最新政府半年工作总结(大全10篇)

上半年一晃而过，又到半年总结的时候了。政府部门的半年工作总结是怎样的呢?今天本站小编给大家为您整理了政府部门半年工作总结，希望对大家有所帮助。

上半年，预算科工作在局党组的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助和局内各科室单位的大力支持配合下，严格执行市七届人大五次会议的有关决议，积极组织收入，科学编制部门收支预算，加强预算监督管理，努力深化改革，着力推进财政预算精细化、科学化、规范化管理，对照年初制定的工作计划完成了各项工作任务。现简要总结如下：

一、认真组织财政预算编制和执行工作。

1、积极组织财政收入。

遵循财政收入预期管理原则，加强收入预测和预算执行分析工作。配合做好依法治税、规范征管工作，进一步做实地方公共财政收入。

2、编制完成20xx年部门预算。

我们组织人员对各部门有针对性地开展了预算调研活动，摸清基本情况，掌握政策依据，认真测算，起草完成《关于武穴市20xx年预算执行情况和20xx年预算草案的报告》，并于2月25日在武穴市第七届人民代表大会第五次会议上审议通过。

20xx年全市纳入部门预算编制范围96个部门，包括84个市直部门和12个镇处，编制覆盖面达100%。我们严格按照“两上两下”的程序，编制完成并及时向各业务科室下达了部门预算，督促各业务科室迅速将预算批复到各自归口管理的部门单位，严格预算执行监管。

3、落实重点支出保障政策。按照“有保有压、突出重点”的原则，进一步优化支出结构：

一是足额保障基本支出。

按政策和标准安排人员经费和公用经费，在保工资和保运转的同时全力支持事业发展;

二是全面落实民生政策。

对涉及教育、科技、农业、医疗卫生、社会保障等重点民生支出，足额安排支出预算，保证全面落实到位;三是大力促进科学发展。继续整合安排支持企业发展的各类重大支出，支持科技创新和重点项目建设。

二、全面贯彻新预算法各项规定。

1、落实政府预算审查规定。

落实新预算法的有关规定，在法定时间内，将预算草案的初步方案提交市人大预算工作委员会进行初步审查，并对初步审查意见及时反馈处理情况，初步审查意见和处理情况报告同时印发人大代表。

2、强化预算约束力。

科学、精细地编制部门年初预算，尽量减少年度预算执行中追加财政拨款的事项;尽量减少执行过程中项目之间、单位之间以及预算级次之间的调整。

3、推进预算信息公开。

我们在本级人代会或人大会批准后二十日内，依法将预算报告及附表在网上向社会公开;督促各科室联系协调各部门单位依法将部门预算、决算及报表向社会公开。

进一步细化预决算公开内容，扩大预决算公开范围，加大“三公”经费公开力度，规范预决算公开程序，主动应对预决算公开的社会舆情。

三、清理盘活财政存量资金。

1、严格执行盘活财政存量资金政策。

按照统筹盘活财政存量资金政策要求和审查甄别，截止20xx年3月31日，我市统筹盘活财政存量资金5304万元，按盘活方式划分主要是：补充预算稳定调节基金2551万元;政府性基金调入一般公共预算1499万元;调整用途使用268万元;同级政府收回986万元。

2、启动清理部门预算单位存量资金工作。

出台并报政府批准《关于清理部门预算单位存量资金的工作方案》，部门预算单位存量资金清理包括20xx年及以前年度部门预算单位财政结转指标、国库集中支付结余和实有资金账户结转结余。

截止20xx年4月底统筹盘活部门预算单位结余结转资金1420万元。按资金类别划分为:财政结转指标统筹盘活586万元;国库集中支付结余统筹盘活549万元;实有资金账户结转结余统筹盘活285万元。

四、认真做好政府性债务管理工作。

1、强化地方政府性债务管理。

根据《预算法》和《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔20xx〕43号)要求以及中央、省关于加强地方政府性债务管理的相关规定，结合我市实际，继续实施地方政府性债务限额管理,全面规范我市地方政府债务管理，切实防范财政金融风险。

2、加强地方政府债券资金管理。

梳理拟置换存量债务项目清单和新增债券使用项目，按政策要求分配使用新增债券转贷资金6110万元，扎实开展我市20xx年第1批至第3批置换债券额度126370万元的债务置换相关工作，有效降低债务成本，提高债券资金使用效率。

合理安排偿债资金，按时做好债券资金还本付息工作。加强债券资金使用的核查工作，及时发现并纠正债券使用过程中存在的问题。

五、强化预算管理基础工作。

1、认真做好各项预算数据报送工作。

数据是政策设计的前提，也是政策执行的结果，数据的准确性是科学编制预算的基础。我们认真做好财政预算、财政运行、存量资金、信息公开等相关数据报送和汇总工作，明确到人、到岗，按时限、按程序完成相关工作。

2、认真做好预算审查服务工作。

贯彻落实新预算法，依法做好向人大会及其会报告预算的相关事宜。协调落实市人大预算工委与市局的沟通协调工作机制，及时提供相关资料，配合做好部门预算、决算审查并落实相关整改工作。依法报告人大相关决议和审查意见的落实情况。

3、积极配合审计工作。

主动做好上半年市审计局对我市20xx年预算执行情况审计和其他财政收支审计的各项基础工作，配合做好审计部门相关专项审计和其他监督检查工作。组织协调落实审计和其他监督检查发现问题的整改工作。

六、切实加强预算干部队伍建设。

1、狠抓履职尽责。

我们对照党章、对照廉政准则、对照履职尽责要求，深刻进行党性分析和自我剖析，联系实际，认真查找存在的问题和根源，制订努力方向和改进措施。

2、践行“两学一做”。

积极参加“两学一做”活动，认真落实市委、市政府和局党组加强作风建设的各项制度安排，增强法治意识、大局意识、服务意识、看齐意识。落实廉政建设主体责任，健全责任传导机制，切实做到廉洁行政和依法理财，努力培养“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的预算干部队伍。

七、下半年工作计划。

结合上半年工作进展情况和存在的一些薄弱环节，为全面实现20xx年预算工作目标，下半年，我们将主要做好以下几个方面工作：

1、增收节支，实现预算收支平衡。

着力做好重点财源税源的增收挖潜工作，密切跟踪宏观经济形势以及国家重大社会经济政策措施对财政收支的影响，提高财政收支预测水平;积极支持配合部门争资金争项目，提高财政保障水平;继续加大节支工作力度，优化经支出结构，严格控制预算追加，大力清理年终指标结余;支持落实机关事业单位养老保险制度改革等重大政策，为推进改革提供支撑。

2、调查研究，开展全口径预、决算工作。

下半年，我们继续对全市重点部门开展调研活动，健全预算收支定额标准，启动20xx年财政预算编制工作。认真落实积极的财政政策以及市委、市政府对财政预算工作的要求，按照积极稳妥、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，科学、合理、规范、完整做好我市全口径财政预、决算工作。

3、统筹整合，提高财政资金绩效。

进一步推进项目资金统筹整合，大力支持精准扶贫和美丽乡村建设达标工作;清理各级专项资金，取消“小、散、乱”项目，改进分配方式;继续推进各部门项目支出整合，规范项目申报审批权限和程序。

4、深化改革，夯实预算管理基础。

坚持完善制度、夯实基础与强化管理并重，切实解决制度不执行、标准不一致、苦乐不均等问题。完善项目库，深化部门预算改革;完善行政事业单位财政拨款(补助)人员信息库管理，科学核定财政预算管理基础数据;建立预算单位动态数据库，收集专项资金、预算追加等基本情况，搭建预算编制基础数据和资产管理基础数据平台，为领导决策和相关政策实施提供依据。

5、加强学习，提升预算管理水平。

通过开展“两学一做”和履职尽责教育实践活动，引导干部落实党风廉政建设责任，切实转变工作作风，不断增强工作的主动性、自觉性，把每一项工作都落到实处，求得实效。进一步增强责任意识和创新意识，切实转变思想观念，建立完善标准化制度管理体系。继续参加和开展各层级的业务培训工作，不断提高预算干部的业务素质和专业技能。

时光荏苒，岁月飞梭，半年的时光已匆匆逝去。回首前六个月的工作，有收获，有遗憾。请允许我用一点时间和篇幅与大家一同回忆上半年的点点滴滴。

六个月来，又回到了曾经生活和工作的地方，感觉既熟悉又陌生。熟悉的是那人那物，陌生的是毕竟离开这里两年的时间，发生了很多变化，又物是人非，同时，回来与离开时候的身份职务都发生了变化，带着彷徨，带着疑惑，更着带对梨树邮政未来的期盼，对事业的执着追求，带着一份责任，带着那么双眼睛的期待，开始了新的征程。

新班子的组建，正值年末岁初，邮政的行业特点，愉逢一年最忙之际。20xx年的各项工作要进行收尾，兑现一年的各种方案;20xx年各项业务要进行启动，要统筹和引领一年的工作。此时，没有一个老班子成员，各种问题也是错综复杂，各种业务也蓄势待发，各种社会关系错综复杂，职工都在观望，新班子中，只有我在县局准领导层工作过，虽然没有进行班子分工，我主动向孙局长进行请缨，在与班子的另两位成员充分沟通后，勇挑这份重担：在班子没有进行分工前，所有工作，不论专业与行政，我都主动谋划，待班子分工以后，我会做好全部工作的移交。在集体努力下，顺利地完成了20xx年的年终各项案的兑现与执行，并出色的完成了20xx年年初各项方案的出台，各项工作有条不紊得以进行，保证了新班子到位后各项工作有效的衔接和顺利开展。

在班子分工以后，我分管金融业务、农资业务、安全保卫、视检服务、网点管理、纪检与工会工作。

我深感责任的重大，一是担忧自己做不好，辜负领导和同志的重托;二是顾虑影响梨树邮政未来的发展。担忧和顾虑让我更加殚精竭虑去开展工作，开弓没有回头箭，只有向前，没有后退;只能成功，不允失败;路在前方，路也在脚下……上路了!

