安监局上半年工作总结(优质11篇)
总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此,让我们写一份总结吧。那关于总结格式是怎样的呢?而个人总结又该怎么写呢?下面是小编带来的优秀总结范文,希望大家能够喜欢!
安监局上半年工作总结篇一
大力推动地方各级安全生产监管机构建设,进一步健全和完善安全监管体制,提高监督执法的权威性,在安全监管工作中全面履行政府职能。今天本站小编给大家为您整理了安监局上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
20xx年上半年,我县安全生产工作认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规,以开展安全生产"三项行动"、落实安全生产"一岗双责"和企业主体责任为主线,进一步强化领导,落实责任,积极深化整治,努力消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全,各项工作取得了一定进展,安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下:
一、强化领导,推进责任落实。县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作,主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次;县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作,20xx年预算增加工作经费5万元;调整细化完善了20xx年度安全生产目标管理责任书,针对今年工作实际,分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发,明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际,将责任层层分解,逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评,并建立起了行政一把手"履职报告"制度,努力把安全生产责任制落实到位。
二、形式多样,抓好安全生产宣传教育培训工作。
组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"安全责任、重在落实"的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产月宣传教育活动:
四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会,探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会,辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任,强化安全生产宣教培训工作做了强调,企业代表们踊跃发言,介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施,并表示要落实企业安全生产主体责任,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训,努力做好企业安全生产工作,会议取得了预期效果。
五是配合县总工会开展"安康杯"竞赛和创建"青年安全生产示范岗"活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以"抓班组、提高管理水平,重教育、推进安全文化"为主题的"安康杯"知识竞赛活动和"青年安全生产示范岗"活动,进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能,有效强化了企业安全基础工作。
今年上半年,我县安全生产工作,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照上级安排部署,认真落实国家及全省继续开展安全生产年活动精神,积极开展“企业承诺践诺”、“万名职工查隐患”活动及“打击非法违法生产经营建设行为”、“奋战六十天,安全迎暑期”执法检查等专项行动,严格落实安全生产责任,严格责任追究,并取得一定的效果。
一、全县安全生产指标完成情况
县委、县政府高度重视安全生产工作,经过全县上下的共同努力,1——5月份全县共发生各类伤亡事故25起,死亡11人(其中道路交通死亡10人,火灾死亡0人,安全生产事故死亡1人),受伤3人,经济损失67.65万元。同比分别下降85.55%,下降8%,下降50%,上升116%,没有发生一起较大以上伤亡事故,确保了市政府下达我县安全生产指标(煤矿死亡2人,工矿商贸死亡2人)在控制范围之内,使全县安全生产形势保持了平稳态势。
二、安全生产工作被摆上重要议事日程,受到全县各级各部门的高度重视
(二)层层鉴定责任状,严格落实安全生产责任制。今年6月10日,我县召开全县安全生产工作大会,会上县长李文阁分别与县安委会成员单位及重点企业签定了安全生产责任状,会后各乡镇和各部门也都按要求将生产控制指标分解细化到基层、到企业、到岗位、到人头,并逐级签订责任状,构建了“安全重担大家挑,人人身上有指标”的安全生产责任层层传递体系,使整个安全生产工作形成了“链条状、细胞型”管理模式。
(三)县领导亲临一线,检查指导安全生产工作。今年“两会”及“五一”黄金周期间,县长李文阁多次带领安监、公安、国土、电力等部门到南戴河、石门寨、驻操营等地区检查安全生产工作。副县长付强几乎每周一次到石门寨地区检查指导煤矿关闭整合及打击非法盗工作。
三、明确目标,细化措施,深入开展“安全生产年”各项活动按照河北省人民政府办公厅关于继续深入开展“安全生产年”活动的通知和全省安全生产电视电话会议精神,县领导高度重视,周密部署,按照上级要求,有条不紊,全面开展,并取得实效。
(一)深化安全生产承诺制活动研究部署一是抓宣传,以宣发动。及时召开了法人代表承诺动员大会,会上县长李文阁与各安委会成员单位负责人和重点企业法人代表签订了责任书,各企业内部也都按要求层层签订了责任书,同时利用县电视台、抚宁时报、国土大厦户外36平米电子荧屏等媒介进行宣传,企业法人主体责任得到进一步加强。二是抓典型,以点带动。本着“拔高试点,龙头带动,专家审核,全面推进”的工作思路,我们在全县1500余家企业中精选出15家“三项制度”基础比较好的企业,其中煤矿2家、非煤5家、危化5家、六大行业3家作为“三项制度”建设的行业标兵,并积极组织相关单位到上述15家企业进行学习,结合本单位实际,制定和完善“三项制度”。三是抓规程,以规制动。成立了“三项制度”建设帮扶工作组,深入企业指导和完善三项制度建设。要求20xx年以前建立的“三项制度”要进一步修订和完善;对20xx年新建立的“三项制度”,要严格按照 “预审、运行、审核、备案、上报、张挂”六个规定动作,做好审核备案工作,并纳入网络管理体系。四是抓督查,以查促动。为了确保企业承诺真正落到实处,按上级文件要求,县安办及时制发了《全县企事业单位法人代表安全生产承诺践诺实施方案》,县安监、文化、教育、建设、城管5家成员单位迅速抽调精干力量深入所辖企业督导检查。这次承诺践诺活动涉及煤矿、非煤矿山、危险化学品、网吧、学校、建筑、液化气等行业已签订安全生产承诺书的191家企事业单位。截止目前,全县共督导检查企事业单位158家,有140家已完成践诺,践诺率88.6%,其余18家部分实现践诺,目前正在整改中。
(二)积极开展“奋战六十天,安全迎暑期”安全生产执法检查专项行动
一是立足“早”字(安排部署早、行动实施早)。全市“奋战六十天,安全迎暑期”执法检查专项行动动员会刚一结束,当天下午,主管副县长付强、县安委办主任、安监局局长朱云长立即组织安监、煤管、国土、消防、电力等部门就如何落实全市会议精神,开展本县专项执法行动进行研究部署。在认真学习,深刻领会全市“奋战六十天,安全迎暑期”执法行动实施方案的基础上,责成县安委办结合本县实际,起草活动实施方案,并以县政府文件形式下发。于是从4月28日起在全县范围内掀起了以“奋战六十天,安全迎暑期”为主题的安全生产执法检查专项行动热潮。
个综合检查组和1个督导组。另外,各执法组和乡镇都按照各自职能制定了本组计划和方案。县安监局还制定了《抚宁县安监局执法检查制度》,要求局机关只留有少量人员处理日常事务外,其余人员全部下乡执法。同时规定下乡执法不得在企业就餐,坚决杜绝“人情案”。所有执法人员必须出满勤、干满点,绝不能上午检查下午就回来,确保执法“全天候”。在执法检查过程中,各执法组履职尽责,做到了详细认真,绝不放过任何一个细小环节和疑点,力争将隐患全部查找出来。同时发扬临危不惧敢于碰硬的精神,不管是谁的企业,多大的老板,只要有问题,就坚决一查到底。
三是力求“准”字(查找问题准、适用法律准)。为了达到既能把把问题全部查找出来,又能对症下药根除隐患,准确适用法律、法规条文,避免在执法过程中发生纠纷,实现执法零差错,县安监局执法大队专门针对本次行动涉检项目、内容及相关法律条款进行选编和梳理,并组织执法人员进行岗前学习和培训。
的发生。南戴河管委邀请县安监、质监、消防等部门联合执法,对辖区内休疗院所进行逐一检查,全力确保暑期安全。茶棚乡打非措施硬,成效显著。仅两周时间便关停非法盗采矿山5处,责令26处非法采沙点全部停产,并拆除34条采沙船,其中31条水船,3条旱船。县工商局对旅游景区、农村及城乡结合部、“城中村”、校园周边、集贸(专业)市场、药店、农资经营店、网吧、娱乐场所等行业的无照经营情况进行了拉网式排查,已经下发责令改正通知书19户,取缔无照经营11户,补办照9户,对39户销售食品的摊贩全部实行登记备案制度,纳入工商监管,收缴销毁违法广告小报800份,规范不规范广告牌匾7块,成功切断黑网吧的互联网上网服务信号1户。为了使本次行动取得成效,县政府要求要与当前开展的“三打(打击非法开采矿产资源、打击非法采砂取土、打击非法占地建设)”专项行动紧密结合起来,5月份以来,先后组织4次大规模联合执法,执法人数累计达150余人,封堵盗采矿点(井)40处,没收空压机、电机、绞车等采砂设备200余件,扣押车辆30余台,拆除房屋360间,院墙3000余米,追究刑事责任1起。查处非法采砂案件57宗,罚款10万元,收缴复押金20余万元。拆除抚南路两侧30米内违法建设50处。行动开展以来,县政府督查室、县监察局、县安委办多次对各执法组和乡镇进行督导检查,发现问题及时纠正,确保了各执法组执法的严肃性和纯洁性。
(三)积极开展“万名职工查隐患”活动
为更好地配合“奋战六十天,安全迎暑期”执法专项行动,尽快查出隐患,消除隐患,我县还在全县所有生产经营单位中广泛开展“万名职工查隐患”活动,同时要求企业广泛动员职工开展“四个一”活动,即:人人查一条事故隐患;人人提一条安全生产合理化建议;人人整改一条事故隐患,创建一个安全文明岗。力求通过开展此次活动,充分调动企业职工参与安全生产工作的积极性,提高企业本质安全水平,最大限度地减少安全生产事故的发生。到目前为止,全县各企业及职工共提出20xx多条合理化建议,被采纳463条,为企业减少经济损失200余万元。
(四)不断强化安全生产基层基础建设
按照上级文件精神,出台了抚宁县人民政府关于切实加强乡镇安监站建设实施意见,目前各乡镇(管理区)都按县安委会要求成立了不少于2人的安监站,并添臵了电脑、打印机等硬件设施,真正做到了“机构、人员、职责、办公场所”四落实。并得到县安监局委托简易执法的授权,成为上级安监执法系统的必要补充,乡镇安监站建设得到进一步加强,基层安监管理水平进一步提高。
(五)强化安全生产宣传教育全面提高全员安全素质 按照国家“三项行动”中的“安全生产教育行动”工作要求,研究制定了抚宁县安全生产宣传教育培训计划和工作方案,定期组织安全生产法律法规知识的学习和培训,同时不断拓宽宣传教育途径,全面提高全员安全素质。
一是开展安全生产“五进”活动。首先,分行业收集整理一些贴近群众、贴近生活、贴近实际的安全生产法律法规、安全管理知识、事故案例,制成20多块展牌,主动到厂矿、学校、社区、农村进行巡回展览,起到了很好的教育和警示作用。
二是充分发挥县安全生产培训中心职能作用。按照省市局要求,今年我们在山发矿业、浅野水泥、骊骅淀粉、首钢长白、天成化工等7家大中型企业中开展先期示范性培训,以便使全员培训工作在全县逐步推广全面展开,目前培训效果良好。
三是采取以会代训的形式,宣传学习有关三项制度方面的知识。四是开展服务上门、送法下乡活动。执法人员在下乡检查的同时,带上三项制度文件、安全生产处罚条例、安全生产技术手册等书籍亲自指导企业,提高他们的法制观念和安全意识。
四、积极部署汛期安全生产各项工作
针对汛期临近,我县及早部署,未雨绸缪及时成立了防汛工作领导小组,制定下发了《抚宁县安全生产防汛工作实施意见》,要求各部门、各单位一定要高度重视,成立相应组织机构,抽调专门人员,尤其对水库、堤坝、煤矿等严加检查,死看死守,同时各单位要做好应急物资供应储备工作,制定和完善应急预案,开展应急演练,提高救援水平,另外各单位都要明确一名信息联络员,确保信息畅通,一旦发生事故,立即启动救援预案,将损失降至最低,目前此项工作正在有序进行。
总之,我县的安全生产工作取得了一定的成绩,但按上级要求和人民的期望还有一定的距离,我们将进一步查找不足,创新思路,完善措施,使我县安全生产工作再上一个新台阶。
下步打算:
1、坚持我县20xx年确定的安全生产工作目标,即“621”工作目标(6个100%、2个零和1个提高”的目标:全员培训率100%;特殊工种持证上岗率100%;企业负责人持证上岗率达100%;全县尾矿库整顿达标率100%;危化企业按照6项内容达标率100%;应急救援预案建设和应急队伍救援覆盖面100%;安全生产执法失误率为零;在科技兴安上实现零的突破;在基层基础工作上有新的提高)。
2、认真按照市、县《进一步加强安全生产法制体制机制建设的实施方案》要求,完善安全生产标准体系,加强行政执法监督、规范执法行为。严格落实“一岗双责”责任制,实现安全生产监管责任和主体责任横向到边,纵向到底,实现责任的无缝隙覆盖。
3、按照抚宁县《进一步加强安全生产保障能力建设的实施方案》要求,不断加大安全保障能力建设的投入力度,积极推动全县安全生产应急救援体系建设,重点加强县矿山救护队的装备力量,提高救援水平,加强科技兴安工作,力争在安全生产技术改造和新技术的推广应用上有新的突破,促进安全生产科技防范水平全面提升。
4、严格按照市、县《进一步加强安全生产监管队伍建设实施方案》要求,不断加强安监人员思想政治建设提高理论素养,通过对安监执法人员的培训,制定执法目标、考核办法,增加执法的深度和广度,加大安监执法投入等方式和手段,全面提高安监执法水平,促进企业法人代表安全生产承诺事项落实到位。加强基层基础建设,特别是乡镇安监站建设,探讨完善干部选拔任用机制,加强干部业务能力及作风建设,增强安监队伍拒腐防变能力,提高行政效能。
5、进一步加强重点行业专项整治,主要是加大煤矿、非煤矿山、危险化学品、民爆器材和烟花爆竹、道路和水上交通、人员密集场所消防、建筑施工、特种设备等八大重点行业治理,督促企业加大投入、改善安全条件,提高本质安全水平。
6、加强安全培训和检测检验工作,促进职工安全技能、设备安全性能上水平。确保企业员工全员培训率100%,特殊工种持证上岗率100%,企业负责人持证上岗率达100%,企业设备检测面达到100%。
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。
二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。
三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员 的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
(四)深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
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安监局上半年工作总结篇二
二**年上半年,办公室在安监局党组、班子的正确领导和各科室的支持配合下,紧紧围绕局中心工作和办公室年初工作目标,较好地完成了上半年的各项工作任务。现将主要工作总结如下:
一、重质量,政务服务水平不断提高
