工商分局基层行政执法人员向服务对象述职述廉规定

工商分局基层行政执法人员向服务对象述职述廉规定

一、述职述廉的指导思想

基层工商执法人员向监管服务对象述职述廉工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，按照总局提出的监管与发展、服务、维权、执法“四个统一”和市委市府提出的“执政为民、服务发展”的要求，充分尊重群众的知情权、参与权和监督权，认真接受监管服务对象的监督，转变工作作风，规范执法行为，提高执法为民、服务经济、依法行政、廉洁从政的水平。

二、述职述廉的基本原则

(一)以述促廉的原则。开展述职述廉工作，要注重与已有的效能考核制度和民主评议制度的衔接，与“执政为民、服务发展”活动、红盾人文精神建设、“强基工程”建设结合起来，整体推进工商队伍建设。

(二)实事求是原则。述职述廉工作要坚持客观公正，实事求是，从本单位实际出发，有针对性地开展。使其既能加强群众对工商行政执法工作的监督，又能切实保护工商基层行政执法人员的工作积极性和主动性。

(三)内外互动原则。认真听取监管服务对象提出的意见和建议，正确对待批评，不断改进工作，提高执法水平。通过述职述廉活动，广泛宣传工商职能，使监管服务对象更加关心工商、理解工商、支持工商。

(四)注重整改原则。高度重视述职述廉中监管服务对象提出的意见、建议，积极制定整改措施，主动整改。整改情况、整改结果要及时向当地党政、评议代表和社会各界群众通报；暂时不能解决的，要说明情况，提出整改方案和落实期限。

三、述职述廉的对象

工商所所长(主持工作的副所长)为述职述廉人，被测评对象为工商所全体干部、职工。

四、述职述廉的主要内容

向监管服务对象代表述职述廉的主要内容是：

(一)依法履职，维护经营者和消费者合法权益情况；

(二)推行政务公开、深化“阳光收费”工作情况；

(三)发挥工商职能，支持和服务地方经济发展情况；

(四)服务态度、服务质量情况；

(五)廉洁执法和遵守《工商行政管理人员守则》情况；

(六)存在的问题和整改措施。

五、监管服务对象代表的产生

参加述职述廉活动的监管服务对象代表，应从工商所辖区内的监管服务对象(市场主体、消费者)中产生，采取由工商所上级主管部门或商请当地纪检监察机关、纠风办等有关部门以随机抽取、书面邀请等方式确定。邀请当地党政领导、人大代表、政协委员、行评代表、村(居)委会和社区代表及工商特邀监督员等社会各界代表参加。农村所还应有农民代表参加。各类代表的参加人数，农村工商所不低于__人，城镇工商所不低于__人，其中，企业和个体工商户代表不低于代表总人数的__。

监管服务对象的产生要充分体现广泛性、客观性和自愿性，以保证述职述廉评议结果的真实、客观和公正。

六、述职述廉的基本程序

(一)准备阶段。

确定监管服务对象代表的人员名单和述职述廉日期，并通知相关人员做好评议准备。述职述廉人员按照要求撰写述职述廉报告。撰写前可采取多种方式广泛征求监管服务对象意见，以增强述职述廉报告的针对性。

(二)实施阶段。

1、由分局的班子成员按要求主持召开述职述廉会议，所长(主持工作的副所长)代表工商所进行述职述廉。

2、民主测评。向每位参会代表发放《××市基层工商所向监管服务对象代表述职述廉民主测评表》和《××市基层工商执法人员民主测评表》，讲明填写方法后，每位参加评议的人员以不记名的方式如实、准确地填写。填好后，由组织者及时收回。

3、民主座谈。述职述廉过程和民主测评中如有需要进一步弄清的问题，组织者可视情况选取监管服务对象代表座谈、接受代表问询等形式对述职述廉人员进行评议。

(三)整改阶段。

分局将书面测评情况进行汇总统计，并及时向被评议单位和个人反馈。对提出的意见和建议，要督促被评单位和个人认真分析原因，提出整改措施，落实整改责任。整改相关情况要采取适当方式及时向监管服务对象通报。

七、述职述廉结果的运用

工商分局要建立工商所述职述廉测评结果科学运用的统一评价标准，将评议结果运用到对工商所所长个人和单位绩效目标考评、公务员考核和干部管理使用工作之中。测评结果满意率在__以上的工商所长个人和工商所，第一年由分局通报表扬；连续两年的，由分局予以表彰；连续三年的，由分局推荐市局给予表彰。测评满意率在__以下的，第一年，工商所和所长当年不能评为先进集体、优秀公务员，由分局挂牌整改；第二年仍在__以下的，工商所所长年度考核为不称职，并给予相应的组织处理。