与省市要求400
平方米的社区办公用房来衡量还远远不足
,
达标的太少(达标社区只有
3
个,占全市社区
9.3%
[2013]4
号)文件,凡开发建设单位缴纳的社区建设费由过去的
1.5
‰提高到
3
‰,从
2013
年
4
月
1
日执行
,
[2013]4
2012
〕
1
号文件的进行清理,住建局要将过去代收的社区办公用房建设资金尽快移交至财政局专户存储,市委市政府督查室要进行督促推进,进而加快解决社区办公用房和公益性服务设施紧张短缺问题。
二是全面推进社区构建“十分钟便民服务圈”工作
。构建“十分钟便民服务圈”工作是朝阳市委、市政府创造性提出的打造具有朝阳特色的民心工程,是贯彻落实科学发展观,创新社会管理,建设幸福、和谐社会的重要举措。我市于去年印发了实施方案,成立了领导小组,下发了责任分工表,选择了三个社区先期进行示范,现已基本搭建了工作平台,构建了服务体系,实现了以居民生活区为圆心,以步行不超过10
[2013]93
4
月末前上报方案和组织机构,
6
月末前社区与驻区企事业单位、商业网点签订合作协议。街道和社区也要充分利用板报、宣传栏等多种形式广泛宣传,让百姓了解、参与服务圈建设,让商户自愿加盟社区服务并签订服务协议。根据《工作实施方案》和《工作责任分工表》,市服务业局、人社局、房产局、城管局、民政局、交通局、卫生局、综治办、文广局、体育局分别做好牵头工作。各相关部门也要强化落实责任,会后要认真研究与指导街道、社区工作,由行政工作进社区开始向部门支持进社区转变。使其成为基层社区管理的创新基层社会管理体制切入点,也为“小政府、大社会”管理格局的最终实现提供新途径。
三、加强领导,狠抓落实,确保各项民政工作任务顺利完成
完成今年的各项民政工作目标任务,关键在于抓好落实。各乡镇街要按照这次会议要求,进一步加强领导,落实责任,确保各项工作任务顺利完成。
一要强化领导责任
。各级政府要把民政工作纳入重要议事日程,列入乡镇政府目标管理责任制考核范围,切实抓紧抓好。要全面落实目标管理责任制度,民政局会后要印发工作要点及目标考评标准,各乡镇街要对各项目标任务和重点工作逐项逐条分解落实,明确工作进度和要求,狠抓工作措施的落实。今年,市政府将高度重视民政项目的建设,定期进行督促检查,并对项目进展情况进行通报。二要抓好队伍建设
。各乡镇街要重视加强民政干部队伍建设,努力造就一支政治业务素质高、工作能力强,懂政策、守纪律,廉洁公正、甘于奉献的民政干部队伍。要选配事业心强、工作热情高、有领导能力的干部充实到民政工作队伍中。要加强复合型民政人才队伍建设,既通晓法规政策、又熟悉民政业务,不断提高民政干部依法行政和服务群众的能力,切实推进民政工作法制化、规范化发展。民政部门要加强自身建设,不断转变工作作风,力争把各项工作做深做细,以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感,把为困难群众服务的好事办好、实事办实。三要夯实基层基础。
各乡镇街要更多地关注理解基层民政机构和民政干部,积极支持和帮助基层做好工作,为基层民政工作顺利开展解决难题、创造条件和提供保障。我们要给乡镇街民政办配齐配强基层民政工作人员,去年在“阳光工程”中为每个乡镇街配备了2
名大学毕业生,一定要按照要求把人员安排到位,提供足够的办公场所和设施,保证各项工作有效开展。要加大基层民政干部培训力度,使其掌握政策,熟悉程序,不断提高工作能力和水平。要加快民政信息化建设,逐步建立上下联通的民政工作信息网络,打造“数字民政”建设。
同志们,做好新时期的民政工作,事关千家万户民生大事,事关全市改革发展稳定大局,任务繁重而艰巨,责任重大而光荣。我们一定要按照市委、市政府的决策部署,坚持以科学发展观为指导,坚定信心、强化措施,以更加饱满的热情、改革创新的精神、扎实有效的工作,不断开创民政工作跨越发展新局面,以优异的成绩为争得凌源应有地位作出应有的贡献。
在民政工作会议上的讲话稿篇四
一、降低基层管理人员提出改进、创新的门槛。基层人员只要提出合理、且对生产有益的改进就算一项成果,到年底的时候评比出优秀的成果,给予奖励和公布。这样才能激发基层人员的创造热情,将员工的智慧充分加以利用。