(一)参谋力求抓住关键。办公室按照局党组全年工作目标和任务,在完成日常事务性工作的前提下,密切关注和把握全局工作重点和工作动态,尽量做到前瞻思考,为党组和领导班子提供富有实效的政务服务。今年上半年,成功组织筹备召开了丰台区****年安全生产工作大会;春节慰问应急救援队、市安监局和我区因事故造成困难的一户家庭;为全程办事代理受理室制作了公示牌;为业务科室印制了整套的行政执法文书和行政审批文书;整理上报了一些具有我区安全生产工作特色的好经验和好举措,如花乡拆违的做法,局领导提出的“六个都要”、“七个转变”等,充分发挥了办公室的服务的作用。
(二)办文力求精品力作。安监局是新成立的单位,无先例可循,无例文可对。因此在办文上,我们坚持“两手抓”,第一手是抓公文起草工作。对重要文稿我们先请局长和主管局长牵头理思路,主任出提纲,科员收材料,反复修改成文稿的工作方法。从领导平常说话中琢磨其思路,从每次领导改稿中体会其风格,力求综合文稿思路清、高度够、特色明。另一手抓好公文运转工作。在格式上,保证规范性,在内容上保证可行性,在程序上保证合理性,在时效上保证及时性。上半年,起草各类文件***多份,撰写各类重大、特色活动稿件**余篇。今年以来,办公室承办下发全区的《关于丰台区重大突发事件的上报程序》、向区人大汇报的《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》、向区委常委会汇报的《上半年全区安全生产工作情况》得到了区委办公室、区人大办公室和区政府办公室的高度肯定;尤其是《丰台区人民政府贯彻实施某省市安全生产条例报告》,人大的同志说,通过这份报告看出了安监局的同志们对全区安全生产工作有详实的了解、在抓全区安全生产工作是扎实、有力的。根据市局的有关要求,办公室起草上报了《丰台区安全生产十一五规划》(草案),得到了市局的充分肯定。撰写了区、局领导在一些重要会议上的讲话和《强化安全生产,构建和谐社会》的调研报告等。
(三)信息力求及时高效。及时、准确、全面地为领导和上级机关报送信息,始终是办公室的重要职责。随着对信息要求的拓宽、速度加快、要求提高,我们在信息工作中努力做到“收集信息第一时间、报送信息第一时刻、处理信息第一时段”,确保信息快速报送。今年以来,我们收集、处理基层和区相关部门各类信息***余件,上报市安监局**条,在区委办、区政府办、区委宣传部、区先进性教育办公室、区政府信息中心的网站、刊物上、《中国安全生产报》、《新丰台报》、丰台电视台登载、播出的信息达**多条,其中一条被评为优秀信息,一条被市委信息刊物转载,两条被《新丰台报》头+采用。我局在安全月期间的活动信息还在某省电视台《特别关注》栏目播出,在法制晚报、某省晚报、某省青年报、京华时报上登载。办公室还编印了《安全监管动态》*期、《先进性教育活动简报》**期。为进一步加大宣传力度,还在丰台电视台开办了《安全视点》专题栏目,现已播出两期,信息工作开展得有声有色。
(四)督查力求落到实处。今年以来,我们对市安监局和区委、区政府的重大决策、重要工作部署,重要会议、重要文件、重大决定事项的执行,领导交办事项和群众反映的突出问题处理的贯彻落实情况,加大督查、督办力度,较好地推动了市安监局和党组重大决策的落实和各项目标任务的全面完成。督促做好了人大代表提案议案的回复工作,上半年共督办完成来电、来访和“政风在线”投诉件**件,办理、督办区政府督查件**件。
二、重管理,保障服务能力不断改进
(一)积极改善办公条件。今年我们一开始就积极与相关单位进行前期协调和沟通,为各科室配备了新电脑、打印机和其它一些办公耗材,购置了新的办公车辆,进一步改变了全局的办公条件。
(二)切实加强财务管理。顺利完成了****年财务决算和****年财务预算工作,并按照要求完成了全国经济普查的统计上报工作。同时,对外向财政局积极争取资金上的支持,对内进一步规范财务管理,严格执行财务制度,做到精打细算,勤俭持家。
(三)重视内部安全工作。一是进一步加强重大节日期间的安全工作,严格值班制度;二是进一步加强了保密文件的管理工作,无泄密事件发生;三是进一步加强车辆安全和对司机的安全教育,确保了公务用车,不出事、不误事。四是重点做好某省挂职干部的安全、保障工作,做到多关心,勤询问,掌握去向,使其安全返藏。
(四)做好组织人事工作。年初为*名军转干部办理了组织和人事的接转手续,核定了工资、公基金,办理了工资卡、医疗卡;完成了我局公务员年终目标考核和优秀的评选上报工作。
安监局上半年工作总结篇三
;县政府:
现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县委、县政府中心工作完成情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见” 和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。
二、县安监局工作完成情况
(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。
(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。
(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。
开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。
(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。
三、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。
(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员, “三违”行为屡禁不止。
(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。
四、下半年工作打算
进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。
(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。
(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。
(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。
(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。
(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。
【二】
县政府:
现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县委、县政府中心工作完成情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见” 和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。
二、县安监局工作完成情况
(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。
(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。
(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。
开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。
(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。
三、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。
(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员, “三违”行为屡禁不止。
(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。
四、下半年工作打算
进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。
(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。
(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。
(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。
(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。
(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。
【三】
一、上半年主要工作开展情况
1-5月份,全县各类生产经营性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(营运)事故3起,死亡3人,与去年同期持平,工矿商贸建行业领域发生生产安全事故2起,死亡3人,全县工贸行业安全生产形势较为严峻。
(一)集中开展全县冬季安全生产大检查
自元月份以来,县安委会在全县所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查,全国、全省安全生产电视电话会议召开之后,县安委会办公室对正在开展的全县冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各乡镇、县经开区和县直涉安部门围绕“三个确保不发生”的目标,全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管,压实企业主体责任,建立隐患整治台账,实行重大安全隐患限期整改,全县共排查隐患557条,全部整改结束。确保了我县冬季极端天气、元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产平稳。
(二)集中开展烟花爆竹打非治违“百日攻坚”行动
公安机关查获非法运输车辆3台次,立案查处5起,行政拘留4人。烟花爆竹打非治违的力度超过历史上任何一年。
(三)严格落实高危行业企业春节后复工复产程序
县安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定,要求危化、矿山、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经县行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产,同时,按属地管理、行业监管原则,要求各乡镇、县经开区、县有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管,督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我县重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教训,紧急开展全县安全生产大检查大整治行动
为深刻吸取怀宁上峰水泥两起事故教训,举一反三,县安委会紧急部署开展全县安全生产大检查大整治行动,并在全县安全生产工作会议上进行再动员再部署。安全生产大检查大整治行动按照无死角、无盲区、全覆盖的原则,强力落实各项安全措施,严肃查处安全生产“三违”行为,坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,以最坚决的态度整治作业现场违法违规行为。
(五)加快推进安全生产领域改革发展进程
县安监局于3月下旬着手牵头起草我县《安全生产领域改革发展实施意见(草案)》,及时征求了县安委会成员单位及相关部门的意见建议。对县委组织部等5个部门提出的合理建议进行了采纳,并经县政府法制办进行合法性审查后,报县安委会主任会议讨论通过。下一步,将按程序提请县政府常务会议和县委常委会议审议研究后,尽快出台文件,将任务分解到各部门,加快推进改革进程。
二、下半年主要工作安排
(一)加快推动安全生产领域改革发展任务落地见效
以“钉钉子”的精神抓好全县安全生产领域改革发展任务的推进落实。进一步破解安全生产责任不够明确、安全监管存在漏洞和薄弱环节、应急救援体系不完善等问题,配合县经开区改革试点工作,强化乡镇(县经开区)安全生产监管力量建设,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。建立我县安全生产改革发展领域任务分解清单,加大督办力度,强化落地见效。
(二)扎实推进安全生产风险网格化管控
进一步完善“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管体系,形成“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的安全管理格局。县安委办已制定了重点行业风险查找手册,今年将全面开展查找、评估、分类工作,建立安全生产风险分类实施、分类管控、属地管理的网格化管控长效机制。
(三)加快企业标准化建设步伐
加大安全生产标准化建设力度,适时跟进督办,并对前期通过标准化验收的企业开展“回头看”工作,确保标准化创建行业企业覆盖面有新的拓展、已达标企业的运行质量有新的提升。
(四)加大职业健康监管执法力度
推进安全生产与职业健康一体化监管,推动企业加强职业健康基础建设,配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工健康体检率。深入开展职业健康基本工作要求达标建设活动,巩固已完成职业健康基本工作要求达标企业成效,继续推进其他用人单位开展活动。坚决完成职业健康民生工程考核指标任务。
(五)切实加强安全生产监管信息化建设
推进建立互联网+安全风险、+安全执法、+隐患排查治理、+安全标准化、+安全管理、+安全培训等智能化安全监管机制,努力推动安全生产信息互联互通和共享共治,基本建成安全生产信息化平台,全面实行移动执法终端开展执法检查工作。
(六)坚决打好安全生产“五大攻坚战”
建立灾害性天气监测预警防范机制,坚决打好汛期安全生产攻坚战;
聚焦重点领域精准执法,加大监管执法力度,建立行政执法和刑事司法衔接机制,坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。
【四】
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维,认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署,全力抓整治、除隐患、保安全,着力打造全市最严安全监管区。1-5月份,全区共发生各类事故8起、死亡8人,安全生产形势总体保持稳定。
一、上半年安全生产情况
(一)压实责任,营造良好安全生产工作环境
一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,区委、区政府与28个部门、14个镇街(开发区)签订2018年安全生产责任书,针对安全生产监管任务相对较重的行业,设立专业委员会,形成“1+6+17”安全生产专委会体系,有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用,由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核,进一步优化考核细则,采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式,重奖重罚,排名通报,奖优罚劣,区安委办已落实第一季度考核,现正开展第二季度考核,全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查,强化对安全生产的过程监管,对履职不力的相关责任人进行严肃处理,倒逼企业、镇街、部门落实责任,今年以来安全生产工作共问责干部18人次。
(二)专项治理,开展安全隐患排查整治
