两会心得体会

一年一度的两会3月初在北京如期开幕，来自全国各地的人大代表和政协委员齐聚人民大会堂，载着全国各地百姓的期望为国家的长远发展建言献策。现仅就其中的一些提案谈一下自己的心得体会。

当前世界局势纷繁复杂，暗流涌动，南海、东海尤为严峻，全国政协委员罗援少将认为，为更好地维护国家海洋权益，有必要整合海上执法维权力量，组建国家海岸警备队，并提出设立南海特别行政区等措施显示南海主权。

目前中国海上执法维权力量，除海军外，还有九股力量，号称“九龙治海”。中国海上执法和搜救力量分别隶属于多个部门和各级政府，存在职责重复、职责分散、设备(船艇、飞机)重复购置以及人员队伍重复建设等诸多问题。如果能够统一管理，组建国家海岸警备队，则可改变“九龙治海”现状，整合战略资源，形成拳头力量。组建国家海岸警备队将使中国在领海的执法维权斗争中有更大回旋余地和有为空间，同时也与国际接轨。

国家海岸警备队属于准军事部队，主要执行非战争军事行动，担负领海执法任务，活动区域主要在领海、专属经济区和大陆架，建立国家海岸警备队可有效的保卫国家的内海水域、领海、专属经济区和大陆架及海洋生物资源，并对海洋生物资源保护领域的活动实施国家监督和保护。

军队是保卫共和国的坚强柱石，只有有一只敢于打仗，能打大仗、硬仗的军队，才能有效的维护国家安全与主权。海岸警备队最为军队的补充，维护海疆的作用无法替代。

针对南海问题，罗援表示，解决领土问题，不能完全依靠军事解决，但军事可以做后盾。他建议，在南海地区设立特别行政区，同时在东沙、西沙、南沙设县，任命行政官员，而全国人大代表或者全国政协委员要到南海巡视，体现我国的行政管辖权。

历史不容亵渎，关于我国东海、南海疆域已早有定论，当时也得到了世界上众多国家的认可，可最近几年来一些国家不顾历史事实，在国际上混淆视听，占我疆土，抓我渔民，猖狂至极。中国作为一个负责人的大国，以“睦邻友好”的心态来处理彼此之间的纠纷，可这些国家得寸进尺，企图造成非法占领事实的合法化。罗援少将的提案恰倒好处，既能避免因直接的军事行动造成地区性的战争与动荡，破坏周边的国际环境，又可以对这些国家起到有效的威慑作用，让我国在国家之间的博弈中游刃有余。

“犯我强汉者，虽远必诛”，中国热爱和平，但也绝不惧怕战争，如果有些国家硬是把战争强加到中国头上，我们也唯有全力一战，护我国土。中国共产党和中央人民政府用博大的胸怀来处理问题，但愿这些国家不要误判形势，造成不可挽回的后果。同时，我也坚信，在党的正确领导下，在中央人民政府的带领下，我们一定能以最恰当的方式处理好海疆问题，维护国家领土完整。

梁 飞