工商局积极探索实践工商所绩效考评新办法

工商局积极探索实践工商所绩效考评新办法

××市工商局坚持在完善考评机制、细化考评措施上创新路、求实效，积极构建考评内容标准齐全、考评手段综合多样、考评方式延伸联动的工商所绩效考核体系，推进工商所依法履责，促进工商所职能到位。

一、围绕激发活力，着力构建科学有效的考评机制

针对工商所实际，确定了“全员责任化、岗位指标化、任务具体化”的工作思路，在构建层级责任化、考评定时化、监督日常化的考评机制上狠下功夫。一是建立工商所三级责任制，增强履责意识。围绕解决“干什么”的问题，在对所长、副所长、内勤、巡查员、法制员岗位职责进行整合界定的基础上，推行工商所层级考评责任制。按照“突出重点，兼顾全面”的原则，形成共性目标和个性目标两大责任体系，将重点工作目标逐项量化分解到所内各个岗位，分级分层确定年度工作任务，使工作任务量保持在“跳一跳够得着”的水平，并据此制定了《岗位目标责任书》，逐级逐人认标、领标，签订了层级考评责任状，解决了干与不干、干好干坏一个样的问题。二是实行工商所月份考评制，增强落实意识。围绕解决“怎么干”的问题，落实“长期目标保进度、短期目标保速度 ”的目标考评总要求，实行工商所月考评制度，扎实推进各项工作任务顺利完成。各所考评小组每月制定《月工作推进表》，明确工作项目、工作内容、考核办法、进度要求、工作措施、责任人、承办人等，做到人手一份，使工作人员的每项工作都有章可循、有据可依，并按日记载、月考评公示的方式，对学习、业务职责完成、工作纪律等情况进行通报点评。在此基础上，工商所每月召开所务会对工作执行情况进行检查，及时发现和解决问题，确保进度和工作质量。三是强化工商所考评监督制，增强自律意识。围绕解决“干不好怎么办”的问题，在工商所推行了连带责任考评监督制，即所长与副所长、副所长与各巡查组长、巡查组长与巡查员的平均成绩挂钩，任何人在考评中处于末位，都要相应扣罚上一级__％的考评成绩，并与评先评优、提拔使用挂钩。兼职监察员担任工商所考评的把关人，负责日常监督工作，保证考评的公开性和公正性。对表现突出、贡献大的优先提拔重用或纳入到后备干部队伍中重点培养，对未完成目标考核任务的，依据有关规定给予组织处理和纪律处分。

二、围绕精确定位，优化制定分类清晰的考评内容

按照监管网格化、工作精细化、行为规范化的要求，从四个方面对工商所考核内容进行优化分类。一是制定了经营主体监管考评细则。内含八章三十六条，主要内容涉及规范经济户口管理、实施网格化管理、巡查标准及内容、检查方式、检查流程、职责划分和罚则等，并将这一考核内容制成牌板，悬挂在每个工商所内。制作了工商所辖区综合监管示意图，标明每个巡查小组所监管的经营主体户数、名称、位置等内容。在罚则中详细制定了所罚分数和对应的罚金，规定工商所累计罚__分的，不能参加评先评优。二是制定了分层登记规范考评细则。主要内容包括受理审核审批、档案填写及要件、档案装订归档、信息化资源管理等四个方面，为工商分类监管打下基础。登记规范采取百分制考核方法，主要由内勤和所长负责，工作达不到标准被扣分的，罚金由市局从相关经费中扣除。三是制定了基层行政执法考评细则。主要从工作任务、办案程序、案件类型、案卷评查与质量四个方面采取百分制进行考核。对工商所查办案件实行办案有奖，不办有罚的政策，根据案件类型给予__－__%的办案经费，有效地调动了基层执法办案积极性和主动性。四是制定了日常行为规范考评细则。围绕全员素质达标、“关注民生促进发展群众最满意单位评议活动”、工作纪律执行情况等细化日常行为规范考核细则，并采取百分制考核办法，由局综合考核小组进行考核，兑现奖惩。

三、围绕精细管理，运用实施综合多样的考评手段

主要采取三种考评手段。一是日常工作季度考评。市局考评小组每个季度结合工商所工作任务量化指标，对工商所进行定时、定量、定位考评，考评结果及时通报全局，兑现奖罚。二是重点工作随时考评。每项重点工作和专项整治活动结束，都要组织考评小组按照标准进行层层检查验收，依据考评结果兑现奖罚，确保工作取得实效。三是领导深入抽查考评。局党组把考评工作作为规范日常工作的重要手段之一，各位班子成员定期分析研究本战线考评工作，采取分片抽查、战线交叉抽查等形式不定期深入工商所，对各项目标完成情况进行检查考评，巩固提高工作成果。

四、围绕借力升位，巩固扩大争创一流的考评成果

在狠抓工商所内部考评的同时，注重借助外力促进工商所工作提档升级，推动全局工作上台阶、上水平。一是借助“双评”提升队伍形象。停征“两费”后，社会上一些人产生了“工商局不收费了，就该乱罚款”的认识误区。为消除误解，市局组织各工商所邀请人大、政协委员、个体户代表及新闻媒体召

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开座谈会，向他们宣传国务院新的“三定”方案赋予工商部门的主要职责，消除误解，形成共识，确保在“双评”活动中取得好成绩。二是借助市局考评严格兑现奖惩。加大对上级考评结果兑现奖罚的力度，以上级局目标考核为依据，对在全市系统重点工作取得第一名的工商所给予一定的奖励。三是借助典型带动鼓励工作创新。拟定相应的考评细则，工商所工作有创新，并得到上级认可和推广的，树为全局学习的典型，同时给予相应的奖励，大力营造“学典型、勇创新、争一流”的浓厚氛围。