以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则,全力整治事故隐患,建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合瓯海实际,制定任务分解表,以“清单式、条目式”整理下发29项任务,逐一落实责任,各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动,解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家,出台“厂中厂”《十条刚性执法规定》《整治提升五有五到位规定》,截止目前,全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家,已落实 “五有五到位”241处897家,完成率73%,整治隐患272条,行政处罚13家,停产整顿13家,依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治,新桥街道对已入住299户开展整改,完成验收110户,三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案,结合实际,持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所,涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称“三场所三企业”)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治,各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家,其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家,船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况,积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用,共辨行业安全隐患,推广应用行业先进技术、设备,重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理,发动企业全方位自查自纠,对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业,依法责令限期整改,对未在规定期限内整改到位的,依法予以停产整顿并处罚,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭,各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法,强化职业病危害源头管控,载止到6月,全区已完成职业病危害申报备案企业2320家,全区499家企业共5915人参加职业健康检查,无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制,在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动,积极发动群众举报监督力量,以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为,截止目前,全区安监系统共检查企业4537家次,消除事故隐患2621处,查获非法储存、经营危险化学品30余吨,非法储存、经营烟花爆竹2000余箱,核查举报108起,立案查处201起,处罚金额70余万元,今年4月底,全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开,区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。
(三)改革创新,推进安全生产领域改革发展
筹建实体化运作的电工协会,开展行业自律,规范社会电工的从业行为,杜绝私拉乱接工业用途的三相电,探索全社会安全用电长效机制,并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验,由温州市瓯海电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力服务。
(四)风险防控,推进主体责任落实。按照“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制建设和标准化、诚信机制建设工作要求,在工贸领域全面推广,切实推动企业主体责任落实。一是开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。以安监云平台建设为依托,组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作,全区70%企业开展较大危险因素辨识管控,对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治,按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求,督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治,上半年共挂牌整治省级1家、市级1家、区级86家,督促镇街级挂牌82家,同时,配合市级隐患曝光台建设,每月定期梳理隐患企业上报市局,已上报曝光企业6家。二是继续开展标准化诚信机制建设。统一监管、整治、执法标准,推行安全生产标准化动员创建全覆盖,持续对规上及一定规模小微企业进行安全生产标准化创建宣贯,并结合中介网格化服务,组织专家及技术机构为规上企业提供政府买单的安全生产标准化创建指导,继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动,使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。今年以来,共新评审标准化企业97家,复评标准化企业51家,公布诚信a级企业32家、b级企业27家。
(五)深化改革,提升审批服务水平。
二是借助网络,实现“零见面”审批。所有审批事项均可通过浙江政务网、瓯海安监微信公众号等信息平台进行网上申请和资料上传,实行烟花爆竹零售许可网拍模式,彻底改变过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面,今年办理的328件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”。三是购买服务,推行“零跑腿”审批。推行快递送达服务、购买中介服务、高危行业领域安全生产强制保险制度替代风险抵押金服务等多种第三方机构服务模式代替企业跑,使企业从繁杂的审批环节中解放出来,实现审批提质、提速。截至目前,已有500余件通过快递免费送达群众手中。四是主动上门,实现“贴心用心”审批。以主动介入、上门业务指导,批后主动监管等服务形式,大力推行容缺受理、电话预约现场审查等方式,为群众和企业提供更便捷贴心服务。
(六)夯实基础,提升安全生产意识
一是全面开展形式多样的宣传活动。紧扣各类重要活动节点,积极组织好各种主题宣传活动,精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动,全区共开展各类安全生产宣传咨询活动32场。巧妙结合led显示屏、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介,和互联网、微博、微信等新兴媒体平台,宣传普及安全生产知识和政策法规,在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”6期,瓯海安监微信平台发布各类信息70期。围绕“生命至上 安全发展”主题,精心组织第十七个“安全生产月”活动,潘桥街道安监所安监员金豪获评温州市“最美安监人”荣誉称号。二是改革创新,推行智能化“云”培训,认真组织开展线下企业负责人和安全管理员培训,截至目前,共开展企业负责人和安管员培训10期,积极打造智慧安监“云平台” 培训系统,将安全生产培训工作全部纳入智能化平台,不受时间、空间限制,随报随训、随训随考。三是扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作。以建设安全文化主题公园为核心,以“一街一园两基地”为载体,在新桥街道打造“七进”试点安全示范区域。娄桥街道打造“全要素示范点”,示范村居和示范家庭已打造完成,新桥、潘桥、仙岩、郭溪建成安全教育基地,不断增强社会公众的安全意识和安全技能。
(七)清廉创建,全面提升安全生产营商环境
按照区委关于建设清廉瓯海的战略部署,紧紧围绕“营商环境提升年”行动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力奏响清廉安监创建“五步曲”,全面梳理规范安全生产监管执法流程,发放营商环境监督卡,加强对执法检查行为的监督制约,自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督,通过微信推送方式,为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单,告知服务内容,由企业自主选择安全服务,安监干部随时为企业提供针对性的指导服务,不上门打扰正常生产,组织专家(或技术机构)为重点领域企业、规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持,帮助企业开展安全生产标准化创建,排查整治安全隐患、改进提升企业本质安全水平,助力保障企业安全发展,全力优化营商环境。
二、存在问题
在企业主体责任落实情况上,部分企业主安全意识、责任意识淡薄,企业安全管理台帐缺失、只有一个逃生通道等现象依然存在,在生产中罔顾安全、违法违规等问题较为突出,企业主体责任亟待落实。
三、下半年工作思路
(一)加大安全生产责任落实力度。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神和习近平总书记关于安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的指示精神,进一步健全安全生产责任体系,完善安委会“1+x”责任体系,确保安全生产专委会有效运行,进一步发挥区安委办工作职能,优化考核内容,强化考核推动效果,依托全科网格载体,有效衔接全科网格和安全生产网格机制,全面落实安全生产网格责任。
(二)继续强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战、消防安全“五大”整治行动、高危领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,持续开展“四无”整治“雷霆行动”和“厂中厂”专项治理,不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查,加大安全生产非法违法行为打击力度,进一步优化安全生产环境。
建立和完善工矿商贸一般企业安全生产隐患排查治理体系建设,依托安监云平台,严格执行隐患排查治理“全覆盖、零容忍、重实效”工作要求,实现对企业进行分类分级开展执法,精准打击。
(四)深化社会化服务,进一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共学安全标杆、共辨安全风险、共推安全技术、共除安全隐患等六个“共”的基础上,积极探索购买行业协会专家检查和培训服务、向行业协会转移安监的部分职能、邀请行业协会参与安全生产专项整治、参与安全生产重大问题的决策等工作,真正使风险和隐患管控在第一时、第一线。
(五)全力锻造安监铁军。深入开展“清廉安监”创建活动,通过强化教育引导、增强制度约束、规范权力运行、健全监督机制,努力营造最佳营商环境,着力打造“廉洁、高效、务实”的安监铁军。
【五】
全区现有煤矿企业10家,非煤矿山企业22家,危险化学品生产企业69家(其中生产企业2家,经营企业27家,使用单位2家,加油站38家),烟花爆竹批发企业1家,配送点6家,零售点252家,其它工商贸企业135家。今年以来,全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市级安监部门的精心指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,以依法治安为主线,认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的法律法规、文件和会议精神,不断完善安全监管、隐患排查、打非治违等工作的联动机制,强化重点时段(领域)的专项监督检查,确保全区安全生产形势总体平稳。
一、上半年主要工作
(一)坚持完善安全责任落实。全区始终以抓好安全生产责任作为重点,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的责任要求,层层落实安全监管责任。一是全面落实“三级五覆盖”。按照安全生产工作“关口前移、重心下移”要求,区委、区政府与各乡镇、街道、工业园以及有关部门签订了x年安全生产责任书,同时,各地、各有关部门把安全生产责任制层层分解落实到各行政村、企业和所属单位,全面落实了区、乡镇(街道、工业园)和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”。二是继续实行领导包联责任制。区委、区政府继续实行领导包联企业责任制,区“四大家”领导、人武部政委、区法院院长和区检察院检察长继续包联煤矿、非煤矿山和重点危化企业,在重要时节,深入企业一线开展安全生产指导检查。各乡镇(街道)也均落实了班子成员包联企业责任制,形成了一级抓一级,逐级负责的包联格局。三是定期研究安全生产工作。区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报,分析研判形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。区安委会相关成员单位坚持落实安全生产例会制度,每月初召开安全生产例会,听取上月安全生产工作情况和本月工作安排汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的月度工作计划。
(二)扎实开展安全生产大检查。一是企业自查。不断督促企业落实好安全生产主体责任,成立了隐患排查小组,以事故易发的重点场所、要害部位、关键环节为重点,开展自查自纠,做到每项检查有记录,整改情况有回复。二是乡镇普查。按照“属地管理”的原则,各乡镇、街道以及东宝工业园主要负责人亲自挂帅、有关负责人分工负责,对辖区内企业进行全覆盖无盲区检查,对检查中发现的安全隐患开展了全过程追踪,重大隐患及时上报有关部门。三是部门抽查。各行业主管部门针对实际,采取“四不两直”的检查方式,对本行业领域的安全生产工作开展全过程检查、抽查、互查,进行专项检查督导。四是专班督查。区安委会每季度组织一次综合督查,分4个督查组,每组均由副区长带队,对各乡镇、各行业领域开展安全生产综合检查。今年以来,全区共累计排查生产安全隐患1253处,整改1189处,整改率95%。同时,对荆门市众诚物流有限公司、荆门市众和纺织有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隐患的企业进行了挂牌督办,有效防范了生产安全事故的发生。
(三)持续推进“六打六治”专项行动。在组织开展安全生产大检查的同时,各地、各相关部门严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持不懈抓好“六打六治”打非治违专项行动。将专项行动扩展到全区涉及生产经营所有的行业领域,拓宽安全生产大检查活动的范围,进一步加强力量整合与协调配合,采取联合执法、专项执法、抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式重拳出击,始终保持“打非治违”的高压态势,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施,对发生生产安全事故的,严格按照“四不放过”原则,从严查处、严肃追责。今年以来,全区共打击非法违法行为130余起。
(四)严把矿山企业复工验收关。一方面在企业复工前,对辖区内煤矿企业以及非煤矿山企业开展了集中培训,并邀请专家对新《安全生产法》以及岗位安全操作规程等知识进行了详细讲解,共培训煤矿企业500余人,非煤矿山400余人,全区矿山企业从业人员法律意识、安全意识、操作技能和自救互救能力得到了进一步提高。同时,要求企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗,凡节后复工职工安全教育培训检查验收不合格的企业,一律不得恢复生产。另一方面按照省、市关于节后矿山企业复工验收有关文件规定,对照煤矿企业10种复工验收条件、非煤企业16条验收标准,扎实筑牢企业自查、乡镇检查、专班核查、区政府领导抽查四道复工防线,坚持按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到逢井必下、逐矿验收核查,凡经检查验收不合格的,一律不予复工,并责成限期整改,切实做到合格一家,审批一家,复工一家。
