公安局社会管理创新试点工作总结

全市社会管理创新重点项目部署以来，石家庄市公安局按照省委常委、政法委书记、公安厅长张越同志“同频同步、共振共鸣、应时应变、自省自觉”的工作要求，遵循省委常委、市委书记孙瑞彬同志“无处不精细、无处不精美、无处不精心、无处不精彩”的工作理念，将牵头负责的七个创新项目（应急处突响应工程、创新流动人口服务管理、吸毒人员服务管理、建立完善城乡一体化社会治安防控体系、加强危爆物品管理、加强公共安全视频建设、创新虚拟社会管理）纳入市公安局党委重要议事日程，深入调研、集思广益、多方论证、统筹谋划、全力推进，取得了初步成效。

一、三级联动，形成合力

为确保社会管理创新工作形成合力，我们认真研究探索推进模式，实行了三级联动，形成了党委推动、组织牵动、部门齐动的工作格局，各项建设按照既定目标扎实推进。

一是市局党委推动。市局党委从战略角度审视社会管理创新工作，将其作为推进公安工作创新发展的新增长点，及时将重点建设的7个创新项目纳入“一把手”工程，先后召开6次专题调度会，研究制定了实施方案，明确了创新内容和推进措施，逐项定领导、定部门、定责任、定时限、定标准，群策群力、全力推动，力争使各项建设高起点、高标准、高质量。

二是成立组织牵动。成立了由局党委副书记、常务副局长许振霞任组长，其他局党委委员任副组长，各职能部门主要领导为成员的社会管理创新领导小组；下设7个创新项目推进组和创新项目办公室，由分包项目的局领导任推进组组长，牵头职能部门“一把手”任办公室主任，分别负责社会管理创新项目组织推动工作。各分、县（市）局也成立了相应组织机构，形成了上下联动、整体推进的良好局面。

三是责任部门齐动。各重点项目建设牵头部门，对照方案部署，围绕重点创新内容、达成的工作目标和具体推进措施，按照时间节点和推进要求，与参与建设的各有关部门通力合作、协同作战、共克时艰，确保重点项目有条不紊地扎实推进。

二、按纲抓建，成效初显

在确定重点创新内容、锁定目标任务的基础上，按照边谋划、边建设、边完善的工作思路，以目标任务为牵引，以重点创新内容为纽带，以点带面、以强扶弱，积极稳妥地推进，取得了阶段性成效。

一是应急处突响应工程取得新进展。以应急指挥体系、应急处置机制、实战演练模式三方面创新为重点，围绕快反能力不高、现场处置程序不规范等问题的解决，大力加强和改进应急反应机制建设，应急处突能力不断增强。现已建立了11大类47项应急处置预案和6大类应急资源库，在全省率先建立了市、县、乡三级专业应急处突队伍。

二是流动人口服务管理取得新成绩。以流动人口服务管理方法、服务管理机制、服务管理信息系统建设三方面创新为重点，围绕管理手段单一、流动人口底数不清、服务措施不到位等问题的解决，积极构建适应流动人口服务管理工作需要的制度体系、组织网络、工作格局和保障机制，流动人口服务管理能力不断增强。研究完善了“以房管人、以证管人、以业管人、以站管人、以网管人、以人管人”流动人口管理新模式；新招聘了456名流动人口专职管理员，提升了流动人口服务管理水平。

三是吸毒人员服务管理取得新进步。以吸毒人员社会化管控模式、禁毒基础设施建设、救助保障体系建设、禁毒戒毒机构设置四方面创新为重点，围绕吸毒人群数量急剧上升、毒瘾难戒和回归社会难等问题的解决，着力整合和完善吸毒人员社会管理体制机制和方法手段，对吸毒人员服务管控能力进一步增强。

四是治安防控体系建设取得新成果。以治安巡控体系建设、三级视频联网系统建设、信息化管控机制建设三方面创新为重点，围绕巡控队伍素质不高、巡控针对性不强、保障机制不健全等问题的解决，着力构建城乡一体化社会治安防控体系，维护社会治安稳定的能力不断增强。我们建成了市、县、乡、村四级巡控队伍；完成了3个110警务服务站建设试点工作，并已投入使用，其它107个警务服务站也已进入全面建设阶段。