在街道“解放思想、扩大开放”大讨论动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开璧城街道“解放思想、扩大开放”大讨论活动动员大会，标志着璧城街道“解放思想、扩大开放”大讨论活动正式启动，全面铺开。刚才，应容同志就街道开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动作了安排布置，我完全赞同。下面，我就进一步做好“解放思想、扩大开放”大讨论活动，强调三点意见。

我讲的第一点意见是：提高认识，统一思想，充分认识开展“解放思想、扩大开放”大讨论活动的重要意义

（一）开展“解放思想、扩大开放”大讨论是正视发展差距、保持清醒头脑的迫切需要。经过改革开放30年，特别是直辖10年来的实践，璧城经济社会获得了长足发展，尤其是在乡镇撤并建、璧城街道组建4年以来，璧城更是实现了“超常规，跨越式”发展，财政收入年年翻番。在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，璧城与重庆市先进街道（乡镇）比，与沿海地区比，在不少方面还存在明显差距，决不能盲目乐观。开展“解放思想、扩大开放”大讨论就是要引导全街道广大党员干部站得更高、看得更远、想得更深、干得更实，深刻审视全县、全市乃至全国的发展大势，准确把握璧城所处的发展方位，充分认识璧城街情，居安思危，自加压力，努力在继续解放思想上迈出新步伐，在坚持改革开放上实现新突破，在经济发展上取得新成就，在社会和谐上争创新业绩。

（二）开展“解放思想、扩大开放”大讨论是营造发展氛围、推动科学发展的迫切需要。思想解放的程度，决定着改革开放的力度；改革开放的力度，决定经济社会发展的速度。从一定意义上说，我们与先进发达地区的差距，主要是思想观念的差距。“解放思想、扩大开放”，不仅是促进璧城科学发展、跨越发展的重要举措，也是保持干部队伍良好精神的“清醒剂”，是治疗各种思想“病症”的“良药”。当前，我们干部队伍总体上是好的。但是，有的干部在思想、作风、能力、精神状态等方面都存在明显的“病症”，存在明显的差距。有的干部患有工作的“抑郁症”，谈工作精神萎靡，神情恍惚，做事情无精打采，缺乏斗志。有的干部患有“自满症”，一有点成绩就沾沾自喜，不思进取，故步自封，看不见自己的问题。有的干部患有“拖沓症”，工作不积极，做事不认真，部署的工作一拖再拖，研究的事情就是不落实。有的干部患有“散慢症”，对安排的事情漫不经心，对部署的工作不在意，挂记自己的“小九九”，忘记工作的大事情。有的干部患有“飘浮症”，吹牛滔滔不绝、天花乱坠，谈工作答非所问，不得要领。有的干部患有“懒惰症”，养尊处优，不干实事，精力不集中，得过且过。我说的这6种“病症”，虽然不是我们干部队伍的主流，但其危害性不能低估，必须切实加以克服和解决。

毛泽东同志有句名言，叫做“扫帚不到，灰尘照例不会自己跑掉”。我们开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是要发现这些“灰尘”，诊断出这些“病症”，自觉地拿起“扫帚”，清除自己思想观念上的“灰尘”，切实把思想和行动统一到科学发展观上来，把智慧和力量凝聚到加快璧城大发展上来，以新一轮思想大解放推动新一轮大开放，以新一轮大开放推动新一轮大发展。

（三）开展“解放思想、扩大开放”大讨论是扩大对外开放广度深度、增强发展动力活力的迫切需要。璧城要实现新的跨越，根本出路在扩大开放，最大动力也在扩大开放。目前，璧城扩大开放还存在力度不深，广度不够，既有思想差距、能力缺陷，又有机制障碍、环境制约。开展“解放思想、扩大开放”大讨论，就是为了培育开放的思维，增强开放的本领，拓宽开放的视野，以更大的勇气参与国内国际竞争，大力发展内陆开放型经济，使璧城成为全市开放程度较高、发展活力较强、富有竞争力的地区之一。