(五)深入开展企业基础工作调查摸底。一方面针对去年工贸企业事故频发的状况,为进一步加强建材、机械、轻工、纺织及商贸等企业安全监管,制定了《关于开展辖区内工贸行业企业调查摸底的通知》(东安监管〔x〕10号),明确专人专班,着力摸清了工商贸企业的底数和安全管理状况,建立基础台账,真正做到了安全监管无漏洞、无盲区,全区重点工商贸企业共计135家。另一方面为全面掌握全区特种作业人员的持证上岗情况,区安委会组织力量对煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸企业、建筑施工及电焊加工场点等行业领域的特种作业人员的从业人数、人员构成、持证情况进行了全面普查登记,并于4月底对全区特种作业人员开展了安全生产教育培训,确保特种作业人员持证率100%。
组织运输企业客车司机开展了“安全宣誓”活动;
同时,结合全区安全生产工作实际,围绕安全生产工作重点,组织开展了五项行业性、区域性“安全生产专题行”活动。通过这次“安全生产月”活动的开展,增强了群众的安全生产意识,提高了群众的安全文化素质。
(七)认真落实安全生产应急值守。在节日、重要会议期间,各地、各部门严格执行领导带班和24小时值班制度,按照省政府354号令有关规定要求,及时上报各类突发事件,确保信息畅通。进一步健全完善了安全生产纵向(区和乡镇安全监管部门)、横向(负有处置职责的区直相关部门及乡镇、街道和东宝工业园)、救援力量(综合救援队伍和专业救援力量)和专家参与的联动处置机制,及时发布预警信息。针对夏季高温、雷雨等灾害性气候的特点,组织相关成员单位切实做好当前安全生产各项工作,特别是加强了对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防、电力等重点行业(领域)事故防范应对措施。
监管部门登录运行28家。登记整改隐患3531个,检查标准3404次,已编制隐患清单205家。“两化”体系建设基本实现了生产经营单位全覆盖,隐患排查治理规范化、常态化长效机制初步形成。
二、存在的问题
(一)部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,仍然存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
(二)基层安全监管力量仍然缺乏。随着经济发展,企业数量增多,安全监管任务日趋繁重、责任日益增大,有限的安全监管力量与量大面广的监管任务之间存在较大矛盾。尤其是乡镇(街道、工业园)监管力量薄弱,安全监管设备和专业技术人员缺乏,一线安全生产监管人员时常变动,且往往身兼数职,难以集中力量抓好安全生产工作。
(三)安全宣传教育不够深入。少数企业对安全生产学习培训不及时、不经常,导致一些生产经营单位从业人员对安全生产法律法规、事故应急避险、职业危害和安全生产维权等知识缺乏,自我保护意识不足。
(四)两化体系工作不重视。部分企业和少数单位对“两化”体系工作不重视,运用系统不深入,不能把“两化”工作当作一项常态化工作来做。有的企业不登录系统,隐患逾期不整改,或者整改情况和实地检查的情况有明显差距,“两化”系统运行质量还有待提高。
三、下半年工作重点
(一)加大“打非治违”工作力度。在深化“打非治违”专项行动成果的基础上,坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,不断巩固和扩大工作成效,认真执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严肃追责的“四个一律”措施,突出对重点行业领域的安全检查。对存在的各类非法违法生产经营建设行为,坚决予以打击,绝不手软,对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光,鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题。
(二)扎实开展安全检查“回头看”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续开展横到边,纵到底的拉网式安全生产大检查,采取“四不两直”工作方式,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。特别是那些问题比较多、隐患严重、事故多的生产经营单位做好“回头看”工作,做到不走过场,不留死角,不放过任何隐患和问题。
(三)狠抓汛期安全监管工作。高度重视强降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响,做到早部署、早安排、早准备,切实加强汛期应急值守,进一步加强汛期安全生产基础工作,不断提高应急处置能力。督促各行业领域生产经营单位对事故风险进行全面分析和评估,明确重点防区域和部位,制定应对方案和措施,把汛期安全责任落实到岗位,落实到每一个人。
继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平。倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时代发展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设新途径。
入网企业“3个15天”运行达到90%以上;
企业手机绑定率达到100%。三是扎实开展工作竞赛。按照省、市《关于开展隐患排查治理“两化”体系建设竞赛活动的通知》要求,各地、各部门要以“2数8率”完成情况为内容,持续开展“两化”推进工作竞赛,确保全区推进工作走在全市前列。
(六)强化依法行政。一是严格行政许可。严格安全生产“三同时”审查和安全生产许可证延期换证初审,严厉打击违反安全生产“三同时”规定的非法违法行为,对安全生产许可证等相关证照到期的企业,一律依法实施停产整顿。二是严格执法监管。认真执行区政府批准的年度安全监管执法检查计划,积极创新监管手段。坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来,改进监管方式和手段,规范执法行为,提高执法检查工作质量。三是加强党风廉政。严格执行党中央、国务院和省、市、区各级党委和政府关于改进工作作风密切联系群众的制度规定,切实加强思想政治、工作作风和党风廉政建设,加强机关效能建设,建立健全安全监管工作责任制,进一步规范权力运行,严格纪律要求,努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象。
【六】
今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神和中央、省、市关于安全生产工作一系列部署要求,认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,扎实开展企业安全生产主体责任执法年工作, 坚持安全发展,筑牢红线意识,推进城市风险防控,做实政府监管执法,做细重点专项整治,强化基层基础建设,较好地完成了安全生产各项目标任务。
一、上半年工作进展情况
(一)严格“党政同责、一岗双责”,全面构建安全监管责任体系。按照《雁塔区安全生产党政同责一岗双责实施办法》,区委、区政府进一步夯实各级监管责任,不断健全安全生产责任体系,确保安全生产形势持续稳定。上半年,区政府与8个街办、25个政府部门签订了《2017年安全生产工作目标责任书》。各街办、有关部门与辖区村、社区、企业层层签订了《安全生产目标责任书》,全区建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步明确各行业部门安全生产职责,推进建立安全生产权责清单和公共服务事项清单,并在公共平台公布。区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作,多次做出指示批示,对安全生产工作提出明确要求,并亲自带队检查安全生产工作。各分管区级领导按照包抓街办分工做到业务工作和安全生产工作同步开展。区安委会及时召开全区安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。上半年全区召开各类安全生产专题会议9次。
(二)狠抓隐患排查整治,确保城市安全运行。围绕重点时间、重点区域、重点行业,运用隐患治理平台,深入开展安全生产隐患排查整治,建立健全治理台账,落实整改责任。一是按照省、市统一部署,针对常规重点时段,区委、区政府、区安委会组织开展了冬季、春节、两会、节后复产复工等5次综合性安全生产大检查。对照今年以来外省发生的典型事故,分析研究我区安全生产工作的现状和薄弱环节,突出重点部位,集中开展了烟花爆竹、工贸企业、消防、燃气、事故多发路段、五小行业等6个专项整治活动,有效遏制了各类事故的发生。截止目前,全区共检查生产经营单位5534家次,发现并整改隐患1595条,停产停业整改53家,取缔23家。二是坚持将城市治理与安全生产同部署、同推进,持续开展城市运行安全专项整治,加大督导检查力度,推动责任落实。按照市政府、市安委办要求,对辖区5个在建地铁项目开展专项执法检查。充分发挥区安委办综合协调作用,针对上级交办、媒体报道或群众举报的环保、醇基燃料、消防安全等问题,组织开展5次联合执法检查。同时,在组织各街办、各职能部门开展专项检查的基础上,区安委办进行专项督导检查35家次,并由区政府领导带队督导检查城市运行和安全生产工作13次,对发现的问题提出了整改意见并及时协调解决。全区城市运行方面未发生亡人事故,形势总体平稳。三是强化烟花爆竹销售期间日常监管。区安委会组织召开全区春节期间烟花爆竹安全管理工作会议,安排部署烟花爆竹监管工作。按照市政府禁售禁放的统一要求,张贴3000份宣传贴图和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,将烟花爆炸禁售禁放规定落实到位。结合雁塔区无定点备案零售户的实际情况,重点检查城中村、商店等易私售烟花爆竹区域。在销售期间,全区组织烟花爆竹联合执法和集中执法行动8次,出动人员2800余人次,治安拘留11人,罚款33人,收缴烟花爆竹139余箱。四是强化对危险化学品企业的安全监管。对86家危险化学品生产经营单位的台账进行更新及完善,做到底子清和全覆盖。组织开展了危化品大检查大排查大整治、危险化学品专项整治活动,上半年,共企业检查68次(家),开具《责令整改指令书》3份,整改各类隐患8处。
次,经复查单位均整改合格。狠抓事故查处和责任追究,规范事故调查处理过程,按时结案、追责到位,共查处违法违规案件8件,调查处理生产全事故3起,处罚生产经营单位8家,处罚企业负责人1人,处罚金额4.4万元。受理举报投诉24件,处理12350举报投诉事项共3件。
(四)源头预防,扎实做好安全生产基础工作。安全生产基础工作是一项经常性和长期性的工作,是提高安全生产保障能力的重要工作。一是规范行政行可。坚持落实“让群众只跑一次路”,对行政许可和备案事项进行梳理, 简化规范办事流程,在政务中心窗口公示《区政务服务大厅进驻事项办事指南》和《流程单》,并且发送到“雁塔区危化企业”qq群,提高群众“知晓率”,及时为群众答疑解惑,以“争当五星级服务员”、做好“店小二”的工作标准着力提高服务质量。目前,辖区内持证的危化品生产经营单位86家,其中,市安监局直接发证的加油站、储存企业和涉及易制爆危化品的生产经营单位共45家。
安监局上半年工作总结篇四
县政府:
现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县委、县政府中心工作完成情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见” 和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。
二、县安监局工作完成情况
(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。
(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。
(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。
开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。
(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。
三、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。
(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。
(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。
四、下半年工作打算
进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。
(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。
(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。
(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。
(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。
(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。
【二】
县政府:
现将我局2018年度上半年安全生产工作情况和下半年工作安排汇报如下,不妥之处,敬请批评指正。
一、县委、县政府中心工作完成情况
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级行业主管部门的大力指导下,县安监局以十九大精神为引领,全面贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、市安委会“六个指导性意见” 和“三个三”等文件精神,以“两确保、两下降、两为零”为目标,全力推进安全生产“双千”示范工程和化解煤炭过剩产能关闭矿井工作,全面开展安全生产十大专项整治,有效遏制了重特大安全事故的发生,确保了全县安全生产态势平安平稳。
二、县安监局工作完成情况
(一)进一步压实安全监管责任。始终把安全生产工作摆在“高于一切、重于一切、先于一切”的位置,坚持“无事当有事,隐患当事故”的安全监管理念。一是安全生产工作得到县委、县政府的空前重视。县委、县政府、县安委会高度重视安全生产工作,先后6次召开会议专题研究部署安全生产工作,经常传达学习习近平总书记、李克强总理等中央省市领导关于,安全生产工作批示指示精神以及全国、省、市安全生产工作会议文件精神。常态化听取安全生产工作汇报,逢会必强调安全生产,严格执行安全生产“警醒日”制度,二是强化安全生产督导督查,成立了8个安全生产督导巡查组,对各乡镇和有关责任单位开展专项督查,督促各单位、各部门形成工作合力,以零容忍的态度,狠抓问题整改落实。三是设立了安全生产专业委员会。按照“党政同责、一岗双责”工作要求,成立了12个安全生产专业委员会,每一个专业委员会第一主任均由县政府分管副县长担任,制定印发了《芦溪县安全生产委员会工作办法》,明确了工作任务及责任。
(二)进一步创新安全生产监管举措。一是认真落实市安委会推进“三级责任、三色预警、三线监管”和“六个指导性意见”工作要求,进一步创新安全管理模式,强化现场安全管理。二是在高危行业中强力推进安全生产责任险制度,全县已复产高危企业全部执行到位,并向综合领域企业推广。三是进一步完善工作机制和推进视频监控系统整改提升,加强了系统投入,监控传输带宽由100m提升至300m。在坚持24小时值班值守和隐患报告制度等制度的基础上,进一步完善了视频轮训记录、交接班记录、分管审阅签字等制度,确保安全生产工作每一道工序、每一项责任都有人把关、有人落实。