在金融业务发展中，首先抓住年终资金流动活跃期，迅速出台职工创收方案，号召职工做贡献，打响金融业务发展的第一枪，在填补“年末突击余额高点”的大坑后，迅速实现了“垒方”，20天时间，净增余额3000余万元;同时，随着全年金融方案的出台，确立今年的余额目标，要必保9亿，力争10个亿，延续市局的“保九争十”办法，职工积极行动，网点争先恐后，比着干，并抓住粮食直补发放的有利时机，做好余额的增长和沉淀，到6月末，我局实现余额9.42亿，较年初净增余额2.2亿，余额水平和净增水平都创梨树邮政的历史新高，在省内都位于前列。

在全省金融业务分级竞赛中，我局与珲春、九台、磐石同一小组，应该说对手实力之强、业务规模之大，地方经济之好都是我局不能相比的，但竞赛中1-5月我局取得了小组第一的好成绩，得到了省公司与市局的认可与好评，并由省公司亲自送来了流动红旗，令干部职工倍加欢欣鼓舞!

时光飞逝，结束了上半年年的工作，迎来了20xx年下半年。上半年我财务科在公司领导班子的正确领导和指导下，通过加强学习，积极工作，努力提高服务意识，较好的完成了各项工作及学习任务。现将上半年工作、学习情况总结汇报如下。

一、思想方面。

我财务人员在公司领导的号召下，积极进行扎实工作、爱岗敬业、多做贡献的思想教育活动。工作中时刻不忘强思想教育，践行家事理念思想，落实到工作中就是自觉提高服务意识，努力提高服务质量，对待前来办事的人员热情、周到，在职责范围内及时处理所遇到的问题。

另外，我们认真学习领导讲话，深刻体会讲话精神，通过集中学习，集体讨论等形式，努力加强思想教育。通过学习体会，我们深刻领悟到企业和我们是一种荣辱与共、共生共存的鱼水关系，它的兴衰成败牵动着我们每一个人的切身利益。

为此，我们的要时刻将思想言行和公司统一起来，做到有损企业形象的话不说，有损企业形象的事不做，用认真的干好本职工作来回报企业。

二、工作方面。

上半年在公司领导的带领和指导下，主要完成了以下工作：

1、根据集团公司安排，协助集团公司有关部门制定20xx年度经营计划指标。

2、根据财务制定设立了各项账簿，健全了公司财务核算体系，严格按照国家及公司的法律法规及规章制度，完成了各项核算工作。

3、根据公司安排，做好公司变更工商、税务登记、资源综合认证变更及申报注册工作。

4、制定了财务管理制度、部分销售管理规定。

5、认真做好月度财务分析工作，为公司生产经营提供准确数据。

6、加强内部管理，强化财务人员服务意识，为公司生产销售提供优质服务。

7、合理安排资金，确保公司正常生产经营。

8、完成领导临时交办的各项工作。

三、在学习方面

能严格按公司的要求，深入学习公司的各项文件，并深入领会文件精神,贯穿在行动中，使内部每位员工的言行能与公司保持高度一致。通过学习，加强了思想教育，结合本职工作，提高了服务意识，转变了工作态度，为构建和谐企业，提高企业效益，尽了应尽的义务。

四、工作中的不足之处

一是业务学习有待进一步加强;二是思想观念有待进一步转变;三是工作中服务质量还需进一步提高。

五、针对以上不足，在下半年的工作中，我们将继续在公司的坚强领导下努力做到：

四是热情服务，进一步提高工作效率;五是深刻查找不足，改正缺点，虚心接受领导和同志的批评，将各项工作提高到新的层次。

六、下半年的工作计划

1、继续在上半年的基础上做好财务核算、资金收支等各项工作。

2、根据公司生产经营情况，制定好公司成本考核相关制度。

3、加强业务学习，提高财务人员业务素质。

乡镇是人民政权的基石、改革的前沿、发展的重点、稳定的关键。今天本站小编给大家整理了乡镇政府上半年工作总结，希望对大家有所帮助。

上半年，区委和区政府的领导非常关注本乡镇的发展情况，镇党委和政府就在区委、区政府的领导下，带领全镇的党员和各级干部认真学习马克思主义理论，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照全面贯彻落实科学发展观，突出经济建设这个中心，立足东阳渡实际，求真务实，抢拼赶超，狠抓落实，全镇各项工作都取得了较好的发展。现汇报如下：

一、财政税收工作稳步运转

积极培植新的财源增长点，促进税收环境的良好发展。积极开展对惠农政策的落实情况的调查，促进惠农政策的公开、公平、公正，真正提高农民种粮的积极性。另外，加强日常财务管理工作。在资金使用上按轻重缓急合理安排使用，保障镇机关的正常运转，保障机关干部工资的按时发放，对各专项资金做到不挪用、不截留。

二、认真抓好招商引资和新型工业化工作

今年上半年，全镇企业总产值达2.4亿元，其中工业总产值达2.2亿元，其中规模工业总产值1.9亿元，预计全年工业总产值将突破5亿元,规模工业增加值同比增长40%以上。新引进重点项目2个，到位资金1500万元，在建和技改项目5个，完成固定资产投资10500万元。正工线缆原是白沙洲的一家企业，通过信用社的牵线搭桥，看上了闲置多年的祥达自行车厂的生产经营场地，双方一拍即合，由正工线缆整体收购祥达重建。该企业重建后，今年可新增工业产值5000万元，新增税收逾100万元，成为我镇新增的又一家规模工业企业。同时，我镇努力为落户企业创造良好的发展环境，帮助企业解决在落地过程中出现的各种难题。

三、农业农村与新农村建设工作扎实推进

上半年我镇新增的农业项目有：荷塘、高山、力塘、新塘、曙光等五个村联片开发省立粮食项目，沿江村的500亩蔬菜基地，以及沿江村的年出栏1万头生猪的古源养殖项目。今年，我镇投入了10万元租用机械翻耕，杜绝了耕地抛荒现象。曙光村是我镇社会主义新农村建设示范点，上半年，投入10万元用于该村的新农村建设，目前，该村引进了年产值500万元以上的旺发塑料厂，极大地促进了该村的经济发展。基础设施建设方面，引进资金80余万元，完成了力塘村2.5公里乡村公路建设。

四、城市建设管理工作有新起色

我镇在环卫工作未纳入财政预算的情况下，我镇聘用8名临时清扫人员，租用农用车一辆，加强道路清扫、清运工作力度，确保每天街区卫生的整洁规划工作以村庄布点，村民联建为重点，完成新农村建设总体规划，太山村排楼边组，联建居民点建设规划已经启动。今年上半年，我镇对机关大院进行改造，完善机关“五小设施”，新增了篮球场、羽毛球场、小图书室、改造了镇机关食堂、厕所、浴室，同时还修葺了花园，在机关大院内设置了小车停车场及摩托车停放处，使整个机关大院焕然一新，井然有序。

五、社会各项事业稳步发展

——加强计划生育工作管理。半年来，我镇计生工作坚持分类指导，分阶段实施抓落实，量化指标，细化任务，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变，做到了季首有安排，有任务，季末有评比通报，有效地促进了各项指标任务的落实，取得了一定成绩。

——做好重点工程项目协调工作。湘桂铁路征地拆迁工作在我镇全面展开，沿线涉及我镇2个村、22个村民小组，3500余人，征地面积765余亩，我镇党委、政府高度重视，安排具体分管领导及专职人员负责，在工程建设过程中，未发生群体上访时间和严重阻工事件。另外，我镇积极为四方粮库、益海粮油等重点项目做好企地的协调工作，确保项目的顺利落户、生产。

