2023年咨询工程师《政策与规划》知识考点 政策咨询师的职业发展大全

朝着一定目标走去是“志”，一鼓作气中途绝不停止是“气”，两者合起来就是“志气”。一切事业的成败都取决于此。应届毕业生考试网小编搜索整理了咨询工程师考试《政策与规划》精华知识点，希望对大家备考有所帮助。

可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。国家将可再生能源的开发利用列为能源发展的优先领域。鼓励各种所有制经济主体参与可再生能源的开发利用，依法保护可再生能源开发利用者的合法权益。

国务院能源主管部门会同国务院有关部门，根据全国可再生能源开发利用中长期总量目标和可再生能源技术发展状况，编制全国可再生能源开发利用规划。

省、自治区、直辖市人民政府管理能源工作的部门会同本级人民政府有关部门，依据全国可再生能源开发利用规划和本行政区域可再生能源开发利用中长期目标，编制本行政区域可再生能源开发利用规划。

国务院能源主管部门根据全国可再生能源开发利用规划，制定、公布可再生能源产业发展指导目录。

国家将可再生能源开发利用的科学技术研究和产业化发展列为科技发展与高技术产业发展的优先领域，纳入国家科技发展规划和高技术产业发展规划，并安排资金支持可再生能源开发利用的科学技术研究、应用示范和产业化发展，促进可再生能源开发利用的技术进步，降低可再生能源产品的生产成本，提高产品质量。

产业结构是指各产业的构成及各产业之间的联系和比例关系。

1.两大领域、两大部类分类法

按生产活动性质，把产业部门分为物质资料生产部门和非物质资料生产部门两大领域。按物质产品属性，物质资料生产部门又分为生产生产资料的部门和生产消费资料的部门。

2.三次产业分类法

第一产业：农业。

第二产业：工业和建筑业。

第三产业：除第一、第二产业以外的.其他各业。

3.资源密集程度分类法

根据三种生产要素(劳动、资本、技术)在各产业中的相对密集度，把产业划分为劳动密集型、资本密集型和技术密集型产业。

4.国际标准产业分类

为使不同国家的统计数据具有可比性，联合国颁布了《全部经济活动的国际标准产业分类》。现在通行的是1988年第三次修订本。这套《国际标准产业分类》划分了a-q共17个部门，其中包括99个行业类别。

1.现阶段我国产业结构调整的中心任务与目标

在现阶段，我国产业结构调整的中心任务是优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局。

2.调整工业产业结构的思路

在未来相当长时期内，实现工业化仍是我国现代化建设的历史任务，在本世纪头二十年基本实现工业化。在这个阶段，工业会一直是我国经济的主体。

从宏观经济管理的角度看，地区经济结构具有两层涵义：一是指国民经济各部门在各地区的分布和比例关系;二是指一个地区内国民经济各部门和社会再生产各环节的构成及其比例关系。

2.2017咨询工程师政策与规划知识点

8.咨询工程师政策与规划考点：总体规划

循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。

减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。

资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

发展循环经济是国家经济社会发展的一项重大战略，应当遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。

发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。

《循环经济促进法》确立了六项制度促进循环经济。这六项制度是:

1.循环经济的规划制度。循环经济规划是国家对循环经济发展目标、重点任务和保障措施进行的安排和部署,是政府进行评价、考核,并且实施奖励、限制或者禁止措施的一个重要依据。

2.抑制资源浪费和污染物排放总量控制制度。总量控制制度,将推动各地和企业按照国家的总体要求,根据本地的资源和环境承载能力,安排产业结构和经济规模,积极主动地采取各种循环经济的措施。

3.循环经济的评价和考核制度。建立循环经济的评价考核制度,有助于推动解决单纯以gdp指标来衡量各地的经济发展水平的弊端。

4.以生产者为主的'责任延伸制度。传统上,产品的生产者主要对产品本身的质量承担责任。现代生产者的责任,已经从单纯的生产阶段、产品的使用阶段,逐步延伸到产品废弃后的回收、利用和处置阶段。相应地,对产品的设计也提出了更高的一些要求。