(三)进一步强化安全监管保障。一是强化安全生产保障。2018年,争取到县财政安全生产专项经费100万元和55万元安全生产预防及应急经费,年度预算较上年相比增加34万元,县公车平台安排了3辆执法车辆专门用于安全生产监管执法。二是强化教育培训。为进一步提高监管干部的安全意识和履职能力,邀请到市安监局监管专家授课,组织开展安监干部业务培训班,共培训县、乡安监干部116人。三是强化责任考核。年初与各乡镇和安委会成员单位下发了年度考核任务书,分解了年度工作任务。
开展了从业人员职业卫生安全教育培训,共培训2000余人次。三是开展了全县第二届“最美安监员”评选活动。通过前期基层推荐、公开公示、集体讨论环节,最终表彰了20名芦溪县第三届“最美安监员”,评选活动共有20125人参与,营造了人人关注安全的良好氛围,有效提升了基层安监干部工作的积极性。四是举办了安全生产文艺巡回演出活动,结合安全生产“七进”活动的深入开展,分别在芦溪镇、南坑镇、银河镇进行专场演出,取得了良好的宣传效果。
(五)扎实推进安全生产十大专项整治。根据全省安全生产和警示教育视频会议要求及市安委会统一部署,制定了《芦溪县2018年安全生产十大专项整治行动工作方案》,明确安全生产专项整治行动的工作目标、整治对象、整治重点、工作要求及责任分工。全面开展安全生产隐患“扫雷”和“清零”。督促劳动密集型企业、建筑施工、学校、燃气、消防、特种设备等重点行业,扎实开展安全生产自查自改,并分线制定了隐患整改台账。截止目前,共开展“五个一”活动126次,组织开展安全生产培训36次,组织专家示范14次,排查各类企业415家次,查出各类安全生产风险点1562处,包括重大风险点59处,制定风险管控措施4597条,建立一图、一牌、三清单84套,排查各类安全隐患1322条,其中重大安全隐患15条,督促整改到位1253条,隐患整改率为95%,实施强制停电措施4家,停产整改12家。同时对照“扫雷”行动各项安全隐患做到立行立改。对存在重大安全隐患的企业坚决执行停产整顿,实施严管重罚。2018年1-6月已实施行政处罚16家,行政处罚74万元,实施停产整改16家,实施强制停供电措施3家次,坚决防范和遏制了各类生产安全事故的发生。
三、存在的问题和不足
(一)思想认识不到位。部分乡镇及部门还没有把安全生产当作重点工作来抓,说起来重要,做起来次要,真正深入一线调查研究不够、深入基层发现解决问题不多,积极主动抓安全生产能动性不够,少数同志带队检查安全生产工作制度执法不到位。
(二)企业主体责任落实不到位。受到经济形势影响,企业重生产、重效益、轻安全的现象不同程度的存在,部分企业存在安全生产主体责任制不健全、安全投入不足、隐患排查不彻底、员工教育培训不到位、违规组织生产等问题。有些企业没有配备安全生产专职管理人员,“三违”行为屡禁不止。
(三)十大专项整治排查深度、广度还不够。有的小型制衣厂、制鞋厂,小型客栈、老旧房屋、酒店安全排查不到位,部分氨、涉粉等工贸企业涉及有限空间安全排查还存在盲区。
四、下半年工作打算
进一步推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平,坚决防范和遏制各类生产安全事故发生,确保安全生产态势持续平稳。
(一)落实责任,强化保障。按照《推进安全生产领域改革发展意见》《地方党政领导干部安全生产责任制规定》文件要求,严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三个必须”要求,全面落实安全生产监管责任,强化安全生产监管保障。
(二)深入推进安全生产十大专项整治。按照省市要求,继续扎实开展安全生产十大专项整治“清零”和回头看工作,加大安全隐患排查治理力度,务实安全生产基础,重点加强现场安全管理工作,确保整治全覆盖、无死角、无盲区。切实做好事故预防工作,进一步提高安全管理水平,对发现的问题及时组织整改,绝不能留下事故隐患,做到各类安全隐患闭环式整改清零,全面巩固安全生产十大专项整治成果。
(三)推进安全生产标准化建设,夯实企业本质安全水平。按照省安委会“双千工程”总体部署,以煤炭去产能和烟花爆竹企业行政许可换证等为契机,全面推进安全生产标准化建设,进一步夯实企业本质安全水平。
(四)继续坚持严管重罚。对排查出的各类安全隐患严格按照“四个一律”“五个一批”要求,严厉打击各类非法生产经营行为,严格执行安全生产打非举报奖励制度,突出抓好煤矿、烟花爆竹、危险化学品、燃气、成品油、道路交通、建筑施工、食品药品、人员密集场所等重点行业领域的打非治违。
(五)加大宣传培训教育力度,切实提高防范意识。不断加强安全教育内容,创新安全生产宣传、教育形式,突出安全生产教育效果,逐步建立全员安全培训档案,重点对各乡镇部门安全干部的培训,提升执法水平与业务素质。
【三】
一、上半年主要工作开展情况
1-5月份,全县各类生产经营性安全事故5起,死亡6人。其中道路交通(营运)事故3起,死亡3人,与去年同期持平,工矿商贸建行业领域发生生产安全事故2起,死亡3人,全县工贸行业安全生产形势较为严峻。
(一)集中开展全县冬季安全生产大检查
自元月份以来,县安委会在全县所有行业领域部署开展冬季安全生产大检查,全国、全省安全生产电视电话会议召开之后,县安委会办公室对正在开展的全县冬季安全生产大检查进行再部署、再动员。各乡镇、县经开区和县直涉安部门围绕“三个确保不发生”的目标,全面有效的开展了冬季安全生产大检查。突出非煤矿山、危险化学品、道路交通、建设施工和消防等冬季重点行业领域的监管,压实企业主体责任,建立隐患整治台账,实行重大安全隐患限期整改,全县共排查隐患557条,全部整改结束。确保了我县冬季极端天气、元旦、春节和全国、全省“两会”期间安全生产平稳。
(二)集中开展烟花爆竹打非治违“百日攻坚”行动
公安机关查获非法运输车辆3台次,立案查处5起,行政拘留4人。烟花爆竹打非治违的力度超过历史上任何一年。
(三)严格落实高危行业企业春节后复工复产程序
县安委会办公室对春节后企业复工复产工作作出了明确规定,要求危化、矿山、冶金、建筑等高危生产经营单位复工复产安全方案必须经县行业主管部门审查或现场验收同意后方可复产,同时,按属地管理、行业监管原则,要求各乡镇、县经开区、县有关行业主管部门要从紧从实抓好其他行业领域复工复产企业的安全监管,督促复工企业压紧压实主体责任。确保了我县重点企业复工复产的有序、规范、安全、高效。
(四)深刻吸取事故教训,紧急开展全县安全生产大检查大整治行动
为深刻吸取怀宁上峰水泥两起事故教训,举一反三,县安委会紧急部署开展全县安全生产大检查大整治行动,并在全县安全生产工作会议上进行再动员再部署。安全生产大检查大整治行动按照无死角、无盲区、全覆盖的原则,强力落实各项安全措施,严肃查处安全生产“三违”行为,坚决落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,以最坚决的态度整治作业现场违法违规行为。
(五)加快推进安全生产领域改革发展进程
县安监局于3月下旬着手牵头起草我县《安全生产领域改革发展实施意见(草案)》,及时征求了县安委会成员单位及相关部门的意见建议。对县委组织部等5个部门提出的合理建议进行了采纳,并经县政府法制办进行合法性审查后,报县安委会主任会议讨论通过。下一步,将按程序提请县政府常务会议和县委常委会议审议研究后,尽快出台文件,将任务分解到各部门,加快推进改革进程。
二、下半年主要工作安排
(一)加快推动安全生产领域改革发展任务落地见效
以“钉钉子”的精神抓好全县安全生产领域改革发展任务的推进落实。进一步破解安全生产责任不够明确、安全监管存在漏洞和薄弱环节、应急救援体系不完善等问题,配合县经开区改革试点工作,强化乡镇(县经开区)安全生产监管力量建设,建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。建立我县安全生产改革发展领域任务分解清单,加大督办力度,强化落地见效。
(二)扎实推进安全生产风险网格化管控
进一步完善“责任全覆盖、监管无盲区”的网格化监管体系,形成“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的安全管理格局。县安委办已制定了重点行业风险查找手册,今年将全面开展查找、评估、分类工作,建立安全生产风险分类实施、分类管控、属地管理的网格化管控长效机制。
(三)加快企业标准化建设步伐
加大安全生产标准化建设力度,适时跟进督办,并对前期通过标准化验收的企业开展“回头看”工作,确保标准化创建行业企业覆盖面有新的拓展、已达标企业的运行质量有新的提升。
(四)加大职业健康监管执法力度
推进安全生产与职业健康一体化监管,推动企业加强职业健康基础建设,配备职业健康相关设施、设备和个人防护用品,提高职工健康体检率。深入开展职业健康基本工作要求达标建设活动,巩固已完成职业健康基本工作要求达标企业成效,继续推进其他用人单位开展活动。坚决完成职业健康民生工程考核指标任务。
(五)切实加强安全生产监管信息化建设
推进建立互联网+安全风险、+安全执法、+隐患排查治理、+安全标准化、+安全管理、+安全培训等智能化安全监管机制,努力推动安全生产信息互联互通和共享共治,基本建成安全生产信息化平台,全面实行移动执法终端开展执法检查工作。
(六)坚决打好安全生产“五大攻坚战”
建立灾害性天气监测预警防范机制,坚决打好汛期安全生产攻坚战;
深入开展“安全生产月”和“安全生产江淮行”活动,坚决打好安全生产宣传教育攻坚战;
紧盯重点行业领域,剑指问题治理成效,坚决打好重点行业领域专项治理攻坚战;
聚焦重点领域精准执法,加大监管执法力度,建立行政执法和刑事司法衔接机制,坚决打好监管执法攻坚战。确保全县安全生产形势大局稳定。
【四】
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,全区上下进一步树立安全生产“红线”意识、底线思维,认真贯彻落实中央和省市安全生产系列决策部署,全力抓整治、除隐患、保安全,着力打造全市最严安全监管区。1-5月份,全区共发生各类事故8起、死亡8人,安全生产形势总体保持稳定。
一、上半年安全生产情况
(一)压实责任,营造良好安全生产工作环境
一是明确工作责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的工作要求,区委、区政府与28个部门、14个镇街(开发区)签订2018年安全生产责任书,针对安全生产监管任务相对较重的行业,设立专业委员会,形成“1+6+17”安全生产专委会体系,有效落实区政府领导、部门、镇街的安全生产责任。二是强化考核引导。充分发挥考绩“指挥棒”作用,由区安委办牵头开展安全生产和消防安全季度考核,进一步优化考核细则,采取当前重点工作动态定制考核和日常工作相结合的方式,重奖重罚,排名通报,奖优罚劣,区安委办已落实第一季度考核,现正开展第二季度考核,全面促进安全生产工作落实。三是严格责任追究。开展安全生产网格履职专项巡查,强化对安全生产的过程监管,对履职不力的相关责任人进行严肃处理,倒逼企业、镇街、部门落实责任,今年以来安全生产工作共问责干部18人次。
(二)专项治理,开展安全隐患排查整治
以“消除隐患存量、控制隐患增量”为原则,全力整治事故隐患,建立长效管控机制。一是开展安全生产“四大”专项治理攻坚战和消防安全“五大”整治行动。结合瓯海实际,制定任务分解表,以“清单式、条目式”整理下发29项任务,逐一落实责任,各责任单位以“大排查”的高压态势切实开展整治行动,解决一批安全生产和消防安全领域重点难点问题。二是深入推进“四无”整治、“雷霆行动”和“厂中厂”、强电井、扫雷等专项整治行动。工业企业从原有的2万多家减少到现在的9341家,出台“厂中厂”《十条刚性执法规定》《整治提升五有五到位规定》,截止目前,全区共排查“厂中厂”企业366处共1548家,已落实 “五有五到位”241处897家,完成率73%,整治隐患272条,行政处罚13家,停产整顿13家,依法取缔6家。紧盯督促开展强电井整治,新桥街道对已入住299户开展整改,完成验收110户,三垟街道全部完成整改验收。三是持续开展“三场所三企业”安全生产专项整治。印发深化工贸行业粉尘防爆专项整治工作实施方案,结合实际,持续对涉尘加工、有限空间、喷涂作业三种场所,涉氨制冷、船舶修造、金属冶炼企业三类企业(简称“三场所三企业”)等涉及危险作业环节的企业开展专项整治,各镇街、开发区共排摸在册“三场所三企业”共671家,其中有限空间场所49家、涉可燃爆粉尘作业场所79家、喷涂作业场所530家、涉氨制冷企业12家、冶金企业1家,船舶修造企业不涉及。四是开展鞋革企业安全生产专项整治工作。针对全区鞋革企业低小散状况,积极发挥鞋革行业协会桥梁纽带作用,共辨行业安全隐患,推广应用行业先进技术、设备,重点整治规范鞋革企业危化品使用环节安全措施和安全管理,发动企业全方位自查自纠,对自查自纠不到位、整改措施不力、隐患严重的企业,依法责令限期整改,对未在规定期限内整改到位的,依法予以停产整顿并处罚,对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业,依法予以关闭,各镇街、开发区共排摸整治在册鞋革企业818家。五是狠抓职业卫生监督管理。扎实开展职业健康监管执法,强化职业病危害源头管控,载止到6月,全区已完成职业病危害申报备案企业2320家,全区499家企业共5915人参加职业健康检查,无确诊职业病。六是严厉打击非法违法行为。进一步推行涉安领域“五必”工作制,在危化、矿山、烟花爆竹、职业卫生等重点行业领域部署安全生产“铁腕”系列执法行动,积极发动群众举报监督力量,以高压态势严厉查处各类安全生产违法行为,截止目前,全区安监系统共检查企业4537家次,消除事故隐患2621处,查获非法储存、经营危险化学品30余吨,非法储存、经营烟花爆竹2000余箱,核查举报108起,立案查处201起,处罚金额70余万元,今年4月底,全省安全生产法制工作现场推进会在我区召开,区安监局作为全省安全生产行政执法“十佳”县级安监局代表在大会上做了典型发言。
(三)改革创新,推进安全生产领域改革发展
筹建实体化运作的电工协会,开展行业自律,规范社会电工的从业行为,杜绝私拉乱接工业用途的三相电,探索全社会安全用电长效机制,并借鉴义乌、永康等地的电工协会运作经验,由温州市瓯海电力实业有限公司牵头组建电工协会开展表后电力服务。
(四)风险防控,推进主体责任落实。按照“安全风险分级管控、隐患排查治理”双重预防机制建设和标准化、诚信机制建设工作要求,在工贸领域全面推广,切实推动企业主体责任落实。一是开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防机制建设。以安监云平台建设为依托,组织辖区企业开展安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防工作,全区70%企业开展较大危险因素辨识管控,对隐患排查治理中发现的重大事故隐患实施分级挂牌整治,按照责任、经费、时间、措施、预案“五落实”要求,督促相关责任单位编制整改方案开展严格整治,上半年共挂牌整治省级1家、市级1家、区级86家,督促镇街级挂牌82家,同时,配合市级隐患曝光台建设,每月定期梳理隐患企业上报市局,已上报曝光企业6家。二是继续开展标准化诚信机制建设。统一监管、整治、执法标准,推行安全生产标准化动员创建全覆盖,持续对规上及一定规模小微企业进行安全生产标准化创建宣贯,并结合中介网格化服务,组织专家及技术机构为规上企业提供政府买单的安全生产标准化创建指导,继续在全区各行业开展安全生产标准化标杆企业创建活动,使支柱工业行业创建“看有亮点、做有示范、学有标杆”的标杆企业。今年以来,共新评审标准化企业97家,复评标准化企业51家,公布诚信a级企业32家、b级企业27家。
(五)深化改革,提升审批服务水平。
二是借助网络,实现“零见面”审批。所有审批事项均可通过浙江政务网、瓯海安监微信公众号等信息平台进行网上申请和资料上传,实行烟花爆竹零售许可网拍模式,彻底改变过去办个烟火爆竹零售许可证要跑6趟路局面,今年办理的328件审批事项全部实现审批全程“零见面”、“零跑腿”。三是购买服务,推行“零跑腿”审批。推行快递送达服务、购买中介服务、高危行业领域安全生产强制保险制度替代风险抵押金服务等多种第三方机构服务模式代替企业跑,使企业从繁杂的审批环节中解放出来,实现审批提质、提速。截至目前,已有500余件通过快递免费送达群众手中。四是主动上门,实现“贴心用心”审批。以主动介入、上门业务指导,批后主动监管等服务形式,大力推行容缺受理、电话预约现场审查等方式,为群众和企业提供更便捷贴心服务。
(六)夯实基础,提升安全生产意识
