2023年贷款贴息绩效评价报告 债券绩效评价报告(模板6篇)

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贷款贴息绩效评价报告篇一

（一）资金情况

20xx—20xx年，怀化市通道县累计新增政府专项债券4.33亿元，拨至6个项目单位，共计4.33亿元，分别是通道侗族自治县自然资源局、通道侗族自治县工业发展建设投资有限公司、通道侗族自治县住房和城市建设局、通道侗族自治县经济建设投资（集团）有限公司、通道侗族自治县民政局、通道侗族自治县水利局。各项目单位使用4.33亿元。

1、资金安排。20xx—20xx年，上级财政拨入我县专项债券资金4.33亿元，其中20xx年新增0.47亿元，20xx年新增1、26亿元，同比增长0、79亿元，20xx年新增2.6亿元，同比增长1.34亿元。

2、资金拨付。县财政局拨付至各项目单位专项债券资金4.33亿元，其中20xx年拨付0.47亿元，20xx年拨付1、26亿元，20xx年拨付2.6亿元。

3、结构分析。县政府将资金安排至7个不同项目类型，分别为土地储备、棚户区改造、园区建设、两供两治、水务建设、社会事业和交通基础设施建设。具体结构如下：（见附件）

（二）项目情况

1、项目单位资金使用情况。根据现场评价情况及汇总项目实施单位上交基础数据表的相关数据，截至绩效评价日，6个项目单位实际到位专项债券资金4.33亿元，累计已使用4.33亿元，其中20xx年发行债券0.47亿元，20xx年发行的债券项目使用1、26亿元，20xx年发行的债券项目使用2.6亿元。项目单位资金收支及结余情况如下：（见附件）

按照《湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年度市县政府专项债券项目资金绩效评价的通知》及《关于做好湖南省财政厅关于开展20xx—20xx年政府专项债务绩效评价工作方案》等文件要求，通道县财政局提请通道县政府组织相关项目单位、财政相关管理股室和中介机构召开20xx—20xx年市政府专项债务绩效评价工作布置会，组织财政相关管理股室和中介机构对各项目单位逐一进行财务检查和资料核查，走访项目现场，并审核各项目单位上报的基础数据表、绩效评分表和自评报告。根据项目单位上报的基础数据表、绩效自评表和提交的绩效自评报告，分析汇总全区基础数据表和绩效自评表，组织撰写全区20xx—20xx年专项债务绩效评价报告。

专项债券资金投入，有效地缓解了我县项目建设资金压力，对稳投资，扩内需，促消费、补短板和促进我县区域内经济社会发展起到了较大作用。同时，通过统筹抓好发展和安全两件大事，有效防范化解债务风险，确保了我县财政经济稳健运行和可持续性发展。

（一）项目主要产出成果

（二）盘活土地资源，拉动产业发展

20xx年—20xx年通道县共发行土地储备专项债券0、77亿元，截至目前实现土地出让收益0、25亿元。通过推项目片区进行整体开发，统一管理，充分利用项目片区有事，优化盘活了土地资源，促进土地整合和集约化用地，实现土地资源的使用价值，拉动建筑业、建材业、交通运输业等相关产业发展，进而增加当地居民的就业机会和收入，提升当地居民的生活水平和生活质量。

（三）改善住房条件，带动经济发展

20xx年—20xx年通道县共发行棚户区改造专项债券0.80亿元，棚户区改造项目区域许多房屋陈旧破败，电线老化、危楼危房等现象随处可见，严重影响了该区域居民的生活。通过棚户区改造，招商引资等方式吸引较为优质的企业进行土地开发，排除电线老化等安全隐患，将小区旧宅换新房，并完备周边配套基础设施，改善了百姓居住环境，提升通道县整体城市形象。同时通过实施棚户区改造项目，有效整合土地资源，增强了片区的土地利用价值，推动当地经济和社会发展。