5.对高耗能、高耗水企业设立重点监管制度。

6.强化经济措施。促进循环经济的发展,仅仅靠行政强制手段是远远不够的。应当建立激励机制,鼓励走循环经济的发展道路。

产品资源消耗标识制度、循环经济统计制度

1. 延长建筑使用寿命

循环经济促进法的规定,对符合相关标准,并且在合理使用寿命内的建筑物,政府不能“想拆就拆”。城市人民政府和建筑物的所有者或者使用者,应当采取措施,加强建筑物维护管理,延长建筑物使用寿命。对符合城市规划和工程建设标准,在合理使用寿命内的建筑物,除为了公共利益的需要外,城市人民政府不得决定拆除。

2. 工业废物不能一弃了之

企业对在生产中产生的废物,不能再“一弃了之”。循环经济促进法明确规定,企业应当按照国家规定,对生产过程中产生的粉煤灰、煤矸石、尾矿、废石、废料、废气等工业废物进行综合利用。

此外,第三十四条规定,国家鼓励和支持农业生产者和相关企业采用先进或者适用技术,对农作物秸秆、畜禽粪便、农产品加工业副产品、废农用薄膜等进行综合利用,开发利用沼气等生物质能源。

3. 一次性消费品将受限

在餐馆使用一次性餐具、宾馆使用一次性洗漱用品等现象非常普遍。循环经济促进法规定,国家在保障产品安全和卫生的前提下,限制浪费资源、破坏环境的一次性消费品的生产和销售,具体名录由国务院循环经济发展综合管理部门会同国务院财政、环境保护等有关主管部门制定。该法还规定,对列入规定名录中的一次性消费品的生产和销售,由国务院财政、税务和对外贸易等主管部门制定限制性的税收和出口等措施。

4.对过度包装说“不”。

月饼等“过度包装”“豪华包装”不仅造成资源浪费,还会污染环境。循环经济促进法规定,设计产品包装物应当执行产品包装标准,防止过度包装造成资源浪费和环境污染。

循环经济促进法第十九条规定,从事工艺、设备、产品及包装物设计,应当按照减少资源消耗和废物产生的要求,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案,并应当符合有关国家标准的强制性要求。

6、矿山企业在开采主要矿种的同时，应当对具有工业价值的共生和伴生矿实行综合开采、合理利用;对必须同时采出而暂时不能利用的矿产以及含有有用组分的尾矿，应当采取保护措施，防止资源损失和生态破坏。

总体规划是指以国民经济和社会发展为对象编制的规划。总体规划是综合性和纲领性规划，是编制专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的依据。

国家总体规划和省级总体规划的规划期一般为5年，可以展望到10年及以上。市县级总体规划的规划期根据需要确定。

总体规划的主要特点是具有战略性、权威性和纲领性。

总体规划是进行中长期宏观调控的主要手段，是保持国民经济持续快速健康发展的重要保证，具有综合协调运用各种经济的、行政的、法律的手段促进宏观调控目标实现的功能，是国家进行宏观管理的主要依据和行动纲领，在整个国家中长期宏观经济调控体系中居主导地位。在社会主义市场经济发展现阶段，《总体规划》是以法定文件形式表现国家战略意图以及党和政府组织人民进行现代化建设的总体部署和行动纲领。

(一)经济社会发展情况和面临的形势判断

(二)规划期的指导思想和发展目标新时期规划指标体系中有经济社会发展的预期性指标，也有约束性指标。约束性指标是政府在规划期内，在公共服务、医疗、教育、环境、生态、基础设施等领域对社会的一种承诺。

前者主要是针对企业、产业，后者则是考核政府履行职责的实现程度。

(三)规划期的主要任务“十一五”规划纲要的六项主要任务，包括建设社会主义新农村，加快推进经济结构调整和增长方式转变，促进区域协调发展，着力增强自主创新能力，深化改革和扩大开放，努力建设和谐社会。