——维护社会大局基本稳定。我镇于今年4月组织开展了“访民情、关民生、保民安”大走访活动。活动期间全镇走访群众8211户，征集意见建议542条次，目前，已经基本落实解决，体现了立说立行、求真务实的作风。今年上半年，我镇共发生各类矛盾纠纷50起，调处成功50起，成功率为100%。

上半年，我镇各项工作虽然取得了一定的成绩，也存在着一些问题和不足，主要体现在：一是全镇经济结构不尽合理，产业层次和科技含量不高，自主创新能力不强，企业阶段性经营困难依旧存在;二是民生保障和公共服务的能力还不够强，社会管理还存在着一些薄弱环节，影响社会稳定的因素还不少;三是村级经济还比较薄弱，农业增效、农民增收和村级经济的发展还缺乏有效的办法和途径。以上这些问题，我镇党委、政府认真分析研究，将在以后的工作中采取有力措施，加以解决，促进全镇经济又好又快发展。

结构优化、民生改善、社会大局和谐的良好态势。

一、今年以来工作情况

1、实施效益优先，综合实力稳步增长。

经济建设平稳发展。受宏观经济环境和企业转型、拆迁外迁等因素的影响，全镇上半年经济指标平稳发展。预计1-6月完成固定资产投资*亿元。

招商力度不断增强。结合区域产业功能布局的调整，强化“1331”规划引领，抓住皖江城市带承接产业转移这一契机，调整产业结构，转变发展方式，重点抓好商贸、物流等项目的招商引资工作，促成保利地产保利东郡项目、澳大利亚三农集团中国合肥国际贸易服务中心项目、中石油油库扩建项目，中海油物流基地等一批项目的签约、报批和落地，为保障完成全年招商任务打下坚实基础。上半年共完成中国合肥农产品国际物流园项目、亿隆物流中心、物流基地、合众物流等19个项目，完成招商引资*亿元，外资*万美元。

项目建设快速推进。积极推进中国合肥农产品国际物流园项目、保利地产保利东郡项目、中石油油库扩建项目、大众路拆迁复建项目、瑶海区公共卫生中心和瑶海区艺术中心项目等一批大项目的进程，同时积极推进合肥弘皓工贸有限公司工业用地升级改造项目。加快推进中海油物流基地项目和中国国际贸易服务中心等项目的前期工作。

全力服务企业发展。根据洽谈项目的进展情况，积极做好项目的立项备案和核准、环境评估和项目选址等服务工作，积极主动协调，帮助企业完善相关手续。积极协助保利集团和周谷堆置业有限公司等商业企业办理营业执照等前期手续。贯彻加快工业发展的若干政策，掌握信息，主动服务，积极协助菱湖家俱、海峰汽配、情港海棉和清雅建材等规上企业申报参加节能减排和资源综合利用规划项目上报、财政专项资金项目申报、重点中小企业新增流动资金贷款贴息项目申报、自主创新和产业结构调整等一批项目申报服务工作。加快推进金钟纸业、纸业和德利建材等公司申报省、市淘汰产能专项资金。协助羽绒申报环保专项资金。

扎实做好“企业一套表”改革。针对“企业一套表”上报出现的各种问题，我镇积极探索，认真谋划，主动应对，全力推进“企业一套表”统计工作。全镇先后组织企业人员参加业务培训3期150人次，坚持做到培训到每一个企业，让每个企业熟悉网报流程，掌握“一套表”网上操作的方法和技能。安排专人对企业一套表进行整理归档，建立好软件平台和数据名录库，充分发挥企业一套表在服务地方经济社会发展中的作用。今年上半年以来，我镇25家规模以上企业均按时上报统计资料，上报率达100%。

2、坚持一改一建，城镇面貌不断提升

征迁工作进展顺利。根据区政府安排计划，今年涉及我镇的大建设项目点多面广，任务繁重，其中涉及市重点工程建设项目7个，区支路网建设项目10个，保障房建设8个。截止目前，轨道*号线、大众南路已拆迁完毕;*路下剩3家企业;和县南路下剩1家企业;兴漕新居二期下剩15户;东岗整体搬迁下剩9户。坚持攻坚克难，中国农产品物流园拆迁有所突破，知友工贸、华福土工、反光材料厂已签订搬迁协议，其他企业正在评估和商谈之中。

城镇环境逐步优化。坚持强化领导，加大投入，落实责任，健全机制，严格考核，农村环境综合整治工作水平再上新台阶，多次检查名次位居市、区前列。加强对主干道道路两侧、农贸市场的卫生、市容秩序管理，做到环境整洁、井然有序。落实“河长责任制”，加大对南淝河、二十埠河等河道的环境综合治理。实施绿色大会战活动，完成东岗社区50亩成片造林工程任务。进一步加大查处违法建设力度，严肃纪律，严格查处，拆除违建面积*余平方米，有效地遏制违法建设蔓延。

3、突出以人为本，民计民生显为改善

次*万元，办理城乡居民社会养老保险7543人。新增就业岗位766人，安置城镇登记失业人员实现再就业370人，实现就业困难人员再就业39人。推进城乡居民养老保险试点工作，并在全区率先完成目标任务，截至目前我镇共登记参保人员8105人，代收缴养老保险费约**万元。春节期间，对264 户进行了困难救助，发放慰问金20万元。对76户特困户家庭开展了临时生活救助和医疗补助，发放救助金7万元。对23户实施大病救助，发放救助金40万元。

文体事业蓬勃发展。围绕“文化进社区”主题，丰富居民群众喜闻乐见的文体活动。先后开展xx镇第四届农民运动会、社区文艺汇演活动和元宵佳节民俗文艺汇演、首届农民书画大赛、庆“六一”暨关爱留守流动儿童文艺演出、校园艺术节等活动。继续开展农家书屋免费开放活动，社区文体活动日趋繁荣。进一步加大文化市场监管力度，坚持开展“扫黄打非”行动，不断净化社会文化环境。加强群众性体育活动设施建设，及时更换健身器材，实现全民健身运动与竞技体育的协调发展。

计生卫生服务水平不断提高。认真贯彻执行《省人口与计划生育条例》，创新流动人口计划生育均等化服务模式，不断提升服务水平，上半年出生政策符合率达99.52%，人口自然增长率6.75‰。大力开展爱国卫生运动，做好h7n9禽流感等传染病防控和突发公共卫生应急事件处置工作。

和谐稳定局面更加巩固。推进“六五”普法工作，加强社会治安综合治理，推进社会管理创新，全力维护社会稳定。进一步落实信访工作责任制，上半年，排查各类矛盾8起，上报矛盾排查表5份。办理市长热线175件，市长信箱6件，回复率100%。调查办结信访件1件，接待上访群众22批*人次。加强调度，细化预案，全力做好金钟和信访重点人的稳控工作。加大校园安全和周边环境整治力度，全面做好预防青少年儿童溺水工作。严格执行安全生产责任制和责任追究制，开展了企业安全和小锅炉整治工作，强化道路交通、消防、危险化学品、建筑、“三车”等领域的安全生产工作。

今年度，县政府办公室在县委、县政府的正确领导下，不断强化服务意识，增强服务职能，提高工作效率，充分发挥办文办会、综合协调、督促落实等职能，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结报告如下：

一年来，按照年初确立的工作思路，围绕提高服务质量，增强责任意识、大局意识，突出办文、办会、办事的重点，发挥参谋、协调、服务、把关的作用，努力拼搏，务实创新，办文、办会、办事水平有了显著提高，公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都得到进一步提高。

(一)政务工作力求扎实。

办文、办会、办事是政府办重要的工作职责，为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面，严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和陕西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定，并结合我县实际，以“压缩数量，提高质量”为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，认真执行审批卡制度，使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件87期，办公室文件139期，便函70件，领导活动安排43期，专题会议纪要26期，常务会议纪要64期。在起草各种综合材料方面，我们做到了综合材料政策性、实用性强，而且观点明确，也更加体现了领导的意图，推动了工作的开展。在办会方面，我们对每次会议都高度重视，精心组织、合理安排、保证效果。同时，精简会议程序，有效地减少了领导事务性、应酬性活动，使领导能够集中精力谋全局，抓大事。在办事方面，我们坚持求真务实，强化服务原则。在保证质量的前提下，尽量减少办事程序，简化了办事环节，提高了办事效率，受到了人民群众的好评。

(二)内部管理工作到位。

事务工作是办公室工作的重要组成部分，也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此，我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理，保障了办公室各项工作的正常运转，使办公室工作有章可循，逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度，并不定期进行检查督导，奖优罚劣。加强了车辆和人员的管理，全年无一例行车事故，为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作，顺利完成了几次全县性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划，工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强，服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。

(三)专项工作不断取得进步。

政府应急、督查、法制、人防、网络中心等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。

一是应急工作。认真贯彻落实省市应急工作会议精神，邀请有关专家对《xx县突发公共事件应急预案》进一步完善，应急管理体制不断健全，突发事件处置能力全面提升。全年上报应急信息89条，及时反应和处置应急事故4件。