（四）完善园区功能，助力招商引资

20xx年—20xx年通道县共发行园区建设专项债券0.93亿元，主要承接精深加工和低污染、低能耗类企业。吸引外来投资、促进工业发展的政策措施，并大力加强经济发展环境综合治理，不断规范部门行为，优化政务服务，同时大力改善水、电、路、通信等基础设施和加快推进小城镇建设，使工业发展的软硬环境逐步得到改善，极大地促动工业园区的招商引资进程。同时完善的环保设施，高标准生产厂房为入驻园区的其他生产企业提供了巨大便利，很大程度上解决了企业的资金问题，是企业能够有更充足的资金用于技术改造和设备更新。增强企业的市场竞争力的同时也增大了对外来企业的吸引力，加快形成工业产业集聚区。

（五）保障水源稳定，提升用水质量

万佛山镇集中供水工程供水范围北至万佛山景区，南至原下乡乡政府沿线的村落、临口集镇和企业，日供水规模2000m，服务人口12000人。该区域供水满足《生活饮用水卫生标准》。通道县城自来水管网改造及县城自来水厂扩容提质和配套设施工程有效提高县城供水能力和供水质量，整个水厂的生产能力达3.5万立方米/天。从根本上解决上述地区用水紧张的矛盾，改善通道县投资环境，提高人民群众生活和健康水平，促进经济发展。

（六）完备基础设施，满足社会需求

为改善通道县的停车和交通的环境，缓解旅游旺季停车车位不足的问题，提高通道县的服务水平和服务质量，提升通道县的知名度和美誉度，从而提升通道县旅游城市的市场竞争力和影响力；旅游停车场为通道县体系的一个重要组成部分，为开发通道县旅游业，提升县城及景区新面貌；推动通道县红色旅游区建设意识，大力发展通道县经济与社会效益的主体力量。

效益30分，得分28分，扣分原因存在部分项目未带动社会资本投入，扣2分。

（一）项目决策方面

1、绩效目标明确性有待进一步加强

绩效目标是绩效评价单位和被评价单位客观讨论、监控和评估绩效的标准，是实行有效绩效管理的基石。清晰的绩效目标能为项目的开展提供明确的方向，防止评价过程中发生误解。但各项目单位提交的绩效目标表存在部分绩效目标未能全面反映项目建设内容，或未通过清晰、可衡量的指标值体现绩效指标的现象，给绩效评价工作的开展带来了阻力。

（二）项目过程方面

1、未对资金专账核算

专账核算能将政府专项债的资金与单位日常核算分离，以单独反映政府专项债资金的使用情况，准确核算资金的收支，保证资金安全运行，防止挤占挪用现象发生。但经查看各项目单位财务资料，发现大部分项目单位未对政府专项债资金实行专项核算，无法准确核算评估专项债券资金的支出成本及收益。

（三）项目产出及效益方面

1、存在部分项目进度较慢现象

经查看项目建设现场，发现部分项目因为涉及土地变更、空间规划以及疫情原因导致施工进展慢等原因，导致项目难以有效推进，整体项目开展进度较缓慢。

2、存在项目未带动社会资本投入现象

社会资本的投入一是可以补充项目建设资本金，二是能够更多的带动社会化的运作方式，有效降低项目建设的成本，三是社会资本具有透明性，有利于项目阳光化发展。但经现场查看和沟通了解，整体项目暂未带动社会资本投入。

（一）项目决策方面

1、加强绩效管理意识

强化绩效目标管理，按照“谁申请资金，谁设定目标”的原则，预算部门及其所属单位对绩效目标的填报负责，并将绩效责任明确到人。按照“谁分配资金，谁审核目标”的原则，建立预算部门和财政部门“双审核”机制，确保政府债项目绩效目标填报的完整性、准确性与可考核性。同时在项目实施过程中要及时跟进项目进度，做好项目绩效监控，对于不能按目标完成的项目建设内容，要及时分析查找原因，并寻找解决对策，保证项目按时达成既定目标。

（二）项目过程方面

1、设立专账核算

为保证资金安全运行，防止挤占、挪用现象的发生，建议参照《湖南省政府专项债券管理暂行办法》第五章第三十五条规定，对政府专项债券资金设立专账核算，以单独反映资金的使用情况，准确反映项目全周期收支及经营收益实现情况。