(四)规划期的保障措施。保障措施首先在于思想上、组织上的统一;保障措施还包括各方面政策的协调配套、改革阻碍经济社会进步的传统体制，完善利益导向机制，运用公共资源、健全法律法规方式等内容。

(3)市县级总体规划由市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府提出，市(设区的市、自治州)县(县级市、自治县)人民政府发展改革部门会同有关部门具体负责编制。

规划编制部门起草总体规划时，应当合理吸收有关规划的'内容，征求下列组织和个人的意见：同级人民政府有关部门和下一级人民政府;经济、科技、企业界和其他社会各界的代表;其他公民和组织。

发展目标。

重大发展战略和重大政策。

重大建设项目：省及省以下各级总体规划中的重大建设项目，必须与上级总体规划和相关专项规划、区域规划进行衔接。

国家级总体规划和省级总体规划在送审之前，应当提交同级人民代表大会有关专门委员会预审，并听取同级政治协商会议的意见。

总体规划草案经同级人民政府审查后，由人民政府在规定期限内报请同级人民代表大会审议批准。

国家级总体规划和省级总体规划应当送同级规划咨询委员会进行论证;市县级总体规划可以委托省级规划咨询委员会或者其他有资质的社会中介机构进行论证。

学习总是在一点一滴中积累而成的，就像砌砖，总要结结实实。踏踏实实的学吧!加油!成功属于努力的人! 下面小编为大家编辑整理了咨询工程师政策规划考点：循环经济发展政策，希望对大家备考有所帮助。

循环经济是一种最大限度地节约资源和保护环境的经济发展模式。发展循环经济是我国经济社会发展的一项重大战略。目前我国循环经济发展政策主要体现在《中华人民共和国循环经济促进法》(2008年)和《关于支持循环经济发展的投融资政策措施意见的通知》(发改环资[2010]801号)中，前者规定了发展循环经济的基本要求、管理制度、政策导向和激励措施等内容，后者是对相关投融资政策措施的深化和细化。

我国循环经济促进法规定，本法所称循环经济，是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。

减量化，是指在生产、流通和消费等过程中减少资源消耗和废物产生。

再利用，是指将废物直接作为产品或者经修复、翻新、再制造后继续作为产品使用，或者将废物的全部或者部分作为其他产品的部件予以使用。

资源化，是指将废物直接作为原料进行利用或者对废物进行再生利用。

(1)发展循环经济应当遵循统筹规划、合理布局，因地制宜、注重实效，政府推动、市场引导，企业实施、公众参与的方针。

(2)发展循环经济应当在技术可行、经济合理和有利于节约资源、保护环境的前提下，按照减量化优先的原则实施。

(3)在废物再利用和资源化过程中，应当保障生产安全，保证产品质量符合国家规定的标准，并防止产生再次污染。

1.管理分工

国务院循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理全国循环经济发展工作;国务院环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。

县级以上地方人民政府循环经济发展综合管理部门负责组织协调、监督管理本行政区域的循环经济发展工作;县级以上地方人民政府环境保护等有关主管部门按照各自的职责负责有关循环经济的监督管理工作。

2.政府职责

(1)国家制定产业政策，应当符合发展循环经济的要求。

(2)县级以上人民政府编制国民经济和社会发展规划及年度计划，县级以上人民政府有关部门编制环境保护、科学技术等规划，应当包括发展循环经济的内容。

(3)国家鼓励和支持开展循环经济科学技术的研究、开发和推广，鼓励开展循环经济宣传、教育、科学知识普及和国际合作。鼓励和引导公民使用节能、节水、节材和有利于保护环境的产品及再生产品，减少废物的产生量和排放量。