二、杜绝各种浪费以提高生产效率。操作的浪费在我们的工作中时刻存在,如可找出这些浪费及改善是关键,要找出我们身边的浪费只有全员参与才能做到更全面。要真正能达到杜绝各种浪费还要做大量的工作,需要大量的人力才能做到,所以我们做好宣传工作,动员全体员工积极参与才能杜绝各种浪费,达到提高生产效率的目的。
三、少人化、自动化。“少人化”是从“省人化”过度得来的,这需要提高员工的操作技能才可实现。而“自动化”除了设备自动化外,我觉得作为生产部门,人的“自动化”由其重要,人的“自动化”指我们每一个人都能自动去做事,自动去寻找问题并寻求解决措施,只有这样才能挖掘一个人的潜力,使的在少人的情况下能完成预期的工作任务。所以我们在人员的思想教育方面要多下功夫,使员工的意识上提高做到发处内心的自愿去做,只有这样才能达到“自动化”。
四、柔性生产。“柔性生产”实际就是我们常说的“一岗多能”,如果我们每一个员工能够掌握多个岗位的操作技能,那么在生产上人员的调动方面较为灵活,是少人化、自动化及杜绝浪费提高生产效率的基础。要使每一个员工能掌握多个岗位的技能必须多给员工有培训及实践的机会,我们要多关心他们的学习及给予分配不同的工作,让他们在理论及实践中提高操作技能。
五、让现场管理真正地为生产服务。现场管理应是生产管理的基石,而不应是障碍。丰田公司的“6s管理”就是为整顿现场的浪费而服务的,只有建立起现场管理为生产服务的理念,才能将现场管理真正地做好。
在民政工作会议上的讲话稿篇五
2022年是全面实施“十四五”规划关键之年,总体工作思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记视察吉林以及关于民政工作重要讲话重要指示精神,全面落实全国民政工作会议以及省委、省政府决策部署,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,以满足人民对美好生活的向往、促进全体人民共同富裕为目标,坚持人民至上,践行“民政为民、民政爱民”理念,更好统筹发展和安全,继续做好“六稳”“六保”工作,全面落实“十四五”规划确定任务,加快推动民政事业“五三五”发展战略,切实兜好基本民生底线、加快推动基层社会治理现代化、不断提升基本社会服务水平,推进民政事业高质量发展取得新进展,迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
2022年工作,省民政厅将印发工作要点进行具体部署,这里重点强调以下几个方面工作
(一)兜牢兜好基本民生底线。巩固脱贫攻坚成果,兜牢民生底线是民政部门承担的重要任务,要进一步深化社会救助改革,提升保障能力。一要落实构建困难群众分层分类帮扶机制,按照低收入群体救助需求,给予基本生活救助、专项救助和急难救助,保障困难群众权益。二要加快建立低收入群体动态监测数据库和信息服务平台,进一步扩大省级社会救助家庭经济状况核对范围,推进社会救助家庭存款等金融资产联网查询工作,总结推广改革完善社会救助制度试点经验做法,建立救助对象量化评审指标体系,逐步提高救助对象认定的精准性。三要进一步简化审核确认流程,推进审核确认权限下放,推动社会救助服务向移动端延伸,推进更多救助事项“掌上办”“指尖办”,让困难群众申请救助更快捷、更高效;同时,强化主动发现机制,推动社会救助从“被动申请”向“主动发现”转变。四要推进社会救助制度城乡一体化运行,完善我省保障标准制定方法,适时选取部分县(市、区)推进实施城乡统一的低保标准,促进城乡公共服务均等化。五要严格落实残疾人“两项补贴”制度,推动建立补贴标准动态调整机制,加强数据共享和信息比对,做好困难重度残疾人照护服务工作,完善照护服务体系;加大民政部门精神卫生机构建设改造和医疗器械更新力度,积极开展精神障碍社区康复工作,不断完善康复辅助器具租赁工作,提高服务水平。