（三）项目产出及效益方面

1、加快项目实施进度

针对存在征拆困难的现象，一是健全组织机构，深入宣传政策。要积极整合资源，征地拆迁工作是政策性、敏感性、群众性很强的系统工作，特别是大宗征地拆迁项目尤为突出。仅靠个别职能部门或乡镇的力量和资源是很难做到既快速又和谐的完成。要成立征地拆迁为民工作队，在县委、县政府的统一指挥下，调配、整合各涉及部门资源，明确分工目标职责，强化督查督办和纪律保证，促使参与单位对工作、对矛盾不拖、不推，形成强大合力，共同推动征地拆迁工作顺利开展。同时也要深入宣传政策，在宣传发动、政策解释，安置补偿、信访稳定、统一拆迁等各个工作环节要充分发挥党员领导干部的表率作用，坚持主要领导、分管领导直接面对群众、直接接触矛盾，零距离发现问题、研究问题、解决问题，这样才能争取最多数群众的理解、支持与配合，促进征地拆迁和谐稳定。二是征地工作人员要密切关注被征地拆迁农民提出的热点问题，切实帮助群众解决后顾之忧，既要及时解决好被征地农民的临过渡住房、子女上学等眼前困难，又要妥善解决被征地农民的就业出路和社会保障等长远利益问题。只有解决好拆迁问题，才能有效的加快项目的实施进度，提高专项债券资金的使用效率，发挥出项目应有的效益。

2、鼓励社会资本投入

社会资本是推动棚户区改造的重要力量，可以带动人力、财力、物力以及先进技术、理念、管理等进入城市棚户区改造中，对于加快城市棚户区改造，改善居民生活环境具有重要意义，要创新投融资机制，鼓励社会资本投资。一是优化社会投资服务机制方面，推进社会投资项目审批制度改革，清理企业投资项目核准前置审批手续，规范中介服务行为，推动项目核准与其他相关行政审批并联办理，构建纵横联动的投资服务体系；加强与社会专业服务机构、产业联盟的业务合作，公平择优开展招商工作，并协调、组织项目实施。二是加强规划统筹方面，结合项目建设要求，细化规划条件，方便社会资本参与。

贷款贴息绩效评价报告篇二

（一）上级下达衔接资金情况和设置绩效目标情况。

20xx年小额贷款贴息资金投入70万元，完成410户小额贷款贴息，鼓励贫困户小额贷款，发展生产，促进贫困户脱贫增收。

（二）项目安排情况。

小额贷款贴息资金70万元。

（三）项目管理情况。

1.资金到位。

项目总投资70万元，全部为中央资金。

2.资金安全。

项目资金实行专款专用，项目资金发放精准及时，未发生挤占、挪用问题，保证了资金安全。

3.组织实施。

监管督促贫困户小额贷款及时还款，申请贴息，提供贴息手续，在村务公开栏公告公示无异议后贴息。

4.绩效管理（制度建设、填报质量、时效性等）。

制定了绩效管理办法，相关报表准确、完整，在规定时间内及时报送绩效目标及资金安排情况，报送绩效自评资料及时。

（一）前期准备。

按照《临城县20xx年财政涉农资金统筹整合使用实施方案》中涉及的乡村振兴局项目实施计划，率先整理出涉及的脱贫村，并在村公务公开栏进行项目实施事前公示。对扶贫项目实施有关资料进行整理，为开展绩效自评工作进行认真准备。

（二）组织过程。

县乡村振兴局成立了由主管副职，项目负责有关同志组成的绩效自评工作小组，依据上级相关文件要求，认真开展了小额贷款贴息项目绩效自评。

（三）分析评价。

小额贷款贴息项目资金发放及时，群众满意度高。

（一）项目资金情况分析。

1.项目资金到位情况分析。项目资金全部到位。

2.项目资金执行情况分析。按照上级资金支出进度，20xx年12月底完成资金报账100%。

3.项目资金管理情况分析。20xx年衔接资金的管理和支付，严格按照省级财政扶贫专项资金管理办法规定执行，做到资金到项目，充分发挥衔接资金的.重要作用，确保资金安全运行。