(4)县级以上人民政府应当建立发展循环经济的目标责任制，采取规划、财政、投资、政府采购等措施，促进循环经济发展。

(1)企业事业单位应当建立健全管理制度，采取措施，降低资源消耗，减少废物的产生量和排放量，提高废物的再利用和资源化水平。

(2)公民应当增强节约资源和保护环境意识，合理消费，节约资源。公民有权举报浪费资源、破坏环境的行为，有权了解政府发展循环经济的信息并提出意见和建议。

(3)国家鼓励和支持行业协会在循环经济发展中发挥技术指导和服务作用。县级以上人民政府可以委托有条件的行业协会等社会组织开展促进循环经济发展的公共服务。

(4)国家鼓励和支持中介机构、学会和其他社会组织开展循环经济宣传、技术推广和咨询服务，促进循环经济发展。

3.2018咨询工程师《政策规划》考点

5.咨询工程师政策与规划考点：总体规划

2017年咨询工程师考试已经结束，没有通过的考生也不要气馁，下面小编为大家准备了，欢迎阅读。

(1)坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观;

(2)坚挣从实际出发，遵循自然规律、经济规律和社会发展规律;

(3)坚持科学化、民主化，遵循法律法规规定的权限和程序;

(4)坚持统筹兼顾，加强各类规划之间的衔接协调;

(5)坚持市场化的改革方向，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

(一)实用发展规划方法评述

1.传统经济计划方法评述

(1)系数法。这一方法的本质是根据过去国民经济发展过程中所形成的某种比较固定的比例，确定计划期相应的计划指标。未来计划期的经济技术条件，相对于过去的计划期的经济技术条件，是不断变化的，因而在实际应用中，会考虑各种因素的影响而进行适当调整，但这种调整主要也是凭主观意愿或经验进行的，并旦一旦根据系数法确定了某项计划指标，势必影响到此时与之相关的计划指标的确定，这样，系数的不准确性就会对整个计划产生负面影响，这是系数法的弊端所在。

(2)定额法。所谓定额，一般是指在一定技术经济条件下，人力、物力、财力的利用或消耗所应达到的标准。定额是编制计划的基础，许多计划计算方法实际上都要建立在科学定额的基础上。定额法不是一种独立的计算方法，而是其他各种计算方法的基础和工具。

(3)速度比例法。却用某一单项指标在过去计划期的动态速度来估算计划期的动态速度，并根据计划期的条件和其他有关的计划指标予以适当调整后得出计划指标的方法。这种方法在我国计划编制中运用较多，尤其是在制定单项计划指标时，得到更多的运用。这种方法的特点是可操作性强。其局限性在于其依据的是过去的动态指标，尽管经过调整，但这种调整依然带有经验或主观意愿的特性。

(4)因素分析法。因素分析法是把质的分析与量的计算有机结合用以确定计划指标的方法。这一方法尽管操作起来较复杂，但由于此法考虑了其他因素对计划指标的影响，并依据关系进行了量的测算，因而，这样形成的计划指标较之前述三种方法具有更高的实际应用价值。

2.现代经济计划方法评述

(1)投入产出分析方法。投入产出分析是研究经济系统各部门、各行业及企业内部各个产业之间的经济技术联系和相互依存关系的数量经济分析方法。该方法具有极强的综合平衡功能，而且既适用于宏观经济，又适用于微观经济，在世界范围内得到广泛的应用。

(2)经济计量方法。是研究经济运行及其结构变动趋势的测定方法，它根据一定的经济理论，运用数理统计方法，对实际经济统计资料进行计量分析，以预测未来和规划政策。经济计量方法在改进编制工作方面可以发挥重要作用。

3.前沿经济计划方法评述

(1)系统动力学方法。系统动力学理论建立在系统论、自动控制理论和信息论的基础上，依靠系统论分析系统的结构和各个层次、自动控制论中的反馈和调节原理及信息论中信息传递原理来描述系统。系统动力学模型主要是提供系统发展变化趋势，运用模型输出各个指标的各种趋向，对制定中、长期规划具有较大的参考价值。

(2)灰色预测模型。灰色系统理论认为，凡是有些参数已知，有些参数未知的系统都是灰色系统。灰色系统能更准确地描述社会经济系统的状态和行为。

(3)人工神经网络预测。几年来，许多学者将人工神经网络方法成功地应用于实际问题的预测中，并取得了令人满意的成果。

(二)发展规划指标体系

1.预期性指标与约束性指标

(1)所谓预期性指标，就是国家期望的发展目标，主要依靠市场主体的自主行为来实现。政府要创造一个好的宏观环境、制度环境和市场环境，使市场配置资源的基础性作用能够发挥得更好。