(二)加快发展养老服务业。我省已经先于全国进入中度老龄化社会,形势非常紧迫,任务非常繁重,要抓住“十四五”这个重要战略机遇期,推动养老服务业加快融入新发展格局,在实施积极应对人口老龄化战略中抢抓先机、占据主动、夺取胜利。一要加强基本养老服务保障。到今年年底,每个县(市)都要至少建有一所以收住城乡困难失能、残疾老年人为主的养老机构,护理型床位占比要不低于50%,生活不能自理特困老年人集中供养率要达到60%以上。要开展好老年人能力综合评估工作,推进养老机构失智老年人专区建设。坚决完成“为5000户特殊困难家庭适老化改造”和“支持新建50个社区综合养老服务中心或嵌入式养老机构”两项省委省政府民生实事。二要加强社区居家养老工作。推进具备全托、日托、上门服务、综合指导等功能的社区养老服务中心建设。继续推进家庭养老床位试点,推广“仁大医养”养老模式。积极推动社区老年食堂和农村互助养老设施建设。加强居家老年人巡访关爱工作,扩大制度覆盖面、群众知晓度和社会参与度,重点对象巡访帮扶形成常态化,打造有温度、有广度的关爱服务模式。三要加强养老服务机构监督管理。落实《关于建立健全养老服务综合监管制度 促进养老服务高质量发展的实施意见》,加大综合监管执法力度。全面开展养老机构等级评定工作。加强养老机构安全管理,年底前,全省养老机构达到《养老机构服务安全基本规范》国家强制标准。
(三)着力提高儿童关爱福利工作质量。儿童福利和未成年人保护涉及千家万户幸福和儿童权益,必须强化担当精神,把各项工作做好做实。一要进一步完善未成年人保护法规政策。积极推进省级未保法规修订工作,加快研究编制吉林省未成年人保护白皮书,为各项工作开展提供政策保障。二要加大维护未成年人合法权益工作力度。加强未成年人保护热线工作机制建设,健全侵害未成年人合法权益问题发现报告机制、未成年人保护舆情监控机制、未成年人意外伤害和暴力侵害监测机制。针对突出问题开展督查督办活动,开展“无户籍未成年人落户”和“服刑人员子女关爱保护”两个专项行动。深入开展全国未成年人保护示范县(市、区)争创活动,加大未成年人保护工作宣传力度,以示范创建活动引领全省未成年人保护工作取得新进展。三要加快推进儿童福利机构优化提质和转型发展。落实孤儿和事实无人抚养儿童保障标准定期增长机制,继续提高保障标准。加强农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作,提高儿童主任队伍能力和未成年人保护机构建设水平,规范和提升“社工+儿童主任”精准关爱行动模式,健全基层关爱服务体系。履行民政部门国家监护人职能,做好监护兜底、生活兜底工作,进一步提升集中供养水平。
(四)全力推动基层社会治理提质增效。民政部门在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中承担着重要的任务,要履行好部门主体责任,牵头做好各项工作。一要着力提高基层自治水平。健全党组织领导下的基层群众自治组织体系和民主自治机制,完善村(社区)“两委”成员联系群众、履职承诺、述职评议制度,建立党务、村(居)务、财务公开联动机制,推进基层自治规范化制度化。二要进一步提升基层服务能力。全面配齐“社工岗”人员,加强新入职人员岗前培训,落实“五险一金”、职称补贴等职业保障;规范社区管辖户数和网格划分,健全网格化服务管理制度体系,推进基层职责准入机制运行规范化、常态化、实效化。三要深化基层治理实践。深入开展社区治理先进示范创建行动,持续实施村级综合服务设施建设提升工程,积极抓好村级议事协商试点,全面提升城乡社区治理效能。
(五)积极推进慈善公益和社工志愿服务事业高质量发展。近年来,我省慈善公益和社工志愿服务事业有了新的发展,但与发达省份相比,无论是规模效应还是结构质量,都有较大差距,要下大力补齐短板,切实发挥好慈善公益在第三次分配中的重要作用。一要健全完善慈善公益发展体系。加快《吉林省慈善条例》立法进程,及时制定相关配套政策文件,明确工作落实任务分工,搞好宣传解读,加大慈善宣传力度,视情启动第一届吉林慈善奖评选表彰工作,发挥典型引领作用,在全省营造热心慈善的良好社会氛围。大力发展互联网慈善,不断健全完善“互联网+慈善”运作模式。进一步强化监管体系,加强事中事后监管,增强慈善事业的公信力和透明度。二要继续推动乡镇(街道)社会工作服务站建设。依托“三级体系”建设,同步建立志愿服务体系,规范志愿服务管理,探索建立“道德银行”“积分制管理”等激励机制,带动各级各类社会公益组织和志愿者及爱心人士联动,逐步形成“三位一体”的社会工作网络。着力培养一批稳定的本土社工人才队伍,孵化培育一批优秀的社工服务组织,增强乡镇(街道)社工专业人才发展后劲。积极开展乡镇(街道)社工站服务示范创建活动、慈善志愿服务与社会工作融合发展示范创建活动,打造一批可借鉴、可复制、可操作的社工站服务项目,推动民生服务更加精细化。三要全面提升福彩销售工作能力和水平。推动销售体制改革试点,进一步规范基层队伍建设,强化销售场所标准化建设,全面拓宽销售渠道,传播好购彩即做公益的慈善理念,全面推广吉林福彩ip形象,树立吉林福彩品牌形象。