（二）项目绩效指标完成情况分析。

1.产出指标完成情况分析。

（1）项目完成数量。小额贷款贴息项目，到20xx年11月已全部完成。

（2）项目完成质量。小额贷款贴息项目按照上级规定保质保量完成。

（3）项目实施进度。到20xx年11月，小额信贷贴息项目全部完成。

（4）项目成本节约情况。无

2.效益指标完成情况分析。

（1）项目实施的经济效益分析。小额贷款贴息，鼓励脱贫户小额贷款，发展生产，预计人均增收5000元。

（2）项目实施的社会效益分析。通过小额贷款贴息项目，辐射带动了脱贫户就业、提高发展生产能力，实现了很好的社会效益。

（3）项目实施的生态效益分析。无

（4）项目实施的可持续影响分析。促进脱贫户生产、创业、增收、脱贫致富。

3.满意度指标完成情况分析。

得到脱贫村群众普遍认可，满意度达99%以上。

绩效目标全部完成。

经自评小组综合评价，实施的项目达到了逾期效益目标，具有良好的经济效益和社会效益，提高了脱贫户生活水平，群众满意高。

无

无

贷款贴息绩效评价报告篇三

（一）项目概况。

淮阴区委、区政府把聚力打造人民满意的淮阴教育作为补齐发展短板中的重大民生实事，以新建续建教育项目为抓手，全面提高区内优质资源供给率和覆盖面。

20xx—20xx年淮阴区在原渔沟中学校址整体新建渔沟高级中学。按10轨30班高中规模建设，实际可容纳12轨36个班。总用地面积50592㎡，总建筑面积40338.41㎡，其中地上建筑面积36862、73㎡，包括教学楼9690.18㎡，综合楼5904㎡，学生宿舍9373.03㎡，教师周转公寓2820㎡，食堂3411.97㎡，报告厅1099.16㎡，科技楼3245.55㎡，传达室100、26㎡，陈列室334㎡（保留建筑），半地下车库1041、26㎡，地下车库2434.42㎡；配套建设道路、绿化、给排水、消防、供配电、等附属实施。

项目立项总投资约1.6亿元，epc中标合同价1.4157亿元。20xx年11月开工建设，计划2022年6月基本完工。财政资金3457万元已到位。本专项债6900万元已到位，并已支付。

（二）绩效目标。

项目总体目标：完善教育资源，贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。

项目阶段性目标：20xx年底项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅完工，2022年上半年综合楼和科技楼完工。

（一）项目特点分析

该项目的实施，进一步完善我区教育资源，改善学校的办学条件，提高学校的办学层次。在建设过程中实施严格的动态管理，整个项目建设的目标做到细化、量化、清晰、合理。整个项目现已交付使用，债券资金已使用完毕。故本年绩效评价重点在“产出”和“效益”指标评价上，主要从资金的使用、制度的建立、资金使用及时性、经济、社会效益等方面评价。

（二）评价思路方法

项目资金管理评价主要依据《地方政府专项债券项目资金绩效管理办法》对专项债券资金进行管理要求设置细化指标，进行考核。本次绩效评价依照“决策—过程—产出—效益”的逻辑路径，从财政支出专项资金角度对项目绩效进行综合评价，综合分析项目主管单位在项目执行过程中的管理模式、项目成果、社会服务满意度。

（三）评价工作情况

专项债券的使用确保项目建设顺利进行，项目教学楼、学生宿舍楼、食堂餐厅于2022年1月底竣工验收交付使用，综合楼和科技楼于5月14日竣工，债券资金已使用完毕，严格按照资金使用的相关管理要求执行，严格资金使用范围，保证项目资金专款专用。

（四）绩效评价结论

根据江苏省预算项目支出绩效指标体系，对淮州中学分校—渔沟高级中学专项债券资金从过程、产出、效益、满意度四个维度进行自评价，重点评价产出、效益，满意度，自评价得分98分，绩效等级为“优”。