(2)所谓约束性指标，就是在预期性指标基础上，强化了政府必须履行的职责，是政府必须实现、必须完成的指标。

把指标分为预期性和约束性，可以更好地体现社会主义市场经济条件下规划的`定位，有利于分清政府和市场的职责，有利于强化政府在公共服务和涉及公共利益领域需要履行的职责，有利于规划的可操作性，也有利于建立符合科学发展观要求的绩效考核和政绩考核体系。对政府必须履行职责的领域，比如说能源消耗要降低、污染排放要减少、耕地保有量不能突破、社会保障覆盖率要提高等属于政府职责的硬指标，必须进行考核，这样做可以避免盲目地追求gdp，简单地追求增长速度。

2.核算性规划指标

国民经济核算体系是中长期发展规划指标体系设计的统计核算基础。设计中长期发展规划的指标体系，必须全面研究和利用国民经济核算体系，使规划指标体系的设计具有可操作性的统计核算基础，并避免指标间的冲突与矛盾。其主要包括：①反映宏观经济总量关系的核算指标;②反映国民经济结构分类的核算指标;③反映结构协调发展能力的指标;④评价国家国际竞争力的核算指标。

3.调控性规划指标体系

国家发展规划是国家进行宏观管理的行动方案，各级政府应当运用一切可以运用的手段和工具促进规划目标的实现。反映国家可以利用的手段和工具的指标构成调控性规划指标体系，其中最重要的是国家公共资金与资源的动员运用指标。

在考试之前能够复习重点是很重要的，所以划对重点具有非常大的作用。下面小编为大家整理了部分关于政策性银行的重点知识，欢迎大家阅读参看。就跟随小编去了解下吧，想了解更多相关信息请持续关注我们应届毕业生考试网!

1.定义

政策性银行，主要是指那些由政府创立或担保，以贯彻国家产业政策和区域发展政策为目的，具有特殊的融资和信用活动原则，不以盈利为目标的金融机构。

2.特征

(1)资本金多由政府财政拨付。

(2)经营时主要考虑国家的整体利益、社会效益，不以盈利为目标。但政策性银行的资金并不是财政资金，政策性银行也必须考虑盈亏，坚持银行管理的基本原则，力争保本微利。

(3)特定的融资来源咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行。主要依靠发行金融债券或向中央银行举债，一般不面向公众吸收存款。

(4)特定的.服务领域，不与商业银行竞争。

政策性银行是国家干预、协调经济运行和发展的产物。在经济发展过程中，常常存在一些商业银行从盈利角度考虑不愿意提供融资支持的领域，或者其资金实力难以达到的领域咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行文章咨询工程师《政策与这些领域通常包括那些对国民经济发展、社会稳定具有重要意义，投资规模大、周期长、经济效益见效慢、资金回收时间长的项目，如农业开发项目、重要基础设施建设项目等。为了扶持这些项目，政府往往实行各种鼓励政策，各国通常采用的办法是设立政策性银行，专门对这些项目融资。这样做，不仅是从财务角度考虑，而且有利于集中资金，支持重大项目的建设。

作为商业性金融的重要和有益补充，政策性银行在支持国家经济建设和社会事业发展、实现国民经济平稳较快增长，以及有效应对国际及区域金融危机冲击等方面，都发挥了不可替代的重要作用咨询工程师《政策与规划》重点：政策性银行咨询工程师。

近年来，为了更好地适应改革开放和经济发展的需要，按照分类指导、“一行一策”的改革原则，不断推进政策性银行改革。国家开发银行已由政策性银行改造成为股份制商业银行。中国进出口银行和中国农业发展银行改革稳步推进。“十二五”期间，我国将继续深化国家开发银行改革，推动对中国进出口银行改革，研究推动中国农业发展银行改革。

2.咨询工程师政策与规划考点：总体规划

4.2018咨询工程师《政策规划》考点