一是全面开展形式多样的宣传活动。紧扣各类重要活动节点,积极组织好各种主题宣传活动,精心组织烟花爆竹、企业开工第一课、职业病防治、法制宣传等各类主题宣传活动,全区共开展各类安全生产宣传咨询活动32场。巧妙结合led显示屏、宣传栏、手机短信等传统宣传媒介,和互联网、微博、微信等新兴媒体平台,宣传普及安全生产知识和政策法规,在瓯海主流报纸《今日瓯海》上出版“安监资讯”6期,瓯海安监微信平台发布各类信息70期。围绕“生命至上 安全发展”主题,精心组织第十七个“安全生产月”活动,潘桥街道安监所安监员金豪获评温州市“最美安监人”荣誉称号。二是改革创新,推行智能化“云”培训,认真组织开展线下企业负责人和安全管理员培训,截至目前,共开展企业负责人和安管员培训10期,积极打造智慧安监“云平台” 培训系统,将安全生产培训工作全部纳入智能化平台,不受时间、空间限制,随报随训、随训随考。三是扎实推进安全生产宣传教育“七进”试点工作。以建设安全文化主题公园为核心,以“一街一园两基地”为载体,在新桥街道打造“七进”试点安全示范区域。娄桥街道打造“全要素示范点”,示范村居和示范家庭已打造完成,新桥、潘桥、仙岩、郭溪建成安全教育基地,不断增强社会公众的安全意识和安全技能。
(七)清廉创建,全面提升安全生产营商环境
按照区委关于建设清廉瓯海的战略部署,紧紧围绕“营商环境提升年”行动,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全力奏响清廉安监创建“五步曲”,全面梳理规范安全生产监管执法流程,发放营商环境监督卡,加强对执法检查行为的监督制约,自觉接受企业对安监执法干部作风不实、办事不畅、行为不廉等情况的监督,通过微信推送方式,为526家规上企业的安全管理员提供服务菜单,告知服务内容,由企业自主选择安全服务,安监干部随时为企业提供针对性的指导服务,不上门打扰正常生产,组织专家(或技术机构)为重点领域企业、规上企业提供免费的安全生产技术指导与支持,帮助企业开展安全生产标准化创建,排查整治安全隐患、改进提升企业本质安全水平,助力保障企业安全发展,全力优化营商环境。
二、存在问题
在企业主体责任落实情况上,部分企业主安全意识、责任意识淡薄,企业安全管理台帐缺失、只有一个逃生通道等现象依然存在,在生产中罔顾安全、违法违规等问题较为突出,企业主体责任亟待落实。
三、下半年工作思路
(一)加大安全生产责任落实力度。全面贯彻落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》精神和习近平总书记关于安全生产“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”的指示精神,进一步健全安全生产责任体系,完善安委会“1+x”责任体系,确保安全生产专委会有效运行,进一步发挥区安委办工作职能,优化考核内容,强化考核推动效果,依托全科网格载体,有效衔接全科网格和安全生产网格机制,全面落实安全生产网格责任。
(二)继续强化安全隐患排查治理。深入开展安全生产“四大”专项治理攻坚战、消防安全“五大”整治行动、高危领域“大起底、大整治、大提升”专项行动,持续开展“四无”整治“雷霆行动”和“厂中厂”专项治理,不定期采取领导督查、区安委办抽查、交叉检查等方式开展巡查,加大安全生产非法违法行为打击力度,进一步优化安全生产环境。
将行业协会安全生产社会化服务整体纳入,使各类信息资源在更高层次上交互共享;
建立和完善工矿商贸一般企业安全生产隐患排查治理体系建设,依托安监云平台,严格执行隐患排查治理“全覆盖、零容忍、重实效”工作要求,实现对企业进行分类分级开展执法,精准打击。
(四)深化社会化服务,进一步打造共享安全。全面深化“共享安全”改革工作,在完善共育安全人才、共享安全信息、共学安全标杆、共辨安全风险、共推安全技术、共除安全隐患等六个“共”的基础上,积极探索购买行业协会专家检查和培训服务、向行业协会转移安监的部分职能、邀请行业协会参与安全生产专项整治、参与安全生产重大问题的决策等工作,真正使风险和隐患管控在第一时、第一线。
(五)全力锻造安监铁军。深入开展“清廉安监”创建活动,通过强化教育引导、增强制度约束、规范权力运行、健全监督机制,努力营造最佳营商环境,着力打造“廉洁、高效、务实”的安监铁军。
【五】
全区现有煤矿企业10家,非煤矿山企业22家,危险化学品生产企业69家(其中生产企业2家,经营企业27家,使用单位2家,加油站38家),烟花爆竹批发企业1家,配送点6家,零售点252家,其它工商贸企业135家。今年以来,全区安全生产工作在区委、区政府的正确领导和市级安监部门的精心指导下,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以党的十八大、十八届三中四中全会精神为指导,以依法治安为主线,认真贯彻国家、省、市、区有关安全生产的法律法规、文件和会议精神,不断完善安全监管、隐患排查、打非治违等工作的联动机制,强化重点时段(领域)的专项监督检查,确保全区安全生产形势总体平稳。
一、上半年主要工作
(一)坚持完善安全责任落实。全区始终以抓好安全生产责任作为重点,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三个必须”的责任要求,层层落实安全监管责任。一是全面落实“三级五覆盖”。按照安全生产工作“关口前移、重心下移”要求,区委、区政府与各乡镇、街道、工业园以及有关部门签订了x年安全生产责任书,同时,各地、各有关部门把安全生产责任制层层分解落实到各行政村、企业和所属单位,全面落实了区、乡镇(街道、工业园)和行政村(社区)安全生产责任“三级五覆盖”。二是继续实行领导包联责任制。区委、区政府继续实行领导包联企业责任制,区“四大家”领导、人武部政委、区法院院长和区检察院检察长继续包联煤矿、非煤矿山和重点危化企业,在重要时节,深入企业一线开展安全生产指导检查。各乡镇(街道)也均落实了班子成员包联企业责任制,形成了一级抓一级,逐级负责的包联格局。三是定期研究安全生产工作。区委常委会、区政府常务会定期听取安全生产工作汇报,分析研判形势,研究解决安全生产工作中的重大问题。区安委会相关成员单位坚持落实安全生产例会制度,每月初召开安全生产例会,听取上月安全生产工作情况和本月工作安排汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的月度工作计划。
(二)扎实开展安全生产大检查。一是企业自查。不断督促企业落实好安全生产主体责任,成立了隐患排查小组,以事故易发的重点场所、要害部位、关键环节为重点,开展自查自纠,做到每项检查有记录,整改情况有回复。二是乡镇普查。按照“属地管理”的原则,各乡镇、街道以及东宝工业园主要负责人亲自挂帅、有关负责人分工负责,对辖区内企业进行全覆盖无盲区检查,对检查中发现的安全隐患开展了全过程追踪,重大隐患及时上报有关部门。三是部门抽查。各行业主管部门针对实际,采取“四不两直”的检查方式,对本行业领域的安全生产工作开展全过程检查、抽查、互查,进行专项检查督导。四是专班督查。区安委会每季度组织一次综合督查,分4个督查组,每组均由副区长带队,对各乡镇、各行业领域开展安全生产综合检查。今年以来,全区共累计排查生产安全隐患1253处,整改1189处,整改率95%。同时,对荆门市众诚物流有限公司、荆门市众和纺织有限公司以及湖北新瑞仹磷化有限公司等3家存在重大安全隐患的企业进行了挂牌督办,有效防范了生产安全事故的发生。
(三)持续推进“六打六治”专项行动。在组织开展安全生产大检查的同时,各地、各相关部门严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持不懈抓好“六打六治”打非治违专项行动。将专项行动扩展到全区涉及生产经营所有的行业领域,拓宽安全生产大检查活动的范围,进一步加强力量整合与协调配合,采取联合执法、专项执法、抽样检查、重点督查、整改复查等多种形式重拳出击,始终保持“打非治违”的高压态势,坚决落实停产整顿、关闭取缔、依法处罚和严肃追责的“四个一律”措施,对发生生产安全事故的,严格按照“四不放过”原则,从严查处、严肃追责。今年以来,全区共打击非法违法行为130余起。
(四)严把矿山企业复工验收关。一方面在企业复工前,对辖区内煤矿企业以及非煤矿山企业开展了集中培训,并邀请专家对新《安全生产法》以及岗位安全操作规程等知识进行了详细讲解,共培训煤矿企业500余人,非煤矿山400余人,全区矿山企业从业人员法律意识、安全意识、操作技能和自救互救能力得到了进一步提高。同时,要求企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员必须持证上岗,凡节后复工职工安全教育培训检查验收不合格的企业,一律不得恢复生产。另一方面按照省、市关于节后矿山企业复工验收有关文件规定,对照煤矿企业10种复工验收条件、非煤企业16条验收标准,扎实筑牢企业自查、乡镇检查、专班核查、区政府领导抽查四道复工防线,坚持按照“谁主管、谁检查、谁签字、谁负责”的原则,做到逢井必下、逐矿验收核查,凡经检查验收不合格的,一律不予复工,并责成限期整改,切实做到合格一家,审批一家,复工一家。
(五)深入开展企业基础工作调查摸底。一方面针对去年工贸企业事故频发的状况,为进一步加强建材、机械、轻工、纺织及商贸等企业安全监管,制定了《关于开展辖区内工贸行业企业调查摸底的通知》(东安监管〔x〕10号),明确专人专班,着力摸清了工商贸企业的底数和安全管理状况,建立基础台账,真正做到了安全监管无漏洞、无盲区,全区重点工商贸企业共计135家。另一方面为全面掌握全区特种作业人员的持证上岗情况,区安委会组织力量对煤矿、非煤矿山、危险化学品、工商贸企业、建筑施工及电焊加工场点等行业领域的特种作业人员的从业人数、人员构成、持证情况进行了全面普查登记,并于4月底对全区特种作业人员开展了安全生产教育培训,确保特种作业人员持证率100%。
组织运输企业客车司机开展了“安全宣誓”活动;
同时,结合全区安全生产工作实际,围绕安全生产工作重点,组织开展了五项行业性、区域性“安全生产专题行”活动。通过这次“安全生产月”活动的开展,增强了群众的安全生产意识,提高了群众的安全文化素质。
(七)认真落实安全生产应急值守。在节日、重要会议期间,各地、各部门严格执行领导带班和24小时值班制度,按照省政府354号令有关规定要求,及时上报各类突发事件,确保信息畅通。进一步健全完善了安全生产纵向(区和乡镇安全监管部门)、横向(负有处置职责的区直相关部门及乡镇、街道和东宝工业园)、救援力量(综合救援队伍和专业救援力量)和专家参与的联动处置机制,及时发布预警信息。针对夏季高温、雷雨等灾害性气候的特点,组织相关成员单位切实做好当前安全生产各项工作,特别是加强了对矿山、危化品、交通运输、建筑施工、消防、电力等重点行业(领域)事故防范应对措施。
监管部门登录运行28家。登记整改隐患3531个,检查标准3404次,已编制隐患清单205家。“两化”体系建设基本实现了生产经营单位全覆盖,隐患排查治理规范化、常态化长效机制初步形成。
二、存在的问题
(一)部分企业红线意识尚未真正确立。一些企业安全发展理念和红线意识不强,仍然存在麻痹思想和侥幸心理,重发展轻安全、重生产轻安全。一些企业为追逐经济利益,有法不依、有章不循,将主体责任、社会责任、安全发展,抛到了脑后。
(二)基层安全监管力量仍然缺乏。随着经济发展,企业数量增多,安全监管任务日趋繁重、责任日益增大,有限的安全监管力量与量大面广的监管任务之间存在较大矛盾。尤其是乡镇(街道、工业园)监管力量薄弱,安全监管设备和专业技术人员缺乏,一线安全生产监管人员时常变动,且往往身兼数职,难以集中力量抓好安全生产工作。
(三)安全宣传教育不够深入。少数企业对安全生产学习培训不及时、不经常,导致一些生产经营单位从业人员对安全生产法律法规、事故应急避险、职业危害和安全生产维权等知识缺乏,自我保护意识不足。
(四)两化体系工作不重视。部分企业和少数单位对“两化”体系工作不重视,运用系统不深入,不能把“两化”工作当作一项常态化工作来做。有的企业不登录系统,隐患逾期不整改,或者整改情况和实地检查的情况有明显差距,“两化”系统运行质量还有待提高。
三、下半年工作重点
(一)加大“打非治违”工作力度。在深化“打非治违”专项行动成果的基础上,坚持把打击非法违法生产经营建设行为作为有效防范和遏制事故的重要手段,不断巩固和扩大工作成效,认真执行停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严肃追责的“四个一律”措施,突出对重点行业领域的安全检查。对存在的各类非法违法生产经营建设行为,坚决予以打击,绝不手软,对非法违法从事生产经营建设活动的企业予以公开曝光,鼓励媒体和群众举报安全生产领域非法违法问题。
(二)扎实开展安全检查“回头看”。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,继续开展横到边,纵到底的拉网式安全生产大检查,采取“四不两直”工作方式,及时发现安全生产工作面临的新情况、新问题,认真研究对策措施,及时督促整改到位。特别是那些问题比较多、隐患严重、事故多的生产经营单位做好“回头看”工作,做到不走过场,不留死角,不放过任何隐患和问题。
(三)狠抓汛期安全监管工作。高度重视强降雨、洪水、泥石泥、滑坡、坍塌等自然灾害对安全生产工作造成的不利影响,做到早部署、早安排、早准备,切实加强汛期应急值守,进一步加强汛期安全生产基础工作,不断提高应急处置能力。督促各行业领域生产经营单位对事故风险进行全面分析和评估,明确重点防区域和部位,制定应对方案和措施,把汛期安全责任落实到岗位,落实到每一个人。
继续抓好企业从业人员安全培训工作,把三级安全教育引向深入,确保教育培训质量,确保高危企业负责人、管理人员通过培训考核,持证上岗,提高安全生产管理水平。倡导安全文化,增强公众安全意识,树立与时代发展相适当的安全发展理念,在理论上、观念上、方法上提出创新思路和措施,探索安全文化建设新途径。
入网企业“3个15天”运行达到90%以上;
企业手机绑定率达到100%。三是扎实开展工作竞赛。按照省、市《关于开展隐患排查治理“两化”体系建设竞赛活动的通知》要求,各地、各部门要以“2数8率”完成情况为内容,持续开展“两化”推进工作竞赛,确保全区推进工作走在全市前列。
(六)强化依法行政。一是严格行政许可。严格安全生产“三同时”审查和安全生产许可证延期换证初审,严厉打击违反安全生产“三同时”规定的非法违法行为,对安全生产许可证等相关证照到期的企业,一律依法实施停产整顿。二是严格执法监管。认真执行区政府批准的年度安全监管执法检查计划,积极创新监管手段。坚持把严格执法与服务基层、服务企业有机结合起来,改进监管方式和手段,规范执法行为,提高执法检查工作质量。三是加强党风廉政。严格执行党中央、国务院和省、市、区各级党委和政府关于改进工作作风密切联系群众的制度规定,切实加强思想政治、工作作风和党风廉政建设,加强机关效能建设,建立健全安全监管工作责任制,进一步规范权力运行,严格纪律要求,努力树立为民务实清廉的安全监管队伍形象。
【六】
今年以来,区安监局在区委、区政府的正确领导下,贯彻落实习总书记关于安全生产工作的重要指示精神和中央、省、市关于安全生产工作一系列部署要求,认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,扎实开展企业安全生产主体责任执法年工作, 坚持安全发展,筑牢红线意识,推进城市风险防控,做实政府监管执法,做细重点专项整治,强化基层基础建设,较好地完成了安全生产各项目标任务。
一、上半年工作进展情况
(一)严格“党政同责、一岗双责”,全面构建安全监管责任体系。按照《雁塔区安全生产党政同责一岗双责实施办法》,区委、区政府进一步夯实各级监管责任,不断健全安全生产责任体系,确保安全生产形势持续稳定。上半年,区政府与8个街办、25个政府部门签订了《2017年安全生产工作目标责任书》。各街办、有关部门与辖区村、社区、企业层层签订了《安全生产目标责任书》,全区建立了横向到边、纵向到底的目标责任体系。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则,进一步明确各行业部门安全生产职责,推进建立安全生产权责清单和公共服务事项清单,并在公共平台公布。区委、区政府主要领导高度重视安全生产工作,多次做出指示批示,对安全生产工作提出明确要求,并亲自带队检查安全生产工作。各分管区级领导按照包抓街办分工做到业务工作和安全生产工作同步开展。区安委会及时召开全区安全生产工作会议,全面部署安全生产工作。上半年全区召开各类安全生产专题会议9次。