二是督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示，均能够在规定时间内按要求督查，并及时以简报的形式反馈督查结果。今年向县级领导制发《督办送阅件》52期，为领导决策提供参考。今年共督办市县两级政府领导重要批示件，均拟出处理意见供领导决策参考，规定时间内办结率达到了100%。认真办理人大代表政协委员建议提案，今年共办理人大代表建议、意见29条，办理政协委员提案64件，按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。

三是法制工作。认真贯彻落实《xx县今年依法行政工作要点》，积极开展行政执法工作。全年共安排四次县政府常务会议会前学法，深入组织学习了《安全事故隐患排查治理暂行规定》、《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等，为领导决策提供可靠的法律依据。全年办理行政许可7330件，行政处罚2593件，其中简易程序1276件，一般程序1317件，办结率在96%以上。

四是人防工作。按照“以建为主，以收促建”的原则，严格审查防空地下室的易地建设条件，促使建设单位按规定修建人防地下室或足额缴纳人防易地建设费。

五是网络中心工作。加强了“县长电子信箱”的阅读工作，并做好阅读、调查、解决工作。截止目前，共接阅读、记录群众来信586条，回复率达100%以上，办理率达100%。

回顾一年来的工作，我办在县委、县政府领导下，在全体工作人员的共同努力下，工作取得了新成绩，得到了领导和各单位的肯定。同时，我们也清醒地看到，与新形势、新任务的要求相比，与政府领导的工作标准与要求相比，我们的工作还存在着差距。

二是为领导决策提供辅助的作用还不够，主动参与意识还不很强;

三是由于办公室工作较为紧张，职工全面系统地理论培训亟需加强。

一、关于上半年工作

在县委领导班子的正确领导下，全县各级部门牢固树立正确的科学发展观，按照“抢抓机遇，西向发展，争先进位，奋力崛起”的总体方针与要求，紧紧围绕今年的年度目标，努力转变政府职能与工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值20.68亿元，同比增长12.6%，其中一、二、三产增加值分别同比增长8.8%、29.8%和8.0%。

(一)工业经济保持较快增长

上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元，同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元，同比增长60.7%;完成税金1211万元，同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达98%。

等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值2.9亿元，同比增长61.6%，占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元，企业发展后劲进一步增强。

(二)农村经济发展势头较好

全县夏粮总播面积92.1万亩，增长1.3%;总产32.81万吨，增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值4.27亿元，增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元，增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达12.85万人次。

(三)农村商贸流通业发展迅速

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元，增长13.4%。其中，县及县以下分别增长13.9%、12.8%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元，同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元，增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个，农家店106个，其中乡级店33个，村级店73个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额25.62亿元，比年初增加3.48亿元，增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元，比年初增加9614万元，增长6.7%。

(四)招商引资和园区建设取得新进展

上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目13个，新建项目27个，正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%，比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目15个，比去年同期增长50%;总投资2.47亿元，比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元，比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元，比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元，较去年同期增长290%;财税收入1313万元，较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元，较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个，签约项目6个，在谈项目10个，协议资金8000万元，主干道建设投资xx万元，收储土地600亩。

(五)重点项目建设进展顺利

上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元，较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元，增长100%;房地产投资8356万元，增长18.2%;农村非农户投资6000万元，增长20%;工业投资1.5亿元，占整个固定资产投资的40%，同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元，占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个，总投资8.7亿元，完成投资1.5亿元。

(六)财政收入和城乡居民收入稳步增加

上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元，增幅23%;财政支出1.57亿元，增幅13%。在岗职工平均工资5547元，同比增加707元，增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元，同比增加248.2元，增长19.3%。

(七)城乡基础设施建设力度明显加大

以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元，目前15个乡镇项目的前期工作均已完成，其中8个乡镇完成招投标，3个乡镇已开工建设。

(八)各项社会事业全面发展

全县新增就业人数2108人，安置下岗失业人员1326人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程1932人，完成省下达第一批培训任务的96.6%，转移就业1301人，占培训人数的65.1%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务12.8万人次，新增8500人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及225所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达85.4%，人口出生率5.13‰，人口自然增长率3.19‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成20亿元，比序时进度少4亿元，增幅低于年初目标8.4个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标;工业经济仅完成年度目标任务的40.6%，与序时进度相差9.4%;三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。

二、关于下半年重点工作重点

(一)抓好工业强县

加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。

狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。

加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。

(二)抓好“三农”工作

抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。

严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。

全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。

加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异地劳务市场。

(三)抓好三产发展

充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发展房地产业带动关联产业的发展。

加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产(石材、黄金、铁矿)、农产品(草鸡、犬羊)等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。

大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。

(四)抓好民营经济

鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。

扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。

提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创立品牌，实现民营经济质效并举。

(五)抓好理财治税

狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。

强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。

严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。

(六)抓好城镇建设

加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强城区承载力。实施管道天然气建设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提升城市魅力。

强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用设施社会化运营步伐。

加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。

(七)抓好科教兴县

加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。

提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。

(八)抓好环境优化

强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发展软环境。

优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。

加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服务中心功能，提高工作效率和服务水平。

增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。

(九)抓好社会事业和稳定工作

健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。

抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。

推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。

维护社会稳定。推进“平安”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重特大安全事故发生。正确处理人民内部矛盾，深入开展矛盾纠纷排查，坚持县领导信访接待日制度，做好人民群众来信来访工作，完善处置群体性案件的工作预案和快速反应机制，把各类矛盾化解在基层和萌芽状态，努力营造稳定的经济社会发展环境。

20*年，*区教育局在区委、区政府的正确领导和上级主管部门的具体指导下，以“*”重要思想和党的*、*精神为指导，紧紧围绕区委提出的“统筹、和谐、创新、跨越”的要求，落实“科教兴区”发展战略，坚持以安全稳定为前提，以规范管理为基础，以改革创新为动力，以协调发展为目标，内强素质，外树形象，全面推进素质教育，努力提高教育质量，各类教育得到了持续、快速、健康发展。

一、大力改革创新，激活教育发展的内部活力

（一）深化教育人事制度改革，优化干部和教师队伍，为教育发展提供人才支持

一是高度重视干部队伍建设，切实加强对学校干部队伍的领导, 深化干部人事制度改革。建立健全一系列公开透明、管理规范、民主科学的干部工作制度。严格执行民主集中制，认真贯彻“三重一大”议事规则，重大问题集体研究；完善干部选拔任用机制，强化对干部的日常管理和考核工作，切实抓好领导干部培训工作，开展了学校领导干部教学工作督查。全区校级班子团结奋进、开拓创新，一支政治素质高，业务技术强，愿意献身教育事业的干部队伍初步形成。

二是强化编制与岗位管理，全面推行教师聘用（聘任）制度。以聘用（聘任）制和岗位管理为重点的改革，初步建立了符合中小学校特点的人事管理运行机制，实现人事管理由身份管理向岗位管理的转变，优化了中小学校教师队伍和管理人员队伍，促进基础教育的改革与发展，建立了能者上、平者让、庸者下的竞争机制。根据各校工作的实际，全系统73个法人事业单位按岗位聘任教职工。全区6059名教职工参加了竞争上岗，有5979人受聘，落聘教职工80人；严格清理各类在编不在岗人员，共清理在编不在岗人员83人。促进人才的合理流动，形成公平竞争、有序流动相结合的良性机制。

三是创新人才引进机制，优化教师队伍结构。今年，加大了教师招聘的数量和引进教师的力度。面向区外公开引进优秀教师42人，选聘优秀大学毕业生25人，面向全市公开招聘教师158名（其中校医4名，招聘代课教师20名），充实了我区教师队伍。

（二）深化内部管理改革，严格干部和教师考核，突出工作效能和质量竞争

继续推行“三个公开”（政务公开、财务公开、对教师工作考评考核公开）和“五个规范”（教职工行为规范，教学工作规范，教育管理规范，安全工作规范，学生日常行为规范）的管理制度，推广对教师实行“三查三评两考”（教学常规检查，教师业务水平考查，学生学习生活检查；领导评课，学生评教，教学质量评估；教师业务考试和工作考评）的管理经验，加大执行情况的检查力度，从而有效地改善了学校的内部管理，突出了工作效能和工作质量的有序竞争，提高了学校民主管理和科学管理的水平。

创新激励机制，设立义务教育质量奖。20*年，*区投入140余万元对50个教学质量先进学校和600名先进个人予以了表彰奖励。有力地调动了教师们的工作热情。

（三）整合教育资源，学校布局调整

为更好地利用有限教育资源和合理布局教育结构，今年，我区撤并了文重街小学划归女学街小学、西郊东风小学划归黄桷庄小学、宗场中心校天星初中教学点划归宗场中学，新成立了*市航天路小学。将原*区教师进修校、*区教育局教研室、*区电化教育馆整合创建了“*市*区教师培训与教育研究中心”，加强对教育教学和教育科研的引领，积极探索和创新教师培训模式和方法，扎实开展教师培训和继续教育工作，机构建设初见成效。