普通高中教育是基础教育的“出口”，又是高等教育的“入口”，是人才培养过程中“承上启下”、承载“家庭希望”的重要阶段。近年来，随着高中阶段招生结构的调整，我区普通高中资源供给不足的矛盾比较突出。渔沟镇作为国家重点中心镇，区域副中心，特色小城市，区位优势、办学优势明显。渔沟中学三百年校史，声名远播，育英才无数。项目建设是贯彻落实省委省政府关于大力推进普通高中高质量发展重要决策部署，优化淮阴区普通高中的资源布局，较好满足当地普通高中学龄人口快速增长和事业发展需求。可以使当地学生就近接受高水平教育，成为新世纪所需的人才，为自己和国家创造价值。项目投入使用，能够吸引生源、在教育教学的同时，也会带动学校周边经济发展，使该地域环境周边获得社会效益。受教育者的言行与品质也会潜移默化地影响生活在其周边的人群，形成良好的人文环境，营造稳定和谐的社会环境。

由于疫情的影响，项目部分工程进度滞后。绩效理念有待强化，绩效目标设置不够清晰，绩效评价指标不够细化。

一是完善资金管理，提高专项资金使用效率。建立专项资金管理办法，严格财经纪律，加强项目管理，按项目完成进度付款。

二是健全项目监管制度。做好项目前期工作，把项目建议书、可行性研究报告、初步设计等前期工作做深做细，从技术经济方面综合评价拟建项目建设方案。投资概算一经批准，即作为建设项目总投资计划控制额，不得随意改变。增强风险责任意识和风险管理能力，积极防范债务风险。

贷款贴息绩效评价报告篇四

（一）政策依据和资金安排情况

根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》（国发〔20xx〕39号）、江西省人民政府印发《关于做好当前和今后一个时期促进就业工作若干政策的通知》（赣府发〔20xx〕41号）及财政部关于修订发布《普惠金融发展专项资金管理办法》的通知（财金〔20xx〕96号）文件精神，为实施更加积极的就业政策，以创业创新带动就业，助力大众创业、万众创新，创业担保贷款资金由中央和地方财政共担，省级财政配套安排，包括中央下达的专项转移支付预算资金和省内分解下达预算资金。此次绩效评价的专项资金为省级财政配套安排20xx年创业担保贷款省级财政贴息资金13500万元和创业担保贷款省级财政奖补资金4000万元。

（二）绩效目标情况

根据省政府20xx年民生工程任务安排和普惠金融专项资金绩效考核要求，全年新增发放创业担保贷款120亿元，其中扶持个人创业贷款占贷款总额达到60%以上，到期贷款回收率达到95%以上。同时，应支持劳动者自主创业、自谋职业，推动解决特殊困难群体的结构性就业矛盾。

（一）高度重视，部署到位。为规范创业担保贷款资金管理，更好地发挥创业担保贷款扶持创业带动就业的政策效应，切实做好项目绩效自评工作，我厅下发通知，要求各地要高度重视此次自评工作，建立责任制，明确工作责任部门和责任人，确保绩效目标自评工作有力开展，自评结果真实、准确、客观。

（二）规范管理，落实到位。为做好全省20xx年度创业担保贷款资金绩效目标自评工作，结合创业担保贷款工作实际，要求各地严格落实好《关于进一步做好全省创业担保贷款工作的通知》（赣财金〔20xx〕23号）、《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度 全力支持重点群体创业就业的通知》（财金〔20xx〕21号）、《财政部关于修订发布普惠金融发展专项资金管理办法的通知》（财金〔20xx〕96号）等一系列文件要求，明确资金的使用范围、标准和申拨程序及会计核算方法，确保创业担保贷款资金使用规范、专款专用。

（三）加强督导，指导到位。为做好本次项目绩效目标自评工作，我厅多次开展工作调度，跟踪了解、分析问题、研究对策、提出要求。同时，加强对绩效目标自评工作的监督检查，发现问题，及时解决，督促有关单位认真做好各项协调配合工作，确保全省20xx年创业担保贷款绩效目标自评工作扎实稳妥有效的进行。

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。结合20xx年度全省创业担保贷款工作情况，中央补助我省创业担保贷款贴息资金指标47001万元，中央财政奖补资金指标11308万元。省级财政配套安排20xx年创业担保贷款省级财政贴息资金13500万元和创业担保贷款省级财政奖补资金可用预算4000万元。