(六)持续深化社会组织领域改革。社会组织是支持经济社会发展的富矿,也是基层社会治理的重点,要持续加大改革和管理力度,寓管理于服务之中,推动社会组织健康发展。一要加大扶持力度。进一步优化社会组织审批流程,提升登记服务质量,深入实施培育发展社区社会组织专项行动,强化政策扶持、项目引导、资源联动、规范管理,持续拓宽服务领域,提升服务质量。进一步提升社会组织孵化能力,重点培育行业性、公益性、枢纽型社会组织和提供养老、助残、儿童福利和未成年人保护等方面服务的社会组织。继续实施政府购买社会组织参与社会服务项目,引导社会组织在经济发展、民生保障、社会治理、公益慈善等方面发挥更大作用。二要加强社会组织能力建设。推动社会组织健全内部治理,创建服务品牌,提升业务能力和公信度,促进社会组织规范健康发展。强化社会组织综合监管,加强社会组织信用信息管理,推动建立联合执法机制,在打击非法社会组织、清理“僵尸型”社会组织、规范涉企收费等方面持续发力,健全完善制度化、精细化、多元化、专业化监管体系,防范化解社会组织领域重大风险。三要进一步加强社会组织党建工作。巩固党史学习教育成果,组织好社会组织对党的十九届六中全会和二十大精神的学习贯彻,健全完善社会组织党建工作机制,培育选树社会组织党建工作品牌,引导社会组织积极参与社会治理、乡村振兴、经济发展。
(七)不断提升基本社会服务水平。婚姻、殡葬和流浪乞讨救助等基本社会服务,事关群众利益、影响社会稳定。一要积极开展婚俗改革,完善婚姻登记信息系统和历史资料录入,积极推进婚姻登记“跨省通办”,确保我省婚姻登记工作稳步运行。着力改善婚姻登记机关工作环境,加强队伍建设,不断提高管理服务水平。二要贯彻落实《吉林省公益性安葬设施建设指导意见》,开展公益性安葬设施建设试点工作,尽快完成殡葬基础设施专项规划编制工作,将公益性安葬设施建设用地纳入国土空间规划,继续加强殡葬工作管理,持续推进违建殡葬设施专项整治,稳步提高火化率。三要继续加大流浪乞讨人员救助力度,集中开展街面巡查、救助和托养机构隐患排查,多渠道开展救助寻亲服务,积极推进落户安置,落实寻亲送返、照料服务、疾病救治、站外托养、安全管理等方面责任,全力推进源头治理;要加大基础设施建设改造,全面提升照料服务水平,确保受助人员有饭吃、有衣穿,患病得到及时医治和救助,确保不发生冲击社会道德底线事件。
(八)严格规范行政区划和地名管理。行政区划是党治国理政的重要政治资源、组织资源、政策资源。要加强党对行政区划工作的领导,认真贯彻落实《行政区划管理条例》及实施办法和《吉林省设镇标准》《吉林省设街道标准》。要大力推进以县域为重要载体的新型城镇化,优化行政区划设置,组织开展好区划调整后效果评估,促进区域协调发展。要严肃行政区划工作纪律,各地未经批准,不得将具体行政区划调整意向写入党代会报告、政府工作报告、相关规划和政策文件,不得自行提出行政区划调整口号,不得对外公开行政区划工作信息。民政部门要当好参谋,适时修订《吉林省地名管理规定》,建立健全地名管理工作联席会议制度,挖掘传统地名文化,弘扬红色地名文化,提升地名管理法制化、标准化、规范化水平。要大力开展乡村地名信息服务提升行动,为乡村振兴提供助力。组织开展第五轮市(州)界线联检,深入开展平安边界建设,确保边界地区和谐稳定。
在民政工作会议上的讲话稿篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,新形势对民政工作提出了更高的要求。我相信,有市民政局的高度重视与大力支持,有县委县政府的坚强领导,有全市广大民政工作者的共同努力,我县民政事业一定能够再上一个新的台阶!
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