二、注重自身建设，提升教育发展的外部形象

（一）狠抓教育行风建设，展示*教育良好形象

一是我们以作风整顿为突破口，以廉政建设和行风建设为切入点，在巩固去年教育作风整顿成果的基础上，深入开展教育行风建设。加强“学习型”领导班子建设，深入开展坚持“四个一”要求，营造“三个氛围”实践活动，认真开展“*精神”大讨论。制定了行风评议实施细则，公布了举报电话，聘请了教育行风评议员，开展了学习教育、对照剖析、群众评满、学生评教、督查整改等专项活动，大力进行机关作风整顿，全体干部职工进一步增强了工作责任，提高了工作效率；同时对群众举报的违纪案件加大惩罚力度，通过学、查、评、建，端正了教风，弘扬了正气，增强了广大教职工的职业责任和职业纪律，展示了教师集体的良好形象。强化师德教育，把师德考核纳入履职考核的重要内容。广泛开展形式多样的师德师风教育活动，建立了师德责任制，制定了《*区教师师德师风建设意见》、《教师十不准》、《*区教师行为规范》和《关于规范中小学教师家教和搭餐行为的管理意见》，加强了对违规违纪人员的查处，立案查处教师1人，通报批评违规家教教师9人。加强师德师风监督，设立并公布举报电话，组织不定期暗访，以制度遏止违纪违规行为。

二是着力整治教育热点问题，不断提升教育形象。区教育局紧紧围绕实施省委“教育资助行动”和市委“加快教育发展行动”的各项目标要求，足额划拨农村义务教育保障经费1317万元。扩大了“两免一补”覆盖面，把近郊四个街道办事处范围内基点校和义务教育阶段民办学校纳入覆盖范围；保证了农村学生和全区农村义务教育阶段贫困家庭学生、城市低保家庭学生和残疾学生享受“两免一补”。为61939名义务教育阶段学生全部免除杂费，为8470名学生免费提供教科书，为1821名寄宿制贫困家庭学生补助生活费；让1767名城区义务教育阶段低保家庭学生和随班就读的残疾学生同步享受“两免一补”政策；拿出20个专项指标，用于被辞退的优秀代课教师的聘用，化解历史遗留问题；制定了《20*年进城务工农民子女接受义务教育的实施意见》，安排符合规定条件的12975名农民工子女按照就近入学的原则安排到指定学校入学，享受与本地户籍学生同等待遇。

进一步加强特殊教育工作，认真贯彻落实《*区残疾儿童随班就读工作意见》，成立了*区特殊教育咨询中心，完善了一系列管理措施，建立了专档，并实施经费保障和教育跟踪监测的措施，保证“三残”儿童进得去，留得住。我区现有适龄三残儿童456人，已入学418人，入学率91.7%。

在全区学校中广泛开展 “城乡儿童手拉手活动”品；组织学生积极参加“身边希望工程”活动，此外，还积极组织开展各种形式的扶贫助学活动，如“与下岗职工子女结对子”活动；外出务工人员“留守子女”关爱行动等。局领导班子成员多次深入到“计生三结合”帮扶户、残疾人贫困户、贫困学生家庭了解情况，规划落实帮扶项目，资助扶贫发展资金，受到了社会各界的好评。

积极争取社会各方面的关心和支持，全方位实施困难学生助学工程。联系*市银监局工会职工为64名贫困学生献爱心捐资助学；会同区民政局、区残联、区工会、团区委开展20*年慈善、福彩帮困助学活动，为我区贫困大学新生争取各级资助，积极会同团区委为我区贫困大学生争取明德助学金、山城啤酒助学金等各类社会捐助。树立了良好的教育形象。

（二）狠抓文明校园建设，努力提升校园文明

今年，以创建文明校园为载体，结合*市创建省级文明城市工作先进城市，重点开展了“省义务教育示范县”、“规范收费示范县”、“市级文明单位”等创建工作,突出建设校园环境的净、绿、美，加强对学生文明行为习惯的养成教育，加大校园积极、健康、向上的文化建设，树立良好的学风、教风、校风，通过创建活动的广泛开展，以高尚品格、文明习惯、优美环境提升了校园文明。

（三）进一步打造优质教育资源，继续大力推进合格学校工程

各学校积极争创“义务教育示范校”、各级“校风示范校”，通过各种活动，促进学校软硬件建设和校园文化建设，提升办学档次和办学效益，有力促进了城乡教育均衡化发展。一大批学校创建成为“义务教育示范校”、“校风示范校”等。截至目前为目，全区共有“全国百所少年军校示范校”1所，省级“少年军校”1所，“四川省校风示范学校”6所，“四川省艺术教育特色学校”5所，“四川省环保学校”2所，“*市义务教育示范学校”5所，“*市校风示范学校”11所，“*市绿色学校”5所，“*市科技教育示范学校”4所，“*区校风示范学校”42所；“*区绿色学校”5所；“*区科技教育示范学校”5所。优质教育资源不断增长，教育综合实力位居全市前列。

（四）深化学校后勤改革，增强办学活力

本着构建和谐*教育的宗旨，切实加强学校后勤安全管理，坚持为学校教育教学服务、为师生的学习生活服务的原则，全年新建标准化学生食堂14个，完成整改的学生食堂12个，现在已有8所学校食堂达到b级，131所学校食堂达到c级。对全区16个乡镇120所饮用井水的农村学校水质进行检测化验。划拨专项资金10万元，为18所学校新打井， 7所学校接自来水或建蓄水消毒池，建设了一批高规格农村学校饮用水示范井。

三、以全面提升学校办学水平为宗旨，不断提高教育质量

（一）以全面提高教师素质为基础，继续大力推进教师培训工程

认真落实国家“三大培训计划”创新教师培训模式。今年举办了小学语文、数学骨干教师高级研修班一期共77人；中小学班主任培训班一期共2700多人次；新教师培训192人，共1900多人次；幼儿园教师全员培训320多人；中小学进行教材培训38次，辅导课152节，参培教师4500余人次。成功地举办了“全国知名教育家李镇西班主任学术报告会”、“西师版小学数学教材副主编朱永富学术报告会”、“*市原宣传部副部长、*市委讲师团团长刘宁的*精神专题报告会”、实施同济大学西部教育资助行动计划，全区50余名乡镇英语骨干教师接受培训。突出新课改，加强教材培训。

（二）以全面提高教育质量为目标，继续大力推进素质教育工程

二是教学教研工作在革新中提高，联系中小学、幼儿园、片区教研联组220次；组织、参与常规校本研修活动100余次，上研究课100余节，专题讲座50余场，参研教师3500人次；开展学科教学竞赛13余次，承担了省化学教师课堂展评，地理西南地区高考研究等活动；组织完成了*市三年级语文、科学，四年级英语，八年级历史、物理学科的抽测工作。

三是教学科研再上台阶。认真组织和推荐了6项中、小学、幼儿园优秀教育教学科研成果参加*市政府组织的第二届教育科研成果奖评比活动。组织和进行了*区第四届中、小学、幼儿园教育教学科研课题立项和申报工作，共立项46项，共评选和表彰区级优秀教育科研课题二等奖2名，三等奖6名。完成了对9所中小学、幼儿园创建区级语言文合格学校的自查验收工作。编辑出版了综合刊物《*教育》首刊。

四是德育工作和未成年人思想道德建设取得明显成效。组织开展公民道德实践活动、“知荣辱，树新风”读书教育活动、纪念“6.26”国际禁毒日宣传等系列活动。深入开展争先创优活动，20*年我区600余名学生和160多个班集体受到省、市、区级表彰，凉姜中心学校等17所学校新创建为*区“校风示范学校”。10月邀请全国心理技术应用研究家庭教育专家到我区学校作家庭教育报告；邀请尹小星到宜二中等10所中小学对学生进行挫折教育。组织参加*市第二十二届青少年科技创新大赛取得优异成绩。20*年区教育局及中山街小学等5所学校被评为市、区双拥工作先进单位。

五是体育、卫生、艺术教育质量进一步提高。认真贯彻、落实了学校体育、卫生两个《条例》、《学校艺术教育规程》、《艺术教育总体规划》、继续以农村学校体育、卫生、艺术教育工作为重点，进一步推广南部学校体育、卫生、艺术教育的经验。认真贯彻落实中央、省、市体育工作会议精神，将对学校贯彻《中央国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》的情况列入今年教育督导的重点内容，结合年终督导评估进行。倡导学校体育活动，积极开展“阳光体育运动”，收到良好效果。在城区中小学开展“校园集体舞”。制定《*区“阳光伙伴”大展演活动方案》和《节目方案》，积极筹划明年的阳光体育大展演活动。组织了由区教育局、体育局联办的中小学生田径比赛；组队参加市教育局、市体育局主办的第十届中小学生运动会获得优秀成绩；宜八中男子篮球队获四川省“李宁杯”篮球赛第一名，并代表四川省参加在湖南举行的第二阶段的比赛；宜六中获四川省射箭团体第一名。