2.项目资金执行情况。省财政通过资金分配和下拨文件，拨付给各地中央财政贴息资金47001万元、中央财政奖补资金11308万元，省级财政贴息资金13500万元、省级财政奖补资金4000万元、各县（市、区）财政自行配套20xx年创业担保贷款贴息资金、奖补资金。以上资金的管理使用严格执行创业担保贷款相关规定，未发现违规使用资金的行为。

3.项目资金管理情况。全省创业担保贷款贴息资金直接由财政国库集中管理、奖补资金按照经费使用规定用于各地创业担保贷款工作的开展，各类资金按具体用途分户管理，独立核算，专款专用，项目设置未存在越位、缺位、错位等问题。同时建立健全了管理制度，规范了资金管理。各级财政、人社部门定期或不定期对资金使用、管理情况进行自查和检查，确保了各项资金使用安全规范。

（二）项目绩效目标完成情况

1.绩效目标完成情况。产出指标完成情况，20xx年全省创业贷款逆风前行，共发放创业担保贷款179.18亿元，完成全年民生工程任务的162.89%，其中，通过创业担保贷款直接扶持个人创业8.37万人次，带动就业36.75万人次;扶持小微企业1781家，发放贷款58.01亿元；还款率为99.95%，稳定了江西创业担保贷款在全国前列地位。

2.效益指标完成情况。经济效应目标完成情况，据统计，每年受理创业个人和小微企业创业担保贷款申请大约15万笔，在扶持创业实体充实市场经济过程中，发挥着融资担保作用，为地方经济发展注入了资本血液。调查显示，每1万元贴息资金带动创业担保贷款15.7万元，对应创业资本投入为47.2万元，扶持对象的在获得扶持后产值增长17.1%。社会效应目标完成情况，创业担保贷款有良好的'政策认同，从创业者到各有关部门工作人员均表示，创业担保贷款是劳动者最欢迎，最能有获得感，同时也是最有效，最能从根本上帮助劳动者发展的“好政策”。统计结果显示，截止到20xx年12月底，累计扶持个人创业136万人次，带动就业533万人次，其中1-12月通过创业担保贷款直接扶持个人创业8.37万人次，带动就业36.75万人次。创业担保贷款政策激励了劳动者创业意识和创业活动，提高了劳动者从事第三产业比例，优化了就业结构。

3.满意度指标完成情况。申报创业担保贷款贴息资金的个人和小微企业满意度超过85%。根据人力资源和社会保障部劳动科学研究所对江西省创业担保贷款政策效应的研究表明，创业担保贷款作为一项支持大众创业的金融扶持政策，为创业者提供直接金融扶持，鼓励和帮助其顺利开展创业活动，不仅是解决困难群体生计，实现劳动者从“无业”到“有业”的有效途径，也是实现劳动力资源产业间转移的重要通道，是产业结构、就业结构乃至社会结构变迁与优化的推动力量，更是激活社会活力、优化资源要素配置，推动经济和就业持续增长的动力源泉。

经过18年的发展，江西创业担保贷款工作无论在贷款发放总量，还是带动就业人数、贷款回收率等方面均保持全国领先，形成了“贷得出、用得好、收得回”的良好局面。通过本次自评，创业担保贷款贴息资金和奖补资金项目符合目前法律、法规，国务院、财政部和省委、省政府有关规定，符合新形势事业发展需要，政策实施未到期，有关保障、投入标准符合实际、体现了量力而行，项目设置不存在越位、缺位、错误等问题，同时达到既定绩效目标要求。为此，我们认为，我省20xx年度创业担保贷款贴息资金和奖补资金绩效目标自评结果为优。

20xx年，我们将以抓重点、促改革、强指导、重实效为全年工作主线，一是稳步推进全省创业金融服务工作，在合理分配全年民生工程任务并督促各地抓好落实的基础上，加大乡村振兴、聚才引才、小微企业等重点群体扶持力度，继续做好重点行业和返乡农民工、高校毕业生等重点群体创业项目扶持，助推我省重点产业高质量跨越式发展。二是与部就业指导中心共同委托部劳科院开展《创业担保贷款发展与效果评估项目》，梳理政策历程、总结工作经验、发现典型模式，系统评估江西创业担保贷款在就业、经济、社会等各方面的政策效应，并提出完善创业担保贷款政策、优化创业担保贷款实施效果的思路建议。三是以创业担保贷款政策实施20周年为契机，进一步宣传落实就业创业政策，发挥创业担保贷款扶持创业促进就业的积极作用，弘扬创业创新精神，打响创贷“江西模式”品牌。