(二)狠抓隐患排查整治,确保城市安全运行。围绕重点时间、重点区域、重点行业,运用隐患治理平台,深入开展安全生产隐患排查整治,建立健全治理台账,落实整改责任。一是按照省、市统一部署,针对常规重点时段,区委、区政府、区安委会组织开展了冬季、春节、两会、节后复产复工等5次综合性安全生产大检查。对照今年以来外省发生的典型事故,分析研究我区安全生产工作的现状和薄弱环节,突出重点部位,集中开展了烟花爆竹、工贸企业、消防、燃气、事故多发路段、五小行业等6个专项整治活动,有效遏制了各类事故的发生。截止目前,全区共检查生产经营单位5534家次,发现并整改隐患1595条,停产停业整改53家,取缔23家。二是坚持将城市治理与安全生产同部署、同推进,持续开展城市运行安全专项整治,加大督导检查力度,推动责任落实。按照市政府、市安委办要求,对辖区5个在建地铁项目开展专项执法检查。充分发挥区安委办综合协调作用,针对上级交办、媒体报道或群众举报的环保、醇基燃料、消防安全等问题,组织开展5次联合执法检查。同时,在组织各街办、各职能部门开展专项检查的基础上,区安委办进行专项督导检查35家次,并由区政府领导带队督导检查城市运行和安全生产工作13次,对发现的问题提出了整改意见并及时协调解决。全区城市运行方面未发生亡人事故,形势总体平稳。三是强化烟花爆竹销售期间日常监管。区安委会组织召开全区春节期间烟花爆竹安全管理工作会议,安排部署烟花爆竹监管工作。按照市政府禁售禁放的统一要求,张贴3000份宣传贴图和10000份“公告”在人流量大的醒目位置,将烟花爆炸禁售禁放规定落实到位。结合雁塔区无定点备案零售户的实际情况,重点检查城中村、商店等易私售烟花爆竹区域。在销售期间,全区组织烟花爆竹联合执法和集中执法行动8次,出动人员2800余人次,治安拘留11人,罚款33人,收缴烟花爆竹139余箱。四是强化对危险化学品企业的安全监管。对86家危险化学品生产经营单位的台账进行更新及完善,做到底子清和全覆盖。组织开展了危化品大检查大排查大整治、危险化学品专项整治活动,上半年,共企业检查68次(家),开具《责令整改指令书》3份,整改各类隐患8处。
次,经复查单位均整改合格。狠抓事故查处和责任追究,规范事故调查处理过程,按时结案、追责到位,共查处违法违规案件8件,调查处理生产全事故3起,处罚生产经营单位8家,处罚企业负责人1人,处罚金额4.4万元。受理举报投诉24件,处理12350举报投诉事项共3件。
(四)源头预防,扎实做好安全生产基础工作。安全生产基础工作是一项经常性和长期性的工作,是提高安全生产保障能力的重要工作。一是规范行政行可。坚持落实“让群众只跑一次路”,对行政许可和备案事项进行梳理, 简化规范办事流程,在政务中心窗口公示《区政务服务大厅进驻事项办事指南》和《流程单》,并且发送到“雁塔区危化企业”qq群,提高群众“知晓率”,及时为群众答疑解惑,以“争当五星级服务员”、做好“店小二”的工作标准着力提高服务质量。目前,辖区内持证的危化品生产经营单位86家,其中,市安监局直接发证的加油站、储存企业和涉及易制爆危化品的生产经营单位共45家。由区安监局发放《危险化学品经营许可证》的企业共41家,上半年发放许可证7张,其中,新办2家,延期换
安监局上半年工作总结篇五
20**年上半年,我县安全生产工作认真贯彻党的安全生产工作方针政策和法律法规,以开展安全生产"三项行动"、落实安全生产"一岗双责"和企业主体责任为主线,进一步强化领导,落实责任,积极深化整治,努力消除各类安全隐患,保障人民群众生命财产安全,各项工作取得了一定进展,安全生产基础工作得到了进一步落实。现将半年来主要工作总结如下:
一、强化领导,推进责任落实。县政府主要领导、分管领导高度重视安全生产工作,主持召开由乡镇分管领导、县直部门分管领导参加的安全生产形势分析暨防范重特大安全事故专题会议2场次;县政府主要领导高度重视和支持安全生产工作,20**年预算增加工作经费5万元;调整细化完善了20**年度安全生产目标管理责任书,针对今年工作实际,分别向全县14个乡镇、16个县直单位、7个重点企业下发,明确要求各乡镇、各单位、各企业要结合本地本部门实际,将责任层层分解,逐级落实。县政府安委会对责任落实情况拟于今年七月初和次年1月份进行半年督查和年终考评,并建立起了行政一把手"履职报告"制度,努力把安全生产责任制落实到位。
二、形式多样,抓好安全生产宣传教育培训工作。
组织开展安全生产月宣教活动。紧紧围绕"安全责任、重在落实"的主题,抓住提高全民安全防范意识这一中心,认真抓好安全生产月宣传教育活动:
四是组织召开二级路沿线重点乡镇企业业主座谈会,探讨安全生产有关工作。武曲镇6月15日召开企业负责人座谈会,辖区内金汇、星耀、汇通、兴达、大裕、松燕电器、一格铸造、春伦茶厂等规模以上企业负责人30多人参加了会议。会议就如何落实安全生产责任制和企业主体责任,强化安全生产宣教培训工作做了强调,企业代表们踊跃发言,介绍了企业生产过程中可能存在安全隐患和预防措施,并表示要落实企业安全生产主体责任,加大安全生产投入,加强安全生产教育培训,努力做好企业安全生产工作,会议取得了预期效果。
五是配合县总工会开展"安康杯"竞赛和创建"青年安全生产示范岗"活动。积极配合县总工会在全县60多家企业中开展的以"抓班组、提高管理水平,重教育、推进安全文化"为主题的"安康杯"知识竞赛活动和"青年安全生产示范岗"活动,进一步提高了企业从业人员的安全生产意识和基本安全操作技能,有效强化了企业安全基础工作。
安监局上半年工作总结篇六
我局积极贯彻落实关于加强安全生产工作的指示精神,认真落实《国务院提出坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》精神,在市委、市政府的正确领导以及省安监局的支持和指导下,紧紧围绕省下达的安全生产工作目标和全市中心工作,继续深入扎实开展“安全生产年”活动和“安全生产大检查”,认真解决安全生产监管方面存在的突出问题和薄弱环节,创造性地开展安全生产工作,促进安全生产形势持续稳定发展。
一、以科学发展观统筹和推动我市安全生产工作
今年以来,为促使安全生产形势好转,我市扎实做好以下几方面的工作。
(一)较好地落实省政府确定的安全生产各项防控指标
1-10月份,全市共发生各类安全生产事故820起,死亡109人,受伤681人,直接经济损失1921万元(其中,生产经营性安全事故57起,死亡38 人,受伤14人,直接经济损失1752.8万元;非生产经营性安全事故763起,死亡71人,受伤667人,直接经济损失168.2万元)。与去年同期相比,事故起数增加304起,上升58.9%;死亡人数增加29人,上升36.3%;受伤人数增加87人,上升14.6%;直接经济损失增加396.4万元,上升26%。到目前为止,全市控制指标特别是工矿商贸、农机等安全生产各项指标均有效控制在序时进度范围内。
(二)落实安全生产责任制,实施安全生产目标考核制度
市长与各位副市长签订安全生产责任书,各分管副市长与4个区政府、2个管委会、26个职能部门及1个市属大型企业共33家单位签订了安全生产工作目标责任书。各区、各镇(街)、各主管部门与重点企业、重点单位也层层签订目标责任书。将安全生产列入政府工作计划,设立安全生产专项资金,列入市财政年度预算。市长担任市安委会主任,副市长均担任副主任,各区区长、各职能部门一把手均为本单位安全生产第一责任人。坚持安全生产例会制度,今年已召开四次安全生产专题会议传达贯彻国家、省安全生产工作会议精神,部署和检查安全生产工作。
(三)扎实开展安全生产大检查及重点行业专项整治
为深入贯彻习关于安全生产工作的重要批示和国务院安全生产电视电话会议及省安全生产专题会议精神,市委、市政府对安全生产大检查活动高度重视,于全国安全生产电视电话会议的第二天成立以倪强市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,制定工作方案,在全市范围立即开展安全生产大检查活动。仅6月份倪强市长就先后3次主持召开专题会议研究部署安全生产大检查工作,要求全市各单位按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,大力度、深层次、全领域对安全生产事故隐患进行拉网式排查整治。各区、各部门和企业亦成立了安全生产大检查工作领导小组,按照市里的统一部署和要求,积极行动,举全市之力深入扎实开展安全生产大检查活动,着力排查治理安全生产事故隐患;同时,对琼州海峡海上交通、道路交通、东环铁路海口东站、重大危险源和高风险点及天然气长输管道、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地、非煤矿山、消防安全、禁止燃放孔明灯、内河水上交通安全、渔业船舶、特种设备企业、人员聚集场所、燃气行业、旅游、农业机械、防雷等重点领域进行专项检查和整治。
通过多层次交叉连续对安全隐患重拳出击,铁腕整治,全市的安全生产事故隐患得到了有效治理。今年来,全市各区、各部门共组织检查组11613个,参加检查人员达73924人次,检查企事业单位和场所508905家次,责令改正、限期整改、停止违法行为52137起,责令停产、停业、停止建设796家,关闭非法违法企业62家,处罚罚款500万元。我市20xx年收到省安委办督查整改事项95项,6项国务院安委会安全生产综合督查安全隐患、4项国家安监总局安全生产专项督查安全隐患、15项烟花爆竹安全隐患、16项建筑施工领域“打非治违”专项督查安全隐患、26项餐饮场所燃气安全专项督查安全隐患均已整改完成;10项水上交通安全督查隐患已整改完成9项,剩余1项内容是红树林保护区无证游船安全隐患正在整治当中; 18项消防安全隐患有6项内容已整改完成,剩余12项内容正在整改中:忠介路商业街商铺、博爱北商业街商铺、水产码头商业街商铺“三合一”xx区6项安全隐患已落实整改资金141万元,其中45万元已到位,争取12月底完成整改;龙塘镇服装加工企业6项安全隐患将在12月底完成整改。
(四)依法打击非法违法生产经营建设行为安全生产管理工作总结今年来,我市各区、各部门在市政府统一部署下,对全市开展打非治违工作情况进行督查,打非治违工作取得了很好的效果,据不完全统计,全市组织各类检查组 6062个,出动执法人员13724人次,检查企业6832家次,纠正违章行为12674起,限期整改503起,责令停产、停业、停止建设等违法行为6 家,警告12家临时查封4家,取缔1家,打击烟花爆竹非法经营点25个,罚款金额共计44万元。
(五)加强危险化学品、烟花爆竹和非煤矿山安全监管
一是严把许可准入关口,今年以来,共受理申请41家,审批32家,不符合条件退件3件,待审6件,发放易制毒企业备案证明7份;二是加大监督检查力度,推动危化品和非煤矿山企业落实安全生产主体责任,平均每周安排2天时间下企业检查,重点打击非法建设、生产和经营行为,全年共检查危险化学品和非煤矿山企业 356家(次),发现隐患312处,已责令企业整改完毕;加强烟花爆竹的安全监管。第一对本市市外供货生产企业实施备案管理。
第二联合公安、行政执法、质监、城管和工商等相关部门和街道、社区重点打击非法储存、销售和燃放烟花爆竹的行为,坚决取缔非法烟花爆竹销售网点,今年共出动检查和巡查人员1612人(次),取缔非法销售点356个,没收一批非法销售的烟花爆竹,制止危险燃放行为563次。第三为加强20xx年春节烟花爆竹安全监管工作,我局提前谋划,下达相关通知进行规范,对每一环节提出来要求,实施挂牌零售经营。
三是抓好非煤矿山企业安全生产标准化达标工作,今年年底前全部完成三级达标评审工作;四是开展涉氨制冷企业液氨使用专项治理。第一组织两期涉氨制冷企业的安全管理人员及冷库操作车间全体工人安全知识培训班,聘请专家教授讲授冷库安全规范、危险化学品使用管理、消防安全管理及特种设备安全管理,提高从业人员的安全意识;第二组织专家对24家企业逐一进行诊断,提出针对性的整改措施,并督促落实限期整改,对不能按时整改或不积极采取措施落实整改的企业,要予以停产停业整顿,整改通过验收后方可恢复生产,使涉氨企业安全生产工作状况得到明显改善。
(六)推进作业场所职业健康的调查及作业场所职业危害监管工作
为加快我市职业健康工作的推进,保护企业从业人员的身体健康,促进社会的和谐与稳定,切实加强企业职业卫生监管工作。一是完成指导企业做好职业危害申报工作,目前已有1023家企业在网上进行申报备案。下发指导企业宣传资料4000份;二是推进企业职业危害因素检测与“三同时”工作;共联合区安监局对 128家企业进行检查,调查企业“三同时”工作执行情况。特别是对一些重点企业、大型企业进行检查,完善企业职业健康管理工作。三是大力推进企业职业健康基础建设工作,组织开展了三期企业职业健康管理培训班,促使企业提高意识,完善制度,列入安全生产常态管理。
(七)全面推进安全生产标准化建设
为落实《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》(安委〔20xx〕4号)和省安委会有关安全生产标准建设的要求,我市在基本完成非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业安全生产标准化建设的基础上,全面开展工贸企业安全生产标准建设工作。截止目前已申报97家(其中交通运输企业65家已通过初审),已通过评审达标工业企业22家。
(八)加强安全主任和安全督导员的登记备案
今年我市认真贯彻落实《海南省安全主任和安全督导员管理办法》,大力推动企业执行安全主任和安全督导员聘任工作,及时组织已聘任的安全主任和安全督导员进行业务培训,对已培训合格的安全主任和安全督导员发放资格证书并登记备案。截止目前已经登记备案的安全主任和安全督导员有799人(其中安全主任121 人)。保税区辖区企业、市属国有企业落实最好,基本上是按《海南省安全主任和安全督导员管理办法》的要求足额配齐。
(九)做好安全生产事故举报及事故调查处理,严肃追究法律责任
我市安监系统认真贯彻执行《生产安全事故报告和调查处理条例》,严格按照“四不放过”原则,严肃查处生产安全事故。1至10月,全市工矿商贸企业发生安全生产事故10起,死亡10人,均按时上报统计资料,并立案调查,严肃查处。烟花爆竹、工矿商贸安全生产事故罚没款项90.3万元,实际收缴罚款27.3万元,对生产经营单位主要负责人安全生产行政处罚3人。
(十)完善安全生产应急救援体系
在建立健全安全生产应急管理机构和应急救援队伍的同时,认真制定和完善应急预案并大力推进预案演练,今年来,培训安全生产应急管理人员1941人次,先后修定了应急预案共130个,组织或指导参与区级政府、行业主管部门和企业进行氯气泄露等相关应急演练167次,参演总人数30500人次,总投入演练资金 98万元,有效检验了应急预案的实用性和合理性。
(十一)做好重大危险源企业和高风险点的监管工作
一是完善监管平台。在初步完成重大危险源企业和高风险部位信息监管系统建设的基础上,落实了40万元的平台建设维护资金,制定了第二期高风险企业数据采集方案,拟于12月底完成数据采集和录入,扩充平台企业信息,逐步完善平台的功能,力争把监管对象增加到250家。二是落实监管责任,加强监督检查。各监管部门根据各自的职责,加强对重大危险源的安全监管,督促指导重大危险源企业落实安全管理责任制和措施;各危险源企业根据实际情况,把危险源列为管理的重点,加强日常检查,并投入资金增加设施整改隐患,采取双重的安全防护措施,还完善预案并定期进行特情处置演练。由于政府重视,监管部门认真履行监管职责,企业重点监控,履行企业安全生产主体责任到位,到目前为止,所监控的12家重大危险源企业没有发生任何伤亡事故和财产损失。
(十二)开展安全生产宣传教育和培训
一方面,通过制定全市全员安全生产培训方案,指导组织各区、各部门加强培训。另一方面,积极利用安全生产月大张旗鼓地宣传安全生产,积极利用报刊、电视等媒体及公交、出租等交通工具上的led显示屏播放安全生产公益广告,在交通电子频幕上滚动播放安全标语,用手机短信息宣传安全生产公益活动。在安全生产咨询日期间共组织了44个单位设置26个安全生产咨询宣传点,在街头巷尾、镇街、村、码头、车站、厂区等开展“安全生产宣传咨询日”活动;现场发放安全生产宣传资料108个品种7万多份,接待咨询人员6000多人次。第三是大力加强安全生产培训。组织安委会成员单位分管领导、各职能部门联络员、各企业负责人、安全生产管理人员、农民工进行安全生产培训,培训人数达5500多人。
安监局上半年工作总结篇七
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员 的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
(四)深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
安监局上半年工作总结篇八
一是以党的十九大、十九届三中全会精神为指导,认真落实中共中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于推进安全生产领域改革发展的实施意见,并结合实际制定我区关于推进安全生产领域改革发展实施方案。同时认真学习《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》、《深化党和国家机构改革方案》和《湖南省机构改革方案》精神,理清工作思路,提前谋划,主动对接,扎实稳妥做好机构改革工作。