组织我区五所艺术特色学校校长、艺体教研组长召开会议，准备全省艺术特色学校经验交流会。组织了五所艺术特色学校校长、教研组长到成都参观学习艺术教育工作。组织了区少先队大队大导员，音乐教师参加合唱指挥培训。20*年5月9日组织全区音乐教师优质课大赛活动。6月各校开展了丰富多彩的“六一”国际儿童节活动。进一步加强省、市艺术特色学校的领导，以点带面推动我区学校艺术教育工作的不断发展。

（三）狠抓现代教育技术建设，不断提升教育水平

今年，在全区196所学校实施农村现代远程教育工程，顺利通过了省级验收。精心组织参加了教育部组织的暑期中小学教师国家级新课程远程教育培训工作。大力开展教育技术装备，提高和加强教育网管理及应用工作。新建计算机教室3间，新增计算机316台，新建多媒体电教综合教室10间，配备音乐、体育、美术等设备50万元，新建校园广播系统1所，新增图书25万册。规范现代教育技术课题的申报和管理，积极组织中小学参与实验研究工作。大力提高了教师运用现代技术教育教学能力。

（四）各类教育协调发展

义务教育。在区教育局统一布署下，旧城区小学、初中招生由区教育局统筹，各乡镇（街道）学校招生由乡镇（街道）中心校协调，小学共计招生9499人，初计招生12916人，顺利完成了市教育局下达的招生任务。20*年九年义务教育统计数据为：小学入学率100％，小学辍学率为0.03％，小学毕业班学生毕业率为100％，15周岁儿童完成率99.37％；初中阶段入学率99.3％，初中学生辍学率0.27％，初中生毕业率为99.8％，17周岁人口初级中等完成率99.1％。

普通高中。自*市四中创建省级示范性高中以来，我区普通高中得到了进一步的发展。首先反映在全区普通高中基础条件得到了进一步的改善，教学设备设施得以补充，教学管理不断强化，全区高中教师队伍得到了应用的补充，特别是高中学校选招的教师素质较高，教学质量有明显提高。

职业高中。我区的职业教育资源不断扩大。宾市食品工业职业高中扩建工程正式启动，首批征地38亩的各种手续已经办妥，启动了创建国际级重点职业高中的工作。*市工业职业中学增加了洞子口校区，扩大了工职中的在校生容量。区内各学校积极调整职业教育思路，增加教学及实作设备设施，加大职业技能培训力度，其中，食品职业中学开展了“阳光培训”、“李兆基基金农民培训”、工职中开展了“阳光培训”工作。各职业学校大力引导毕业学生就业，经统计，职业高中学生的一次就业率超过92%。

民办教育。我区民办教育以科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国民办教育促进法》及其《实施条例》，取得了较大的成绩。整体规模不断扩大，全区共有经审批的民办教育机构达到149个（市局审批7个培训机构未包含在内）。办学条件进一步改善，民办校园着力改善办学条件。突出发展重点，今年民办职业学校在竞争十分激烈的情况下，整体规模继续扩大，招生数稳中有升，特别是国家对中等职业学校学生实行助学金发放后，今年全区民办职业学校在校学生达5039人，今年招生26*人，占职中总人数的54%。

成人教育。区内公民办职业高中和职业技术培训学校，坚持以市场为导向，根据农村产业结构调整的需求，积极调整学校专业设置，实行“定单式”培训，除做好培训外，还努力做好就业指导和安置工作，全年总培训人数达26184人次，其中，文化培训16824人次，劳务就业培训4160人次，技能培训5200人次。积极开展“绿色证书”培训和初中应届毕业生“2+1”分流教育，广泛开展课堂与社会实践相结合培训。经统计，到20*年9月，全区15周岁完成率99.37%，17周岁完成率99.1%。各乡镇中学对xx年不参加升学考试的应届初中毕业生实施农村劳动力转移培训，除此以外，学校还与镇农业办联合举办“跨世纪青年农民培训班，各乡镇学校还利用远程教育设备、设施开展农民的技术培训，培训人次达xx0多人次。

学前教育。全区学前三年普及率达77.3%，城区学前三年儿童受教育率达98.7%，农村学前三年儿童受教育面由xx年的26%上升至50.64%。大力加强农村中心幼儿园建设和各级示范园建设，积极发展0-3岁早期幼儿教育，形成了以公办示范性幼儿园为龙头，以乡镇中心幼儿园为主体，以民办幼儿园为补充的幼教事业发展新格局。

20*年，全市初中升学考试，统考七科中平均分六科居全市第一，a、b段居全市第一； 20*年高考，*区考生以本科上线人数为2292人的成绩蝉联全市第一，其中重点本科占全市上线人数的50.7%。区属高中上线185人，在xx年基础上实现大跨越。

四、强抓教育安全，确保教育稳定

在继续巩固去年安全工作成果的基础上，进一步修订了安全工作规程，健全安全稳定管理机制，分级建立了安全和综治工作制度，明确职责分工，层层落实了安全责任，建立了信息灵通、规范高效的综治工作网络，加强了安全教育和安全管理的培训，进行了安全稳定隐患的排查、整改和督查。开展全方位的法制宣传教育活动，为普法营造良好的氛围。制定了整治校园周边环境的工作方案，并积极协调参与和相关部门对校（园）周边环境的整治工作。抓治理，强化措施，深化校（园）依法治理工作，大力开展普法工作。及时排查调处矛盾纠纷，全力维护教育系统的政治稳定，加强教育培训，全面落实社会治安综合治理各项措施，加强校园周边环境整治，净化育人环境。切实加强“警校共育”工作，进一步加强学校安全“人防” 、“物防” 、“技防”，加强校园内部保卫工作，打造“平安校园”。

五、坚持教育优先，推动城乡统筹，促进教育全面协调发展

（一）各方配合排危房

结合学校基建工作，对宜八中、象鼻中心校、文重街小学等校存在的d级危房进行了全面的拆建，共排除d级危房2250平方米，超额完成了市区政府下达的xx平方米的指标任务，完成率达到112.5%。

（二）适应城市化进程的需要，实施重点工程建设项目

20*年实施宜六中和食职中开行贷款建设项目、*市八中综合楼建设项目、*市二中教学综合楼建设项目；为实施校园标准化建设，改善各校办学条件，经局长办公会研究，我局于20*年暑期共投入经费145万元对城乡学校进行屋顶治漏、厕所改建、电路改造、地面硬化专项整治。实施宗场中学、思坡中学综合用房建设项目；为创建“四川省艺术特色学校”，改善部分城区学校的办学条件，利用暑期为*市二中、*市八中、江北实验小学、中山街小学、人民路小学、忠孝街小学、鲁家园幼儿园铺设了塑胶运动场。铺设面积约为9250平方米，共投入资金110万元。积极支持乡镇中心幼儿园的创建，共投入资金182万元建设乡镇幼儿园项目。

（三）积极偿还“普九” 欠款，化解历史遗留债务

千方百计筹措资金，逐步偿还农村“普九”债务。区政府高度重视农村“普九”债务的偿还问题。全区锁定“普九”债务1477万，明确规定学校不得用义务教育保障经费偿还“普九”债务，债务由政府负责偿还。区级财政20*年偿还“普九”债务150万元，区教育局作为“普九”债务偿还的工作主体，积极制定偿还债务工作方案，核对债务，办理相关手续，使偿还债务及时拨付到位。至此全区剩余“普九”债务余额为198万元，力争在年内全部化解。

（四）全力深化农村义务教育经费保障机制改革

一是我区认真落实义务教育以县为主的投入管理机制，区年初预算安排的生均公用经费和区配套经费全部落实到位，切实做到了不截留、不挤占、不挪用。为全面加强农村学校公用经费管理，保证预算经费的合理编制和规范使用，区教育局严格按照相关部门制定的《*区关于实施农村义务教育经费保障机制改革后公用经费管理实施细则》，对义务教育保障经费进行严格的管理和按划定的比例支出，对农村学校的经费预算进行全面编制，并按区财政局的批复执行。同时切实加强学校财务管理和监督审计，确保专款专用，坚决杜绝挤占、挪用、截留专项资金的违规现象，及时查处各类违规行为，确保改革资金使用的规范、安全和有效，更好地发挥中央和省保障经费的使用效益。

二是加强预算资金管理，确保资金的使用效率。对现有的金蝶财务软件进行了升级更新，使之更加适应我们的工作需要，组织并指导了区教育系统核算单位法人代表及财会人员学习《四川省会计管理条例》、《财政违法行为处罚处分条例》及区教育系统财会管理制度，不同程度地提高了各核算单位的法人代表及财务管理人员的财务工作责任意识和管理意识。严格执行了教育系统财务管理制度，坚持教育经费预算及拨款的报批程序，做到了预算有根据、有项目、有标准，拨款有程序审批的依据。并按程序实施了20*年教育经费部门预算编制工作。