贷款贴息绩效评价报告篇五

20xx年省级财政农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)项目于20xx年4月15日申报，经省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件批准，下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)422.48万元。

项目资金申报及批复情况。

项目于20xx年4月由县财政局、县农业农村局共同呈报市财政局、市农业农村局《关于推荐四川峰顶寺茶业有限公司等8家企业申请四川省20xx年农业产业化银行贷款贴息项目的报告》。项目资金于20xx年10月下达我县【四川省财政厅四川省农业农村厅关于下达20xx年省级农业改革创新科技示范奖补资金的通知(川财农〔20xx〕117号)】。项目实施方案编制符合资金管理办法规定。

项目绩效目标。

项目贴息总额为422.48万元。涉及我县的四川峰顶寺茶业有限公司、高县德康农牧有限公司、高县乌蒙山茶业有限公司、四川贵妃红茶业有限公司、四川早白尖茶业有限公司、宜宾川红茶业集团有限公司、四川林湖茶业有限公司、四川云州茶业有限公司、四川龙溪茶业有限公司、四川新丝路茧丝绸有限公司共10家公司，按产业类别分，涉及茶叶类8家、蚕桑类1家、畜牧类1家;按行业类别分，涉及一二产种植及加工9家、一产养殖1家;按龙头企业级别分，涉及国家级龙头1家、省级龙头4家、县级龙头4家。

通过农业产业化项目银行贷款财政贴息，引导金融资本、社会资本投入农业产业化领域，推动农业企业做大做强，带动农民发展现代农业，带动农民持续增收，加快建设现代农业“10+3”产业体系，推进农业大省向农业强省跨越。

项目资金申报相符性。

项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标合理可行。

(一)资金计划、到位及使用情况。

1.资金计划及时到位。

项目于20xx年4月15日由县自主申报到市财政局、市农业农村局，省财政厅、省农业农村厅川财农〔20xx〕117号文件下达资金，下达省级农业改革创新科技示范奖补资金(银行贷款贴息方向)422.48万元。主要申报有固定资产贷款贴息57.51万元、茶叶产业流动资金贴息324.93万元、种业产业流动资金贴息40.04万元。资金到位及时快速。

资金使用。

项目实行先付后贴，经再次核实，企业贷款资金主要用于固定资产投入、茶叶产业流动资金投入和种业产业流动投入。其中有种业产业方面贷款2467万元，用于收购现代农业蚕桑蚕种制种的鲜蚕茧1600吨;茶产业贷款共约2.5亿元，用于鲜茶叶收购、采购原材料的流动资金;茶产业贷款1000万元用于固定资产建设投入。资金支付与预算相符。

(二)项目财务管理情况。

项目财务管理制度健全，严格建设、机构设置、会计核算及账务处理等相关情况。对照项目资金管理办法，评价项目是否严格执行财务管理制度、财务处理是否及时、会计核算是否规范等。

(三)项目组织实施情况。

项目实行先付后贴。实施主体按照主管部门提供的贴息范围和要求，开展贷款资金贴息申报工作。任务完成后，实施主体先进行全面自查，县农业农村局牵头，会同县财政局等相关人员组成验收组对申报贴息的贷款资金用途进行再次，形成验收报告。

(一)项目完成情况。

该贴息项目于20xx年4月完成申报，20xx年11月18日--11月26日对企业贷款用途进行了再次核查，核实了所报贴息项目的银行贷款真实，用于农业产业化项目，用于固定资产投资或茶叶、花椒、竹产业、现代农业种业农机、烘干冷链物流流动项目，实施项目与协议相符等关键环节。项目于20xx年11月完成补贴资金发放工作。