二是持续推进“落实企业安全生产主体责任年”三年行动,进一步推进企业落实安全生产主体责任,完善安全生产责任体系、管理制度体系,强化教育培训、隐患排查治理、应急救援工作。并要通过深化安全生产领域改革,综合运用行政、法律、经济、市场等手段,督促企业全面贯彻落实《湖南省生产经营单位安全生产主体责任规定》(湖南省人民政府令第287号),建立自我约束、持续改进的企业安全生产长效机制。
三是持续推进“危险化学品综合整治”三年行动,结合我区安全是生产工作重点,理顺危险化学品安全监管体制,完善机制,夯实危险化学品安全生产基础,大幅提高应急救援能力,切实提升安全保障水平,全面提高安全管理系数,确保危险化学品生产安全涉险事故能及时得到有效控制。
四是不断强化宣传教育培训工作,持续抓好区级领导和安委会成员单位主要负责人、监管部门分管领导和安全监管人员、企业管理层三个层次的培训,并督促企业切实抓好员工的三级培训。通过教育培训促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全防范技能进一步提高,各级领导及部门职责责任进一步明确,安全监管监察人员执法水平和履职能力进一步提升和规范。
五是大力开展监管执法,严格落实各项执法措施,坚持依法行政、依法治安,充分发挥执法拳头和尖刀作用,严厉查处各类安全生产非法违法行为,有效维护安全生产法治秩序,以强有力的执法手段,推动企业安全生产主体责任落实。
六是加强应急管理,强化预警分析,搞好预案演练,提升应急队伍能力,规范应急响应、处置程序,不断加快和完善应急指挥平台建设。
安监局上半年工作总结篇九
今年上半年来,我局在区委、区政府和市安监局的领导下,在有关部门的配合下,对照区委、区政府和市安监局下达给我局的工作任务及局年初制定的工作要点,认真贯彻落实党的xx大和中央经济工作会议精神,按照国务院安委会全体会议、全国安全生产电视电话会议和全国安全生产工作会议及省、市、区的部署和要求,继续深入开展“安全生产年”活动,深化安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作,确保了今年1—5月全区安全生产形势持续稳定。现将我局半年来安全生产监督管理工作情况总结如下:
一、xx年1-5月全区安全生产情况及指标控制情况
今年1—5月,全区共发生各类事故71起,死亡16人,伤50人,直接经济损失402.57万元。死亡人数占市下达的死亡控制指标(31人)的51.62%,截止目前未发生较大以上安全生产事故。主要呈现以下特点:
1、道路交通事故依然高发。xx年1—5月道路交通事故死亡9人,占全区各类事故死亡人数总数的25.72%。
2、建筑行业安全生产事故上升。xx年1—5月建筑行业安全生产事故死亡4人,占全区工矿企业死亡人数的66.67%。
3、个别经营单位事故凸显。位于龙泉山北路的小丁轮胎服务部因加气操作不当造成轮胎爆裂,死亡2人,占全区死亡人数总数的6.46%;位于城北北辰小区的蜀香茶楼因天然气泄露爆炸,重伤2人。
二、上半年工作回顾
(一)组织领导有力,安全责任落实。区委、区政府高度重视安全生产工作。区委区政府主要领导多次就安全生产作出重要指示,及时部署工作任务,提出明确要求,并在重大节日、重要时期多次率队深入基层检查指导,有力推动了全区安全生产工作的开展;区政府坚持每季度召开一次安全生产工作会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实;区安委会认真执行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实;区政协委员多次视察安全生产工作,加大了对企业和职工的安全生产教育,提高安全意识;各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化基层基础,建立长效机制。积极开展安全社区(村)和安全质量标准化企业的活动。区安委会下发了《xx区安全社区(村)创建工作实施意见》,将创建工作纳入年度责任目标管理,并召开安全社区(村)创建工作专题会议,进行部署、发动,社区(村)创建工作进展有序。积极推进全区企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全。
(三)深入开展安全生产宣传教育工作
1、进一步加强政策法规宣传力度
一是结合继续深化“安全生产年”总体部署,牢固树立安全发展理念,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,营造更加有利于安全生产的社会氛围。上半年向全区乡镇(街道)、部门及企业发送《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔〕23号)等安全生产法律法规宣传资料共2万余份。
二是加强沟通、协调和配合,加强正面宣传,通过专题报道、深度报道、跟踪报道等,弘扬先进、敦促落后,树立典型、鼓舞士气,更好地为全区安全生产工作服务。
三是及时召开安全生产信息会、通气会等,公布安全生产重点工作进展情况,形成新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络,维护人民群众安全生产知情权、参与权和监督权。四是拓宽安全生产宣传渠道,在区政府门户网站的基础上,建立了“四川新闻网安全专题”网页,加大了对安全生产工作及法律法规的宣传。
2、加强重点人群持证上岗培训
切实加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员的培训,逐步提高他们的安全管理水平;加强企业新进人员和重点行业和领域农民工的培训,全面提高从业人员 的安全素质和安全操作技能;落实特殊工种法定培训,做到特种作业人员持证上岗。据统计,共培训各类人员470余人。其中:特种作业人员87人;生产经营单位主要负责人、安全管理人员180余人;社区(村)主任、安全协管员200余人。
3、认真组织开展“安全生产月”活动
突出“安全责任 重在落实”的主题,采取群众喜闻乐见、易于参与的形式组织开展活动,充分运用报刊、广播、电视、互联网等大众传媒,利用宣传栏、文化橱窗等阵地,采取安全生产月专题节目、公益广告、安全知识和技能竞赛等多种形式,大力宣传安全生产法律法规和“一岗双责”及落实企业主体责任活动有关规定,唱响安全生产的主旋律,力争达到以月促年效果。
(四)深入开展安全生产行政执法工作
1、加大非煤矿山执法力度
治理未取得安全生产许可证进行生产的非煤矿山;治理非煤矿山不履行安全设施“三同时”手续的建设项目;治理非煤矿山违法开采、违章爆破、无两个以上安全出口和采空区事故隐患、防排水事故隐患、排土场事故隐患以及提升系统、通风系统、机电系统事故隐患。据统计,共检查非煤矿山160家次,发现隐患82条,制作现场检查记录160份,下发整改指令4份,依法对两家存在重大安全隐患的非煤矿山企业停产整改,已督促整改76条,整改率达93%,剩余6条正在落实整改中。
2、加大冶金机械企业执法力度
认真宣传国家安监总局26号令,完善冶金机械企业各项管理制度,落实企业安全主体责任,主要对冶金机械企业生产车间、作业场所、炼钢设施、消防设施、起重机械等进行定期检查。共检查冶金机械企业70余家,发现各类安全隐患51条,下发整改指令2份,督促整改隐患49条,整改率达96%,剩余2条正在整改中。
3、加大危险化学品执法力度
制定和执行化工行业安全发展规划,推动化工企业进园区;治理无证经营、超许可范围经营和使用淘汰工艺设备以及安全生产条件不符合规定的企业;治理违法违规建设项目,加强化工建设项目安全许可工作的监督检查;完善危险化学品事故应急救援预案,开展事故应急救援演练并进行评估,提高应急处置能力;加强对危险化学品生产、经营单位的监督检查,治理和打击非法运输活动,强化源头管理。据统计,共检查危化品企业140余家次,发现安全隐患49处,当场整改47处,限期整改2处,发出整改指令12份,提出安全建议与措施56条,受理处置群众举报案件1起。
4、支持配合有关部门加大专项整治力度
支持配合有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。一是加大道路交通专项整治,依法严厉打击非法运营、违法载人、客运超载、机动车超速和疲劳驾驶等行为;继续推进以排查治理道路危险路段为主要内容的“安保工程”,推进汽车行驶记录仪和监控平台建设;加强对道路运输企业的安全监管。二是加大建筑施工专项整治,重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,全面落实建设、监理、施工单位的安全责任。三是加大消防专项整治,重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆饭店、网吧、板房聚集点等人员密集场所的消防安全检查,及时消除火灾隐患,深入治理“三合一”、“多合一”生产经营单位火灾隐患。四是加大学校专项整治,加强对师生的安全教育,增强安全意识,开展学校及周边安全隐患排查治理工作,维护校园安全稳定工作。五是加大电力、民爆、渔业、农机、水利、旅游、特种设备等行业和领域的安全专项整治工作,认真履行监管职责,落实各项安全措施。
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安监局上半年工作总结篇十
一是加大对安全事故隐患的整改力度。确定了xx区三级安全事故隐患整改项目(212项),截止5月底,已整改完成159项。结合我区实际,协调有关部门和单位制定了xx区道路交通、人员聚集场所、校园及周边环境安全、职业卫生、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工等6大领域安全生产专项整治方案,同时督促各有关单位落实专项整治工作任务。
二是组织协调开展xx辖区安全隐患大检查大排查大整治。截止6月8日,共组织检查督查组41个,参加检查督查人员394人次,检查督查企事业单位和场所423家次,共排查隐患645项,已整治624项,整改率为97%,处罚罚款2.55万元。
三是推行柳州市智慧安监信息平台注册工作。我区企业共计上报25466条隐患,其中已整改25320条,整改率99.43%。
安监局上半年工作总结篇十一
安监局全称即为安全生产监督管理局。安监局是政府的职能部门,列入直属机构序列。主管安全生产和相关的政策法规工作。安监局具有行政权和执法权。今天本站小编给大家整理了安监局上半年工作总结,希望对大家有所帮助。
实科学发展观思想,并紧密结合我市矿山企业实际情况,通过实践调研,反复研究,制定了周密的工作计划,并开展了有关的工作措施,在的工作中取得了另人瞩目的工作成绩。现将我在的工作进行以下总结。
一、认真谋划,突出矿山企业监管重点
在企业监管时间安排上,我们把76个矿山按照安全生产环境和危险程度分为三类,有针对性地开展了监管检查。我们规定,对于煤矿、井峒开采非煤矿的山检查每月不少于一次;对于露天开采的采石场、石煤矿、膨润土矿和尾矿库的检查每两月不少于一次;对于轮窑厂和砂场的检查每三月不少于一次。突出了对重点行业、重点企业和重点部位的检查督导,有效地缓解了人手不足监管困难的问题;在监管对象的安排上,我们突出了煤矿和井峒开采的矿山企业的监管检查,优先考虑、优先组织,确保及时、有效;在监管内容的安排上,我们突出了对煤矿企业的瓦斯治理、井采矿山的防冒顶、露采矿山的防边坡垮塌和使用火工品企业的爆破安全,确保把主要精力放在重点位置上。
二、夯实基础,提高矿山企业的安全生产条件
我重点做了以下四项工作,一抓制度建设。根据国家安全监管总局《关于加强金属非金属矿山安全基础管理的指导意见》要求,年初我们督促企业修改完善了十四项安全管理制度,督促煤矿企业按照《小煤矿安全基础工作指导意见》按时按质的配备“七大员”,并制定落实相应的工作职责;二抓矿山安全技术基础管理,我市非煤矿山安全技术管理力量相对薄弱,安全技术资料缺乏,大部分矿山企业均没有安全技术管理人员,采矿无序现象较为严重,针对这一问题,我局于年初召开了非煤矿山行业工作会议,明确规定,非煤矿山企业无安全技术管理人员,不予复产,各矿对这一问题也高度重视,年初均聘请、配备了专职或兼职安全技术管理人员,通过大半年来时间努力,矿山安全技术基础资料正逐一完善,井峒开采矿山采掘布局不合理的现象得到了根本扭转,采掘失调问题得到了有效遏制,生产矿山消除了无作业规程和施工技术措施施工作业现象;三抓矿山硬件及设备设施建设,严格按照各级规定的安全生产基本条件要求抓好日常督查,地下开采矿山重点抓安全出口、采矿、通风及机电安全管理,露天开采矿山重点抓台阶开采和边坡安全管理,煤矿重点抓好瓦斯抽放和治理,对不符合安全生产基本条件的矿山,坚决予以停产整顿,对安全生产许可证到期的不予延期换证;四抓安全现场管理,露天开采矿山均配备了2名以上安全管理人员,地下开采矿山配备了3名以上安全管理人员,各矿山企业今年以来安全管理人员配备足够,现场安全管理工作得到了根本加强,做到了安全员班班跟班,落实了矿山主要领导安全现场检查制度,安全工作做到了靠前指挥、现场解决问题,在最大程度上扼杀了事故苗头,及时消除了事故隐患。
三、严格执法,深入查找治理矿山企业的安全隐患
矿山企业监管是个动态的、连续的管理过程,不能一蹴而就。除了要考虑人和物的因素之处,还要考虑地质条件、作业环境等因素。我们科严格按照年初制定的工作计划,经常占用双休日的时间,完成了既定的工作目标。今年1-10月份,我们共对企业检查178次(下井检查64次),共查出安全隐患493条,督促企业及时进行了整改。对于发现隐患未及时整改的企业,立即责令其停产并依照相关法规予以处罚,决不姑息迁就。为更好地查找、消除安全隐患,在日常监管过程中,我们注重抓好三个环节,一抓企业自查,二抓现场督查,三抓隐患跟踪复查,对各矿山企业每月上报的安全隐患自查和安全隐患整改反馈报表及时按月汇总分析,及时掌握了解情况,发现和解决问题,隐患排查治理工作稳步推进,取得的成效显著。
四、热忱服务,积极为企业排忧解难
我们始终认为,让企业合法、规范地生产,是打造本质安全型企业的基础。在工作中,我们积极为企业提供便民服务。经常利用双休日到企业提供技术咨询;积极帮企业联系专家到矿进行技术指导;提供科学合理、规范的采矿方法。在,我们先后邀请了30余人次专家到我市矿山企业进行技术指导,为企业规范生产提供了有力的技术支撑,解决了企业的疑难问题。
虽然我在工作中取得了一定的成绩,但是和现实工作情况相比,还是有一些不足之处,今年,我市共出现了次事故,(写明发生事故,有几项),这说明我们在工作中做的还不够努力,还需要进一步的加强,在今后,我将认真吸取教训,更加努力、更高标准地做好安全监管工作。
本人自x年1月从质监站调入安监站工作,担任站长助理并负责站办公室的日常管理工作,并于今年5月起负责站内设常规室的管理工作。近年来,我恪尽职守,团结同事,在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持和配合下,以务实、高效为宗旨,认真履行岗位职责,基本上完成了局、站领导交办的各项工作任务。现我就近年来在安监站所从事的主要工作简要汇报如下,请审议。
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
20xx年是中国共产党建党90周年,实施“”规划的开局之年,也是市安全生产执法监察支队继续夯实基础,增强后劲之年。支队在省执法总队的指导和大力支持下,在市安监局党组的正确领导下,全面贯彻科学发展观,以建设和谐社会为目标,树立“以人为本、安全发展”理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,继续按照“内强素质、外树形象、团结协作、敬业奉献”的工作要求,坚持“监察与服务并重,处罚与教育结合”的原则,全力推进安全生产监察执法工作,现将支队20xx年监察执法工作情况暨20xx年工作要点报告如下:
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20xx年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20xx年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
按照20xx年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20xx年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。