今年的工作，虽然取得了较好的成绩，但我们也清醒地认识到工作中还存在一些不容忽视的问题。一是随着流动人口的增加，城区教育资源严重紧缺；二是教师严重缺编，严重影响了教育教学质量，形成了很大的安全稳定隐患；三是严格执行“一费制”的收费政策后，学校债务沉重，运转不畅，严重制约着教育的健康发展；四是高中教育现有资源不足，教育规模需进一步扩大；五是校园周边环境治理尚待进一步加强等有待于来年进一步提高。

今年以来，在县委领导班子的正确领导下，全县各级部门牢固树立正确的科学发展观，按照“抢抓机遇，西向发展，争先进位，奋力崛起”的总体方针与要求，紧紧围绕今年的年度目标，努力转变政府职能与工作作风，真抓实干，开拓创新，全县经济和社会事业保持了快速发展的良好势头。上半年累计实现地区生产总值20.68亿元，同比增长12.6%，其中一、二、三产增加值分别同比增长8.8%、29.8%和8.0%。

上半年，全县规模以上工业企业累计完成工业总产值3.33亿元，同比增长54.1%;实现销售收入3.25亿元，同比增长60.7%;完成税金1211万元，同比增长23.8%。工业经济运行质量逐步提高，企业市场开拓成效显著，产销率达98%。

等支柱产业发展迅速，上半年累计完成产值2.9亿元，同比增长61.6%，占全县规模以上工业企业总产值的87%。全县工业企业技改扩建项目投入完成3200万元，企业发展后劲进一步增强。

全县夏粮总播面积92.1万亩，增长1.3%;总产32.81万吨，增长17.5%。基地建设初步形成了沿浍30万亩优质稻生产区、沿淮40万亩优质小麦和10万亩优质蔬菜生产带、西部30万亩优质花生生产区、东部2万亩优质水果生产区，以及沱湖、小圩杂交稻制种基地和朱顶、长淮优质小麦良繁区等。养殖业发展态势良好，实现畜牧业总产值4.27亿元，增长3.8%;实现渔业总产值2.07亿元，增长9.3%。春夏播作物种植结构更趋合理，高产优质高效作物比重增加，在地作物长势良好。无公害农产品、绿色食品创建工作取得显著成效。城关沟东酥梨协会、兴华生态农业开发有限公司、杨庵农场、长淮园艺等4家单位获无公害农产品产地认定或产品认证;“沱湖牌螃蟹”、“春笛牌挂面”、“汉白玉贡牌大米”、“易禾牌大米”等产品获国家绿色食品认证。劳务经济保持较快增势，累计劳务输出达12.85万人次。

继续组织开展了以打击制售假冒伪劣商品和商业欺诈为主的整顿和规范市场经济秩序活动。上半年全县社会消费品零售总额实现6.43亿元，增长13.4%。其中，县及县以下分别增长13.9%、12.8%，城乡市场呈现出同步发展的良好态势。批发零售贸易业完成5.78亿元，同比增长13.6%;住宿餐饮业完成6530万元，增长11.1%。以“万村千乡”市场工程为主体的农村商品流通改革和市场建设试点工作成效显著。上半年全县已建成配送中心2个，农家店106个，其中乡级店33个，村级店73个。以试点企业为龙头，乡级店为骨干，村级店为基础的新型农村流通网络初现雏形。积极鼓励和引导金融机构支持地方经济建设。6月末，全县金融机构各项存款余额25.62亿元，比年初增加3.48亿元，增长14.8%;各项贷款余额14.94亿元，比年初增加9614万元，增长6.7%。

上半年协议利用县外资金54个，其中续建项目13个，新建项目27个，正式签约待建项目14个。实际到位县外资金3.59亿元，完成市政府下达我县全年目标任务7亿元的51.3%，比去年同期增长143%。园区建设稳步推进。上半年，城南工业园新入园项目15个，比去年同期增长50%;总投资2.47亿元，比去年同期增长312%;固定资产投资1.33亿元，比去年同期增长343%;引进市外资金1.86亿元，比去年同期增长50%;实现工业总产值2.72亿元，较去年同期增长290%;财税收入1313万元，较去年同期增长87%;完成基础设施投入800万元，较去年同期增长80%。沫河口工业区新入园项目3个，签约项目6个，在谈项目10个，协议资金8000万元，主干道建设投资xx万元，收储土地600亩。

上半年，全社会固定资产投资增幅比较明显，工业投资比例上升。累计完成投资3.76亿元，较去年同期增长60%。其中城镇投资2.33亿元，增长100%;房地产投资8356万元，增长18.2%;农村非农户投资6000万元，增长20%;工业投资1.5亿元，占整个固定资产投资的40%，同比增长64%。重点国债项目顺利实施。“3461”项目总投资3100万元，占计划任务的27.9%;三产类项目完成投资3500万元;基础设施类项目完成投资2800万元;新建续建工业项目23个，总投资8.7亿元，完成投资1.5亿元。

上半年财政收入持续稳定增长，财政支出完成情况基本正常，支出结构进一步完善。强化了重点税源和税种监管，规范和完善了税收征管。建立并完善了县乡财政激励约束机制，财政综合预算制度进一步完善硬化，非税收入征管力度全面加大。全县累计完成财政收入9557万元，增幅23%;财政支出1.57亿元，增幅13%。在岗职工平均工资5547元，同比增加707元，增长14.6%;农民人均现金收入1534.5元，同比增加248.2元，增长19.3%。

以基础设施建设项目为载体，大力推进城镇化进程。完成市政道路及园林绿化建设、环城路配套工程建设、环城圈堤堤顶路及配套工程建设和环城绿化带建设;实施了北店出入口雕塑景观建设及周边市政配套设施建设、城南新区路网建设及路灯、绿化建设;完成了禾香路、码头路、中兴路南段、淮河路西段等部分城区道路改建项目。坚持老城区改造和新城区开发并重，不断完善县城总体规划，加大了商品住宅小区的建设，改善了居民的人居环境。禾香花园等一批新型住宅小区竣工，锦绣兰庭二期、四季阳光城等住宅小区全面启动。农村公路村村通项目上半年累计完成投资810万元，目前15个乡镇项目的前期工作均已完成，其中8个乡镇完成招投标，3个乡镇已开工建设。

全县新增就业人数2108人，安置下岗失业人员1326人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险和低保等社会保障体系运行平稳。农村劳动力转移培训阳光工程1932人，完成省下达第一批培训任务的96.6%，转移就业1301人，占培训人数的65.1%，劳务经济保持较快增长势头，累计输出劳务12.8万人次，新增8500人。学校危改工程顺利实施，社会义务教育办学条件进一步改善，职业教育规模进一步扩大，职教中心的教学楼、运动场等基础设施建设正在顺利进行。惠及225所中小学校的农远工程顺利通过验收，促进了城乡教育均衡发展。公共卫生体系建设得到加强。组织开展土地市场、生产生活资料市场、违法超标排污等专项整治活动，都取得了初步成效。不断完善信访工作责任制，严格落实县领导开门接访制度，矛盾纠纷排查调处力度进一步增强。全面落实安全生产责任制，安全事故大幅下降。计划生育工作扎实开展，政策符合率达85.4%，人口出生率5.13‰，人口自然增长率3.19‰。农机、科技、气象服务进一步提高，为农业丰产丰收创造了条件。

关于当前全县经济社会发展中存在的突出问题和矛盾，一是经济总量偏小，农业基础薄弱，工业化还处于初始期，推进工业化任重道远;二是部分经济指标没有完成序时进度。上半年地区生产总值完成20亿元，比序时进度少4亿元，增幅低于年初目标8.4个百分点，二、三产业增幅均低于年初目标;工业经济仅完成年度目标任务的40.6%，与序时进度相差9.4%;三是外商投资企业规模偏小，工业企业投资较少，入园项目的数量少、规模不大、缺乏大的牵动性项目，大部分企业处于建设阶段，对全县经济发展拉动作用不明显。四是财政收支矛盾仍然突出，新上税源项目规模普遍较小，新的重点税源行业、企业仅具雏形，提供税收极不稳定。财政支出刚性强，支出压力更大。

加快经济开发区开发建设。创新投融资机制，多渠道筹集基础建设资金，加快经济开发区骨干道路建设，完善相关配套功能。建立“全方位管理，开放式经营，一站式审批，一条龙服务”的管理营运机制，加大对入驻企业的后续服务工作力度。制作并进一步完善招商引资网页，切实完善招商引资信息库，搭建网络招商平台，增强招商引资实效。