我讲的第二点意见是：联系实际，抓住关键，确保新一轮“解放思想、扩大开放”大讨论活动取得实效

开展新一轮“解放思想、扩大开放”大讨论活动，既是政治要求，又是时代潮流，更是璧城能否实现跨越发展的关键。我们要认真组织，联系实际，突出重点，通过大讨论，促进思想大解放、观念大更新、精神大振奋，最终实现璧城的大发展。最基本的要求，就是要紧紧围绕“五个任务”开展大讨论。

（一）紧紧围绕“璧城面临的形势”开展大讨论，着力解决发展意识不强、发展思路不清的问题

要从认清发展形势入手，围绕“璧城面临的形势”开展讨论，检查是否牢固树立了“发展是第一要务”的意识，检查抓发展的立场是不是坚定，措施是不是得力，效果是不是明显。要跳出璧山看璧城，从全市、从西部，进而从全国来审视璧城的发展。要纵向比较，处理好继承和发展的关系，看到成绩，增强信心；要横向比较，看到与市内其它先进街道（乡镇）和先进发达地区的差距与不足，看到越来越激烈的区域竞争，清醒认识璧城面临的机遇、困难和挑战，从而增强发展的意识，理清发展的思路，树立更开明、开阔、开拓、开放的思路模式。

要深入研究璧城至大学城隧道打通后可能造成的“虹吸现象”，深刻认识加快璧城城市建设、工业发展、三产发展的巨大压力和迫切要求，切实增强忧患意识，增强加快发展的紧迫感，在全街道上下形成一心一意谋发展，聚精会神搞建设的浓厚氛围。

（二）紧紧围绕推动科学发展、促进城乡统筹开展大讨论，着力解决二元结构严重、城乡差别大的问题

要深刻领会科学发展观的内涵、指导思想、精神实质、文化基石，坚持好字优先，又好又快发展的方针，实现璧城经济社会的科学发展、和谐发展。要从认识璧城统筹城乡发展的现状入手，深刻认识到璧城城乡二元结构分割严重的问题，切实增强推进统筹城乡发展的责任感和紧迫感。要深入调研，把握农民的所思所想，掌握推进改革的症结和要害，把住解决问题的重点和关键。要学习先进经验，到先进地区实地看，仔细听，深入想，认真进行“充电”，扎实进行“补脑”，联系实际科学谋划我们推进统筹城乡发展的方式方法。要广泛征求意见，仔细进行酝酿，精心组织实施，不断完善措施，扎实有效推进。要着力从体制机制出发，研究“工业反哺农业，城市支持农村”的系列方法，研究分类指导、财政支持等具体举措，研究“土地搞活、农民增收、资本下乡、农民进城”的具体思路。要鼓励各种形式的尝试，要通过大讨论，努力形成一批有创意的点子，涌现一批有效果的方法，发现一批有潜力的典型，营造出璧城统筹城乡发展生动活泼、争相尝试的蓬勃局面。

（三）紧紧围绕转变政府职能、改进作风开展大讨论，着力解决工作效率低下、服务质量不高的问题

要从提高干部的“开拓创新能力”、“办事落实能力”这两种能力入手，对照新形势、新任务、新要求，对照检查干部在知识储备、眼光视野、办事能力、工作作风上存在的差距。要开展形势报告、知识教育，帮助干部练好“基本功”，培养干部的开拓创新能力，强化干部办事落实的能力。要认真对照6种“病症”，深刻查找干部在精神状态、思想意识、工作作风方面存在的问题，采取自己找、组织点、群众提、相互帮等形式，找出差距和问题，找准“病灶”和“症结”，不文过饰非，不护短遮丑，不隔靴搔痒，真正找到“痛点”，真正触及灵魂，切实整治干部队伍中的懒、散、浮、拖、推等毛病。要通过大讨论，努力实现街道干部队伍能力的大提升、作风的大转变。

要大力整治发展软环境，从服务发展和促进社会和谐的大局入手，以提供优质服务为标准，对照职能部门工作机制、办事程序开展讨论，查找存在的差距，确定转变的内容。要深入倾听服务对象的心声，收集对服务的意见建议，按照服务对象的诉求和意愿，调整转变政府职能，切实有效地将职能部门的管理职能更多地转变为便民、安民、富民的服务职能，进一步简化办事程序，出台更加优惠政策，充分调动各方面的积极性、优化发展环境、增强发展活力，建设“勤政、廉洁、文明、高效”的服务型政府。