(二)项目效益情况。

1、经济效益

企业获得贷款后，实现销售收入增加11.2亿元，创利税7593万元，带动农户8.7万户、21万人，其中带动;贫困户3040户、7729人，带动农户实现增加收入5021万元、户均增收2476万元。

2、社会效益

(1)推动我县主导产业茶叶和蚕桑的产业发展，优化了产业布局。通过龙头企业的牵引带动，将为提升改造茶产业，提高茶农种茶积极性，实现茶产业向规模化、产业化、品牌化发展，为茶产业结构调整提供了可能和实现路径。

(2)完善产业链条，加快产品流通。解决了茶农卖茶难和购买农资难的问题;龙头企业利用产业、技术、品牌、营销等优势，为联合体各经营主体提供技术、信息、流通、资金等服务，将茶产业上下游联结在一起，分工协作，抱团发展。

(3)带动基地升级，提高管理水平。通过龙头引领，在管理上为大户提供技术指导和培训服务、定期发布市场信息、用保护价的订单模式解决收购问题。

(4)实施精准帮扶，带动农民致富增收。龙头企业形成稳定的“龙头企业+基地+新型经营主体+农户”和“保底收益、二次分红”利益联结机制，此外，还将企业部分收益用于二次返还，按照“三包两返一互助”的方式，进一步提高农民收益，实现产品帮扶、农民增收。

(三)生态效益

种养联动生态循环建设，有效促进畜禽粪污治理和利用，从根本上改善居民的'居住环境，大力促进产区变景区。项目建设采用绿色循环种植的方式，有利于减少农药、化肥的使用，将对周边土壤、水环境将起到保护作用;规模养殖场的粪水经过处理工艺发酵后，将其作为水和养分资源进行施用，可促进农作物生长和土壤肥力的提高，提高土壤蓄水、保水能力，提高水资源利用率，减少农田灌溉用水量，节约保护地下水资源。

企业贷款贴息资金的核减，建议能有原因明示，促进后续工作的顺利开展和企业提供资料的完整性。

贷款贴息绩效评价报告篇六

（一）项目概况

1.立项背景

依据市财政局、市商务委等8部门《关于落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策的通知》（渝财产业〔20xx〕10号）、《重庆市商务委员会关于落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策有关事项的`通知》（渝商务发〔20xx〕7号）精神，拟对新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款予以贴息。

2.项目实施情况

截止20xx年7月31日，按企业申报、部门审核、公告公示程序，累计向市商务委上报受益企业14家，申报贷款贴息73.08万元。

3.经费来源和使用情况

依照《丰都县财政局关于下达20xx年疫情期间中小微困难企业贷款贴息资金计划的通知》（丰财产业〔20xx〕13号）要求，支付率达100%。

（二）项目绩效目标

项目绩效目标：受益企业应享尽享，助推困难企业复工复产，受益企业营收成长率恢复到疫情前的平均数20%以上，受益企业职工稳岗率保持在疫情前平均数70%以上。

该项目分属于补贴类，标的清楚，认定明晰，全年任务完成则认定为实施完成，按照政策规定和合同进行资金拨付。

（一）投入

项目资金67.3万元，为中央预算资金，资金到位率100%。

（二）管理

在项目实施过程中，县商务委印发实施《关于印发丰都县商贸中小微企业新冠肺炎疫情防控贷款贴息资金申报指南的函》（丰商务函〔20xx〕13号），并由商务委安全环保监管科（行政审批服务科）牵头，相关业务科室结合疫情防控与复工复产工作，会同财政、交通部门，对应享企业予以指导。

（三）产出

经市商务委委托资质会计师事务所审计确认，获批金额67.3万元。

（四）效果

受益企业营收成长率恢复到疫情前的平均数30%以上，受益企业职工稳岗率保持在疫情前平均数85%以上。受益企业满意度达95%。

（五）评价结果和评价结论

本项目自评分为97分，评价等级为优，达到预期绩效目标。

由于该政策在执行时限上缩水（政策截止时限由原20xx年6月30日止调整为5月30日止），直接导致近23家应享企业出局，贴息金额在200余万元左右。建议：为维护政策权威性，应当予以补报支持。

绩效自评结果将在丰都县人民政府网上进行公开，接受社会监督。