狠抓项目工作。组建重点项目建设办公室，加强对重点项目实施跟踪督查，对重点项目建设实行一月一调度一通报。积极做好项目的收集、包装和推介，加强对贷款意向项目的跟踪和协调落实。整合各乡镇和县工业经济部门的力量，建立健全工业经济和企业联席会制度，切实抓好已签约未动工和在建项目的促建工作，重点做好巨元化工、永恒纺织等项目的建设服务工作。

加大优势企业扶持力度。积极扶持皖啤公司、淮酒酒业、江达工贸等县域优势企业发展。集中财力、土地、水电等政府可调控资源，向成长型、产业链长、带动作用大的重大产业化项目倾斜。加大对重点企业的融资力度，构建银企互动的共生共赢机制。盘活闲置存量土地资源。采取协议收购、资产置换等办法，把符合“两规”的土地用于发展工业，增强招商引资的吸引力，争取新签约的项目尽快开工建设。

抓好优势农业，增效促增收。继续推进农业结构调整，加强在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等优势农产品生产。全面推进无公害、绿色农产品发展，加强品牌申报和注册工作。通过实施大户带动、小区拉动战略，加强标准化养殖小区、养殖基地建设，逐步形成一批“规模+特色+档次”的优势产业带。加强畜禽疫病防治，确保无重大疫情发生。推进农业产业化经营，重点扶持汉白玉米业、双丰面粉等农产品加工企业，实现规模化生产、集约化经营、一体化开发。围绕商品林基地建设，发展林产品加工，推进林业产业化进程。

严格按照政策要求，把小麦、水稻良种补贴、农机购置补贴等一系列惠民政策宣传到户，落实到户。加强农民负担监管，严厉查处“三乱”行为。切实做好防汛抗旱工作，确保各项在建工程安全度汛。

全面发展农村工业，引导农民从事农产品加工、销售等非农产业。大力发展农村经济组织，组建各种协会，努力拓宽无公害蔬菜、畜禽、水产品的销售市场，搞活农产品流通。

加大农村剩余劳动力和失地农民的转移力度。以“阳光工程”和再就业工程为依托，积极开展超前“定向型”、“定单式”、“输出型”培训。加强劳动力市场建设，进一步规范劳务中介组织，拓展异地劳务市场。

充分发挥房地产业后发优势，进一步加强房地产市场营销。建设一批面向高收入、高消费人群的生态型、健康型、智能型住宅小区。同时结合征地拆迁安置工作，建设一批“面积不大功能全，造价不高水平高，占地不多环境美”的经济适用住房。加大房地产招商开发力度，重点推进印刷厂、老啤酒厂地块等8个片区的综合开发，通过发展房地产业带动关联产业的发展。

加速发展商贸流通业。积极构建现代化的物流中心、矿产(石材、黄金、铁矿)、农产品(草鸡、犬羊)等各种专业市场。结合旧城改造，丰富完善县城农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场。

大力发展休闲旅游业。加强旅游基础设施和生态环境建设，打造大巩山、沱湖等乡村旅游品牌，做好严小姐墓等文化旅游开发。强化旅游市场营销，搞好旅游景点的包装推介，加强与旅行社的沟通与合作。通过发展旅游业，带动餐饮娱乐业发展。

鼓励民间资本投资兴业，创办民营经济实体。逐步引导民营经济参与能源、交通、市政等基础建设和投资教育、卫生、文化、环保等社会事业，实现公共设施和公共领域的投资主体多元化。牢固树立“投资靠民间，发展靠民力，活力靠民营，稳定靠民富”的思想观念，推进民营企业向产权多样化、企业规模化、发展外向化、产品名优化方向发展，实现民营经济数量、质量、速度、效益相统一。

扶持培育龙头企业。有效发挥政府相关部门、商会和行业协会的作用。着力扶持地方优势民营龙头企业，切实加大对民营企业的信贷支持力度，大力发展“沱湖螃蟹”、“汉白玉贡米”等地方特色品牌，促进民营经济结构优化升级。

提升民营企业效益。鼓励支持有条件的个体工商户创办私营企业，建立多元的产权结构，完善法人治理结构，建立现代企业制度。提高民营企业业主素质，强化诚实守信意识和产品质量意识，提升管理水平。鼓励重点优势民营企业引进先进技术和设备，促进产业升级，创立品牌，实现民营经济质效并举。

狠抓财源建设。鼓励和帮助中小企业做大做强，集中力量培育一批优势产业和骨干企业，巩固支柱财源。积极发展房地产业，从而有效带动关联产业的发展，培育新兴财源。发展旅游业、餐饮娱乐业和现代商贸流通业，使第三产业发展成为全县财政增收的主体财源。继续加大招商引资工作，引进一批优势项目，储备财政增收的后续财源。

强化税收征管。规范税收征管，推进依法治税。坚持大税与小税一起抓，税收收入与非税收入一起抓，加大对重点税源的监控，立足抓主体税种，抓重点企业，抓税源大户，确保财政收入的稳步增长。

严格支出管理。进一步优化支出结构，把有限的财力用在发展上，努力保证职工工资、农村义务教育、社会保障和公、检、法、司正常经费等各项重点支出需要，突出保运转、保重点项目建设，提高资金使用效益。积极引导社会资金投入财源建设。

(六)抓好城镇建设

加快旧城改造，推进新区建设。加紧推进老啤酒厂地块等7个片区的土地整理、包装、拍卖及开发建设。启动小东河以东综合治理工程。完善市政基础设施建设，增强城区承载力。实施管道天然气建设项目，强化市容环境综合整治，实施城市绿化、亮化工程，不断提升城市魅力。

强化城镇经营，提升城市价值。强化土地储备中心职能，加大征用、收购、储备土地的经营力度。规范土地市场秩序，完善土地供应机制。推进无形资产的有形化运作，以城市无形资产换取城市建设资本，实现城市资源的优化配置。打破垄断，开放市场，加快市政公用设施社会化运营步伐。

加快小城镇建设，促进城乡一体化。全面做好15个乡镇的小城镇发展总体规划及控制性详规的修编、评审、报批工作，构建功能互补、特色各异的城镇体系，充分发挥县城片区、区域中心镇和特色镇的辐射带动作用。加大小城镇建设力度，以村村通建设工程为重点，促进小城镇建设提质扩容，为加速城乡一体化进程提供对接载体。

(七)抓好科教兴县

加快教育改革创新步伐。全面推进素质教育，巩固和完善“以县为主”的农村义务教育管理体制，加大对农村教育的转移支付力度，不断改善办学条件，提高“普九”水平。整合教育资源，突出发展高中教育。以县职教中学建设为契机，创新发展职业教育，充分利用职教资源，开展农民劳动技能和转岗培训。

提高科技服务经济水平。切实实施科技特派员制度，积极开展科技培训等科普活动，为县内企业和农民提供全方位的优质科技服务。

(八)抓好环境优化

强化政风建设。以机关效能建设为核心，切实转变公务员的思想作风、学风和工作作风，努力提高行政效能。大力整顿部门和行业不正之风，清理各种行政收费项目，规范市场经济秩序，进一步优化发展软环境。

优化政策环境。加快制订出台符合我县实际情况，对推动经济发展有积极作用的产业政策、技术政策、贸易政策和财政扶持等政策，形成完备的经济发展政策体系。不断完善人才引进政策和激励机制，聚集一批高素质人才，为经济社会发展提供智力支撑。

加快规范化服务型政府建设。切实转变政府职能，完善决策机制，规范执法行为。深化行政审批制度改革，减少审批事项，强化政务服务中心功能，提高工作效率和服务水平。

增强执行力。深入开展“八荣八耻”活动，树立政府工作人员正确的政绩观和执行理念，使广大干部始终保持良好的工作状态，不断提高执行力。强化目标考核监督机制，采取定期检查、随机抽查和明查暗访等多种方式，加强监督检查，坚决纠正执行不力的行为。

(九)抓好社会事业和稳定工作

健全保障体系。强化社保基金征缴，按时足额发放离退休、退养人员养老金。进一步扩大社会保险覆盖面，重点抓好非公有制企业人员参保工作。扩大城乡低保覆盖面。积极申报争取在全县实行新型农村合作医疗制度。

抓好就业工作。大力发展第三产业、劳动密集型中小企业和社区服务业，努力开发就业岗位，打破城乡劳动力分割局面。

推进全面发展。加快科技、文化、卫生、环保等社会事业的发展，实现经济社会的共同繁荣。继续推进农村药品“两网”建设工作，加大食品卫生专项整治工作力度，完善公共突发卫生事件处置机制。抓好文化市场的规范管理、文体产业的开发和群众性的文体活动。不断推进城乡环境综合整治。继续做好民政、物价、广电、统计、审计、信访、档案、县志、外事侨务等各项工作，推动社会事业全面进步。

维护社会稳定。推进“平安”创建工作，强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。狠抓安全生产，消除事故隐患，坚决防止重